Информаци я о выполнении областного трехстороннего соглашения на 2006-2008 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области по итогам 2008 года

И Н Ф О Р М А Ц И Я

о выполнении областного трехстороннего соглашения на 2006-2008 годы

между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области,

объединениями работодателей Липецкой области по итогам 2008 года

Обязательства по

трехстороннему соглашению

Выполнение обязательств

по трехстороннему соглашению

1

2

I.В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Стороны совместно:

1.1.Проводят активную политику по созданию благоприятных условий хозяйствования, предпринимательской деятельности, увеличению объема валового регионального продукта, укреплению экономического и финансового положения организаций, повышению жизненного уровня населения области.

В 2008 году в условиях начавшегося мирового финансового кризиса продолжилось развитие экономики и социальной сферы области.

Объем валового регионального продукта за 2008 год по оценке составит более 260,0 млрд. руб., темп роста в сопоставимых ценах к 2007 году – 102,6%.

По предприятиям и организациям Липецкой области за январь-ноябрь 2008 г. прибыль возросла к соответствующему периоду 2007 года в 1,8 раза и достигла 114,0 млрд. руб.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в добыче полезных ископаемых – 4,2 млрд.руб. или в 1,2 раза выше уровня 2007 года; в обрабатывающих производствах – 315,5 млрд.руб. (125,0%); в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 16,1 млрд.руб. (128,2%).

Последствия мирового финансового кризиса затронули предприятия области. Индекс промышленного производства за январь-декабрь 2008 г. составил 98% к уровню 2007 года.

Объем производства продукции сельского хозяйства в январе-декабре 2008 года составил 45,7 млрд.рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства - 118%.

Организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками построено 6,7 тыс.новых квартир общей площадью 721,9 тыс.кв.м., что на 2% больше уровня 2007 года, из них в сельской местности сдано 208,4 тыс.кв.метров.

Темп роста грузооборота транспорта снизился по сравнению с 2007 годом и составил 99,5%.

Рост объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах - 117%, общественного питания –110%, платных услуг – 106,5%.

За 2008 год денежные доходы населения сложились в сумме 174,7 млрд. руб. и выросли на 29%, денежные расходы населения – соответственно 144,1 млрд.руб. и на 26%. Превышение денежных доходов над расходами составило 30,6 млрд. руб., что 1,5 раза больше, чем в 2007 году. На покупку товаров и оплату услуг израсходовано 118,4 млрд. руб. с ростом на 33%. Сократились на 3,5% расходы на приобретение недвижимости (4,2 млрд.руб.).

Среднедушевые денежные доходы населения составили 12459 руб. и выросли к соответствующему периоду прошлого года почти на 29%, реальные располагаемые доходы – на 11%, пенсии - на 23%.

Заработная плата возросла на 26% и составила в среднем по области 13509 руб. Самый высокий уровень заработной платы сложился в обрабатывающих производствах -17500 руб., в строительстве -15361 руб. и на предприятиях транспорта и связи - 13328 руб.

Под влиянием мирового финансового кризиса обострилась проблема погашения зарплатных долгов. Суммарная задолженность по заработной плате на 1 января 2009 года составила 36,7 млн. руб., увеличившись к началу 2008 года в 6,4 раза. Большая часть невыплат образовалась в 4 квартале из-за недостатка собственных средств у предприятий и организаций. Почти половина суммы невыплат, по-прежнему, приходилась на организации сельскохозяйственного производства (18,1 млн. руб.). Появились долги по заработной плате в строительной отрасли - 9,3 млн. руб. (26%).

В целях снижения задолженности и своевременности выплаты заработной платы усилена координация и взаимодействие с органами надзора и контроля, разработан план дополнительных мероприятий. В рамках его реализации проводится еженедельный мониторинг состояния задолженности в разрезе территорий, отраслей, предприятий и организаций; осуществляются комплексные проверки предприятий-должников; организован контроль за выполнением графиков погашения задолженности по заработной плате.

Проведено свыше 50 проверок по соблюдению работодателями законодательства об оплате труда, в ходе которых выявлено 121 нарушение. По результатам проверок 26 руководителей предприятий и организаций и 8 юридических лиц привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 302 тыс. рублей, 580 работников получили задержанную заработную плату на общую сумму 3,6 млн. рублей.

Создан и действует антикризисный Совет области, в рамках которого сформирована рабочая группа по выработке мер для сдерживания роста безработицы и соблюдения трудового законодательства в сфере оплаты труда.

1.2.Способствуют привлечению в экономику области финансовых средств отечественных и иностранных инвесторов, разработке и внедрению инновационных и современных информационных технологий, механизмов, позволяющих увеличить выпуск конкурентоспособной продукции.

Инвестиции в основной капитал за январь-декабрь 2008 г. составили более 78 млрд. руб., иностранные инвестиции – 1,8 млрд.долл. США.

Большая доля инвестиций приходится на обрабатывающие производства, в т.ч. металлургическое производство и производство пищевых продуктов. Завершена сделка ОАО «НЛМК» по привлечению синдицированного кредита на реализацию Программы технического перевооружения.

По данным рейтингового агентства «Эксперт РА» по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России в 2007-2008 годах Липецкая область занимает первое место по уровню интегрального инвестиционного риска.

С целью формирования условий для масштабного привлечения отечественных и иностранных инвестиций, создания на соответствующей территории современных высокотехнологичных промышленно-производственных комплексов, отвечающих мировым стандартам, продолжалась работа по формированию особых экономических зон промышленно-производственного типа федерального и регионального уровней.

В особой экономической зоне промышленно-производственного типа "Липецк" зарегистрировано 15 резидентов. Объем инвестиций, заявленных резидентами, включая действующие предприятия, составляет 45,7 млрд. руб., планируется создать 4,3 тыс. рабочих мест. Действующими предприятиями ОЭЗ ППТ «Липецк» в отчетном году произведено продукции на сумму более 2 млрд. руб., создано более 800 рабочих мест, объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней составил 89 млн. рублей, в т.ч. в областной бюджет 24,3 млн. руб. В Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами на рассмотрении находится заявка на получение статуса резидента особой экономической зоны от ООО «Липецкий завод стальных профилей» (строительство завода по производству холодногнутых сварных профилей, объем инвестиций – 2237 млн. руб.).

В особой экономической зоне регионального уровня промышленно-производственного типа «Тербуны» зарегистрировано 5 участников, с общим объемом инвестиций 14,7 млрд.руб., предусмотрено создание 1,1 тыс. рабочих мест.

В особой экономической зоне регионального уровня промышленно-производственного типа «Чаплыгинская» зарегистрировано 3 резидента с общим объемом инвестиций 4,4 млрд. руб., численностью работающих - 338 человек.

В 2008 году создана еще одна особая экономическая зона регионального уровня промышленно-производственного типа «Данков», на территории которой предполагается строительство заводов по производству бумаги-основы из вторичного сырья для изготовления гофро-картона, облицовочного камня, керамического кирпича, переработке нефти, крахмалопаточного завода. Объем заявленных инвестиций составляет 16,7 млрд. руб., предполагается создать более 1,8 тыс. рабочих мест.

На заседании Консультационного совета по особым экономическим зонам промышленно-производственного типа были одобрены бизнес-планы двух потенциальных резидентов ОЭЗ «Липецк»: ООО «Йокохама Р.П.З.» (производство автомобильных шин) и ЗАО «Российский Центр Нанотехнологий» (производство наноматериалов).

Организованы переговоры и посещение особых экономических зон делегациями во главе с генеральным директором по внешнеэкономическим связям Федерального министерства экономики и труда Австрии, Посольства КНР в РФ, Посольства Индонезии в РФ, участниками ХIII заседания Российско-Итальянской Рабочей группы по промышленным округам и малому и среднему бизнесу, Португальской ассоциации предпринимателей, представителями компаний "Скания" (Швеция), "Гудияр" (США), "КУН" (Франция), "Триеренберг холдинг АГ" (Австрия), "Рэдблок ГмбХ" (Австрия), "Age Construction&Trade Inc." (Турция).

Предложения о сотрудничестве направлены автомобилестроителям и производителям автокомпонентов: "МАН Автомобили России", НСК Лтд (Япония), "КИБ Индастриз" (Япония).

Подписано Соглашение о сотрудничестве между администрацией Липецкой области и государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» («Внешэкономбанк»).

Реализуются инвестиционные проекты в сельском хозяйстве.

В рамках областной целевой программы «Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Липецкой области в 2008 – 2012 г.г.» намечено строительство и реконструкция 16 молочных комплексов в 12 районах области, рассчитанных на содержание 20 тысяч голов коров. В реализации данной программы принимают участие отечественные и зарубежные инвесторы, объем вложенных инвестиций составит более 8,0 млрд. руб. Завершено строительство молочного комплекса в ООО АФ «Трио Плюс», продолжается строительство молочного комплекса в КХ «Рассвет» Тербунского района. Завезено 4,5 тыс. голов племенного поголовья импортной и отечественной селекции.

Совместно с американскими инвесторами разрабатывается проектно- сметная документация на строительство молочных комплексов в особых экономических зонах Лев-Толстовского и Чаплыгинского районов по 6 тысяч голов дойного стада каждый. ООО «Фос-Агро» на территории Усманского района планирует строительство животноводческого комплекса на 2400 голов дойного стада.

Продолжается реализация девяти инвестиционных проектов по развитию свиноводства, общей стоимостью 8,3 млрд. рублей. Фактически освоено денежных средств на новое строительство, реконструкцию и модернизацию свиноводческих комплексов в сумме 6,5 млрд. рублей. В 2008 году создано и реконструировано 22 тыс.скотомест, вложено инвестиций 2440 млн.рублей. Каждый вложенный бюджетный рубль позволил привлечь инвестиций 3,9 рубля. Приобретено около 7,0 тыс. голов племенного молодняка свиней, в т.ч. импортной селекции из Дании и Чехии.

На территории Лев-Толстовского района планомерно реализуется крупномасштабный проект по строительству четырех комплексов по 108 тысяч голов каждый, общим объемом производства на 50 тысяч тонн свинины в год в живом весе. Введены в эксплуатацию репродукторы свинокомлпексов на 9600 голов свиноматок. Создан новый племенной репродуктор. Сдан в эксплуатацию современный комбикормовый завод и элеватор.

На территории Тербунского района в ООО «Липецкмясо Тербуны» ведется строительство свиноводческого комплекса общей сметной стоимостью 1976 млн. рублей. На первом этапе осуществляются строительные работы площадки «Репродуктор» на 4800 голов свиноматок, освоено 203 млн. рублей.

Ведутся работы по завершению строительства и реконструкции свиноводческих комплексов в: ООО «Свинокомплекс Липецкий» Измалковского, ООО «Юкон» и ООО «Национальный проект» Усманского и ООО «Племенное» Воловского районов.

На территории Липецкого и Добровского районов осуществляются инвестиционные проекты по строительству кролиководческих ферм.

Распоряжением Правительства РФ аэропорту «Липецк» придан статус международного. Областное государственное казенное предприятие «Липецкий аэропорт» работает в круглосуточном режиме. На проектные работы по модернизации аэропорта из федерального бюджета в отчетном году израсходовано 52,0 млн.рублей.

На потребительском рынке области открыто вновь построенных и реконструируемых более 300 предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

На официальном сайте администрации области осуществляется оперативное и полное информирование пользователей Интернета о бизнесе и экономике региона, созданных особых экономических зонах, нормативной базе, гарантиях и льготах, проектах, мероприятиях, конференциях, конкурсах. Действует англоязычная версия сайта.

1.3.Разрабатывают предложения по стимулированию реального сектора экономики с использованием рыночных механизмов и предоставлению товаропроизводителям мер государственной поддержки и льгот.

В рамках областных Законов и Программ государственная поддержка оказывается в виде гарантий администрации области, налоговых льгот (по налогам на прибыль, на имущество организаций, транспортному налогу), субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, обеспечения обязательств за счет залогового фонда области, прямого бюджетного финансирования. Органами местного самоуправления принимались решения по льготному налогообложению отдельных категорий налогоплательщиков в пределах установленной компетенции.

В отчетном году государственная поддержка промышленным предприятиям предоставлена в сумме 1,8 млрд. руб., что позволило предприятиям привлечь свыше 16 млрд. руб. кредитных ресурсов, создать 2,5 тыс. новых рабочих мест.

На повышение эффективности работы, конкурентоспособности и увеличение на этой основе объемов производства промышленной продукции и налоговых платежей в бюджеты всех уровней направлена Программа реформирования и финансового оздоровления промышленных предприятий Липецкой области.

В Реестре реформируемых на конец отчетного года числится 27 предприятий, из них 14 –ти в течение 2008 года оказана государственная поддержка из средств областного бюджета на сумму 28,8 млн. руб., в т.ч. в виде налоговых льгот – 17,8 млн. руб., субсидирования процентной ставки по кредитам банков – 11 млн. руб. На реформируемых предприятиях освоено 214 млн. руб. инвестиций, создано 114 новых рабочих мест. Прирост объемов производства в действующих ценах к уровню 2007 года составил 138% или 674 млн. руб., налоговых платежей – 117%.

Государственная поддержка АПК составила 3,5 млрд. руб. или 133% к 2007 году, в том числе из областного бюджета более - 1,3 млрд. руб. В соответствии с Законом Липецкой области "Об областном бюджете на 2008 год" предусмотрено предоставление субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям при страховании урожая сельскохозяйственных культур, урожая и посадок многолетних насаждений в объеме 5 млн. рублей.

Для предоставления государственной поддержки в форме субсидирования процентной ставки по банковским кредитам по инвестиционным предпринимательским проектам, реализуемым в приоритетных направлениях, направлено 18,9 млн.рублей из областного бюджета и 4,8 млн.рублей из федерального бюджета. Принят областной закон о снижении налоговой ставки по упрощенной системе налогообложения до 5%.

В рамках Программ государственной поддержки торгового и бытового обслуживания сельского населения Липецкой области в 2008 году компенсированы затраты на приобретение автомобильного топлива для доставки товаров и заказов сельскому населению в размере 17,6 млн.рублей.

1.4.Содействуют продвижению продукции местных товаропроизводителей на российский и зарубежный рынки.

В целях продвижения продукции Липецких товаропроизводителей на рынки регионов России, стран ближнего и дальнего зарубежья в 2008 году предприятия области приняли участие в 20 специализированных, межрегиональных, международных, межотраслевых, торгово-промышленных и других выставках-ярмарках.

Экономический потенциал и инвестиционные возможности представлены перед участниками международной Турецкой строительной выставки "Turkeybuild-2008" в г.Стамбуле, совещания "Российская Федерация - новые рыночные вызовы" в г.Загребе (Хорватия), Седьмой сессии Межправительственного Российско-Датского Совета экономического сотрудничества в г.Москве, заседания Российской части Девятой сессии Межправительственной Российско-Румынской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Информация об экспортном потенциале предприятий области направлена в Посольство Турецкой Республики в РФ, Посольство РФ в Португалии, в Торгпредства России в Дании, Испании, Литве, Франции, Чехии.

Материалы о двустороннем сотрудничестве представлены к заседаниям Межправительственной смешанной Российско-Испанской комиссии по экономическому и промышленному сотрудничеству, Российско-Чешской Межправительственной Комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству, Межправительственной Российско-Индийской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству, Межправительственной Российско-Киргизской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству, Форума руководителей приграничных регионов России и Казахстана.

Представители области приняли участие в Петербургском Международном экономическом форуме, заседании Российско-Итальянской Рабочей группы по промышленным округам и малому и среднему бизнесу.

Заключен Протокол о намерениях по сотрудничеству между Липецкой областью и Сицилией.

Делегация области провела в рамках Российской национальной выставки в Болгарии деловые встречи, обсудила перспективы сотрудничества.

В 2008 г. состоялось несколько крупных мероприятий с участием представителей Японии:

-делегация Липецкой области посетила провинцию Тиба (Япония), в ходе поездки состоялись презентации потенциала Липецкой области, особых экономических зон: промышленно-производственного типа "Липецк" и регионального уровня, переговоры о развитии связей;

-проведен Интернет-видео-мост между Липецкой областью и МИД Японии по теме «Формирование промышленных кластеров и особые экономические зоны»;

-состоялся визит представителей НИИ "Номура" и Японского Центра в Нижнем Новгороде в г. Липецк. Участники визита ознакомились с работой особых экономических зон федерального и регионального уровней, посетили ряд ведущих промышленных предприятий области.

Важным этапом в развитии связей с регионами КНР стало подписание в ходе Российско-Китайской торговой ярмарки в Санкт-Петербурге Соглашения о сотрудничестве между администрацией Липецкой области и правительством провинции Цзилинь. Намечены пути дальнейшего развития сотрудничества.

Принято участие в программе выставки-ярмарки "Indonesian Expo 2008" (Индонэзиан Экспо) в Посольстве Индонезии в РФ, где состоялся обмен информационными материалами по деятельности особых экономических зон.

Малые и средние предприятия Липецкой области представили свою продукцию во Всероссийском выставочном центре на VII Форуме «Дни малого и среднего бизнеса России», в рамках которого прошла федеральная выставка-ярмарка продукции предприятий малого и среднего бизнеса. Предприятие ООО «Добрые воды» стало лауреатом конкурса «Лучшая продукция, оборудование, услуги» в номинации «Продукты питания».

Сельхозтоваропроизводители Липецкой области приняли участие в Российской агропромышленной выставке «Золотая осень». Для обеспечения доступа российской молочной продукции на рынок стран - членов ЕС, подготовлен и проведен инспекционный визит экспертов ЕС с целью оценки контроля качества и безопасности производства молока и молочных продуктов на предприятиях ОАО «Липецкий хладокомбинат» и ООО «Авангард». Инспекционный контроль позволит предприятию ОАО «Липецкий хладокомбинат» в ближайшие 4 года продолжать экспортные поставки молочной продукции в страны-члены ЕС.

Информационные материалы об области и предприятиях области размещены в Рекламно-информационном агентстве и газете "Международный клуб", электронной версии журнала "Бюджет", печатном издании Норвежско-российской ТПП "Норвежско-российский деловой журнал", информационно-поисковой системе "Экспортные возможности России", справочном издании международного университета "Содружество".

Создана новая версия сайта управления инвестиций и международных связей Липецкой области, на котором размещены материалы об инвестиционной деятельности в Липецкой области на русском, английском и итальянском языках, в том числе законодательная база Липецкой области, регулирующая деятельность инвесторов на территории области. Регулярно обновляется раздел «Инвестиции» на официальном сайте администрации Липецкой области.

1.5.Осуществляют взаимные консультации по социально-трудовым вопросам, принимают участие в подготовке проектов документов по вопросам бюджетной и налоговой политики, вносят свои предложения в проекты программ социально-экономического развития Липецкой области.

Стороны участвовали в подготовке проектов документов по социально-трудовым вопросам, вносили предложения в проекты областных законов, программ социально-экономического развития и других целевых программ и концепций, касающихся жизнедеятельности области.

С участием сторон социальных партнеров проходят заседания администрации области, областного Совета депутатов, парламентские слушания, заседания общественной палаты области, членами которой являются представители профсоюзов и работодателей области.

Стороны приняли участие в обсуждении мер направленных на переход к отраслевым системам оплаты труда работников бюджетной сферы, а также разработке областного трехстороннего соглашения на 2009-2011 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области и объединениями работодателей Липецкой области.

1.6.Разрабатывают меры по развитию системы земельных отношений на территории области в соответствии с законодательством.

В 2008 году в целях развития системы земельных отношений в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Липецкой области «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области»:

-поставлено на кадастровый учет 104 земельных участка и проведена государственная регистрация права собственности Липецкой области на 366 земельных участков;

-в базу данных автоматизированной системы ведения государственного учета объектов недвижимого имущества внесено более 3500 документов, приобретен картографический материал, сформированы базовые геоинформационные слои;

-на основании административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения» заключено 11 договоров аренды, 3 договора купли-продажи, предоставлено 4 земельных участка в постоянное (бессрочное) пользование и прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на 6 земельных участков, находящихся в собственности области. По договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности области, поступило 5,9 млн.руб.;

-для строительства автомобильной дороги регионального значения «Восточный обход промышленной зоны г.Липецка» приняты решения по изъятию земельных участков для государственных нужд области путем выкупа у 166 собственников земельных участков;

-в рамках выполнения Национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России", областных целевых программ "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей" и "Социальное развитие села до 2010года" в целях жилищного строительства приняты решения о включении 52-х земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 2,6 тыс.га в границы населенных пунктов по Лебедянскому, Усманскому, Грязинскому, Липецкому, Задонскому, Добровскому, Елецкому, Чаплыгинскому, Краснинскому районам. Для обеспечения промышленного строительства и разработки месторождений полезных ископаемых подготовлено 18 постановлений администрации области о переводе земельных участков из одной категории в другую на площади 1 тыс. га.;

-завершена публикация сообщений о невостребованных земельных долях в средствах массовой информации по всем муниципальным районам области;

-по 2710 заявлениям граждан произведено исключение собственников земельных долей из опубликованных списков;

-выполнены землеустроительные работы и постановка на государственный кадастровый учет 85 земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, на территории Лебедянского, Тербунского и Измалковского районов Липецкой области для признания в судебном порядке права собственности области на образованные земельные участки;

-проведены 23 согласительные процедуры по урегулированию споров между участниками долевой собственности по определению местоположения земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначения;

-по осуществлению преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения от лица высшего исполнительного органа государственной власти Липецкой области рассмотрено 307 обращений граждан и юридических лиц и подготовлены проекты уведомлений продавцам земельных участков;

-подготовлены и направлены 7 оферт (договора купли-продажи земельных участков) продавцам земельных участков.

