Охрана труда в цифрах и фактах

2.6. Глобализация

В последнее время высказываются опасения относительно того, что глобализация экономической деятельности может усугубить отрицательное воздействие ряда факторов на жизнь и здоровье работника. Такие аспекты глобализации, как растущий объем мировой торговли и ее либерализация, распространение новых технологий требуют новых форм организации трудовой деятельности, что в свою очередь ведет к появлению новых рисков, связанных с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями. Многие регионы планеты уже пользуются плодами, которые приносят вновь открывшиеся возможности, и глобализация может помочь в улучшении охраны и гигиены труда. Тем не менее, в некоторых регионах уже начали проявляться и негативные последствия глобализации.

По мере того, как продолжается процесс взаимного слияния транснациональных компаний и их превращения в глобальные экономические конгломераты, выступающие ядром глобальной экономики, на местном уровне движущим механизмом экономической деятельности и наиболее крупным источником занятости в настоящем и будущем во всех без исключения странах продолжают оставаться малые и средние предприятия. Чтобы соответствовать требованиям глобализации, многие крупные компании стремятся проявлять гибкость и поэтому сосредотачиваются на каком-либо одном виде деятельности, отказываясь от других направлений. Такие новые формы работы с персоналом, как «аутсорсинг» и привлечение субподрядчиков, привели к появлению множества микропредприятий, мелких и средних предприятий, индивидуальных подрядчиков и работников.

Опасные условия труда и риски распространены на мелких и средних предприятиях в большей степени, чем на крупных, ввиду ограниченности имеющихся у первых средств и технических возможностей. В развивающихся странах состояние охраны и гигиены труда на большинстве таких предприятий все еще не получило соответствующей правовой регламентации, поскольку большое число таких предприятий работает в неформальной экономике и официальные правила по охране и гигиене труда не действуют, а их соблюдение не контролируется инспекционными службами. В этом плане ситуация особенно удручающа в сельском хозяйстве.

Эти факторы в сочетании с плохо налаженной системой учета и регистрации случаев травматизма на производстве и профессиональных заболеваний маскируют реально возрастающие опасности, связанные с трудовой деятельностью. Следует помнить, что публикуемые в развивающихся странах официальные данные о несчастных случаях и происшествиях на производстве не отражают реально сложившуюся там ситуацию.

2.7. Психосоциальные и другие факторы

Стресс представляет собой один из основных факторов возникновения несчастных случаев и физических недомоганий, который способствует злоупотреблению алкоголем и наркотическими веществами, а также может провоцировать насилие на работе. Во многих частях света эти отрицательные последствия имеют связь с распространением эпидемии ВИЧ/СПИДа.

Пассивное курение признано в последнее время одним из основных факторов расстройства здоровья у работающих. По оценкам одного из исследований, доля умерших от рака легких в результате воздействия табачного дыма в производственной среде (пассивное курение на работе) составляет 2,8 процента общей смертности от рака легких(9). Доли распределения смертности в результате пассивного курения в производственном помещении составили: 1,1 процента по хроническим легочным заболеваниям, 4,5 процента по астме, 3,4 процента по ишемической болезни сердца, 9,4 процента по инсультам. В целом это составляет около 200 000 смертей, или почти 14 процентов от всех смертей, наступивших в результате заболевания, приобретенного в процессе трудовой деятельности.

2.8. Отрасли повышенного риска

Основные факторы и правила, определяющие охрану и гигиену труда, едины для большинства или для всех отраслей и производств. К ним относятся химические вещества; пыль, фибра, загрязнение воздуха; шумы и вибрация; открытое пламя; радиация; требования эргономики, например, к освещению и дизайну оборудования и т.д.

Ни одна отрасль производства не может считаться полностью безопасной, но есть особо опасные отрасли и производства.

- Сельское хозяйство принадлежит к числу трех наиболее опасных для жизни и здоровья работника отраслей как в промышленно развитых, так и в развивающихся странах.