На реализацию мероприятий областной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории Липецкой области (2008-2011 годы)» израсходовано 13,3 млн. рублей. При этом:

-создана цифровая картографическая основа на территорию Липецкой области для ведения автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости;

-составлен технический проект на производство работ по созданию (сгущению) геодезических сетей специального назначения (ОМС), для обеспечения ведения государственного кадастра недвижимости в населенных пунктах Данковского, Грязинского, Чаплыгинского районов и г. Данков;

-выполнена государственная кадастровая оценка земель промышленности и иного специального назначения в Грязинском, Елецком, Задонском, Становлянском, Долгоруковском, Липецком, Тербунском, Хлевенском районах и г. Ельце.

В связи с изменением бюджетного законодательства разработана и утверждена областная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории Липецкой области (2009 - 2011 годы».

1.7. В целях изучения и распространения лучшего опыта производственно-экономической деятельности организуют областные смотры, конкурсы организаций различных отраслей экономики, производственной сферы и сферы обслуживания.

В 2008 году подведены итоги областных конкурсов:

-среди сельских поселений области;

-"Лидер малого бизнеса" по основным номинациям: "Производство", "Торговля", "Общепит", "Фермерство", "Строительство", "Сфера услуг" и 15 дополнительным номинациям;

-комплексного благоустройства территории и соблюдения санитарно-эпидемиологического режима в стационарных учреждениях области.

В рамках реализации областной целевой программы «Государственная поддержка развития строительного комплекса Липецкой области в 2006-2010 годах» проведены конкурсы: «Лучшая строительная, монтажная организация, предприятие стройиндустрии»; «Лучшая строительная площадка»; «Золотая капитель».

Прошли смотры-конкурсы по благоустройству и санитарному содержанию территории населенных пунктов области и на лучшее предприятие жилищно-коммунального хозяйства области.

Среди муниципальных районов области проведён конкурс по культурному обслуживанию работников сельского хозяйства в период уборочной компании «Урожай – забота общая». Победителями стали Становлянский и Елецкий районы.

Администрация:

1.8.Осуществляет мониторинг и прогнозирует развитие социально-экономической ситуации в области с целью определения приоритетных направлений и перспектив социально-экономического развития. Разрабатывает программы социально-экономического развития области и организует их реализацию.

Разработан прогноз социально–экономического развития области на 2009-2011гг. В 2008 году завершилась реализация Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2005 год и на период до 2008 года. Целевые индикаторы, поставленные в Программе, достигнуты. Разработана и утверждена Законом Липецкой области от 05.12.2008г. № 195-ОЗ Программа социально – экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы. Осуществляются еженедельный и ежемесячный мониторинги социально-экономического развития области.

В отрасли сельского хозяйства ведется мониторинг с анализом в целом по отрасли и по видам производимой продукции по годам и кварталам. Составляется прогноз развития отрасли на год и более долгосрочный период. На перспективу развития отрасли заключено Соглашение между администрацией области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, в котором определены объемы производства и показатели развития социальной сферы на селе.

Осуществляются меры по сдерживанию роста потребительских цен и обеспечению условий для формирования устойчивой конкурентной среды на продовольственных рынках, предусмотренных постановлением администрации области «Об утверждении комплекса мероприятий по развитию конкуренции на продовольственных рынках Липецкой области на 2008-2010 годы». Еженедельно проводится мониторинг потребительских цен, отслеживается уровень применяемых торговых надбавок на реализуемые социально значимые продовольственные товары в розничной торговой сети. Систематических ведется мониторинг основных показателей работы торговых организаций в условиях финансового кризиса.

Продолжается ведение постоянного мониторинга в социально-трудовой сфере, в том числе показателей оплаты труда, доходов и уровня жизни населения в разрезе отраслей и видов экономической деятельности, территорий и отдельных предприятий и организаций.

В 2008 году в области действовало около 50 различных программ социально-экономической направленности. Из средств областного бюджета в отчетном году израсходовано на реализацию областных целевых и долгосрочных программ:

- «Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Липецкой области в 2008-2012 гг.» – 1031,8 млн.рублей;

- «Сельское подворье Липецкой области на 2006-2008 гг.» - 33,0 млн.руб.;

-«Охрана окружающей природной среды Липецкой области (2002-2010 годы)» и «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2008-2010 годы» - 24,0 млн.руб. Освоение составило 99,9%;

-«Государственная поддержка строительства, реконструкции и ремонта объектов социальной сферы в Липецкой области на 2006-2010 годы» - 495,5 млн.руб.;

-«Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Липецкой области на 2006-2010 гг. – 1102,8 млн.рублей;

-«Развитие образования Липецкой области (2006 – 2008 годы)» - 30,5 млн. руб.

На реализацию областных целевых программ в здравоохранении из средств областного бюджета направлено 72,9 млн.рублей.

В целях реализации областной целевой программы «Разработка градостроительной документации о территориальном планировании развития Липецкой области и ее населенных пунктов на 2005-2009 годы» утверждена схема территориального планирования Липецкой области и разработаны генеральные планы, проекты планировки, правила землепользования и застройки п.г.т. Лев Толстой, с. Красное, с. Долгоруково, с. Боринское, с. Тербуны, п. Ключ Жизни, п. Добринка, г. Ельца, г. Задонска, г. Грязи.

Объем финансирования в 2008 году по областным адресным программам «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Липецкой области» и «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области» составил 746,3 млн.рублей и 531,0 млн.рублей соответственно. В течение года отремонтировано 188 домов, в 110 домах ремонт продолжается, переселено из аварийного жилищного фонда 615 человек.

В 2008 году разработаны и утверждены 28 областных целевых программ. Всего в 2009 году будут реализованы мероприятия 32 областных программ. На их финансирование из областного бюджета предполагается направить более 3 млрд. рублей. Кроме того, постановлением администрации области от 30.04.2008г. № 93 утверждены 10 ведомственных целевых программ. Объем их финансирования из областного бюджета составит 16 млрд. руб.

Принята новая Программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009-2012 гг., в которой увеличены средства для поддержки молодых начинающих предпринимателей с 2 млн.руб. до 10 млн.руб., предусмотрены средства для создания регионального гарантийного фонда для субъектов малого и среднего бизнеса в сумме 30 млн.руб., для создания муниципальных фондов микрозаймов – 20 млн.руб.

С целью развития инновационного потенциала образования области, повышения доступности качественного образования принята областная целевая программа «Модернизация образования Липецкой области 2009-2011 г.г.», на выполнение мероприятий которой на 2009 год предусмотрено 66,7 млн. руб.

Разработана программа социально-экономического развития культуры Липецкой области на 2009-2012 годы, которая направлена на создание основ для более эффективного, динамичного, целеустремлённого развития отрасли культура и консолидированного участия в этом процессе всех отраслевых, территориальных органов исполнительной власти и учреждений культуры области.

1.9.Формирует заявки на участие в федеральных программах, способствующих экономическому и социальному развитию области, и организует реализацию мероприятий этих программ на территории области.

На 2008 год был сформирован пакет бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета на сумму 4,7 млрд. руб. На реализацию федеральных целевых программ и строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры по непрограммным мероприятиям на территории области в федеральном бюджете было предусмотрено 7,4 млрд. руб., которые получены в полном объеме. На 2009 год предложения области по финансированию из федерального бюджета сформированы в объеме 6,5 млрд. руб.

Сельскохозяйственные предприятия области, реализующие инвестиционные проекты, получили поддержку из федерального бюджета в сумме 868,2 млн.рублей.

В рамках федеральной целевой программы «Жилище» из федерального бюджета получено для реализации подпрограмм:

-«Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства» - 29,9 млн.рублей на строительство объектов коммунальной инфраструктуры и 95,4 млн.рублей на строительство школы и детского сада с бассейном в микрорайоне «Университетский» в г. Липецке;

-«Обеспечение жильем молодых семей» - 18,5 млн.рублей для предоставления субсидий молодым семьям в размере 14% от стоимости приобретаемого жилья.

В 2008 году области на приобретение жилья с использованием сертификатов в рамках выполнения Приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» выделено 74,3 млн. рублей, из них для уволенных с военной службы – 28,4 млн.рублей (выдано 22 сертификата), для пострадавших от радиации – 41,2 млн. рублей (36 сертификатов), для вынужденных переселенцев – 1,6 млн. рублей (2 сертификата) и «северянам» – 3,1 млн. рублей (4 сертификата). Всего выдано 64 сертификата.

На приобретение жилья ветеранами, инвалидами и семьями с детьми-инвалидами Липецкой области из федерального бюджета выделено 36,5 млн. рублей. За счет этих средств 76 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов улучшили жилищные условия.

В рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» из Фонда содействия реформирования ЖКХ получены денежные средства в сумме 619,7 млн.руб., в т.ч. на капитальный ремонт – 354,3 млн.рублей и переселение граждан – 265,4 млн.рублей.

В целях реализации Федеральной адресной инвестиционной программы по разделу «Межбюджетные трансферты» освоено средств федерального бюджета в размере 104,1 млн.руб. на строительстве автомобильной дороги «Восточный обход промышленной зоны г.Липецка» на участке «ЛТЗ – автодорога «Липецк-Грязи» в Грязинском районе.

По целевым программам в здравоохранении в отчетном году из федерального бюджета направлено 10,8 млн.рублей.

В рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта Российской Федерации на 2006-2015г.г.» проведены на территории Липецкой области: всероссийские физкультурно-массовые мероприятия, «Лыжня России», «Оранжевый мяч», Всероссийский день бега «Кросс наций», спортивные соревнования, Чемпионат Мира по ловле рыбы со льда на мормышку, Первенство ЦФО по дзюдо, Кубок России по спортивному рукопашному бою, Чемпионат России по плаванию в категории «Мастера», Чемпионат и первенство ЦФО по ушу, Первенство России по стендовой стрельбе. На их проведение из федерального бюджета получено 2,2 млн. руб.

В 2008 году продолжалась работа по реализации основных направлений Приоритетного национального проекта «Образование». Подписаны девять соглашений с Федеральным агентством по образованию, что позволило в 2008 году привлечь 217,5 млн. руб. средств из федерального бюджета.

Подписаны три соглашения с Федеральным агентством по образованию по вопросам социальной поддержки населения в части содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, компенсации части родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях дошкольного образования, выплаты единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, на сумму 66,3 млн. руб.

За счет средств федерального бюджета по Федеральной целевой программе «Дети России» на 2007-2010 годы» поставлено специализированное оборудование и лингводидактические средства обучения для специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии школы-интерната 1 вида г. Задонска на сумму 0,4 млн. руб., оборудование для учебных мастерских в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на сумму 0,25 млн. руб.

В соответствии с подпрограммой «Развитие культуры и сохранение культурного наследия России (2005-2010 годы)» Федеральной целевой программы «Культура России (2006-2010 годы)» на реставрацию недвижимых памятников истории и культуры из федерального бюджета израсходовано в отчетном году 45,4 млн.рублей.

Из федерального бюджета привлечено 5,6 млн.руб. на поддержку молодых начинающих предпринимателей и на субсидирование процентной ставки по инвестиционным предпринимательским проектам.

В целях получения бюджетных ассигнований Инвестиционного Фонда Российской Федерации администрация Липецкой области в 2008 году приняла участие в отборе инвестиционных проектов, в результате которого региональный инвестиционный проект «Застройка жилого района «Елецкий» в г.Липецке Правительственной комиссии утвержден. Из Инвестиционного фонда РФ Липецкой области будет выделено в 2009-2011 годах 612,2 млн.руб. на строительство объектов коммунальной инфраструктуры в жилом районе «Елецкий» г.Липецка.

Сформированы и поданы заявки для включения в федеральную адресную инвестиционную программу 2009-2011 гг. строительства в г. Липецке: детского диагностического центра под поликлинику с дневным стационаром областного онкологического центра; лабораторного корпуса с детским отделением облтубдиспансера; лабораторно-диагностического корпуса областной детской больницы.

Принято участие в подготовке предложений в рамках подписания договора и ряда соглашений между Европейским банком реконструкции и развития и ООО «Липецкая городская энергетическая компания» на открытие кредитной линии объемом 740 млн. руб. для дальнейшей модернизации коммунальной инфраструктуры Липецка.

1.10.Совершенствует нормативно-правовую базу, регулирующую инвестиционную деятельность. Осуществляет меры государственной поддержки организациям, реализующим инвестиционные проекты.

В 2008 году внесены изменения в Законы Липецкой области «О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области», «О залоговом фонде Липецкой области», «Об особых экономических зонах регионального уровня».

Предприятиям агропромышленного комплекса, реализующим инвестиционные проекты, из областного бюджета выплачены субсидии на возмещение процентной ставки по кредитам в размере 393,2 млн.рублей.

В сфере малого предпринимательства 20 инвестиционным проектам, прошедшим конкурсный отбор, государственная поддержка в форме субсидирования процентной ставки по банковским кредитам в сумме 23,7 млн.руб.

1.11.Продолжает взаимодействие с Министерством Иностранных Дел РФ, Министерством экономического развития и торговли РФ по вопросам совершенствования внешнеэкономических связей регионов.

Ведется совместная работа c:

-Министерством иностранных дел РФ по вопросам развития отношений между Липецкой областью и регионами зарубежных государств, приграничного сотрудничества, сотрудничества с отдельными государствами в рамках соответствующих рабочих групп;

-Министерством экономического развития РФ по вопросам развития особых экономических зон федерального и регионального уровней, системным аспектам присоединения России к ВТО, а также по вопросам государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

-Министерством промышленности и торговли РФ по вопросам предоставления государственной поддержки экспортерам промышленной продукции;

-Федеральной таможенной службой по вопросам ограничения таможенного контроля.

1.12.Осуществляет комплекс мер по защите и поддержке товаропроизводителей области при вступлении России во Всемирную Торговую организацию.

В свете предстоящего вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) в Липецкой области реализуется региональная система качества, проводятся специальные семинары, конкурсы.

В 2008 году продолжалась работа по внедрению систем менеджмента качества на соответствие международным требованиям ИСО-9001:2000, ИСО-9000 на предприятиях и организациях области. Количество предприятий сертифицировавших систему менеджмента качества составляет более 60. Ведется подготовка к сертификации еще на 10 предприятиях.

С целью содействия повышению конкурентоспособности и авторитета предприятий на внутреннем и внешних рынках, определения уровня проводимой в этом направлении работы, подведены итоги конкурса на соискание премии администрации области по качеству.

Совместно с Минэкономразвития России проведен обучающий семинар "Инструменты защиты российских компаний на внутреннем и внешнем рынках и поддержки экспорта" для хозяйствующих субъектов области, участвующих во внешнеэкономической деятельности.

В отчетном периоде ОАО "Завод строительно-отделочных машин" (г.Лебедянь) воспользовалось государственной поддержкой по возмещению 2/3 ставки рефинансирования из федерального бюджета по экспортным кредитам.

Направлены предложения в Минпромэнерго России о внесении изменений в постановление Правительства РФ № 357 от 06.06.2005 года "Об утверждении правил возмещения из федерального бюджета российским экспортерам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях" в части субсидирования процентной ставки по кредитам при экспорте продукции в Республику Беларусь.

Управлением потребительского рынка разработаны мероприятия по подготовке потребительского рынка области к работе в условиях присоединения России к ВТО.

1.13.Осуществляет финансовую поддержку хозяйствующих субъектов производственной сферы и сферы обслуживания в рамках областных целевых программ в соответствии с законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и иными правовыми актами области.

На оказание государственной поддержки хозяйствующим субъектам производственной сферы и сферы обслуживания в соответствии с законом Липецкой области «Об областном бюджете на 2008 год» и иными правовыми актами области направлено более 2,0 млрд. руб.

На поддержку сельхозтоваропроизводителей по областным целевым программам «Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Липецкой области на 2008-2012 годы» и «Сельское подворье на 2006-2008 годы» в отрасли растениеводства перечислено субсидий на 137,3 млн.руб., а в отрасли животноводства - 152,4 млн.руб. Выплачено субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам 437,1 млн.руб., в т.ч. по инвестиционным кредитам 393,2 млн.руб., по кредитам на проведение сезонных работ 62,4 млн.руб.

Предприятиям строительного комплекса в 2008 году за счет средств областного бюджета оказана государственная поддержка:

-в виде субсидирования процентной ставки по кредитам и части затрат лизинговых платежей в сумме 2,4 млн. руб. на приобретение строительной техники в рамках областной целевой программы «Государственная поддержка развития строительного комплекса Липецкой области в 2006-2010 годах»

-по реформированию и финансовому оздоровлению в форме субсидирования процентной ставки по кредитам, предоставления льгот по налогу на прибыль, налогу на имущество в сумме 11,9 млн. руб.

В целях финансовой поддержки предприятий жилищно-коммунального комплекса по областной программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Липецкой области на 2005-2010 годы» в 2008 году из областного бюджета направлены денежные средства на строительство и реконструкцию: объектов водоснабжения – 172,3 млн.руб., объектов водоотведения – 28,6 млн.рублей, полигонов ТБО – 36,3 млн.рублей.

На возмещение части затрат транспортным предприятиям от перевозки льготных категорий граждан из областного бюджета выделено 25,3 млн.рублей.

По областным программам государственной поддержки торгового и бытового обслуживания сельского населения на 2008 год объем финансирования составил 20,0 млн. руб.

По Программе государственной поддержки малого предпринимательства Липецкой области на 2005-2008 гг. осуществляется финансовая поддержка 9 инвестиционным проектам в сфере производства, 3 проектам – в сфере общепита, 3 проектам - по созданию объектов социально-культурного назначения, 3 проектам по оказанию автотехнических услуг, 2 проектам по оказанию бытовых услуг.

1.14.Осуществляет поддержку и стимулирование развития научно-технического потенциала в учебных учреждениях высшей школы, научных и производственных организациях.

С целью поддержки и стимулирования развития научно-технического потенциала Липецкой области в 2008 г. были организованы, проведены и профинансированы следующие мероприятия:

-ежегодный областной конкурс научных исследований и разработок ученых Липецкой области. Профинансировано 87 проектов, признанных победителями, на сумму 2,6 млн.рублей;

-совместные (региональные) конкурсы проектов фундаментальных исследований (Соглашение с Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) и Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ). Профинансировано 15 работ, признанных победителями, на сумму 1,0 млн. руб.;

-международная научно-практическая конференция «Эколого-фаунистические исследования в Центральном Черноземье и сопредельных территориях - 90 тыс. руб.;

-научные конференции «Педагогические технологии в образовательном процессе» -15 тыс. руб., по проблемам гуманитарных наук - 90 тыс. руб., «Теория и практика производства листового проката» - 90 тыс. руб.;

-«Школы молодых ученых» по гуманитарным наукам и по техническим наукам – по 100 тыс. руб.; по естественным наукам – 99,3 тыс. руб.;

-областная итоговая научная конференция «О научном потенциале региона и путях его развития» - 112,9 тыс.руб..

В отчетном году создана Липецкая областная общественная организация Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов.

С целью активизации научно-технического и инновационного потенциала области подведены итоги очередного конкурса «Инженер года 2008», который проходил в 14 номинациях по двум категориям «Профессиональные инженеры» и «Инженерное искусство молодых».

1.15.Разрабатывает и реализует меры государственной поддержки развития агропромышленного комплекса, направленные на создание условий для эффективного функционирования сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, укрепления материально-технической базы сельского хозяйства, в т.ч. через оснащение новейшей техникой и внедрение новейших технологий, повышение квалификации кадров работников и специалистов АПК.

В области реализуются целевые программы: «Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Липецкой области на 2008-2012 годы», «Сельское подворье Липецкой области на 2006-2008 гг.», «Социальное развитие села до 2010 года».

Государственная поддержка АПК направлена на повышение эффективности сельскохозяйственного производства, укрепление материально-технической базы сельхозпредприятий, внедрение современных технологий. В 2008 году она составила 3,5 млрд. руб. или 133% к 2007 году.

В целях ускоренного развития животноводства построено и модернизировано: 12 молочных комплексов мощностью 14,6 тыс. голов, 4 свиноводческих комплекса мощностью 15,2 тысяч тонн свинины в год, 3 птицеводческих комплекса.

В особой экономической зоне регионального уровня агропромышленного типа «Астапово» функционируют 3 резидента: ООО им. М.Горького (производство сельхозпродукции), ООО "Стимет" (производство строительных материалов), ООО НПП "Биоритм" (производство сублимированной продукции). Создано 600 новых рабочих мест.

Запланированными темпами осуществляется модернизация отрасли растениеводства. Хозяйствами области закуплено сельхозтехники на сумму 2,8 млрд.рублей. Для укрепления материально-технической базы сельхозтоваропроизводителей приобретено тракторов - 323 единицы, зерноуборочных комбайнов – 165 единиц, кормоуборочных комбайнов и комплексов – 39 единиц, грузовых автомобилей – 47 шт., культиваторов – 75 шт., разбрасывателей минеральных удобрений – 30 шт., опрыскивателей – 38 шт. и другой техники.

На бюджетной основе осуществляется целевой набор абитуриентов в соответствии с заключенными договорами в Московскую сельскохозяйственную академию им.Тимирязева, Мичуринский аграрный университет, Елецкий государственный университет им.Бунина, Московскую ветеринарную академию им. Скрябина, ОГОУ СПО «Чаплыгинский аграрный колледж». На базе Липецкого института переподготовки и повышения квалификации кадров АПК проходят переподготовку и повышают квалификацию специалисты сельского хозяйства.

Для изучения и распространения передового опыта производственно-экономической деятельности сельхозпредприятий проведены семинары-совещания с привлечением отечественных и иностранных специалистов по производству молока и воспроизводству стада в ООО «ТРИО» Долгоруковского района, ООО «Добринское» Добринского района, ООО «им. М. Горького» Лев-Толстовского района, ООО «Трио Плюс» и КХ «Рассвет» Тербунского района. Изучались и отрабатывались современные технологии производства молока, воспроизводства стада, интенсивного выращивания молодняка и откорма крупного рогатого скота. На базе плодовых хозяйств были проведены 3 семинара-совещания с привлечением специалистов хозяйств и сотрудников научно-исследовательских институтов. В каждом районе проведена учеба главных зооветспециалистов, операторов по воспроизводству стада крупного рогатого скота.

1.16.Предусматривает в област-ном бюджете долю ассигнований на развитие агропромышленного комплекса на уровне, сложившемся в предыдущие годы. С целью обеспечения продовольственной безопасности населения области на основе ускоренного развития и повышения эффективности производства продукции сельского хозяйства реализует программы «Государственная поддержка растениеводства Липецкой области в 2005-2007 г.г.» и «Государственная поддержка животноводства Липецкой области в 2005-2007 г.г.»

Областные целевые программы «Государственная поддержка растениеводства Липецкой области в 2005-2007 г.г.» и «Государственная поддержка животноводства Липецкой области в 2005-2007 г.г.» закончили свое действие. С 2008 года реализуется областная целевая программа «Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Липецкой области на 2008-2012 годы», в рамках которой осуществляется субсидирование процентных ставок по долгосрочным и краткосрочным кредитам, предоставляются субсидии на развитие племенного животноводства, элитного семеноводства, повышение плодородия почв, приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений, дизельного топлива.

На реализацию областной целевой программы «Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Липецкой области в 2008-2012 гг.» из областного бюджета перечислено 1031,8 млн. руб. или 99,7% от годового плана.

1.17.Проводит анализ потенциального рынка сбыта сельхозпродукции. Способствует развитию партнерских отношений между сельхозтоваропроизводителями и торговыми, перерабатывающими предприятиями.

В целях стабилизации ситуации на продовольственном рынке еженедельно осуществляется мониторинг потребительских цен на продовольственные товары первой необходимости (хлебобулочные изделия, молочные продукты, яйца куриные). Обеспечено выделение до 50% торговых мест на рынках для предоставления сельскохозяйственным производителям и фермерским хозяйствам области. Установлена льготная плата за торговое место для физических лиц, ведущих личное подсобное хозяйство.

С целью расширения рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой в области, осуществляется проведение областных и муниципальных розничных ярмарок, в том числе в других регионах России. За год проведено более 400 розничных ярмарок.

Для формирования конкурентной среды на продовольственных рынках и снижения роста цен на социально значимые продукты питания утвержден комплекс мероприятий по развитию конкуренции на продовольственных рынках Липецкой области на 2008-2010 годы.

Осуществляется развитие сельской кооперации. Создано 30 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе перерабатывающих – 9, снабженческо-сбытовых – 14, кредитных-6, обслуживающих-1.

Организациями потребкооперации совместно с районными и сельскими администрациями проводились обследования сельских подворий с целью выявления ресурсов сельсхозпродукции и заключения договоров на ее поставку. В результате у сельских товаропроизводителей закуплено продукции животноводства и растениеводства на 250,0 млн.руб. При сельских магазинах действуют 37 пунктов по закупке от сельских жителей молока.

По итогам проведенных Дней Москвы в Липецкой области «Перспективы развития кооперации и интеграции оптового продовольственного комплекса города Москвы с крупными сельскохозяйственными товаропроизводителями, предприятиями перерабатывающей промышленности» сформирована межрегиональная система единого информационного пространства по вопросу сотрудничества с Департаментом продовольственных ресурсов г. Москвы, подготовлены и направлены в Департамент продовольственных ресурсов г. Москвы предложения о возможных поставках из Липецкой области сельскохозяйственного сырья и продовольствия. Ведется работа по продвижению продукции местных товаропроизводителей через крупные торговые сети.

В целях представления и защиты интересов сельхозтоваропроизводителей на продовольственных рынках, организации взаимодействия с поставщиками и покупателями в области создана некоммерческая организация "Ассоциация производителей сельскохозяйственной продукции Липецкой области".

1.18.Осуществляет формирование регионального продовольственного фонда и создание продовольствен-ных резервов в соответствии с «По-ложением о формировании и исполь-зовании регионального продовольст-венного фонда Липецкой области».

В 2008 году объем регионального продовольственного фонда предусмотрен в сумме 297 млн. руб. Согласно заключенным договорам ожидается поставка продукции на сумму 50 млн. руб.

1.19. В целях наращивания продовольственных ресурсов области, обеспечения социальных гарантий и занятости сельского населения оказывает финансовую поддержку личным подсобным хозяйствам в рамках областных целевых программ.

В целях наращивания продовольственных ресурсов области, обеспечения социальных гарантий и занятости сельского населения в 2008 году направлено:

-32,8 млн. руб. (97,3 % от годового плана) на финансовую поддержку личным подсобным хозяйствам в рамках областной целевой программы «Сельское подворье Липецкой области на 2008-2009гг;

-20,0 млн. руб. (100 % от годового плана) на поддержку садоводческих объединений.

В области ведется стимулирование развития личных подсобных хозяйств в форме доступности для них кредитных ресурсов. В 2008 г. ими заключено 620 договоров на сумму кредита 118 тыс. руб. По этим кредитам ведется финансирование процентной ставки из федерального и областного бюджетов.

1.20.Проводит в пределах предусмотренных бюджетных средств финансирование мероприятий по страхованию урожая сельскохозяйственных культур.

На государственную поддержку сельхозтоваропроизводителей при страховании урожая сельскохозяйственных культур в 2008 году из областного бюджета перечислено 5,2 млн. рублей или 99,8% от годового плана.

1.21.Оказывает содействие и осу-ществляет контроль за выполнением обязательных условий реструктури-зации задолженности организаций агропромышленного комплекса об-ласти в соответствии с Федеральным законом «О финансовом оздоровле-нии сельскохозяйственных товаро-производителей».

В процедуре реструктуризации задолженности участвуют 77 сельскохозяйственных товаропроизводителей, из них 41 хозяйство утратило свое право на реструктуризацию задолженности в связи с несвоевременной оплатой текущих платежей. Общая сумма, принятая к реструктуризации составила 1063,4 млн. руб., в том числе сумма по начисленным пеням и штрафам – 459,1 млн. руб., из которых списано 183,7 млн. руб.

1.22.В целях насыщения потреби-тельского рынка качественными то-варами, услугами создает благо-приятные условия для развития торговли и предпринимательства. Способствует развитию системы сбыта сельскохозяйственной продук-ции путем расширения заготови-тельной деятельности, проведения розничных ярмарок в городах и районах области, на межрегиональ-ных и международных выставках.

Область развивает межрегиональное сотрудничество на основе 38 Соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с органами исполнительной власти регионов России и муниципальных образований.

Совместно с ОАО МВЦ "Липецк-Экспо" в рамках межрегионального сотрудничества в течение 2008 г. проведено 18 выставочных мероприятий, в которых приняли участие 320 организаций из 27 регионов России и 4 – из Белоруссии.

Проведено 23 розничные ярмарки в городах и районных центрах области и 4 ярмарки в г.Москве.

В течение 2008 года организациями потребкооперации закуплено у сельских товаропроизводителей продукции животноводства и растениеводства на сумму 250 млн.рублей. Закуплено мяса 1330 тн., молока более 1500 тн. При сельских магазинах действует 37 пунктов по закупке молока от жителей. На рынках области для сельских товаропроизводителей выделено 820 мест.

1.23.С целью насыщения рынка товарами (услугами) местного производства, создания дополнительных рабочих мест, увеличения вклада малого предпринимательства в пополнение доходной части областного и местных бюджетов, в рамках областных программ оказывает поддержку малому предпринимательству во всех секторах экономики.

На государственную поддержку малого предпринимательства из областного бюджета в 2008 году направлено 27,3 млн. руб

В рамках Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Липецкой области на 2005-2008 гг. 8 молодым предпринимателям из 7 районов области оказана государственная поддержка в виде предоставления субсидий на организацию и развитие собственного дела, осуществляемого в сельских населенных пунктах.

Созданы и оказывают услуги информационно-консультационные центры поддержки малого предпринимательства в Воловском, Грязинском, Лев-Толстовском, Хлевенском, Данковском, Елецком районах, молодежная бизнес-школа в г.Липецке, бизнес-инкубатор в Хлевенском районе.

В рамках областных Программ государственной поддержки торгового и бытового обслуживания сельского населения по результатам конкурсов на получение государственной поддержки субъекты малого предпринимательства получили финансовую поддержку из областного бюджета в сумме около 1,3 млн.руб.

1.24.В целях развития системы сбыта, заготовки и переработки сельхозпродукции, торгового, быто-вого обслуживания сельского насе-ления в рамках областных программ содействует развитию предприятий потребительской кооперации.

Из областного бюджета организациям потребительской кооперации выделено 14,0 млн.руб. на возмещение транспортных расходов и льготный кредит на сумму 25,0 млн.руб. для закупки хлебопекарной муки.

1.25.Для стабильного обеспечения продовольственными и непродо-вольственными товарами жителей отдаленных сельских населенных пунктов, закупок молока для перера-батывающей промышленностипри-обретает за счет областного бюджета специализированный автотранспорт.

В 2008 году на оказание государственной поддержки торгового и бытового обслуживания населения направлено в рамках областных целевых программ около 20,0 млн.рублей или 99,9% от плановых назначений.

Финансовые средства на приобретение автотранспортных средств в рамках Программ не предусмотрены Законом о бюджете на 2008 год.

1.26.Содействует сохранению и развитию сети организаций бытового обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, здравоохранения, социальной защиты населения, образования, культуры и спорта различных форм собственности и ведомственной принадлежности.

Сохранению комплексных приемных пунктов в сельской местности способствует Программа поддержки бытового обслуживания сельского населения Липецкой области на 2006-2008 годы. Возобновили работу два КПП в Добринском районе, переведены в новые помещения и отремонтированы 2 комплексных приемных пункта в Данковском и Измалковском районах. В Данковском, Измалковском и Лебедянском районах в сельской местности организованы стационарные рабочие места парикмахера и швеи.

Маршрутная сеть области сохранена и составляет 528 маршрутов. Кроме того, для перевозки учащихся районных школ организовано 12 школьных маршрутов.

В 2008 году установлено 7023 основных телефона, емкость городских станций увеличена на 3348 номеров. Емкость современных цифровых станций составляет 78,9% от всей монтированной емкости по городам Липецкой области.

Рост клиентской базы составил 3540 телефонов, плотность телефонных аппаратов на 100 семей составляет 80,73%, плотность телефонных аппаратов на 100 жителей – 38,05%.

Продолжает работать проект по предоставлению доступа в сеть Интернет по выделенным каналам связи «Домолинк».

С целю развития и сохранения сети почтовой связи в 2008 году реализовано услуг почтовой связи, финансовых услуг на сумму 474,5 млн.руб. или 123% к 2007 году.

В области функционирует 90 больничных учреждений, 151 амбулаторно-поликлиническое учреждение, 453 ФАПа. В 2008 году по всем источникам финансирования освоено: на строительстве учреждений здравоохранения – 511,8 млн.руб. и по их капитальному ремонту – 197,5 млн.руб.. Из областного фонда софинансирования расходов выделено субсидий 57,6 млн. руб. на строительство 7 офисов врачей общей практики в 7 районах области.

Сданы в эксплуатацию терапевтический корпус областной клинической больницы, общежитие медицинских работников в г.Липецке. Завершена реконструкция помещений для РКТ в областной клинической больнице.

Завершено строительство офисов врачей общей практики в с.Н-Матренка Добринского района, в с.Троицкое Липецкого района, в с.Паленка Становлянского района, в с. Каменка Задонского района, в с.Дрязги Усманского района, в г. Чаплыгине.

На содержание 21 стационарного учреждения социальной защиты населения из областного бюджета израсходовано 440,2 млн. руб., в том числе: на капитальный ремонт, реконструкцию зданий и сооружений и противопожарные мероприятия – 62,5 млн. руб., на приобретение оборудования и мебели – 7,4 млн. руб., по областной целевой программе «Безбарьерная среда» освоено 4,1 млн. рублей.

В 2008 году дополнительно открыты 2 отделения милосердия: в ОГУ «Липецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа» и в ОГУ «Трубетчинский психоневрологический интернат». Всего создано и функционируют 23 отделения милосердия на 575 мест.

Открыты социально-реабилитационные отделения в 7-и стационарных учреждениях. В стационарных учреждениях оборудованы и функционируют 11 процедурных кабинетов, 9 кабинетов физиотерапии, 5 кабинетов массажа, 7 стоматологических кабинетов, 6 кабинетов ЛФК, 4 комнаты психологической разгрузки, 3 кабинета ЭКГ, зал механотерапии.

В 2008 году продолжалось строительство 14 объектов образования. Завершено строительство детского сада по ул. Теперика на 260 мест и детского сада № 55 г. Липецка на 78 мест, детского сада в с. Сселки Липецкого района на 110 мест. Открыты дошкольные группы в МОУ прогимназии № 59 г. Липецка на 70 мест. Закончена реконструкция МОУ СОШ №2 г. Липецка.

В области наряду с муниципальными унитарными предприятиями в сфере ЖКХ действуют 182 организации с полным или частичным привлечением частного капитала. Также осуществляют деятельность 178 товарищества собственников жилья.

В области не допущено закрытия и сохранена сеть учреждений культуры и спорта. Сохранена сеть учреждений дополнительного образования.

Филиалы ОКДЮСШ работают во всех городах и районах Липецкой области. В областной комплексной ДЮСШ с филиалами в городах и районах области с 1 января 2008г. увеличено количество ставок тренеров-преподавателей, открыты новые филиалы в г.Липецке, Тербунском и Усманском районах.

1.27.В целях улучшения транс-портного обслуживания населения области в пределах полномочий оказывает содействие в развитии материально-технической базы и организации работы пассажирского транспорта в городах и районах об-ласти. Реализует мероприятия, на-правленные на развитие гражданской авиации, железнодорожного транс-порта в пригородном сообщении. Содействует созданию условий по доступности авиауслуг населению.

За счет бюджетных средств в 2008 году на сумму 124,0 млн.руб. приобретено 53 единицы подвижного состава, предназначенных для выполнения социально значимых перевозок в городах и районах области, в том числе: 48 автобусов и 5 троллейбусов.

За счет средств областного бюджета в ОГУП «Липецкие автобусные линии» произведена реконструкция малярного цеха, установлено современное оборудование в токарно-механическом отделении моторного цеха, в топливном цехе, на станции диагностики, в ремонтной зоне, шиномонтажном цехе.

В МУП «ЛПАТП» выполняются проектно-сметные работы для строительства на территории филиала столовой и механизированной мойки подвижного состава, а также реконструкция существующей производственной базы.

На автовокзале «Липецк» произведен ремонт помещений гостиничного комплекса, зала ожидания. Выполнен ремонт кровли здания, капитальный ремонт отопления. Установлены дополнительные камеры видеонаблюдения. Для удобства пассажиров в зале ожидания размещено 4 телевизора.

Из аэропорта «Липецк» осуществляются регулярные авиаперевозки по маршрутам «Липецк-Москва-Липецк», «Липецк-С.Петербург-Липецк», «Липецк-Сочи-Липецк». На погашение убытков от регулярных авиаперевозок из областного бюджета было направлено 30,4 млн. руб., от пригородных железнодорожных перевозок – 15,0 млн. руб.

1.28.Развивает систему долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, направленную на обеспечение населения области доступным по стоимости жильем, увеличение объемов жилищного строительства, совершенствование рынка жилья.

В 2008 году в области построено и введено в эксплуатацию 721,9 тыс.кв.м. жилья или 102% к уровню 2007 года. Ввод жилья на душу населения составил 0,61 тыс.кв.м, что превышает средне российский уровень – 0,45 тыс.кв.м.

В рамках областных жилищных программ оказана государственная поддержка в сумме 342 млн.рублей, построено 356 тыс.кв.м., заключено около 2 тыс. договоров. .

По программе «Ипотечное жилищное кредитование» приобретено квартир общей площадью 56,8 тыс.кв.м. Заключено 746 договоров. Участникам программы из областного бюджета предоставлено субсидий и компенсаций на сумму 134,8 млн.рублей. ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» выдано ипотечных займов и кредитов на сумму около 547,4 млн. рублей.

По программе «Свой Дом» построено и введено в эксплуатацию 1696 жилых домов общей площадью 265,4 тыс.кв.м. Заключено 583 договора. На строительство индивидуального жилья предоставлено льготных целевых займов на сумму 75,0 млн.руб., субсидий и компенсаций – 19,2 млн.руб.

По программе «Социальное развитие села до 2010 года» в отчетном году построено и приобретено жилья общей площадью 27,1 тыс.кв.м.. Улучшили свои жилищные условия 158 молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности. ОГУП «Свой Дом» предоставлено льготных целевых займов на строительство жилья на сумму 113,1 млн.руб. Из федерального бюджета было предоставлено субсидий на сумму 73,0 млн.руб., из областного бюджета – 97,3 млн.руб.

По программе «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года» 68 семей получили из областного бюджета компенсацию части ипотечного жилищного кредита (займа) в связи с рождениемребенка на общую сумму 16,2 млн.руб. Для предоставления субсидий молодым семьям в рамках федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы привлечены средства федерального и областного бюджетов на общую сумму 52,9 млн.руб.

П. В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Стороны совместно:

2.1.Обеспечивают анализ состояния трудовых ресурсов, разрабатывают меры, направленные на развитие трудового потенциала, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, ее сбалансированности с рабочими местами, смягчение последствий долговременной безработицы.

Управлением труда и занятости подготовлен баланс трудовых ресурсов Липецкой области за 2007 год, который направлен всем заинтересованным организациям и применяется для выработки мер рационального использования кадрового потенциала.

Проводились мониторинги, касающиеся исследования вопросов занятости населения, состояния рынка труда и трудовых ресурсов, изучения профессионального уровня и имеющихся трудовых рекомендаций инвалидов, обращающихся в органы службы занятости населения, использования иностранной рабочей силы, о предстоящем высвобождении, о содействии занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей, обратившихся в органы службы занятости, о содействии занятости гражданам, освобожденным из учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы, о спросе и предложении рабочей силы, о сельской безработице и другие. Результаты мониторингов направлены в федеральные и региональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, другие заинтересованные организации.

Произведены расчеты фактических показателей регистрируемого рынка труда в разрезе городов и районов области. Выпущен бюллетень «Занятость и безработица в Липецкой области», который направлен всем заинтересованным организациям.

2.2.Содействуют разработке и реализации программы «Содействие занятости населения Липецкой области на 2006-2008 годы».

Разработана и направлена в Министерство регионального развития РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Министерство промышленности и торговли РФ, Министерство транспорта РФ программа антикризисных мер по поддержке занятости населения.

Приоритетными направлениями программы является организация общественных работ, в т.ч. по ремонту жилых домов, благоустройству территорий, содержанию и ремонту дорог, социальному обслуживанию населения, переподготовка, переобучение, повышение квалификации безработных граждан.

В рамках программы планируется обеспечить участие более 4,6 тыс.граждан в общественных работах на социально важных объектах области, обеспечить опережающее обучение граждан, находящихся под риском увольнения – 0,9 тыс.человек.

2.3.Участвуют в работе областного координационного комитета содействия занятости населения.

В состав координационного комитета содействия занятости населения входят представители исполнительных органов государственной власти области, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, профсоюзов, работодателей, которые участвуют в рассмотрении вопросов занятости населения.

2.4.Проводят текущее и перспективное прогнозирование потребности в рабочих кадрах и специалистах в целях организации заблаговременной их подготовки.

Подготовлена сводная потребность на подготовку кадров в учреждениях начального профессионального образования в разрезе профессий и территорий области с началом обучения в 2009 году. Предприятиями заявлено на 2010-2012 годы ежегодно более 7,0 тысяч квалифицированных рабочих. Помимо количественного показателя в заявке отражен и код профессии по общероссийскому классификатору, который позволяет определить квалификационные требования работника. Сведения о потребности согласованы и скорректированы с заинтересованными исполнительными органами власти области и используется в определении объемов и профилей подготовки кадров для экономики и социальной сферы области.

Проведен мониторинг кадровой обеспеченности и организации подготовки персонала на 49 ведущих предприятиях области, сформированы сведения о прогнозной потребности в основных кадрах предприятий, организаций и учреждений Липецкой области по видам экономической деятельности и профессиям на 2009-2014 годы.

2.5.Содействуют осуществлению мер, направленных на создание и сохранение рабочих мест в сельском хозяйстве, в том числе, через развитие лизинга техники и оборудования, микрокредитования на селе, стимулирование создания сельскохозяйственных кооперативов, развитие самозанятости населения (промыслов и ремесел).

В области реализуется программа «Социальное развитие села до 2010 года», один из разделов которой направлен на решение вопросов в сфере содействия занятости сельскому населению. В 2008 году трудоустроено на постоянную и временную работу более 16,1 тыс. чел. сельских жителей, на профобучение направлено – 538 чел.

Осуществлялось содействие развитию самозанятости сельского населения. В этих целях проводились: профессиональная ориентация и обучение по профессиям, позволяющим открыть собственное дело, оказание финансовой помощи безработным, информирование сельского населения о возможности организации собственного дела и др. Оказано содействие в организации предпринимательской деятельности 15 чел., в т.ч. 4 чел. из числа сельских безработных граждан получили финансовую поддержку из средств федерального бюджета. По профессиям (парикмахер, швея, мастер сухого строительства и др.), дающим возможность организовать собственное дело, в отчетном году обучено 105 человек, проживающих в сельской местности.

На развитие личных подсобных хозяйств по областной программе «Сельское подворье Липецкой области на 2006-2008 гг.» израсходовано 32,8 млн.рублей.

С целью развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации в области создано 30 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из которых 14 – снабженческо-сбытовые, 9 – перерабатывающие, 6 – кредитные и 1 – обслуживающий.

2.6.В случаях возникновения критических ситуаций на рынке труда осуществляют экстренные меры, направленные на содействие занятости населения, поддержку высвобождаемых работников, определяют источники финансирования этих мероприятий.

В целях недопущения возникновения критической ситуации на рынке труда области органами службы занятости принят ряд практических мер, направленных на содействие занятости и социальной поддержке работников, подлежащих увольнению или уволенных в связи с ликвидацией предприятия либо с сокращением численности или штата, содействию им в трудоустройстве.