Кроме того, в сельском хозяйстве на сегодняшний день заняты примерно 1,3 миллиарда человек или почти половина численности рабочей силы на планете. По оценкам МОТ, в мире каждый год погибает до 170 тысяч сельскохозяйственных рабочих. Это значит, что работающие в сельском хозяйстве подвержены риску гибели на производстве почти в два раза больше, чем работники других отраслей. На протяжении всего последнего десятилетия уровень смертности среди работников сельского хозяйства оставался неизменно высоким, в то время как число несчастных случаев со смертельным исходом в других отраслях сокращалось. Миллионы работников сельскохозяйственной отрасли серьезно пострадали на производстве в результате аварий и происшествий с сельскохозяйственными механизмами или отравлений пестицидами и другими химическими веществами сельскохозяйственного назначения. Ввиду широко распространившейся практики неполного учета и регистрации смертных случаев, травм и профессиональных заболеваний вследствие труда в сельском хозяйстве в реальности эта отрасль, судя по всему, является даже более опасной, чем это описывается данными официальной статистики(10).

- В горнодобывающей промышленности занято менее 1 процента рабочей силы в мире, однако на долю этой отрасли приходится до 5 процентов несчастных случаев со смертельным исходом (по меньшей мере 15 тысяч в год, или 40 случаев ежедневно). Хотя точные данные отсутствуют, можно утверждать, что уровень травматизма весьма высок. Большое число работников отрасли страдает от заболеваний профессионального характера (пневмокониоза, потери слуха, последствий воздействия вибрации), которые приводят к ранней инвалидности и даже смерти. Несмотря на большие усилия по улучшению охраны труда, предпринимаемые на многих горнодобывающих предприятиях, в большинстве стран горное дело продолжает оставаться производством с наиболее опасными условиями труда, особенно если посмотреть на число рабочих, подверженных рискам(11).

- В строительстве по меньшей мере 60 000 человек ежегодно получают смертельные травмы на строительных площадках, а несколько сотен тысяч работников получают серьезные увечья и расстройства здоровья. На деле эти оценки не отражают реального положения. Во многих странах сообщается лишь о менее чем 20 процентах случаев травматизма при производстве строительных работ, а долгосрочные последствия профессиональных заболеваний практически не принимаются во внимание. К числу основных причин смертности в этой отрасли относятся падения с высоты, обрушения конструкций, падение предметов, а также поражение электрическим током. Основными проблемами, связанными со здоровьем работника, являются глухота, вибрационные синдромы, травмы позвоночника, прочие расстройства опорно-двигательного аппарата, а также последствия воздействия опасных веществ (растворителей, изоцианитов, пестицидов для обработки древесины, химически обработанных деталей и конструкций, негорючих материалов, а также паров, выделяющихся при сварочных работах), а также пыли и фибры (цементной, кремниевой, древесной пыли, фиброкартона и, что наиболее опасно, асбеста). Все чаще причиной травм становятся стрессовые состояния, особенно если они обусловлены действием других факторов, например, страха падения с высоты. Строительные рабочие, особенно в развивающихся странах, зачастую подолгу живут вне дома во временных и малоприспособленных для жилья помещениях. Соответственно, резко увеличивается риск заболевания туберкулезом, холерой, лихорадкой денге, малярией и ВИЧ/СПИДом(12).

- Во многих странах рыболовство считается одним из самых опасных занятий. В Австралии, например, в 1982-1984 гг. смертность среди рыбаков составила 143 случая на 100 000 человеко-лет по сравнению с общемировым показателем, равным 8,1 на 100 000.

В Дании с 1989 по 1996 год уровень смертности среди рыбаков в 25’30 раз превышал этот показатель среди тех, кто работал на суше. За 1996 год в США уровень смертности среди рыбаков был в 8 раз выше, чем среди водителей автотранспорта, в 16 раз выше, чем среди пожарных и работников полиции, и в 40 раз выше общенационального уровня. В Китае ежегодно сообщается о гибели на производстве более 400 рыбаков. В Тунисе по данным за 1994 год уровень смертности в рыболовстве вдвое превышал средний уровень по стране(13).