В 2008 году в городские и районные центры занятости населения представлены списки на высвобождение 7247 граждан, в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности (штата).

В отчетном периоде в органы службы занятости населения обратилось 4,3 тыс. высвобожденных граждан, из которых около 68,2% трудоустроены или определили другой вид занятости.

Для снижения напряженности на рынке труда в области разработана программа антикризисных мер по поддержке занятости населения, приоритетными направлениями которой являются организация общественных работ, переподготовка, переобучение, повышение квалификации безработных граждан.

2.7.Восстанавливают и совершенствуют традиционные, внедряют новые формы чествования человека труда, поднятия престижа массовых профессий через проведение различных конкурсов профессионального мастерства, учреждение Досок почета, Книг «Трудовая слава», предоставление особо отличившихся работников к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации и другие формы чествования лучших трудовых коллективов, их руководителей и работников, добивающихся наилучших результатов в труде, науке, творчестве, общественной деятельности.

По представлению администрации области за трудовые заслуги в различных областях экономики, социальной и культурной жизни в 2008 году удостоены государственных наград 108 жителей области. Знак отличия «За заслуги перед Липецкой областью» вручен 9 жителям области. Почетными грамотами областного Совета депутатов и администрации области награждены 1317 лучших работников и трудовых коллективов предприятий области.

За заслуги в экономическом и социально-культурном развитии 30 лучших тружеников области занесены на областную Доску почета «Трудовая слава Липецкой области». Торжественное чествование с вручением им свидетельств и денежных премий традиционно проведено 1 мая т.г. непосредственно у областной Доски почета. Городские и районные Доски почета функционируют в 19 территориях области.

В городах и районах области, на предприятиях и в организациях восстанавливаютсятрадиционные и внедряются новые формы чествования передовиков труда - проведение праздников труда, конкурсов профессионального мастерства, чествование передовиков и ветеранов труда, трудовых династий.

В 2008 году проведены областные конкурсы профессионального мастерства на звание «Лучший по профессии» среди массовых профессий предприятий легкой промышленности (швея, портная, обмеловщик, слесарь-наладчик швейного оборудования), среди рабочих металлообработчиков (токарь, фрезеровщик, электросварщик, слесарь, контролер ОТК), водителей, мастеров машинного доения, операторов по воспроизводству стада крупного рогатого скота, лаборантов и аппаратчиков обработки зернохлебоприемных предприятий и элеваторов области, работников культуры, учителей, социальных работников.

Среди учащихся, студентов и мастеров производственного обучения учреждений профобразования проведены областные олимпиады профессионального мастерства по профессиям: мастер отделочных и строительных работ, слесарь, автомеханик, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, повар, кондитер, электросварщик, закройщик. Прошел II съезд мастеров производственного обучения области, на котором впервые была вручена областная премия пяти лучшим мастерам производственного обучения.

Определены победители в конкурсе научных работ среди врачей по номинациям: «Лучший ученый - практик», «Лучший практикующий врач», «Лучший сельский врач», «Лучший врач первичного звена здравоохранения», «За личные достижения в профилактической работе». Проведен областной смотр-конкурс «Лучшая медицинская сестра».

2.8.Разрабатывают меры поддержки и закрепления молодых специалистов, решения их социально-бытовых проблем.

В целях поддержки и закрепления молодых специалистов на селе реализуется приоритетный национальный проект «Развитие АПК» по обеспечению доступным жильем молодых специалистов и их семей на селе. В 2008 году улучшили свои жилищные условия 158 молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности. Построено и приобретено 27,1 тыс.кв.м. Из федерального бюджета предоставлено субсидий на сумму 73,0 млн.рублей, из областного бюджета – 97,3 млн.рублей.

Для закрепления молодых специалистов в образовании используются договорные отношения с педагогическими учебными заведениями области о внеконкурсном приеме. В образовательные учреждения области направлено 302 выпускника педагогических учебных заведений, подготовленных по целевому набору. В соответствии с постановлением Липецкого областного Совета депутатов «О порядке установления доплат педагогическим работникам образовательных учреждений области» молодым педагогам устанавливается доплата в размере 15 % от ставки 7 разряда оплаты труда в течение 5 лет по окончании учебного заведения.

При переходе на отраслевую систему оплаты труда доплата молодым специалистам будет сохранена и составит ежемесячно до 30% должностного оклада (ставки) пропорционально учебной нагрузке или объему работы по штатной должности.

В целях закрепления выпускников медицинских ВУЗов, окончивших интернатуру и трудоустроившихся в первичное звено здравоохранения, осуществляются выплаты в размере 20 тысяч рублей при условии обязательной трехлетней отработки. Такие выплаты в 2008 году получили 77 молодых врачей. За счет средств областного бюджета проводится дополнительная профессиональная подготовка и переподготовка. Для получения дополнительного профессионального образования специалистов направлено 5446 медицинских работника. Предоставляется возможность приобрести жилье по системе ипотечного кредитования и через ОГУП «Свой дом» на льготных условиях.

В соответствии с Законами Липецкой области «О тарифной системе оплаты труда работников организаций, финансируемых из областного бюджета» и «О мерах социальной поддержки педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб» работающим в сельской местности, в том числе молодым специалистам тарифные ставки (оклады) повышаются на 25% и компенсируются затраты по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В 2008 году в органы службы занятости населения обратилось 1,6 тыс. выпускников образовательных учреждений. Обеспечена занятость различного характера 1,1 тыс. выпускников или 67,6% от числа обратившихся.

В целях гарантированного трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, службой занятости осуществлялась для 85 человек организация их временной трудовой занятости.

Организовывалась работа «Клубов ищущих работу» с целью обучения выпускников навыкам активного поиска работы, делового общения с работодателями и др.

2.9.Организуют совместные информационно-разъяснительные кампании и акции, включая массовые мероприятия (ярмарки вакансий), по информированию населения о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства и профобучения, проводят социологические исследования и опросы населения в сфере занятости. Привлекают средства массовой информации к информационному обеспечению реализации государственной политики занятости.

В 2008 году прозвучало 130 информаций о деятельности службы занятости на радио и телевидении; в российских, межрегиональных и областных, городских и районных средствах массовой информации опубликовано 247 информаций, статей и объявлений.

Для получателей услуг службы занятости выпускались буклеты, памятки, брошюры, звучали рекламные объявления в пассажирском транспорте города Липецка. Для этих целей служат 216 информационных уличных стендов, установленных центрами занятости населения в наиболее посещаемых местах городов и районов области. Организована работа выездных консультационных пунктов по работе с населением.

Проводились семинары, совещания, круглые столы с работодателями в части, касающейся предоставления предприятиям и организациям государственной услуги содействия в подборе необходимых работников. Городскими и районными центрами занятости населения регулярно организовывались занятия в постоянно действующих правовых лекториях для работодателей и работников кадровых служб предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности. В качестве лекторов на занятия приглашались работники администраций городов и районов, правоохранительных органов, налоговых и других служб. Всего за отчетный период проведено 208 занятий.

2.10.Совершенствуют и развивают систему профессиональной ориентации среди учащихся и выпускников общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования.

Проведена областная профориентационная акция «Мир профессий», в рамках которой учащиеся общеобразовательных учреждений получили информацию об учреждениях профессионального образования Липецкой области, о профессиях и специальностях, по которым ведется подготовка. В учреждениях начального и среднего профессионального образования прошли Дни открытых дверей, выпущена полиграфическая рекламная продукция об учреждениях.

В г. Ельце, Грязинском, Данковском и других районах проведены семинары со школьными психологами и ответственными за профориентацию. Во всех городах и районах профконсультанты принимают участие в работе комиссии по делам несовершеннолетних, проводят профориентационную работу с трудными подростками.

Оказывались профориентационные услуги выпускникам школ непосредственно в центрах занятости населения городов и районов. В 2008 году профориентационными услугами в службе занятости воспользовались 27,3 тыс. учащихся образовательных учреждений.

В городах и районах области проведены ярмарки и мини-ярмарки учебных мест и временных работ для учащейся и незанятой молодежи, которые посетили 7,2 тыс.человек. Выпущен справочник «Куда пойти учиться? 2008-2009 гг.».

2.11.Содействуют расширению видов оплачиваемых общественных работ.

В городах и районах области действуют постановления глав администраций по организации общественных работ. В число общественных работ вошли: технические работы в РОВД и военкоматах, социальные работы по уходу за престарелыми, инвалидами и больными, различного рода подсобные работы на промышленных предприятиях, в торговле, учреждениях здравоохранения, природоохранные, работы по ремонту и благоустройству, в сельских администрациях, сельскохозяйственные работы и др. В общественных работах в 2008 году приняло участие 4,4 тыс.чел., в том числе 3,2 тыс.чел. безработных граждан с привлечением средств федерального бюджета и средств работодателей, а в Добровском районе использовались также средства местных бюджетов.

2.12.Обеспечивают координацию деятельности всех заинтересованных структур при организации трудоустройства (в т.ч. временного) молодежи. Разрабатывают и реализуют мероприятия по трудовой адаптации молодежи.

Реализуется Соглашение о сотрудничестве между управлением образования и науки области и управлением труда и занятости области, направленное на обеспечение социальных гарантий молодежи в сфере свободного выбора профессии, формы занятости и путей самореализации личности в условиях рыночных отношений, реализацию Законов РФ «О занятости населения в Российской Федерации», «Об образовании». Проведена ярмарка учебных мест и временных оплачиваемых работ для несовершеннолетней молодежи. Все это позволило обеспечить временной трудовой занятостью в свободное от учебы время 15,4 тыс. человек в возрасте от 14 до 18 лет.. В целом оказано содействие в трудоустройстве свыше 28,0 тыс. чел. молодежи в возрасте от 14 до 29 лет, для 1,1 тыс. чел. безработной молодежи организовано профобучение и повышение квалификации с использованием средств федерального бюджета.

Администрация:

2.13.Содействует повышению качества и конкурентоспособности рабочей силы через реализацию «Программы развития системы подготовки кадров для предприятий промышленности Липецкой области на 2005-2010 годы», разработку и реализацию отраслевых программ по развитию кадрового потенциала в сельскохозяйственном производстве, строительстве и т.д.

В целях повышения престижа массовых профессий и содействия повышению квалификации работников предусматривает в проекте областного бюджета средства на проведение конкурсов профессионального мастерства.

В рамках выполнения мероприятий Программы развития системы подготовки кадров для предприятий промышленности на 2005-2010 годы проведен мониторинг подготовки и повышения квалификации персонала и обеспеченности кадрами на 49 ведущих предприятиях области.

Для обеспечения области кадрами на селе заключены договоры с Московской сельскохозяйственной академией им. Тимирязева, Мичуринским аграрным университетом, Елецким государственным университетом им. Бунина, Московской ветеринарной академией им. Скрябина по целевому набору абитуриентов на бюджетной основе. Открыт набор в группу подготовки зоотехников в ОГОУ СПО «Чаплыгинский аграрный колледж». В Липецком институте переподготовки и повышения квалификации кадров АПК прошли переподготовку и повышение квалификации 830 человек.

Государственным (областным) образовательным учреждением начального профессионального образования профессиональным училищем № 35 п. Добринка разработана инновационно-образовательная программа «Подготовка трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства для возделывания сахарной свеклы», Г(О)ОУ НПО профессиональным лицеем № 21 г. Липецка – программа «Интеграция ресурсоформирующих технологий в системе подготовки рабочих кадров строительного комплекса Липецкой области» и государственным (областным) образовательным учреждением среднего профессионального образования Елецким промышленно-экономическим техникумом – программа: «Формирование модели интегрированного регионального образовательного центра подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов в условиях развития особых экономических зон (ОЭЗ)». На реализацию данных программ было израсходовано свыше 100 млн. рублей из средств областного и федерального бюджетов.

2.14.В случаях массового высво-бождения работников организаций и затруднений в их дальнейшем тру-доустройстве, по предложению орга-нов службы занятости, профсоюзных органов, рассматривает вопрос о приостановке такого высвобождения или о поэтапном высвобождении.

На предприятиях, планирующих массовое высвобождение работников, специалистами службы занятости населения проводились выездные консультации, с целью оказания предувольнительных консультационных услуг, разъяснений по вопросам законодательства, подбора вариантов трудоустройства постоянного и временного характера до увольнения и др.

Из общего числа высвобожденных работников, обратившихся в органы службы занятости (4,3тыс. чел.), около 3,0 тыс. чел. трудоустроены или определили другой вид занятости.

2.15.Предусматривает квотирова-ние рабочих мест для граждан с пониженной конкурентоспособно-стью на рынке труда (инвалидов, несовершеннолетних сирот, одино-ких и многодетных родителей несо-вершеннолетних детей, выпускников образовательных учреждений, лиц предпенсионного возраста и др.).

В области реализуется Закон Липецкой области «О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите», в соответствии с которым в счет установленной квоты в 2008 году трудоустроено 3,3 тыс. чел., из них 0,4 тыс. чел. – инвалидов.

2.16.Содействует организации общественных работ и временной занятостинесовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, участвует в мероприятиях по обеспечению профессиональной ориентации несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет, с целью повышения мотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.

По областной целевой программе «Молодежь Липецкой области (2006-2010 годы)» на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2008 году израсходовано 2,7 млн. рублей.

На временные рабочие места трудоустроено 15,4 тыс. несовершеннолетних. Профориентационными услугами воспользовались 27,3 тыс. учащихся образовательных учреждений.

В период летних каникул 62 тыс. школьников были заняты трудовой деятельностью, что составляет 70 % от общего количества обучающихся 3-х -10-х классов. В приоритетном порядке к участию в трудовых бригадах привлекались несовершеннолетние граждане из числа сирот, семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. Подростки осуществляли косметический ремонт учебных помещений, мебели, спортинвентаря, наглядно-учебных пособий, работали на пришкольных участках, благоустраивали территорию школы, участвовали в сельскохозяйственных работах на полях близлежащих хозяйств, оказывали социально-бытовую помощь участникам, инвалидам войны и вдовам погибших, престарелым гражданам, занимались природоохранной деятельностью, работали в качестве подсобных рабочих на промышленных и других предприятиях.

Для несовершеннолетней молодежи проводились ярмарки учебных рабочих мест, тестирование.

2.17.Принимает меры по укреплению учебно-материальной базы и повышению качества подготовки рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования области.

В целях укрепления учебно-материальной базы и повышения качества подготовки рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования области проведена работа по обновлению учебно-лабораторного и производственного оборудования, капитальный и текущий ремонт помещений. За счет средств областного бюджета для ресурсных центров приобретено учебно-производственное оборудование на сумму 6,0 млн.рублей.

2.18.Содействует за счет мер по регулированию объемов и профилей подготовки кадров в учреждениях профессионального образования сближению спроса и предложения рабочей силы на рынке труда области. Не реже 1 раза в 2 года разрабатывает прогноз потребности в рабочей силе в территориальном и профессиональном разрезах на 5 летнюю перспективу.

Изучен прогноз потребности по видам экономической деятельности в профессионально-квалификационном разрезах на основных предприятиях области до 2014 года, который прошел согласование заинтересованных управлений области.

2.19.Содействует установлению договорных отношений и взаимодействию профессиональных образовательных учреждений с работодателями.

Учреждения профессионального образования области тесно сотрудничают с предприятиями области по вопросам прохождения производственной практики учащихся, трудоустройства выпускников, реагируют на потребности предприятий по подготовке кадров. Руководителями образовательных учреждений вместе с проектом контрольных цифр приема для согласования представлены и договоры с предприятиями и организациями по необходимым объемам подготовки, документы для открытия новых профессий и специальностей.

Ведется разработка программ совместной деятельности органов местного самоуправления, учреждений начального и среднего профессионального образования, управления образования и науки области и работодателей (ООО «Лебедянский машиностроительный завод», ОАО «Строймаш», ОАО «НЛМК», ООО «Елецгидроагрегат и др.)

Во всех ПУ строительного профиля заключены договора с работодателями по трудоустройству своих выпускников.

Для обеспечения области кадрами на селе заключены договоры с высшими учебными заведениями и направляются по целевому набору для поступления в Московскую сельхозакадемию им.Тимирязева, в Мичуринский аграрный университет, в Елецкий госуниверситет, в Московскую ветеринарную академию.

2.20.Информирует население о состоянии и перспективах развития рынка труда, трудовых ресурсов и кадрового потенциала области.

Информирование населения о состоянии и перспективах развития рынка труда, трудовых ресурсов и кадрового потенциала осуществлялось на страницах «Липецкой газеты», в передачах ГТРК «Липецк» и ТК «Липецкое время», местных и электронных СМИ.

2.21.При согласовании ежегодных квот для привлечения на работу иностранной рабочей силы учиты-вает мнение областных объединений работодателей и профсоюзов.

В Министерство здравоохранения и социального развития РФ направлена уточненная потребность в иностранной рабочей силе на 2009 год.

III. В ОБЛАСТИ ОПЛАТЫ ТРУДА, ДОХОДОВ И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Стороны совместно:

3.1.В целях поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения Липецкой области, проводят два раза в год консультации в рамках областной трехсторонней комиссии по установлению минимального размера оплаты труда и тарифной ставки 1 разряда для работников бюджетной сферы в соотношении с уровнем прожиточного минимума.

Минимальный размер оплаты труда с 1 сентября 2007г. установлен в сумме 2300 рублей согласно Федеральному закону от 20.04.2007 № 54-ФЗ, с 1 января 2009 года – в сумме 4330 рублей в соответствии с Федеральным законом от 24.06.08 № 91-ФЗ.

Тарифная ставка (оклад) первого разряда тарифной сетки в отраслях бюджетной сферы в сумме 1605 рублей установлена с 1 февраля 2008 года областным законом от 11.02.2008г. № 127-ОЗ.

Размеры тарифных ставок (окладов) проиндексированы на 14% с сохранением надтарифных доплат низкооплачиваемым работникам, тарифицируемым с 1-го по 6-ой разряды, всех компенсационных и стимулирующих выплат, повышения тарифных ставок (окладов) на 25% работающим на селе.

Фонд оплаты труда в бюджетных учреждениях увеличен с 1 января 2009 года на 7,5%.

В целях увеличения и повышения эффективности оплаты труда в бюджетном секторе экономики на протяжении 2008 года велась целенаправленная работа по созданию отраслевых систем оплаты труда. Принят Закон Липецкой области от 07.10.2008г. № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных бюджетных учреждений». Новые системы оплаты труда в бюджетных отраслях обеспечат формирование заработной платы работника в соответствии с его квалификацией, сложностью выполняемой работы и качеством затраченного труда. На отраслевые системы оплаты труда с 1 января 2009 года переводятся работники учреждений образования и науки, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и искусства, ветеринарии, физической культуры и спорта. Тарифная ставка 1 разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих областных государственных бюджетных учреждений перечисленных отраслей вышеуказанным областным законом установлена в размере 2600 рублей.

Порядок и виды компенсационных и стимулирующих выплат утверждены постановлениями администрации области в разрезе отраслей.

Органами местного самоуправления приняты аналогичные условия оплаты труда для работников муниципальных учреждений.

3.2.Принимают меры в пределах своей компетенции, направленные на рост заработной платы, опережающий темпы роста инфляции, повышение уровня жизни населения области и снижение масштабов бедности.

Реальные денежные доходы населения в январе-декабре 2008г. увеличились к соответствующему периоду прошлого года на 11%, реальные денежные расходы - на 8%. Среднедушевые среднемесячные денеж­ные доходы составили 12459 рублей, денежные расходы на душу население - 10271 рубль, их уровень по-прежнему один из самых высоких среди других регионов ЦФО.

Размер среднемесячной заработной платы за ноябрь 2008 года составил в Липецкой области 12943 рубля, по сравнению с ноябрем 2007 года возрос в 1,1 раза.

Наибольший темп роста зарплаты обеспечен в обрабатывающих производствах (105%), производство и распределение газа и воды (125%), на транспорте и связи (123%). Выше средне областного уровня на 22% сложилась зарплата в г. Липецке.

Численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума в 2008 году составила 126 тыс.человек (10,8% от общей численности населения области) и сохранилась на уровне предыдущего года.

3.3.Содействуют, чтобы в организациях, самостоятельно уста-навливающих системы оплаты и стимулирования труда, размеры различного вида выплат работникам, эти нормативы закреплялись в коллективных договорах, соглашениях.

По состоянию на 1 января 2009 года на территории области действует 6 областных и 35 территориальных отраслевых соглашений, 2247 коллективных договоров, в которых закреплены системы оплаты труда, размеры различного вида выплат работникам.

В областном и территориальных отраслевых соглашениях агропромышленного комплекса определены повышенные размеры тарифных ставок (окладов) первого разряда по сравнению с установленным размером минимальной оплаты труда и закреплена гарантированная (тарифная) часть заработка.

3.4.Признают, что удельный вес тарифной части в структуре заработ-ной платы работников без учета процентных надбавок и доплат, как правило, должен составлять не менее 60 процентов.

В областных и территориальных отраслевых соглашениях предусмотрено, чтобы удельный вес тарифной части оплаты труда в начисленной заработной плате должен составлять в период их действия не ниже 60%, а для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности эта величина выше – не менее 70%.

3.5.Разрабатывают предложения и осуществляют практические действия по:

-регулированию заработной платы работников различных отраслей на основе социального партнерства, настоящего соглашения, отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров;

-обеспечению своевременной выплаты текущей заработной платы, стипендий, пособий и погашения задолженности в организациях независимо от форм собственности и источников финансирования.

Регулирование размера заработной платы в организациях различных форм собственности и отраслей осуществляется на основе заключаемых коллективных договоров и отраслевых соглашений.

В области эффективно действуют областные отраслевые соглашения в агропромышленном комплексе, образовании, культуре, жилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании, облпотребсоюзе. В городах и районах области заключено 35 отраслевых соглашений и 2247 коллективных договоров.

Суммарная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2009 года составила 36,7 млн. рублей и увеличилась по сравнению с началом 2008 года в 6,4 раза. Численность работников, перед которыми организации имеют просроченную задолженность по зарплате, составила 4310 человек (1,1% всех работающих). Количество предприятий-должников возросло с 4 до 23.

Почти половина суммы невыплат по зарплате по-прежнему приходится на организации сельскохозяйственного производства. Отсутствуют долги по зарплате в организациях таких видов экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, транспорт и связь, удаление сточных вод и отходов.

Своевременно и в полном объёме заработная плата выплачивается работникам бюджетной сферы.

3.6.Обеспечивают соблюдение установленных законодательством прав работников в области трудовых отношений и социальных гарантий.

Органами и специалистами по труду администраций городов и районов области в течение 2008 года проведено 525 проверок соблюдения трудового законодательства, из них каждая вторая с органами надзора и контроля.

Государственной инспекцией труда проведено 1942 проверки. Выявлено 15783 различных нарушений трудового законодательства, на устранение которых внесено 1895 предписаний. За нарушения трудового законодательства наложено 677 административных штрафов на общую сумму 2934,4 тыс. рублей, 628 человек отстранялись от работы за не прохождение обучения по охране труда.

В течение года выплачено: пособий по временной нетрудоспособности на сумму 1210,6 млн.рублей, пособий по беременности и родам – 249,4 млн.рублей, ежемесячных пособий по уходу за ребенком – 481,2 млн.рублей, единовременных пособий при рождении ребенка – 67,8 млн.рублей.

Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области обеспечивает своевременную и в полном объеме выплату государственных пенсий и пособий в соответствии с действующим законодательством. В результате индексации средний размер пенсии за 2008 год увеличился на 23%.

Администрация:

3.7.Принимает меры по поэтап-ному повышению размера оплаты труда работников бюджетной сферы, финансируемых из областного бюд-жета, с сохранением надтрифных надбавок, доплат и компенсаций с целью доведения ее до уровня сред-ней заработной платы по области.

Областным законом от 11.02.2008г. № 127-ОЗ размер тарифной ставки (оклада) первого разряда с 1 февраля 2008 года установлен в сумме 1605 рублей. Размеры тарифных ставок (окладов) проиндексированы на 14% с сохранением надтарифных доплат низкооплачиваемым работникам, тарифицируемым с 1 по 6 разряды, всех компенсационных и стимулирующих выплат, повышения тарифных ставок (окладов) на 25% работающим на селе. Фонд оплаты труда в бюджетных организациях увеличен с 1 января 2009 года на 7,5%.

Органами местного самоуправления были приняты аналогичные условия оплаты труда для работников муниципальных организаций.

В целях увеличения и повышения эффективности оплаты труда в бюджетном секторе экономики на протяжении 2008 года велась целенаправленная работа по созданию отраслевых систем оплаты труда. Принят Закон Липецкой области от 07.10.2008г. № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных бюджетных учреждений». Новые системы оплаты труда в бюджетных отраслях обеспечат формирование заработной платы работника в соответствии с его квалификацией, сложностью выполняемой работы и качеством затраченного труда. На отраслевые системы оплаты труда с 1 января 2009 года переводятся работники учреждений образования и науки, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и искусства, ветеринарии, физической культуры и спорта. Тарифная ставка 1 разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих областных государственных бюджетных учреждений перечисленных отраслей вышеуказанным областным законом установлена в размере 2600 рублей.

Порядок и виды компенсационных и стимулирующих выплат утверждены постановлениями администрации области в разрезе отраслей.

Органами местного самоуправления приняты аналогичные условия оплаты труда для работников муниципальных учреждений.

3.8.При формировании проекта бюджета области на очередной финансовый год и формировании межбюджетных отношений между Липецкой областью и муниципаль-ными образованиями Липецкой об-ласти предусматривает средства на:

-повышение заработной платы, выплату гарантированных доплат, надбавок и компенсаций работникам бюджетной сферы;

Из областного бюджета в 2008 году были направлены средства на:

-увеличение фонда оплаты труда работникам бюджетной сферы в объеме 512 млн. рублей, доплаты работникам, имеющим ставку оплаты труда с 1 по 6 разряд ЕТС – 66 млн.рублей;

-компенсацию стоимости питания студентам и учащимся образователь-ных учреждений Липецкой области в установленном законодательством порядке;

-компенсацию стоимости питания обучающимся в учреждениях среднего и начального профессионального образования 57,6 млн.рублей,

-компенсацию предприятиям пассажирского транспорта расходов по обеспечению проезда льготных категорий населения в соответствии с действующим законодательством;

-возмещение части затрат транспортным предприятиям от проезда льготных категорий граждан в сумме 68,3 млн. руб., в т.ч. из средств федерального бюджета – 43,0 млн. руб., из средств областного бюджета – 25,3 млн.руб.. По итогам работы за 2008 год фактическое финансирование этих мероприятий составило 100% от плановых назначений отчетного периода.

-материальную поддержку студентов и учащихся, выплату стипендий за особые успехи в учебе;

-материальную поддержку детей-сирот, обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования – 53,2 млн.рублей, выплату стипендий – 58,8 млн.рублей;

-на выплату стипендий студентам и аспирантам за особые успехи в учебе сумме 151,8 тыс. руб.;

-оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам области.

-на оказание малоимущим жителям области государственной социальной помощи в размере 154,4 млн.рублей. Адресную помощь получили 128 тыс.малоимущих граждан;

-на финансовую поддержку студентам из малоимущих семей, обучающихся на контрактной основе в аккредитованных учреждениях высшего профессионального образования в сумме 0,9 млн. руб.;

3.9.Обеспечивает реализацию нормативных актов по прожиточному минимуму в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Проводит оценку уровня жизни населения.

В соответствии с Законом Липецкой области «О порядке установления прожиточного минимума в Липецкой области» ежеквартально рассчитывается величина прожиточного минимума на душу насе­ления и по основным социально-демографическим группам населения в целом по области, которая устанавливается поста­новлением администрации области и публикуется в «Липецкой газете».

Денежные доходы населения за январь–декабрь 2008 года сложились в сумме 174757 млн. рублей и увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 29%. Среднедушевые среднеме­сячные денежные доходы в этот же период составили 12459 рублей, реальные располагаемые денежные доходы возросли на 11% к соответствующему периоду предыдущего года.

Рост денежных доходов населения сопровождался увеличением их покупательной способности.

3.10.Осуществляет расчёт прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, ежеквартально утверждает его постановлением администрации области и публикует в средствах массовой информации.

Принимает меры по расширению сферы действия прожиточного минимума как социального стандарта для поддержания жизненного уровня населения.

Ежемесячно осуществляется анализ цен на товары и тарифов на услуги, рассчитывается величи­на прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по области. Величина прожиточного минимума по Липецкой области устанавливается ежеквартально постановлением администрации области и публикуется в «Липецкой газете».

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области на основании данных управления труда и занятости Липецкой области ежеквартально выпускает экспресс-информации: «О соотношении денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума и численности малоимущего населения в Липецкой области», «Об уровне бедности в Липецкой области», «Распределение населения Липецкой области по величине среднедушевых денежных доходов».

Прожиточный минимум, как социальный стандарт для поддержания жизненного уровня населения, используется для оказания адресной помощи малоимущим слоям населения и представления компенсаций (субсидий) на жильё и коммунальные услуги, обеспечения бесплатным питанием детей в возрасте до трёх лет, предоставления льготных ссуд на строительство жилья беженцам и вынужденным переселенцам, определения минимального объема и ассортимента продовольственных товаров, выдачи учащимся бесплатно учебных пособий и оказания материальной помощи малоимущим семьям с детьми, определения соответствия фактического уровня потребления населением физиологическим нормам питания, рассмотрения вопросов по защите трудовых прав граждан в судебных инстанциях.

3.11.Разрабатывает и реализует комплекс мер, направленный на снижение числа граждан области, имеющих денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной по Липецкой области.

В январе-декабре 2008г. денежные доходы населения сложились в сумме 174,8 млрд. руб. и выросли по сравнению с январём-декабрем 2007 года на 29%, денежные расходы – 144,1 млрд. руб. и на 26 % соответственно.

Превышение денежных доходов над расходами составило 30,7 млрд. руб.

Среднедушевые денежные доходы населения к соответствующему периоду 2007 года выросли на 29% и составили 12459 руб. в месяц, реальные располагаемые денежные доходы – на 11%.

Заработная плата возросла на 26% и составила за январь-октябрь 2008 г. в среднем по области 13509 руб.

Самый высокий уровень заработной платы сложился в обрабатывающих производствах – 17500 руб. (124%), в том числе металлургическом производстве и производстве готовых металлоизделий 23729 руб. (124%), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 14971 руб. (128%), строительстве – 15361 руб. (122%), транспорте и связи – 13328 руб. (127%).

Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2009 года составила 36,7 млн. руб. и увеличилась к уровню на начало 2008 года в 6,4 раза. Почти половина всей суммы невыплат по зарплате приходится на организации сельскохозяйственного производства. Своевременно и в полном объёме выплачивается заработная плата работникам бюджетной сферы.

Отсутствует задолженность в организациях таких видов экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, транспорт и связь, удаление сточных вод и отходов.

Величина прожиточного минимума на душу населения области за IV квартал 2008 года составила 4137 рублей и увеличилась по сравнению с III кварталом 2008 года на 8,4 % (на 321 руб.)

Стоимость продуктов питания в потребительской корзине увеличилась на 2,4%, стоимость непродовольственных товаров - на 5,9%, стоимость услуг – на 16.8%.

Численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, за январь-декабрь 2008 года составила 126 тыс. чел. (10,8% от общей численности населения) и сохранилась на уровне предыдущего года.

Денежные доходы бедного населения в январе-декабре 2008 года составили в среднем 73,4% от величины прожиточного минимума (в январе-декабре 2007 года - 74,2%).

На реализацию мероприятий по социальной защите граждан из бюджетов всех уровней направлено около 4 млрд. руб., что на 14% больше, чем в 2007 году. В полном объеме предоставлены меры социальной поддержки льготным категориям граждан.

Объем социальных выплат малоимущему населению из областного бюджета увеличился на 10% и превысил 1,1 млрд. руб.

Адресную помощь получили 128 тыс. малообеспеченных граждан на сумму 154,4 млн. руб. с ростом - 13%. На расходы, связанные с предоставлением жилищно-коммунальных субсидий малоимущим гражданам, из областного бюджета выделено 547,4 млн. руб. с ростом - 11%.

По-прежнему, большое внимание уделяется материальной поддержке семей, имеющих детей. Почти третьей части таких семей поддержка оказана за счет средств областного бюджета в виде различных пособий, компенсаций и адресной помощи на общую сумму около 422 млн. руб. с ростом - на 24%.

3.12.Предусматривает средства на социальную поддержку низкооплачи-ваемых категорий работников бюджетной сферы области.

Работникам бюджетной сферы, оплата труда которых производится по первому-шестому разрядам тарифной сетки (уборщицы, санитарки, дворники и другой обслуживающий персонал), установлены ежемесячные доплаты к тарифным ставкам (окладам) дифференцировано от 30 до 180 руб.

Из бюджета области на эти цели в 2008 году израсходовано 66 млн. руб.

3.13.Принимает меры по повышению ставок заработной платы и должностных окладов работников бюджетной сферы за работу в учреждениях для детей, имеющих отклонения в развитии, нуждающихся в длительном лечении.

Постановлением администрации Липецкой области от 26.02.04г. № 43 "Об установлении компенсационных, стимулирующих выплат и планировании фонда оплаты труда в системе образования" предусмотрено повышение ставок заработной платы работников образования за работу в учреждениях для детей, имеющих отклонения в развитии и нуждающихся в длительном лечении от 15 до 20%.

3.14.Совершенствует систему стипендиального обеспечения обучающихся в образовательных учреждениях, финансируемых из областного бюджета.

Выплата стипендий обучающимся и студентам в учреждениях начального и среднего профессионального образования производилась в соответствии с постановлением областного Совета депутатов от 23.12.2004 г. № 736 – пс «О стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов и учащихся государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования».

В 2008 году внесены изменения в нормативную базу и принят областной закон «О поощрительных выплатах в сфере образования и науки Липецкой области», которым учреждена областная стипендия обучающимся в учреждениях начального профессионального образования. С 1 сентября размер стипендии обучающимся и студентам увеличен до 400 рублей.

IV. ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Стороны совместно:

4.1.Обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда и экологической безопасности, признавая приоритетным направлением своей деятельности сохранение жизни и здоровья работников.

Продолжено взаимодействие всех звеньев исполнительной власти области, органов государственного надзора и контроля, профсоюзов, работодателей в сфере охраны труда на уровне областной и районных Межведомственных комиссий по охране труда, трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

Выпущены «Сборник рекомендаций по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях» и «Информационно-аналитический бюллетень по охране и условиям труда в Липецкой области», «Критерии анализа и прогнозирования состояния условий и охраны труда».

За отчетный период заключение государственной экспертизы о качестве аттестации рабочих мест получили 66 организаций. Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация, увеличилось на 3162, из них 1759 или 55,6% отвечают безопасным условиям труда.

Выдано 12 заключений о правильности предоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактических условий труда на рабочем месте.

Для обеспечения реализации основных направлений государственной политики в области экологической безопасности разработаны и реализуются мероприятия в рамках областной долгосрочной программы «Охрана окружающей природной среды Липецкой области (2002-2010 годы)», осуществляется государственный экологический контроль объектов хозяйственной и иной деятельности, находящихся на территории области.

В целях лабораторно-инструментального контроля за состоянием условий труда работающих в 2008 году санитарно-эпидемиологической службой области выполнено 29598 анализов воздуха рабочей зоны и 18355 замеров физических факторов.

Улучшены условия труда для 8,2 тыс.человек, доведены до гигиенических норм – для 2,9 тыс.человек.

В целях пресечения санитарных правонарушений на промышленных предприятиях в 2008 г. наложено 485 штрафов, в т.ч. 16 - на юридических лиц, 99 человек отстранены от работы, 53 человека предупреждены, передано в суд на приостановление деятельности объектов 3 материала и о привлечении к ответственности должностных и юридических лиц – 19 материалов.

В течение года аттестовано 227 руководителей и специалистов предприятий области по экологической безопасности.

4.2.Обеспечивают выполнение мероприятий областной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Липецкой области на 2004-2006 годы» и последующих аналогичных программ.

В 2008 году успешно реализованы мероприятия областной целевой программы улучшения условий и охраны труда. На выполнение мероприятий программы израсходовано 244,6 тыс. рублей. Разработаны и изданы: «Сборник рекомендаций по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях», «Информационно-аналитический бюллетень по охране и условиям труда в Липецкой области», «Критерии анализа и прогнозирования состояния условий и охраны труда», проведены семинары по вопросам условий и охраны труда, в том числе по обучению трудовых арбитров и посредников по урегулированию коллективных трудовых споров, круглый стол, посвященный Всемирному Дню охраны труда; выпущены тематические бюллетени на странице «Мы» в «Липецкой газете».

4.3.Разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства в области охраны труда и экологической безопасности.

Разработана и утверждена областная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда на 2009-2011 годы», в рамках которой планируется снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, проведение мониторинга производственного травматизма и условий труда, аттестации рабочих мест, профессиональной заболеваемости, доведение до работодателей необходимой информации через издание методических материалов, информационных бюллетеней по вопросам охраны труда и управлению профессиональными рисками.

В 2008 году управлением экологии и природных ресурсов подготовлено 17 нормативно-правовых актов в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

4.4.Проводят мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях. Инициируют разработку, принятие и выполнение программ и мероприятий, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также на улучшение условий труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

Ежегодно готовится доклад «О состоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях Липецкой области». В рамках мероприятий, посвященных Всемирному Дню охраны труда, проводившегося под девизом «Моя жизнь, моя работа, мой безопасный труд», проведено заседание круглого стола «Улучшение условий труда и промышленной безопасности на предприятиях области через социально-экономическое партнерство». По итогам заседания приняты рекомендации по решению проблем обеспечения безопасности труда и сохранения здоровья работников, выработке системного подхода к организации управления охраной труда с учетом принципов социального партнерства.

На предприятиях области в контакте с вредными производственными факторами занято более 105,8 тыс. человек, в том числе более 32,7 тыс. женщин. В условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, продолжают работать 40,3 тыс. человек, в т.ч. 8,1 тыс.женщин.

В результате реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, выполнения целевых комплексных программ, планов оздоровительных мероприятий, предписаний Роспотребнадзора в области в 2008 году улучшены условия труда для 8,2 тыс. человек, в том числе 3,6 тыс. женщин, доведены до гигиенических норм - для 2,9 тыс.человек, в том для числе 1,4 тыс.женщин.

На финансирование предупредительных мер фонду социального страхование выделено 41,8 млн.рублей. Финансирование было открыто для 42 предприятий. Углубленные медосмотры прошли 32,8 тыс.человек, на которые израсходовано 20,3 млн.рублей.

4.5.Принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В 2008 году сотрудники Госинспекции труда приняли участие в расследовании 146 несчастных случаев на производстве, работники управления труда и занятости – в 109 случаях.

Уровень профессиональной заболеваемости в целом по области в 2008 году по сравнению с 2007 годом снизился на 22,9% и составил 4,28 на 10 тыс. работающих. За отчетный год выявлено 150 случаев профзаболеваемости. Каждый случай профессионального заболевания расследуется с составлением акта, разработкой оздоровительных мероприятий и принятием мер к виновным лицам.

4.6.Организуют проведение мероприятий по изучению, поощрению и распространению передового опыта работы в сфере охраны труда и экологической безопасности. Проводят конкурсы, смотры, выставки, совещания по этим вопросам и освещают их в средствах массовой информации. Информируют работников о вновь принимаемых нормативных правовых актах по вопросам охраны труда, экологической безопасности и порядке их применения.

По итогам совместного заседания областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и Межведомственной комиссии по охране труда приняты рекомендации по решению проблем обеспечения безопасности труда и сохранения здоровья работников, выработке системного подхода к организации управления охраной труда с учетом принципов социального партнерства.

Проведен учебный семинар по подготовке трудовых арбитров и посредников по урегулированию коллективных трудовых споров, в т.ч. в трудоохранной сфере.

Состояние условий и охраны труда ежегодно рассматривается при подведении итогов областного конкурса «Коллективный договор, эффективность производства – основа защиты социально-трудовых прав граждан» в номинации охрана и условия труда.

Прошли две ежегодные специализированные вставки-ярмарки средств индивидуальной защиты.

В целях экологической безопасности в течение 2008 года проведены:

-заседания рабочей группы по организации санитарно-защитных зон на ОАО «Липецкцемент», ОАО «ЛМЗ «Свободный сокол», предприятиями г.Ельца, Елецкого, Добровского, Данковского, Долгоруковского, Лебедянского, Лев-Толстовского, Липецкого, Краснинского и Чаплыгинского районов;

-выездные областные семинары по обеспечению экологической безопасности в Добровском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском, и Хлевенском районах:

-областная акция «Дни защиты от экологической опасности».

Состоялась областная акция «Дни защиты от экологической опасности», в которой приняли участие более 100 тыс.человек. В ходе этой акции высажено 294 тыс.деревьев и кустарников, заложено 127 скверов, парков и аллей, проведен уход за лесными насаждениями на площади 2051 га, расчищены и благоустроены 559 родников, очищено и благоустроено 257,8 км берегов рек.

4.7.Осуществляют взаимодействие с федеральными органами государственного надзора и контроля в сфере охраны труда, промышленной и экологической безопасности.

В состав областной Межведомственной комиссии по охране труда включены представители федеральных органов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе в области охраны труда.

С государственной инспекцией труда, Федерацией профсоюзов области проведены совместные проверки состояния условий и охраны труда в ЗАО «Строймаш», ООО СУ-3 «Липецкстрой», ЗАО «Монолит», ОАО «Стагдок», ОАО «Агрофирма Добровское», ОАО «НЛМК» ПХП, ЗАО «Раненбург-комплекс», ООО «Зерноком-Денисово», ОАО «Хлебная база» г.Грязи, КФХ «Надежда», ОАО «НЛМК» ККЦ-2, ОАО «Усмань-табак». По результатам проведенных проверок подготовлены рекомендации по устранению выявленных нарушений. С целью координации совместных действий в части улучшения ситуации с проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, Государственная инспекция труда в Липецкой области ежеквартально информирует о ходе проведения аттестации в организациях области.

В 2008 году управлением экологии и природных ресурсов области совместно с органами прокуратуры проведено 184 проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, за несоблюдение требований которого на юридических и физических лиц наложено 239 штрафов на сумму 1,5 млн.рублей.

4.8.Участвуют в разработке и реализации мероприятий по охране труда в рамках коллективных договоров и соглашений, осуществляют контроль за ходом их выполнения.

Практически во всех коллективных договорах и соглашениях есть разделы по охране труда, где отражены дополнительные мероприятия, направленные на улучшение условий труда работающих. Управлением труда и занятости Липецкой области совместно с государственной инспекцией труда в Липецкой области, а также технической инспекцией Федерацией профсоюзов Липецкой области осуществлялся контроль за выполнением соглашений, коллективных договоров по охране и условиям труда.

Органами и специалистами по труду городов и районов области проведено 525 проверок соблюдения трудовых прав работающих, проведенных непосредственно на предприятиях в течение 2008 года, в том числе касались вопросов обеспечения безопасных условий работы.

Администрация:

4.9.В пределах полномочий осуществляет государственное управление охраной труда, государственное управление в области охраны окружающей среды на территории области и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, разрабатывает и реализует соответствующие областные программы.