- Утилизация морских и речных судов также относится к особо опасным производствам, и верфи азиатских стран, где в настоящее время идет разделка большинства старых кораблей, не являются исключением. На состояние охраны труда работников влияет несоблюдение основных правил техники безопасности, отсутствие планирования производства работ и недостаточный уровень профессиональной подготовки. Потенциальные риски для работников связаны с недостатком информации о состоянии прибывающего на утилизацию корабля. Повышенные риски связаны также с прямым воздействием токсичных и других опасных веществ, в особенности канцерогенов. Работники верфи преимущественно иммигранты, как правило, живут в мало приспособленных для жизни помещениях прямо на территории верфи или вблизи нее. Постоянный шум, плохая санитария и общая загрязненность припортовой зоны оказывают отрицательное влияние на здоровье работника как в краткосрочном плане, так и в долгосрочной перспективе. Ненадежность и хаотичность предоставляемых сведений по охране труда и гигиене труда объясняется невысокими требованиями к ведению статистического учета в этой отрасли(14).

-Трудящиеся в неформальном секторе экономики как в городах, так и в сельской местности сталкиваются с целым рядом серьезных проблем в области охраны и гигиены труда.

Сам этот сектор экономики разными специалистами определяется по-разному. В него включаются множество видов занятий и работ, главным образом в развивающихся странах, при выполнении которых трудящийся не входит в официально оформленные отношения с работодателем. Некоторые виды занятий представляют собой реальную опасность, например, уборка и утилизация мусора вручную. Говоря в целом, трудящиеся в неформальном секторе экономики, как правило, не имеют относительно приемлемых условий труда и лишены необходимой социальной защиты. Поскольку санитарно-контрольные службы практически отсутствуют, статистические данные по безопасности труда в этом секторе встречаются весьма редко. Тем не менее, можно предположить, что уровень травматизма и заболеваемости среди трудящихся в неформальном секторе экономики как минимум такой же, как в официальной экономике или даже выше (15). Зачастую неблагоустроенное жилище работника, занятого в неформальном секторе экономики, является одновременно и его рабочим помещением. По этой причине не только сам работник, но и члены его семьи постоянно испытывают на себе вредное воздействие, связанное с выполнением работы и загрязнением помещения. В последнее время сектор неформальной экономики растет как на дрожжах. Согласно одному из последних докладов МОТ16, в целом по миру в нем сейчас занята почти половина трудящихся. В некоторых странах (Бангладеш, Мали, Непал, Пакистан) на долю неформального сектора приходится 70 процентов рабочих мест. По оценкам, в течение последнего десятилетия в Африке более 90 процентов новых рабочих мест было создано этим сектором экономики. Характерное для неформальной экономики отсутствие правовой и социальной защиты трудящихся, отсутствие у них права на представительство и других трудовых прав встречается повсеместно и, по мнению МОТ, представляет собой неотъемлемую часть процесса глобализации. В докладе МОТ подчеркивается, что до тех пор, пока не будут затронуты глубинные причины неформальной занятости, нельзя будет говорить об устойчивом продвижении к общепризнанным, защищенным и достойным условиям труда. В докладе содержится комплексная стратегия действий для устранения этих причин.

Даже внутри отдельной отрасли экономики существуют рабочие места с более опасными, по сравнению с другими, условиями труда.

МОТ опубликовала серию материалов по сравнительному анализу степени опасности условий труда по отдельным профессиям и специальностям (International Hazard Data Sheets).

2.9. Гендер

За исключением сельского хозяйства, в наиболее опасных отраслях и на рабочих местах работают преимущественно мужчины. Согласно оценкам МОТ, в целом по миру на долю мужчин приходится около 80 процентов всех случаев со смертельным исходом, связанных с производственными факторами. В странах с высокими доходами этот показатель равен 86 процентам. В странах с низким уровнем доходов, где инфекционные болезни встречаются гораздо чаще, а большая часть рабочей силы занята в сельском хозяйстве, различия между уровнями смертности мужчин и женщин в связи с трудовой деятельностью, по всей видимости, не столь велики.

Обследования домашних хозяйств, проведенные недавно в некоторых странах, показывают, что при традиционной форме ведения сельского хозяйства распределение несчастных случаев и заболеваний на производстве по полам имеет более равномерный характер. В частности, такие приводящие к длительной потери трудоспособности и отсутствию на работе несчастные случаи и заболевания, как нарушение функций опорно-двигательного аппарата, чаще встречаются у женщин. Рабочие места в сельском хозяйстве, как правило, принадлежат к числу малооплачиваемых. Большая часть трудящихся в сельском хозяйстве женщин сосредоточена в развивающихся странах. Нередки случаи, когда им поручается выполнение самых опасных работ, таких, например, как смешивание и внесение ядовитых пестицидов. Часто эти работы выполняются без предварительного инструктажа и применения средств личной защиты. В результате это приводит к тяжелым отравлениям, а в некоторых случаях и к смерти. Напряженный характер труда при выращивании и сборе урожая может привести к росту числа мертворожденных, преждевременных родов или смерти новорожденного и/или матери.