На территории области полномочия государственного управления охраной труда возложены на управление труда и занятости Липецкой области. Областная Межведомственная комиссия по охране труда координирует взаимодействие заинтересованных сторон. В целях совершенствования этой работы в 2008 году успешно реализованы мероприятия областной целевой программы улучшения условий и охраны труда, ориентированные на эффективное функционирование системы государственного управления охраной труда на территории области через сбалансированное решение правовых, организационных и технических вопросов, что оказывает положительное влияние на динамику снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В отчетном году в области наблюдается снижение общего производственного травматизма, количество несчастных случаев с тяжелым исходом уменьшилось с 89 до 74 (16,8%).

Управление экологии и природных ресурсов области осуществляет государственное управление и государственный контроль в области охраны окружающей среды, в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, в области использования и охраны водных объектов, в сфере регулирования отношений недропользования. Реализуются областные программы «Охрана окружающей природной среды Липецкой области (2002-2010 годы) и «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2008-2010 годы».

В целях защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории области действуют областные целевые комплексные программы «О защите населения и территорий Липецкой области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2006-2009 гг.», «О пожарной безопасности Липецкой области на 2008-2011 годы» и областная программа «О гражданской обороне Липецкой области на 2007-2010 год». На реализацию мероприятий этих программ из областного бюджета в 2008 году выделены денежные средства в сумме 0,5 млн. руб., 19,3 млн.рублей и 15,0 млн.рублей соответственно. Произведен текущий ремонт областного склада хранения материальных ресурсов области для ЧС. г. Лебедянь, обучены вновь принятые сотрудники спасательно-пиротехнической группы. продолжилось развитие на территории области системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.

Принята областная целевая комплексная программа «О гражданской защите Липецкой области на 2009-2012 годы», которая включила в себя вопросы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

4.10.Обеспечивает работу областной Межведомственной комиссии по охране труда.

Деятельность областной Межведомственной комиссии по охране труда обеспечивается управлением труда и занятости Липецкой области в соответствии с положением о ней и планами работы. В 2008 году проведено совместное заседание Межведомственной комиссии по охране труда и областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, на котором рассмотрен вопрос «О состоянии охраны и условий труда на предприятиях и в организациях Липецкой области».

4.11.Принимает меры по введению на территории области сертификации работ по охране труда.

Для обеспечения работы по снижению профессиональных рисков на производстве создана структура сертификации работ по охране труда в организациях области. Два органа по сертификации и четыре испытательные лаборатории аккредитованы в установленном порядке, подготовлено 14 экспертов по сертификации работ по охране труда.

Сертификаты соответствия работ по охране труда в 2008 году получили Липецкий филиал ОАО «ЦентрТелеком» и Главное управление Банка России по Липецкой области (со структурными подразделениями)

4.12.Организует обучение и проверку знаний требований охраны труда и природоохранного законодательства руководителей и специалистов организаций.

Обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов в регионе осуществляют 7 обучающих организаций, которые наряду с обучением руководителей и специалистов оказывают консультативную помощь работодателям в вопросах охраны труда, в ознакомлении и обеспечении нормативными правовыми документами, разработке инструкций по охране труда, проведению аттестации рабочих мест и др.

Во всех районах и городах области было проведено выездное обучение по охране труда. Обучение и проверку знаний требований охраны труда прошли более 5,4 тыс. руководителей и специалистов области, включая 2479 отдельных категорий застрахованных (рост к 2007 году составил 20%).

По вопросам экологии и природопользования сотрудниками управления экологии и природных ресурсов прочитано 75 лекций перед различными аудиториями.

4.13.Осуществляет контроль качества аттестации рабочих мест по условиям труда через проведение государственной экспертизы условий труда.

В 2008 году аттестовано более 3100 рабочих мест. Заключение экспертизы о качестве аттестации рабочих мест получили 66 организаций.

Продолжается формирование банка данных по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Регулярно проводятся семинары и консультации по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда для руководителей и специалистов предприятий и организаций.

При осуществлении государственной экспертизы условий труда с начала 2008 года установлены нарушения требований законодательства об охране труда в 17 организациях с общей численностью работающих не менее 2,5 тыс. человек. По состоянию на 01.01.2009г. по предложениям управления все выявленные недостатки устранены.

4.14.В пределах предоставленных полномочий проводит проверки состояния условий и охраны труда, окружающей среды в организациях области и по их результатам принимает меры по устранению нарушений.

Управлением труда и занятости Липецкой области совместно с органами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе в области охраны труда, проведены проверки состояния условий и охраны труда в ООО «Агрохим-ХХ1», Липецкая дистанция пути Елецкого отделения ЮВЖД ОАО «Российские железные дороги», ЗАО «Липецк-Книппинг» и на ряде других предприятий. По выявленным нарушениям в организациях приняты меры к их устранению.

Управлением экологии и природных ресурсов области в 2008 г. проведено 1430 мероприятий по государственному контролю, из них плановых – 721. По выявленным фактам нарушения природоохранного законодательства наложено 1415 штрафов на сумму 10,3 млн.рублей, предъявлено 9 исков о возмещении ущерба окружающей среды на сумму 0,07млн.рублей.

В сфере государственного контроля и надзора за рациональным использованием и охраной недр, водных объектов, безопасностью гидротехнических сооружений управлением Росприроднадзора по Липецкой области за январь-декабрь 2008 года осуществлено 263 проверки, выявлено 642 нарушения, выдано 642 предписания, возбуждено 205 административных дел, 2 уголовных дела. Наложено штрафов на сумму 2,5 млн. рублей, взыскано 1,9 млн.рублей.

Специалистами управления по технологическому и экологическому надзору по Липецкой области проведено 162 проверки объектов, подлежащих экологическому контролю, выявлено 704 нарушения норм в области охраны окружающей среды. Вынесено 115 постановлений и применены штрафные санкции к нарушителям на общую сумму 872 тыс. руб., из которых взыскано 670 тыс. рублей.

4.15.Обеспечивает контроль за:

-ходом выполнения первоочередных природоохранных мероприятий, мероприятий областных программ по охране окружающей среды и экологическому образованию населения области;

С целью охраны и улучшения состояния окружающей среды разработана и реализуется областная долгосрочная программа «Охрана окружающей природной среды Липецкой области (2002-2010 годы)», предусматривающая выполнение первоочередных природоохранных мероприятий на выполнение которых из областного бюджета направлено 18,0 млн.руб.

Изданы: доклад «Состояние и охрана окружающей среды Липецкой области в 2007 г.», пособие «Методические рекомендации по проведению школьных экологических олимпиад», которое безвозмездно передано институту развития образования для распространения среди педагогов, учебное пособие «Здоровье человека и окружающая среда», часть 2. Проведены областная научно-практическая конференция «Промышленность и экологическая политика», областные акции «День Земли» и «Марш парков», международная научно-практическая конференция «Проблемы экологической безопасности Центрального Черноземья РФ, областной конкурс творческих и исследовательских экологических проектов учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования.

В течение 2008 года гигиеническое обучение прошли 3048 человек.

-осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в сфере здравоохранения, в т.ч. по проведению профилактической работы по сохранению здоровья населения;

Законом Липецкой области от 01.12.04 №132-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения» для оказания специализированной медицинской помощи в 2008 году было предусмотрено 371,1 млн.руб., из которых освоено 369,0 млн.руб. или 99,4% плана отчетного периода.

17 муниципальных специализированных учреждений здравоохранения и отделений наделены государственными полномочиями по оказанию специализированной медицинской помощи, за которыми в установленном порядке, управление здравоохранения области осуществляет контроль качества медико-профилактической помощи, лицензирование и стандартизацию медицинской деятельности.

-выделением и использованием по назначению средств областного бюджета, предназначенных на экологические мероприятия;

На реализацию областной долгосрочной программы «Охрана окружающей природной среды Липецкой области (2002-2010гг.)» из областного бюджета в 2008 году израсходовано 18,0 млн. руб. или 99,7% от годового плана, из которых 16,8 млн.руб. направлены на общеобластные природоохранные мероприятия в области регулирования качества окружающей среды, охраны областных особо охраняемых территорий и сохранения редких и исчезающих животных и растений и 1,2 млн. руб. - на экологическое просвещение населения области.

-ходом строительства природоохранных объектов.

Разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт ГТС Матырского водохранилища, отбор и анализ проб воздуха на посту наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в п.Матырский, закончено аншлагирование государственных природных заказников областного значения. Ведутся работы по составлению кадастра особо охраняемых природных территорий области, по комплексной оценке гидрологического и гидрогеологического состояния рек бассейна реки Воронеж, по учету и инвентаризации водных объектов, расположенных на территории области, определению зоны влияния Матырского водохранилища на уровень грунтовых вод, осуществляется инвентаризация мест размещения отходов на территории области (обследованы Липецкий, Усманский, Лебедянский, Елецкий и Чаплыгинский районы).

4.16.В пределах своих полномочий осуществляет необходимые меры в области пожарной безопасности и защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций.

В рамках областной целевой комплексной программы «О пожарной безопасности Липецкой области на 2008-2011 годы» на программные мероприятия в 2008 году израсходовано 19,3 млн.рублей.

В 2008 году сотрудниками УГПН проверено 2463 объекта. За нарушение требований правил пожарной безопасности привлечено к административной ответственности 2300 человек. Общая сумма штрафов составила 4,3 млн. рублей. В суды направлено 85 административных материалов.

По областной целевой комплексной программе «О защите населения и территорий Липецкой области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2006-2009 годы» израсходовано 0,5 млн.рублей Денежные средства были направлены на текущий ремонт областного склада хранения материальных ресурсов области для ликвидации чрезвычайных ситуаций в г.Лебедянь и на обучение вновь принятых сотрудников спасательно-пиротехнической группы.

На реализацию областной программы «О гражданской обороне Липецкой области на 2007-2010 годы» в 2008 году израсходовано 15 млн.рублей, которые направлены на развитие на территории области системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.

4.17.Освещает в средствах массовой информации проводимые мероприятия в области охраны труда. Регулярно информирует население о состоянии окружающей природной среды, условий труда, производственного травматизма и принимаемых мерах по охране здоровья граждан.

Вопросы охраны и условий труда на предприятиях области регулярно освещаются в городских и районных средствах массовой информации. В «Липецкой газете» дважды публиковался материал «О состоянии условий и охраны труда в организациях Липецкой области»; подготовлена и дана оперативная информация в специальном приложении «Социальное партнерство» по итогам заседания «круглого стола», посвященного Всемирному Дню охраны труда. Подготовлен материал по мониторингу состояния условий и охраны труда.

Во всех средствах массовой информации широко освещается ход реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Липецкой области, вопросы профилактики и сохранения здоровья.

Управление экологии и природных ресурсов области систематически информирует население о состоянии окружающей среды. Подготовлено и размещено в средствах массовой информации 445 материалов по экологической тематике. Ежемесячно выходили в эфир теле- и радио- передачи «Природа и мы», «Новости экологии», «Закон природы».

В журналах «Партнер» и «Неоновый город» публикуются статьи природоохранной тематики и размещается экологическая реклама. На страницах «Липецкой газеты» ежемесячно выходит «Экобюллетень» с информацией о состоянии атмосферного воздуха, водных ресурсов и мерах, принимаемых к нарушителям природоохранного законодательства. На улице Ленина и площади Петра Великого г.Липецка размещена наружная экологическая реклама «Сохраним уникальные уголки природы» и «Чистый воздух: станет ли мечта реальностью? Зависит от каждого из нас».

4.18.Способствует пропаганде здорового образа жизни, профилактике табакокурения, алкоголизма, наркомании, в том числе посредством участия в создании и распространении социальной рекламы, тематических программ и рубрик; проведения массовых спортивно-оздоровительных мероприятий.

Регулярно в средствах массовой информации ведется пропаганда здорового образа жизни, поднимаются вопросы профилактики табакокурения, алкоголизма и наркомании. В течение 2008 года в «Липецкой газете», газете «Молодежный вестник», районных газетах, ГТРК «Липецк, ОТРК «Липецкое время» публиковались и выходили в эфир циклы материалов под рубриками «Наркотикам – нет!», «На темы морали» (о взаимоотношениях подростков, пропаганда здорового образа жизни), «Хорошая компания» (мир увлечений подростков), «Новое поколение» (молодежная страница, антиалкогольная и антинаркотическая тематика, здоровый образ жизни), «Здоровье», «Женский клуб» (советы по здоровому образу жизни, воспитанию детей в семье), «В кругу семьи», «Остановите пьянство – источник бед и болезней», «Советует врач» (как избавиться от алкогольной и наркозависимости), тематическая страница «Проблема № О» (о вреде наркомании и борьбе с наркозависимостью).

Широко освещались акции «СПИД-СТОП», «Убедись, что ты здоров!» и другие.

Аудио-ролики по профилактике наркомании, табакокурения и алкоголизма созданы и размещены в эфире 4 радиостанций.

В рамках работы по гигиеническому воспитанию ежемесячно выпускается полоса в «Липецкой газете» под названием «Школа Здоровья», на каналах ГРТК «Липецк» и «Россия» выходят теле- и радио- передачи, осуществляется прокат аудио и видеороликов, размещается информация на рекламных щитах и светодиодных экранах г.Липецка, на тумбах.

Организованы и проведены мероприятия по гигиеническому обучению и воспитанию населения, приуроченные к памятным датам ВОЗ: Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом; Всемирному дню борьбы с туберкулезом; Всемирному дню здоровья; Всемирному дню памяти умерших от СПИДа; Всемирному дню без табачного дыма. В Добровском районе проведена областная массовая профилактическая акция «Караван здоровья». Прошли 4 массовые городские акции «Будь здоров!»

В освещении спортивных мероприятий участвуют все областные и местные СМИ. Для сельских журналистов, освещающих спортивную тематику, проведен шестой областной конкурс. В течение 2008 г. проведены массовые спортивно-оздоровительные мероприятия:

-областные Спартакиады трудящихся, допризывной молодежи, среди проживающих в стационарных учреждениях;

-областной фестиваль женского спорта «Здоровье. Красота. Грация. Идеал.»;

-Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России 2008»;

-Всероссийские соревнования «Оранжевый мяч» - 2008;

-Всероссийский день бега «Кросс наций»;

-Чемпионат Мира по ловле рыбы со льда на мормышку;

-Чемпионат России и Чемпионат ЦФО по плаванию;

-Первенство ЦФО и Командное первенство России по дзюдо;

-Кубок России по спортивному рукопашному бою;

-Чемпионат и первенство ЦФО по ушу;

-областной юношеский Фестиваль спортивной борьбы на призы главы администрации Липецкой области;

-областной молодежный спортивный фестиваль «Универсиада – 2008»;

-фестивали экстремальных видов спорта и настольного тенниса;

-областные соревнования среди инвалидов;

-спартакиада совместно с областным отделением ВОИ;

-военно-спортивные игры «Вперед, мальчишки!», «Победа»;

-военно-патриотический, культурно-спортивный фестиваль «Отчизны верные сыны»;

-областной туристский фестиваль «Кубок Дружбы 2008»;

-соревнования юных футболистов клуба «Кожаный мяч» и юных хоккеистов «Золотая шайба»;

-автопробег семейных экипажей по историческим местам Липецкой области;

-открытый Кубок Липецкой области по спортивному туризму;

-областной слет туристов и открытый чемпионат Липецкой области по пешеходному туристическому многоборью и областной фестиваль туристской песни;

-водные и лыжные походы различных категорий сложности;

-чемпионаты и первенства области по технике горного туризма, скалолазанию, другим видам туризма;

-чемпионаты и первенства области и семейные старты по спортивному ориентированию.

Для пропаганды здорового и спортивного стиля жизни подготовлено и внедрено 6 видов рекламного продукта, разработано и внедрено 11 спортивно-оздоровительных мероприятий для различных социально-возрастных групп населения.

4.19.Вносит предложения в установленном порядке по изменению страхового тарифа на медицинское страхование неработающего населения.

В соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи, утвержденной постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.07 № 487-пс, был установлен страховой взнос на обязательное медицинское страхование неработающего населения в 2008 году 2484 рубля в год на одного человека. Согласно Закона Липецкой области «О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год» страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения были утверждены на 2008 год в сумме 1949,8 млн.рублей.

Исполнение бюджета фонда за 2008 год в части поступлений страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения составило 100 %. Задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения по состоянию на 1 января 2009 года нет.

V. В ОБЛАСТИ ДЕМОГРАФИИ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ

Стороны совместно:

5.1.В целях повышения уровня жизни малообеспеченных граждан, инвалидов, пенсионеров, многодет-ных семей, детей-сирот, граждан, оказавшихся в трудной (экстремаль-ной) жизненной ситуации и других слабо защищенных категорий населения изыскивают дополнитель-ные возможности их материальной и иной социальной поддержки и помощи.

Малоимущим гражданам, проживающим в области, предоставляется адресная социальная помощь в соответствии с Законом Липецкой области «О государственной социальной помощи». В 2008г. адресную помощь получили 128 тыс. граждан на сумму 154,4 млн. руб.

В соответствии с Законом Липецкой области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области»:

-гражданам, получающим установленную (назначенную) в соответствии с действующим законодательством пенсию по старости, предоставляется бесплатное протезирование в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства и бесплатное слухопротезирование;

-гражданам, получающим установленную (назначенную) в соответствии с действующим законодательством пенсию в размере базовой части трудовой пенсии, предоставляется 50-процентная скидка на обеспечение всеми лекарственными средствами по рецептам врачей;

-гражданам, получающим установленную (назначенную) в соответствии с действующим законодательством пенсию по старости, не отнесенным к льготным категориям, предоставляется право льготного проезда по территории Липецкой области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с оплатой 10% стоимости проезда без ограничения числа поездок и маршрута следования;

-детям из малообеспеченных и многодетных семей от 0 до 6 лет предоставляются бесплатно все лекарственные препараты по рецептам врачей;

-лицам, не имеющим права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и страдающим социально-значимыми заболеваниями (злокачественными новообразованиями, туберкулезом, психическими расстройствами и расстройствами поведения, диабетом, бронхиальной астмой, глаукомой и.т.д.) предоставляются бесплатно лекарственные средства, необходимые для лечения указанных заболеваний, по рецептам врачей;

-малообеспеченным гражданам, нуждающимся в оказании дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи за пределами области и направляемым на лечение за счет средств областного бюджета, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в области, предоставляется компенсация стоимости проезда к месту лечения и обратно на междугородном транспорте – железнодорожном или автомобильном, а также сопровождающему их лицу – в размере 50 процентов;

-детям из малообеспеченных семей от 0 до 18, направляемым на санаторно-курортное лечение по заключению государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, предоставляется компенсация стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно в пределах Российской Федерации на междугородном железнодорожном или автомобильном - один раз в год, а также сопровождающему их лицу - в размере 50 процентов;

-неработающим пенсионерам, перенесшим острое нарушение мозгового кровообращения, острый инфаркт миокарда, оперативные вмешательства по поводу аортокоронарного шунтирования и резекции аневризмы сердца оплачиваются санаторно-курортные путевки для долечивания в условиях специализированных отделений санатория;

-предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 250 рублей на проезд в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения для учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений из малообеспеченных семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в области в расчете на душу населения, место учебы и место жительства которых расположены в разных муниципальных образованиях;

-субсидирование процентной ставки по банковским кредитам за счет средств областного бюджета на приобретение товаров, работ и услуг в целях удовлетворения личных бытовых нужд, общей стоимостью до 20 тысяч рублей. Данная мера социальной поддержки предоставляется федеральным и региональным льготникам. Педагогическим работникам на приобретение компьютерной техники до 30 тыс. рублей.

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов «О дополнительных мерах по социальной поддержке многодетных семей» установлен комплекс мер поддержки многодетных семей в области, в соответствии с которым в 2008 г.. получили скидку 4382 многодетные семьи по оплате пользования газом, 4962 семьи - по оплате пользования электроэнергией. Сумма затрат областного бюджета на указанные цели составила 23,7 млн. руб. Газифицировано 74 домовладения многодетных малоимущих семей на сумму 2,4 млн. руб. На предоставление бесплатного проезда детям из многодетных семей израсходовано 9,3 млн.рублей.

Детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях, производятся выплаты на приобретение школьной и спортивной формы для посещения занятий.

Детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным под опеку, в приемные семьи, производятся ежемесячные выплаты на приобретение мягкого инвентаря, на питание, одежду и обувь.

В соответствии с законами Липецкой области от 30 декабря 2004 г. № 166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся в образовательных учреждениях и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Липецкой области» и от 05.07.1997 г. № 72-ОЗ «О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области» денежное пособие на содержание одного ребенка в приемной семье, семье опекунов в зависимости от возраста ребенка составляли в 2008 году от 4000 до 4665 рублей. С 1 января 2009 года данные выплаты буду увеличены и составят от 4300 до 5015 рублей. Данной категории детей ежемесячно производятся выплаты на проезд, культурно-массовые мероприятия и личные расходы.

Кроме того, на детей, переданных в приемные семьи, производятся ежемесячные выплаты на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игрушек, книг, на оплату услуг бытового обслуживания, на текущий ремонт жилого помещения, оплату коммунальных услуг (отопление, освещение).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное или среднее (полное) общее образование имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания с них платы за обучение.

Материальную помощь в связи с трудной жизненной ситуацией в соответствии с Законом Липецкой области от 02.12.2004г. № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» в 2008 году получили 597 граждан на сумму 4,2 млн. рублей.

5.2.Обеспечивают реализацию основных направлений демографической политики Липецкой области, областных и местных планов, программ, мероприятий в области народонаселения.

Реализуется областная программа «Население Липецкой области: стратегия народосбережения (на 2006-2010 годы)», в рамках которой для проведения областного конкурса среди многодетных семей, имеющих 5 и более детей, закуплены автомобили «Газель», изданы и разосланы благодарственные письма главы администрации области в адрес родителей за воспитание детей, проведены праздники День Отца, День Семьи, торжественный прием женщин 8 Марта, VI съезд женщин Липецкой области, изготовлена и размещена социальная реклама на формирование ценностей семейной жизни, материнства, отцовства, здорового образа жизни.

5.3.Через коллективные договоры и соглашения предусматривают со-циальную защиту, дополнительные гарантии и льготы молодым семьям (единовременные пособия на рожде-ние детей, поддержка беременных и кормящих женщин); родителям мно-годетных, неполных семей, воспи-тывающих детей-инвалидов, родите-лям одаренных детей (гибкий график работы, дополнительный отпуск, до-плата на питание детей, оказание по-мощи в обучении детей в специали-зированных учебных заведениях).

По состоянию на 1 января 2009 года в области зарегистрировано 2247 коллективных договоров, которыми защищены и дополнены трудовые права 316,2 тыс.человек или 79% от общего количества занятых в экономике области. В коллективных договорах фиксируются и на этой основе реализуются самые разнообразные формы поддержки женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, молодых семей, родителей многодетных, неполных семей, воспитывающих детей-инвалидов и др..

5.4.Уделяют особое внимание мерам, направленным на социаль-ную защиту работников, имеющих несовершеннолетних детей.

Реализуется областная целевая программа "Молодая семья", предусматривающая комплекс мер, направленных на материальную поддержку семей, имеющих детей.

5.5.Изыскивают возможности материальной поддержки лиц, осуществляющих уход за детьми до 3-х летнего возраста, детьми-инвалидами, а также молодым и многодетным малообеспеченным семьям.

В 2008 году в рамках областной целевой программы «Молодая семья» единовременные пособия при рождении второго ребенка и рождении детей-близнецов в размере десятикратной величины прожиточного минимума, установленного в области для детей до 6 лет (33 тыс.руб.) получили 1745 семей на сумму 54,2 млн.руб. и ежемесячное пособие в размере 1000 рублей на общую сумму 56,3 млн.руб. получили 6577 молодых малообеспеченных семей, имеющих ребенка от 1,5 до 3 лет.

В соответствии с законом Липецкой области "О ежемесячных пособиях на ребенка" на детей из малообеспеченных семей ежемесячно выплачивается пособие в базовом размере 150 руб. На эти цели в 2008 году израсходовано около 92,0 млн.рублей.

На обеспечение бесплатным питанием детей первых 3-х лет жизни в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума направлено 15,7 млн.рублей.

На социальную поддержку многодетных семей из бюджета области в 2008 году направлено 154 млн.руб.

В 2008 году из областного бюджета 4382 многодетные семьи получили скидку по оплате за пользование газом, 4962 семьи - по оплате за пользование электроэнергией на общую сумму 23,7 млн. руб. Газифицировано 74 домовладения многодетных малоимущих семей на сумму 2,4 млн. руб.

5.6.Принимают долевое участие в финансировании культурно-массо-вых, физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Оказывают организационно-методическую помощь досуговым, оздоровительным учреждениям.

В областном бюджете на 2008 год были предусмотрены средства на реализацию областной целевой программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма на 2006-2008 г.г.» в сумме 180,3 млн.руб.. Финансирование расходов за отчетный период составило 179,9 млн.рублей или 99,8% от плановых назначений.

В 2008 году принято постановление «О выделении субсидий муниципальным образованиям в сфере физической культуры, спорта и туризма», в соответствии с которым из областного бюджета на условиях софинансирования были выделены субсидии муниципальным образованиям на проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в сумме 15,4 млн.рублей. В результате конкурсного отбора муниципальным образованиям направлены средства в сумме 14,9 млн. руб., из них городским округам г.г. Елец, Липецк – 3,3 млн. руб., 18 муниципальным районам – 7,8 млн. руб., 145 сельским поселениям – 2,7 млн. руб. и 3 городским поселениям - 1,1 млн. руб.

Информационно-аналитическим центром развития физической культуры и спорта Липецкой области оказывается организационно-методическая помощь ДОЦ, ДОЛ и др. Разработан пакет агитационно-пропагандистских материалов для спортивных учреждений с целью оптимизировать их деятельность в новых социально-экономических условиях, по привлечению населения к использованию ассортимента физкультурно-спортивных услуг предоставляемых этими учреждениями. Оказана организационно-методическая помощь для 7 оздоровительно-физкультурных мероприятий.

На проведение областных мероприятий в области культуры израсходовано 27,8 млн.руб.

5.7.Способствуют сохранению сети летних оздоровительных лагерей всех типов для детей и подростков, лагерей труда и отдыха и обеспечивают их материально-техническую базу.

Из областного бюджета на оздоровительную кампанию 2008 года израсходовано 79,3 млн. рублей. На отдых и оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием направлено 46,8 млн. рублей средств фонда социального страхования и 10 млн. рублей из бюджетов городов и районов.

В 17 загородных лагерях оздоровлено 17,0 тыс.человек, в 471 лагере с дневным пребыванием – 53,7 тыс.учащихся, 1,5 тыс.школьников стали участниками многодневных походов, 900 детей приняло участие в туристических слётах, более 500 учащихся побывали в археологических, экологических и фольклорных экспедициях, 300 подростков отдохнули в палаточных и профильных лагерях.

На базе трех учреждений государственной поддержки детства функционировали загородные оздоровительные лагеря: «Звездный» специальной (коррекционной) школы-интерната III-IV вида, «Чайка» детского дома г. Липецка, «Ёлочка» школы-интерната № 2. В течение лета в них было оздоровлено более 400 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всего для воспитанников учреждений государственной поддержки детства были закуплены 4500 путевок на общую сумму 28 млн. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе 4200 – для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 11 загородных оздоровительных лагеря.

При подготовке к летней оздоровительной кампании 2008 года были проведены в ООЛ «Чайка» текущий и капитальный ремонты на общую сумму 2,0 млн.руб., в круглогодичном оздоровительно-образовательном комплексе «Звёздный» - ремонтные работы на сумму 3,7 млн.руб.. В оздоровительном лагере «Ёлочка» выполнены ремонтные работы на сумму 5,2 млн.руб., приобретено оборудования и материалов на сумму 421 тыс. руб.

Более 800 юношей и девушек в летний период были трудоустроены вожатыми в детские оздоровительные лагеря.

Проведено 14 специализированных профильных смен, исследовательских экспедиций студентов и школьников, лагерей молодежного актива, участниками которых стали более 2,0 тыс. молодых людей. В Усманском, Измалковском и Становлянском районах были организованы специализированные лагерные смены для «трудных подростков».

5.8.Принимают меры по сохранению и использованию по назначению социально-бытовых, культурных и спортивных учреждений всех форм собственности.

Программа поддержки бытового обслуживания сельского населения Липецкой области на 2006-2008 годы способствует сохранению комплексных приемных пунктов в сельской местности. За отчетный период переведены в новые помещения и отремонтированы 2 комплексных приемных пункта в Данковском и Измалковском районах, возобновили работу 2 КПП в Добринском районе.

По муниципальным образованиям области функционирует 29 бань и 16 гостиниц.

На территории районов области действуют 311 поселенческих центров культуры и досуга, которые объединяют на территории поселений учреждения культурно-досугового типа и библиотеки.

Все спортивные учреждения всех форм собственности сохранены и используются по назначению.

5.9.Содействуют развитию негосударственного пенсионного обеспечения населения области.

Администрация области проводит работу с негосударственными пенсионными фондами в целях привлечения к системе негосударственного пенсионного обеспечения работников хозяйствующих субъектов области.

Администрация:

5.10.Организует социальное обслуживание и защиту населения области в пределах и порядке, установленных федеральным и областным законодательством.

В 2008 году в целях совершенствования оказания медико-социальной помощи престарелым гражданам и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях, находящимся на постельном режиме, дополнительно открыты 2 отделения милосердия: в ОГУ «Липецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа» и в ОГУ «Трубетчинский психоневрологический интернат». Всего функционируют 23 отделения милосердия на 575 мест.

Дополнительно открыты в 7-и стационарных учреждениях социального обслуживания области социально-реабилитационные отделения, которые направлены на оздоровление, восстановление трудовых навыков, коррекцию поведения, социально-бытовую адаптацию инвалидов.

В области на социальном обслуживании на дому состоит около 15,7 тысяч пожилых людей и инвалидов. Из числа состоящих на надомном социальном обслуживании более 42,6 % - инвалиды, 32,4 % - одинокие люди и 59,7 % - одиноко проживающие. В области функционирует 24 муниципальных комплексных центра социального обслуживания населения, 191 отделение социальной помощи на дому, 20 отделений экстренной социально-бытовой помощи, 18 социально-реабилитационных отделений. В течение 2008 года отделениями экстренной социально-бытовой помощи обслужено около 7 тыс. человек, социально-реабилитационными отделениями – около 20тыс. человек. В работе отделений экстренной социально-бытовой помощи появилась новая форма обслуживания пожилого населения – «социальный экспресс мобильных услуг», предусматривающая систематические плановые выезды бригады экстренной социально-бытовой помощи в населенные пункты по комплексным заявкам обслуживаемых на дому граждан.

Для обслуживания на дому граждан, нуждающихся в особом уходе и внимании, организовано более 730 «столовых на дому», 1669 «социально-экономических огорода», 3112 «социальных подворий».

В области продолжается благотворительное движение «Мы твой дом и тепло сохраним».

С целью создания условий для организации содержательного досуга, передачи молодежи традиций, опыта и умений старшего поколения Центрами социального обслуживания населения области организованы «Школы бабушкиных и дедушкиных секретов», в которых школьники обучаются традиционным русским народным ремеслам, приобщаются к исконной русской культуре (лозоплетение, работа по дереву, народная медицина, вышивание, прядение, вязание, сапожное дело, блюда русской кухни, пчеловодство, хлебопечение, «тайны леса», гончарное дело). Сегодня таких «школ» - 289, в них заняты 1188 школьников.

5.11.В целях повышения качества жизни населения области продолжает государственную поддержку благоустройства населенных пунктов области, обеспечения их качественной питьевой водой, завершения газификации, строительства дорог, объектов здравоохранения, образования, культуры и отдыха, спортсооружений.

В 2008 году на развитие инфраструктуры, строительство и ремонт социально-значимых объектов израсходованы средства в рамках областных целевых программ:

-«Государственная поддержка строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы Липецкой области в 2006-2010 г.г.» - 495,5 млн.руб. или 91,1% от годового плана, из них на объекты: здравоохранения – 316,4 млн.руб.; физической культуры и спорта – 66,5 млн. руб.; образования – 87,2 млн. руб.; культуры и отдыха – 2,5 млн.руб., прочие социально-значимые для области объекты – 22,9 млн. руб.;

-«Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Липецкой области на 2006-2010 г.г.» - 1102,8 млн. руб. или 100 % от плана отчетного периода.

Из областного фонда софинансирования расходов на осуществление капитального ремонта и строительства объектов социальной сферы за 2008 год бюджетам муниципальных образований выделено 317,3 млн.рублей или 97,8% от плановых назначений отчетного периода.

На строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры в 2008 году из областного фонда софинансирования расходов органам местного самоуправления на реализацию установленных полномочий направлено 241,3 млн.рублей или 100% от плановых назначений, в т.ч. на цели: водоснабжения – 157,1 млн.рублей, водоотведения – 13,1 млн.рублей, строительства полигонов ТБО – 29,4 млн.рублей, газоснабжения – 25,5 млн.рублей, теплоснабжения – 16,2 млн.рублей.

На благоустройство территории муниципальных образований на условиях софинансирования из областного фонда софинансирования расходов направлено 446,4 млн.рублей или 99,9% от плановых назначений отчетного периода.

В рамках областных программ «Государственная поддержка строительства, реконструкции и ремонта объектов социальной сферы в Липецкой области на 2006-2010 годы» и «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Липецкой области на 2005-2010 годы» финансирование капитального строительства и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктур области составило 547 млн. руб. Работы велись на 34 объектах. Введены в эксплуатацию спасательная станция на пляже жилой зоны НЛМК, очистные сооружения Липецкого аэропорта, котельная в г. Ельце. Окончена реконструкция ВЛ-10-04 кВ-фидер №1 от подстанции «Усмань» 8,5 км. Сданы в эксплуатацию сети газификации в д. Покровское Данковского района, с. Никольское Усманского района и д. Задонье Елецкого района, канализационная насосная станция северо-восточной части г. Чаплыгина, Яхонтовский водозабор в Данковском районе, водозаборная скважина в г. Лебедяни. Выполнены проекты строительства двух плавательных бассейнов, трех учреждений здравоохранения и проект реконструкции областного драматического театра.

В 2008 году по всем источникам финансирования на строительство и капитальный ремонт учреждений здравоохранения израсходовано 709,3 млн.рублей. В ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» завершено строительство терапевтического корпуса и реконструкция помещений для РКТ. Построено 6 офисов врачей общей практики.

Велось строительство прачечной облонкодиспансера, первого корпуса поликлиники на 800 пос/см в 26-мкр-не; диспансерного отделения по ул. Аксакова областной психоневрологической больницы, 2-х офисов врачей общей практики в с.Фащевка Грязинского района и в с. Талица Елецкого района, реконструкция прачечной роддома №1 в г.Липецке.

Завершен капитальный ремонт реанимационного отделения областной клинической больницы; здания аптеки, поликлиники, одноэтажной пристройки к радиологическому корпусу, помещений гамма-камеры областного онкодиспансера; прачечной областного противотуберкулезного диспансера; пищеблоков больницы № 5 г.Липецка и Усманского противотуберкулезного детского санатория, крыши учебного корпуса №1 Елецкого медколледжа; детской стоматологической поликлиники г.Липецка; хирургического корпуса горбольницы МУ ГБ «Липецк-Мед», ЦСО и реконструкция гаражей под прачечную Елецкой городской больницы №2; отделения гемодиализа горбольницы №1 им Семашко, бактериологической лаборатории Елецкого противотуберкулезного диспансера, родильного, кардиологического, неврологического отделений и аптеки Грязинской ЦРБ; ЛОР-глазного, гинекологического, диагностического отделений, ЦСО Данковской ЦРБ; детского отделения Добринской ЦРБ, кровли Петровской участковой больницы Добринского района; здания бухгалтерии, помещений дневного стационара поликлиники Измалковской ЦРБ; приемного и хирургического отделений Елецкой ЦРБ; Ищеинской участковой больницы Краснинского района; Часто-Дубравской врачебной амбулатории липецкого района; хирургического отделения Становлянской ЦРБ, 4-х ФАПов. Выполнена подводка воды и канализация к 11 ФАПам. Газифицировано 3 ФАПа в Данковском районе.

Велась реконструкция инфекционного отделения Воловской ЦРБ, поликлиники и инфекционного отделения Трубетчинской районной больницы Добровского района, капитальный ремонт здания Долгоруковской ЦРБ, хирургического отделения Лебедянской ЦРБ, 2-ой Тербунской участковой больницы, хирургического отделения Хлевенской ЦРБ.

На благоустройство сельских населенных пунктов, обустройство дорог автопавильонами и посадочными площадками, освещение населенных пунктов израсходовано средств по муниципальным образованиям и поселениям области на сумму 157,0 млн.руб.

Сданы в эксплуатацию сети газификации в д. Покровское Данковского района протяженностью 2,266 км. и в с. Никольское Усманского района протяженностью 3,240 км.

Завершено строительство детского сада по ул. Теперика на 260 мест и детского сада № 55 г. Липецка на 78 мест, детского сада в с. Сселки Липецкого района на 110 мест. Закончена реконструкция МОУ СОШ №2 г. Липецка.

В 2008 году на территории 6 муниципальных районов области было построено 7 спортивных площадок с синтетическим покрытием. Построены и сданы в эксплуатацию плавательный бассейн в с. Преображеновка Добровского района, КСК «Тербуны» с плавательным бассейном, по программе «Газпром - детям!» - спортивные площадки в Краснинском и Задонском районах.

В СОЛ «Лукоморье» построены спортивная игровая площадка и легкоатлетическая беговая дорожка, проведено их озеленение. В физкультурно-спортивном комплексе «Задонск» изменён рельеф лыжного стадиона.

5.12.Осуществляет мониторинг демографических процессов на территории области.

В соответствии с областной целевой программой «Население Липецкой области: стратегия народосбережения (на 2006-2010 годы)» проводятся научно-исследовательские работы по демографическим проблемам.

5.13.В пределах полномочий обеспечивает население медицинской и лекарственной помощью, предусмотренной действующим законодательством.

Во исполнение закона Липецкой области от 02.12.2004года № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» управлением здравоохранения области осуществляются мероприятия по обеспечению необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета.

По состоянию на 01.01.2009года по итогам проведенных аукционов закуплено лекарственных средств на сумму 190,0 млн. руб.

Аптеками области ОГУП «Липецкфармация» обслужено 380 381 шт. рецептов на сумму – 255,68 млн. руб.

5.14.Организует разработку и реализацию областных целевых программ, направленных на повышение рождаемости и укрепление семьи, улучшение положения детей и женщин.

В соответствии с областной целевой программой «Молодая семья (2005-2010 годы)» молодые малообеспеченные семьи в 2008 г. получили социальную поддержку в виде: единовременного пособия в связи с рождением детей-близнецов и второго ребенка на сумму 54,2 млн.рублей (1745 семей), санаторно-курортного лечения беременных женщин на сумму 825,8 тыс.рублей (31 беременная женщина), компенсации за наем жилья семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий на сумму 145,2 тыс.рублей (12 семей).

По Закону Липецкой области от 25.11.2002г. № 22-ОЗ «О компенсационных выплатах и льготах в связи с рождением ребенка (детей) и уходом за ним», при рождении третьего и последующих детей выплачена единовременная компенсация в размере десятикратной величины прожиточного минимума, установленного в области, для детей до 6 лет на сумму 34,7 млн. рублей.

Законом Липецкой области «О ежемесячном пособии на ребенка», установлены: ежемесячное пособие на ребенка 150 руб., пособие на детей одиноких матерей – 300 руб., на детей родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов – 225 руб., на детей из многодетных семей – 225 руб., на детей-инвалидов – 450 руб.

5.15.Обеспечивает бесплатным питанием детей в возрасте до трех лет в семьях, имеющих средне-душевой доход ниже прожиточного минимума. Выплачивает единовре-менное пособие малообеспеченным молодым семьям в размере десяти-кратной величины прожиточного минимума при рождении второго ребенка, детей-близнецов. Выплачи-вает ежемесячное пособие в размере 1 тысячи рублей молодым малообес-печенным семьям, имеющим ребенка (детей) в возрасте до 3-х лет.

В соответствии с Законом Липецкой области от 25.11.02 №22-03 «О компенсационных выплатах и льготах в связи с рождением ребенка и уходом за ним» на обеспечение бесплатным питанием детей первых 3-х лет жизни в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума израсходовано 15,7 млн.рублей.

Единовременное пособие в связи с рождением детей-близнецов и второго ребенка в размере 10-кратной величины прожиточного минимума для детей в возрасте до 6 лет (33 тыс. руб.) получили 1745 семей на сумму 54,2 млн. руб., ежемесячное пособие в размере 1000 руб. получили 6577 семей, имеющих ребенка (детей) в возрасте от 1,5 до 3-х лет, на сумму 56,3 млн. руб.

5.16.Содействует в пределах полномочий устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований. Осуществляет государственную поддержку развития в сельской местности различных отраслей материального производства, сферы услуг, сети учреждений образования, здравоохранения, культуры, информационно-консультативного обеспечения, систем энергоснабжения, сети автомобильных дорог общего пользования, телекоммуникационной и телефонной связи.

В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований области, а также выравнивания уровня их бюджетной обеспеченности в соответствии с нормами федерального закона № 131-ФЗ и закона Липецкой области от 09.10.07г. № 94-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкой области" в 2008 году органам местного самоуправления выделены средства из:

-областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 326,8 млн. руб.;

-областного фонда компенсаций (на передачу дотаций поселениям) в сумме 669,2 млн. руб.;

-областного фонда на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов – 394,6 млн. руб.

Для реализации мероприятий по благоустройству населенных пунктов, проведения капитального ремонта учреждений бюджетной сферы, развития социальной инфраструктуры на условиях софинансирования из областного фонда софинансирования расходов в 2008 году выделено 1005 млн. руб. или 99,3% от плановых назначений отчетного периода.

Постоянно ведется работа по стратегическому планированию территорий, в рамках которой сформирована нормативная правовая база, разработаны методические рекомендации, проведены семинары и совещания по данной тематике, оказана необходимая консультационная помощь органам местного самоуправления.

Стратегические планы социально-экономического развития территорий приняты во всех городских округах и муниципальных районах, а также в 14 сельских поселениях.

В результате конкурсного отбора за разработку лучшего Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования Липецкой области до 2020 года Чаплыгинскому, Лев-Толстовскому, Тербунскому, Добровскому муниципальным районам выделено субсидий (грантов) в сумме 1,4 млн. руб.

С целью развития в сельской местности различных отраслей материального производства, информационно-консультационного обеспечения оказана государственная поддержка в реализации проектов по созданию объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса в районах области. Действуют бизнес-инкубаторы в г.Ельце и Чаплыгинском районе, бизнес-центры в Добринском, Усманском и Тербунском районах. Информационные центры, созданные в 11 районах, оказывают услуги субъектам малого бизнеса по составлению бизнес-планов и другие услуги консультационного плана. В 2008 году открыты бизнес-центры в Воловском и Хлевенском районах.

На осуществление капитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности из областного фонда софинансирования расходов выделено 325,0 млн.рублей. С помощью средств фонда реконструированы детские сады в с. Пятницкое Измалковского района и г.Лебедяни, капитально отремонтирован детский сад в с. Вышнее Большое Воловского района. Завершен капитальный ремонт школ в селах Волово, Набережное и Нижнее Большое Воловского района, пос. Лески Краснинского района, с. Ламское Становлянского района; домов культуры в селах Доброе и Махоново Добровского района. Восстановлена секция жилого дома, пострадавшего от взрыва, в с. Ярлуково Грязинского района. Введен в эксплуатацию культурно-спортивный центр с плавательным бассейном в с. Преображеновка Добровского района.