В последние двадцать лет быстрыми темпами росла доля женщин, занятых в промышленности и сфере обслуживания. Сегодня во многих странах женщины составляют около 50 процентов общей численности рабочей силы, а в будущем, возможно, окажутся в большинстве. Сейчас женщины располагают доступом ко многим прежде «нехарактерным» для них занятиям. Это оказывает свое воздействие на сферу охраны и гигиены труда, поскольку она исторически строилась в расчете на потребности среднестатистического работника мужского пола.

Тем не менее, на практике все еще существуют большие различия между «мужским» и «женским» трудом. То же самое касается «мужских» и «женских» рисков на производстве. Так, например, среди медицинских работников большое число женщин, страдающих болезнями позвоночника, объясняется как характером труда, так и тем, что подавляющее большинство занятых уходом за больными - женщины. Более высокий уровень заболеваемости, обусловленной стрессом, среди женщин, может быть, также объясняется видами деятельности, в которых преимущественно заняты женщины. Как правило, трудовая деятельность женщин характеризуется выполнением большого числа однообразных операций, где нет места творческому и инициативному подходу. Именно поэтому среди промышленных рабочих - женщин чаще всего отмечаются травмы, являющиеся следствием стресса от однообразной деятельности. Еще одним фактором является двойная нагрузка: на рабочем месте и дома.

В целом не существует больших различий в физиологических реакциях женского и мужского организма на воздействие физического, биологического или химического характера. Физические возможности мужского организма также не намного превосходят женский(17). Гендерные исследования последнего времени в области охраны и гигиены труда все больше склоняются к выводу, что различия между группами работающего населения определяются скорее индивидуальными особенностями человека, а не физиологическими различиями между полами(18).

Если рабочее место небезопасно для представителя одного пола, оно не может быть безопасным и для представителя другого(19).

  1. Перед Вами очередной номер газеты «Охрана труда и безопасность на предприятии», в котором мы предлагаем Вашему вниманию полезную и интересную справочную информа (3)

    Документ
  2. Охрана труда (2)

    Реферат
    О.А. Глухов, заведующий кафедрой безопасности жизнедеятельности Марийского государственного технического университета, профессор, доктор технических наук;
  3. Курс лекций для руководителей образовательных учреждений Том 1

    Документ
    Охрана труда: курс лекций для руководителей образовательных учреждений / д.э.н., профессор А.Л. Сафонов, В.К.Свиридов, д.э.н., профессор Н.П. Пашин, д.
  4. Положение об организации работы по охране труда в отрасли "Связь" «О системе управления охраной труда в ОАО «ютк»

    Документ
    1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.
  5. Современная уголовная политика россии: цифры и факты

    Документ
    Гаврилов Борис Яковлевич - заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, действительный член Петровской академии наук и искусств, генерал-майор юстиции.
  6. Профсоюзы и охрана труда (1)

    Документ
    Проблемы обеспечения условий и охраны труда работающих. Роль общественного контроля за состоянием охраны труда в организациях: Сборник материалов Межрегиональной научно-практической конференции.
  7. Профсоюзы и охрана труда (2)

    Документ
    Сборник составлен на основе материалов межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы обеспечения условий и охраны труда работающих. Роль общественного контроля за состоянием охраны труда в организациях», состоявшейся 4 апреля 2007 года.
  8. Пособие по охране труда главному инженеру дрсу (дэп). Общие положения 1

    Документ
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.99 г. № 181-ФЗ, статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.
  9. Методическое пособие по проведению обучения по охране труда руководящих работников и специалистов

    Информационно-методическое пособие
    В Методическом пособии содержатся рекомендации по проведению обучения по охране труда руководящих работников и специалистов строительных организаций. В качестве приложения в Пособии приводятся Типовая программа обучения по охране труда

Другие похожие документы..