В 2008 году из областного фонда софинансирования расходов на объекты здравоохранения выделены:

-57,6 млн. руб. субсидий на строительство офисов врачей общей практики. В отчетном году завершено строительство офисов врачей общей практики в с.Н-Матренка Добринского района, в с.Троицкое Липецкого района, в с.Паленка Становлянского района, в с. Каменка Задонского района, в с.Дрязги Усманского района, в г.Чаплыгине. Продолжается строительство - в с.Фащевка Грязинского района и в с. Талица Елецкого района:

-43,54 млн.руб. на капитальный ремонт. Завершен капитальный ремонт детского отделения Добринской ЦРБ, кровли Петровской участковой больницы Добринского района; велась реконструкция инфекционного отделения Воловской ЦРБ, поликлиники и инфекционного отделения Трубетчинской районной больницы Добровского района, капитальный ремонт здания Долгоруковской ЦРБ, хирургического отделения Лебедянской ЦРБ, 2-ой Тербунской участковой больницы, хирургического отделения Хлевенской ЦРБ.

Выделены 3,8 млн. рублей субсидий из областного фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований Грязинского, Елецкого и Усманского районов для реализации мероприятий на обустройство теплых туалетов в образовательных учреждениях. Освоено составило 100%.

За 2008 год монтированная емкость сельских АТС увеличена на 1096 номеров. Емкость современных цифровых станций по селам Липецкой области составляет 65,8%. Установлено 1014 телефонов на селе, плотность телефонных аппаратов на 100 семей составляет 38,05%, плотность телефонных аппаратов на 100 жителей – 19,03%. Работает проект по предоставлению доступа в сеть Интернет по выделенным каналам связи «Домолинк».

Реализован проект по оказанию универсальной услуги телефонной связи с использованием таксофонов. Действуют 1560 таксофонов универсального обслуживания в 1483 населенных пунктах области.

5.17.Обеспечивает реализацию на территории области федеральных и областных законов и программ по социальной защите различных категорий граждан, имеющих право на льготы и нуждающихся в дополнительной поддержке.

На территории области реализуются федеральные и областные законы, программы, направленные на социальную защиту нуждающихся в дополнительной поддержке граждан. Объем средств из бюджета области направленных на финансирование указанных мероприятий в 2008 году составил 3,9 млрд. руб.

В соответствии с:

постановлениями областного Совета депутатов от 16.09.1999 года № 336-пс и от 10.02.2000 года № 398-пс «Об установлении доплаты к государственной пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной» 111 человек из числа заслуженных категорий граждан – полных Кавалеров ордена Славы трех степеней, награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней, а также инвалиды вследствие военной травмы - участники боевых действий в Афганистане и Чечне, получают ежемесячную доплату к пенсии. Средний размер доплаты на одного человека составляет 3102 руб. в месяц. За 2008 год расходы на эти цели составили 3,8 млн. рублей;

-Законами Липецкой области «О доплате к государственной пенсии по случаю потери кормильца» и «О доплате к государственной пенсии по случаю потери кормильца родителям и вдовам (вдовцам)» за счет средств областного бюджета 168 человек из числа родителей и вдов, чьи кормильцы погибли при исполнении обязанностей военной службы в ДРА, Чеченской Республике и других «горячих точках» получают ежемесячную доплату к пенсии по случаю потери кормильца в размере 2870 рублей в месяц. Сумма расходов за год составила 6,2 млн. руб.;

-Законом Липецкой области «О доплате к государственной пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Липецкой областью» доплату к государственной пенсии получают 1263 награжденных двумя и более орденами за заслуги перед Липецкой областью. Размер доплаты от 1794 до 2691 руб. Сумма расходов за год составила 30,0 млн. руб.

-Законом Липецкой области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» произведены ежемесячные денежные выплаты 88,5 тыс. ветеранам труда, 28,9 тыс. труженикам тыла, 1,3 тыс. реабилитированным и пострадавшим от политических репрессий, 13,3 тысячам малообеспеченным пенсионерам в сумме 555,2 млн. рублей и субсидирование процентной ставки по банковским кредитам на приобретение товаров, работ и услуг в целях удовлетворения личных бытовых нужд льготной категории граждан в сумме 3,5 млн.рублей. С 2008 г. право на субсидирование процентной ставки по банковским кредитам предоставлено также многодетным семьям;

-Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» производилась ежегодная денежная выплата гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР». В отчетном периоде выплата получена 3865 почетными донорами на сумму 27,6 млн. руб.;

-Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» производится выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью инвалидам – чернобыльцам и инвалидам, принимавшим участие в ликвидации аварии на ПО «Маяк» и их семьям. Получателями компенсации являются 343 человека. Средний размер компенсации на одного получателя составляет 12553 рубля в месяц. Всего за отчетный год из средств федерального бюджета на эти цели израсходовано 54,2 млн. рублей;

В 2008 году 82 тыс. семей получили субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг на сумму 547,4 млн. руб. Компенсированы расходы от предоставления скидок по оплате ЖКУ 315,4 тыс. льготникам на сумму 869,5 млн. руб., в т.ч. из областного бюджета – 453 млн.руб.

5.18.В целях повышения уровня социальной защищенности сельского населения в решении социальных вопросов и расширения деятельности по оказанию торговых, бытовых и других услуг населению, созданию культурных условий досуга и отдыха способствует сохранению и развитию инфраструктуры села и организует реализацию программы «Социальное развитие села до 2010 года»,«Программы государственной поддержки торгового обслуживания сельского населения Липецкой области на 2006-2008 годы", "Программы поддержки бытового обслуживания сельского населения Липецкой области на 2006-2008 годы".

В рамках программы «Социальное развитие села до 2010 года» проводится работа по обеспечению населения доступным и комфортным жильем. За отчетный год из областного бюджета на выплату субсидий сельским жителям для приобретения или строительства жилья перечислено 112,3 млн. руб., по программе построено и приобретено 27,1 тыс. м² жилья, заключено 238 договоров на выдачу займов в объеме 113,1 млн. руб.

В селах области проведено 24,0 км. распределительных газовых сетей и 47,0 км. локальных водопроводов. На эти цели соответственно израсходовано 35,78 млн. руб., в.ч. из федерального бюджета - 9,54 млн.руб., из областного – 26,24 млн. руб. и 94,7 млн. руб., в.ч. из федерального -26,0 млн. руб., из областного -68,7 млн.рублей.

В рамках мероприятий Программ государственной поддержки торгового обслуживания сельского населения Липецкой области на 2006-2008 годы и поддержки бытового обслуживания сельского населения Липецкой области на 2006-2008 годы в текущем году направлено 20 млн. руб. Возмещено транспортных расходов по доставке товаров в стационарную розничную сеть и по организации развозной торговли на сумму 17,6 млн.рублей.

В Данковском и Измалковском районах переведены в новые помещения и отремонтированы 2 комплексных приемных пункта. Организованы в сельской местности стационарные рабочие места в Данковском районе – парикмахера, в Данковском, Измалковском и Лебедянском районах - швеи.

Системой потребительской кооперации в 2008 году реализовано товаров на сумму 2000 млн.рублей. После реконструкции открыты 28 магазинов и 7 предприятий общественного питания. Дополнительно открыта 1 медицинская аптека. Предприятиями потребкооперации выработано товаров народного потребления на 275 млн.рублей. Расширился ассортимент хлебобулочных и кондитерских изделий, безалкогольных напитков. Сельским жителям оказано платных услуг на 100 млн.руб., в т.ч.бытовых услуг - на 11,0 млн.руб. На вновь созданные рабочие места принято 80 человек, предоставлено 100 оплачиваемых рабочих мест для временного трудоустройства безработных граждан и учащихся.

5.19.Предусматривает в проекте областного бюджета на очередной финансовый год субвенции местным бюджетам для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг.

В соответствии с законом «Об областном бюджете на 2008 год» муниципальным образованиям выделены субвенции на предоставление населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 569,1 млн. руб. Фактическое финансирование составило 547,4 млн.рублей или 96,1%.

5.20.Сохраняет представление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг сельским работникам образования, здравоохранения и культуры.

В соответствии с законами Липецкой области «О мерах социальной поддержки педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб» и «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим, медицинским, фармацевтическим, социальным работникам, работникам культуры и искусства» выплачивалась денежная компенсация работникам учреждений культуры, здравоохранения, соцполитики по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 220 рублей в месяц. Педагогическим работникам предоставляется бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением.

На компенсацию затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг специалистов социально-культурной сферы, работающих в сельской местности в 2008 году было предусмотрено 61,1 млн.рублей. Освоение составило 55,1 млн.рублей или 90,0% годового плана.

5.21.Формирует нормативную правовую базу в целях обеспечения служебными жилыми помещениями граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда области и специального фонда области.

Для обеспечения граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Липецкой области действует Закон Липецкой области «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области».

5.22.Развивает систему ипотечно-го жилищного кредитования. Предус-матривает выделение из бюджета средств на развитие и реализацию Программы ипотечного жилищного кредитования, а также областных целевых программ “Свой дом”, “О государственной поддержке в обес-печении жильем молодых семей до 2010 года”, “Социальное развитие села до 2010 года”, в том числе на предоставление бюджетных субси-дий льготным категориям населения, нуждающимся в жилых помещениях. Организует привлечение и эффектив-ное использование средств населения и внебюджетных источников для развития жилищного строительства и реализации областных жилищных программ.

В 2008 году на строительство и приобретение жилья предоставлено гражданам: субсидий за счет средств областного бюджета в сумме 310,8 млн.рублей и федерального бюджета на сумму 91,5 млн.руб.; займов и кредитов по областным жилищным программам - на сумму 782,3 млн.руб.

По Программе ипотечного жилищного кредитования для приобретения жилья из областного бюджета участникам Программы предоставлено субсидий и компенсаций на сумму 134,8 млн.руб. ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» выдано ипотечных займов и кредитов на сумму около 547,4 млн. рублей. В результате реализации ипотечных закладных привлечены дополнительно внебюджетные средства в размере 519,8 млн. рублей. Выкуплено 24 закладных у банков на сумму 19,2 млн.руб.

По программе «Свой Дом» на строительство индивидуального жилья предоставлено льготных целевых займов на сумму 75,0 млн.руб., субсидий и компенсаций – 19,2 млн.руб. Привлечено средств населения в сумме 532,5 млн.рублей.

В рамках программы «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей» из областного бюджета компенсирована часть ипотечного жилищного кредита (займа) в связи с рождением ребенка на общую сумму 16,2 млн.руб. Для предоставления субсидий молодым семьям в рамках федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы выделены средства из федерального и областного бюджетов на общую сумму 52,9 млн.руб. Привлечено средств населения в сумме 516,0 млн.рублей.

По программе «Социальное развитие села до 2010 года» на строительство жилья выдано: субсидий из областного бюджета на сумму 97,3 млн.руб., из федерального бюджета – 73,0 млн.рублей; ОГУП «Свой Дом» льготных целевых займов на сумму 113,1 млн.рублей. Привлечено средств населения в сумме 1153,6 млн.рублей.

5.23.Продолжает предоставление льготного проезда на пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан, имеющим такое право в соответствии с федеральным и областным законодательством, в т.ч. в период проведения сезонных работ на садово-дачных участках.

Перевозка льготных категорий граждан в области осуществлялась по единому социальному проездному билету. Реализовано более 950 тыс.билетов. Выручка от реализации единых социальных проездных билетов распределена и направлена на предприятия в сумме 152,3 млн. руб.

На железнодорожном транспорте пригородного сообщения ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и пенсионерам по возрасту предоставляется право льготного проезда с оплатой 10% от действующих тарифов. На погашение расходов по перевозке льготных категорий граждан в областном бюджете на 2008 год израсходовано 4,2 млн. руб.

Действие единого социального проездного билета распространяется на проезд в автобусах городских и пригородных садоводческих маршрутов. Для пенсионеров, которым не предусмотрены меры социальной поддержки, утвержден тариф в размере 75 руб. на льготные месячные проездные билеты на проезд в автобусах городских и пригородных садоводческих маршрутов.

5.24.Организует обеспечение лечебных, санаторно-курортных, интернатных и детских дошкольных учреждений продуктами питания в соответствии с установленными натуральными нормами.

Обеспечение продуктами питания в лечебно-профилактических учреждениях, школах-интернатах, детских домах, детских дошкольных учреждениях, домах-интернатах области осуществляется с учётом норм, утвержденных постановлениями областного Совета депутатов «О социальных нормах и нормативах в областных лечебно-профилактических учреждениях Липецкой области», «О социальных нормах и нормативах в образовательных учреждениях», «О социальных нормах и нормативах в учреждениях социального обслуживания Липецкой области». В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. организацию обеспечения дошкольных образовательных учреждений продуктами питания осуществляют муниципальные образования.

В 2008 году расходы на питание детей школьного возраста в учреждениях государственной поддержки детства, которые составляли: в школах-интернатах, детских домах и детских домах-школах для детей школьного возраста: с 7 до 12 лет в размере 79 руб.88 коп.; с 12 лет и старше – 88 руб.40 коп. в день; для дошкольников в возрасте с 3 до 7 лет - в размере 66 руб.14 коп. в день и для приходящих детей в размере 41 руб. 11 коп.

Питание в родильных домах (отделениях), детских больницах (отделениях), эндокринологических отделениях, туберкулёзных учреждениях (отделениях), санаторно-курортных учреждениях осуществляется с учётом утвержденных норм.

В учреждениях социальной защиты на питание согласно установленным нормам в 2008 году. израсходовано 59,4 млн.рублей средств областного бюджета и внебюджетных источников.

5.25.Контролирует вопросы содержания детей в ведомственных детских дошкольных учреждениях.

Ведомственных дошкольных образовательных учреждений в области нет.

5.26.Не допускает использования площадей общеобразовательных и детских учреждений под коммерческую деятельность или не по прямому назначению.

В 2008 году использование площадей общеобразовательных и детских учреждений под коммерческую деятельность и не по прямому назначению не допущено.

5.27.Предоставляет дотацию на питание учащимся муниципальных общеобразовательных и государственных учреждений среднего профессионального образования.

В соответствии с Законом Липецкой области от 30.12.2004 г. № 166–ОЗ «О социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учреждений и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» предусмотрены средства для социальной выплаты на питание учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений и государственных учреждений среднего профессионального образования из расчета 9 руб., детям из многодетных и малообеспеченных семей, посещающих группы продленного дня и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья – 26 руб.; учащимся государственных учреждений начального профессионального образования и государственных учреждений среднего профессионального образования по программам начального профессионального образования - 20 руб.

Всего в 2008 году на социальные выплаты на питание учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений направлено из бюджета 220,5 млн.рублей.

5.28.Содействует сохранению и развитию сферы культуры и искусства, досуга и отдыха населения, поддерживает деятельность мастеров искусств, развитие народных промыслов, самодеятельного художественного, прикладного и иных видов народного творчества.

В целях сохранения и развития сферы культуры и искусства Липецкой области в 2008 году состоялись такие значимые мероприятия, как Рождественские и Пасхальные концерты с участием хоров епархии, профессиональных, творческих коллективов, Музыкальный фестиваль имени Т.Н.Хренникова, III Всероссийский конкурс-фестиваль молодых вокалистов им.Надежды Обуховой, Дни российской культуры, новые концертные программы Липецкого государственного оркестра русских народных инструментов и ансамбля «Казаки России».

После реконструкции состоялось торжественное открытие Липецкого государственного театра кукол.

Проведены очередной кинофестиваль «Липецкий выбор» и Всероссийская киноакция «Вера, надежда и любовь в российских семьях».

Проведены выставки из собрания Эрмитажа, Третьяковской галереи, музея изобразительного искусства им.Пушкина, народных художников И.Пчельникова, М.Красильниковой, В.Сорокина, известных художников современности г.Москвы.

Прошел международный конкурс-фестиваль юных пианистов им.К.Игумнова. Состоялся фестиваль «Молодые таланты России», в котором были даны мастер-классы профессорами Московской государственной консерватории им.П.И.Чайковского. Проведен 4-й конкурс юного художника «Мой восход».

В рамках года семьи проведен областной праздник «Семья России».

Впервые в области проведен международный фольклорный фестиваль (Россия-Италия) «Культура сближает народы».

С целью сохранения и развития народного творчества в области проведены: телеконкурс молодых исполнителей эстрадной песни «Голоса молодости», фестиваль оркестров и ансамблей русских народных инструментов, конкурс-фестиваль хоров и академических ансамблей, фестиваль детских фольклорных коллективов, марш парад духовых оркестров и др.

В целях развития и сохранения народных промыслов, самодеятельного художественного прикладного народного творчества в области проводились: творческие мастерские, лаборатории, семинары, где своё мастерство демонстрировали признанные мастера декоративно художественного творчества.

5.29.Обеспечивает в пределах полномочий:

-организацию работы учреждений культуры, дополнительного образования, детско-юношеских спортивных школ, спортивных сооружений, спортивно-оздоровительных лагерей, областного физкультурно-спортивного клуба инвалидов, поддержку профессиональным спортивным клубам;

Обеспечена работа всех учреждений культуры, дополнительного образования, ДЮСШ, спортсооружений и организаций областного и муниципального ведения за счет средств областного и местных бюджетов. Учреждениям и организациям иных форм собственности этой сферы оказывалось содействие в их работе с населением.

Сеть учреждений культуры и искусства области насчитывает 502 учреждения культурно-досугового типа, 537 библиотек, 38 учебных заведений, 23 музея (с филиалами). Театрально-концертную и досуговую деятельность в области ведут 4 профессиональных театра, областная филармония, ансамбль танца «Казаки России», областной Дом народного творчества, областной Дворец культуры, картинная галерея, государственный оркестр русских народных инструментов и областной выставочный зал. В 2008 году на организацию работы учреждений культуры израсходовано 216,3 млн. руб.

В области работает 81 учреждение дополнительного образования детей, находящихся в ведении системы образования. Это - 32 центра, 13 домов, 6 клубов, 12 школ, 12 станций, 2 дворца, 1 детская студия, 1 музей и 2 детских парков. В них занимается 56,1 тыс. детей, что составляет 53,4% от общего количества обучающихся. В течение учебного года работает 935 спортивных, туристических секций и кружков, которые посещают 17,1 тыс. детей и подростков, 1042 детских объединения художественно-эстетического воспитания (15,8 тыс. воспитанников), 468 объединений технической и спортивно-технической направленности (5,9 тыс. детей), 562 объединения эколого-биологической направленности (7,5 тыс.детей).

В образовательных учреждениях области функционирует 115 музеев и уголков Боевой и Трудовой славы, 94 из них патриотической направленности. При музеях действует 64 поисковых клубов и объединений (1058 подростков).

Из областного бюджета в 2008 г. израсходовано на содержание:

(тыс.руб.)

-спорткомплекса «Спартак»

23537

-ДЮСШ СК «Спартак»

10227

- команды мастеров по футболу АНО ФК «Металлург»

28800

- команды мастеров по мини-футболу АНО МФК «Металлург»

23700

- команды мастеров по волейболу АНО ВК «Стинол»

25000

- команды мастеров по баскетболу АНО БК «Липецк»

7700

- команды мастеров хоккейного клуба «Липецк»

15800

-школы высшего спортивного мастерства

26493

-СДЮШОР «Локомотив» Елец

5583

-ГУ ДЮСШ Олимпийского резерва с.Конь-Колодезь

16853

-ГУ ИАЦР ФК и С

9457

-областной комплексной ДЮСШ с филиалами в городах и районах области

46218

  1. Информаци я о выполнении областного трехстороннего соглашения на 2006-2008 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области по итогам 2007 года

    Документ
    1.1.Проводят активную политику по созданию благоприятных условий хозяйствования, предпринимательской деятельности, увеличению объема валового регионального продукта, укреплению экономического и финансового положения организаций, повышению
  2. Информаци я о выполнении областного трехстороннего соглашения на 2006-2008 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области по итогам 2006 года

    Документ
    1.1.Проводят активную политику по созданию благоприятных условий хозяйствования, предпринимательской деятельности, увеличению объема валового регионального продукта, укреплению экономического и финансового положения организаций, повышению
  3. Информаци я о выполнении областного трехстороннего соглашения на 2009-2011 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области по итогам 2009 года

    Документ
    1.1.Проводят активную политику по созданию благоприятных условий хозяйствования, предпринимательской деятельности, увеличению объема валового регионального продукта, укреплению экономического и финансового положения организаций, повышению
  4. Информаци я о выполнении областного трехстороннего соглашения на 2009-2011 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области за 2010 год

    Документ
    1.1.Проводят активную политику по созданию благоприятных условий хозяйствования, предпринимательской деятельности, увеличению объема валового регионального продукта, укреплению экономического и финансового положения организаций, повышению
  5. Областная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009-2012 годы)» (согласована распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года №756-р) (1)

    Программа
    Характеристика инвестиционных проектов на территории Грибановского муниципального района, для реализации которых требуются добровольные переселенцы 165
  6. Областная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009-2012 годы)» (согласована распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года №756-р) (2)

    Программа
    Характеристика инвестиционных проектов на территории Грибановского муниципального района, для реализации которых требуются добровольные переселенцы 160
  7. Аналитическая информация о состоянии охраны труда в субъектах Российской Федерации по итогам I полугодия 2007 года

    Документ
    В соответствии со статьей 216 Трудового кодекса Российской Федерации государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной
  8. Госдума РФ мониторинг сми 11 апреля 2008 г

    Документ
    04. 008, Богданова Марина, 0 :00 14 РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 10.04. 008, Богданова Марина, 08:00 14 РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 10.
  9. Пособие по безработице в 2011 году составит 850 4900 рублей 7 Естественная убыль населения РФ за 8 месяцев выросла из за роста смертности в августе Росстат 7 Рост ввп РФ в 2010г составит чуть ниже 4 Кудрин 8

    Документ
    В законопроекте предлагалось предусмотреть возможность внесения гражданами-"уклонистами" на счет Министерства обороны 1 млн рублей, получив, таким образом, освобождения от обязанности срочной службы в армии.

Другие похожие документы..