Доклад о результатах и основных направлениях

Доклад

о результатах и основных направлениях

деятельности Управления по обеспечению деятельности

мировых судей в Пензенской области

на 2012 год и на плановый период 2013-2015 года

Стратегические цели Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области сформулированы в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», Законом Пензенской области от 21.03.2000 г. № 196-ЗПО «О мировых судьях в Пензенской области» (с последующими изменениями), Положением об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области № 932-пП от 21.10.2005 г. (с последующими изменениями).

Введение института мировых судей – один из важнейших этапов проведения в Российской Федерации судебной реформы. Главной целью создания мировой юстиции является облегчение для граждан доступа к правосудию, максимальное приближение суда к населению.

В тоже время увеличение объема и усложнение гражданских дел, усиление действий принципа диспозитивности в уголовном судопроизводстве, растущие требования к качеству правосудия диктуют настоятельную необходимость углубления специализации судей и разделение компетенции между судами различных звеньев.

Раздел 1. Цель, задачи и результаты деятельности

Основные стратегические цели и задачи Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области определены исходя из полномочий в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством РФ и Правительства Пензенской области:

  1. Организация системы мер, направленных на развитие и укрепление судебных участков, создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей по обеспечению прав и свобод граждан.

  2. Организация эффективной работы судебных участков мировых судей.

  3. Совершенствование профессионального мастерства мирового судьи и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области.

  4. Контроль за работой судебных участков, состоянием делопроизводства и архивного хранения документов и дел.

  5. Организация изучения общественного мнения о работе судебных участков.

Цель 1. Организация системы мер, направленных на развитие и укрепление судебных участков, создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей по обеспечению защиты прав и свобод граждан.

Данная стратегическая цель направлена на эффективное функционирование такого звена судебной власти как мировые судьи и важнейшим фактором является распространение на их деятельность принципа самостоятельности судов и независимости судей. Смысл этого принципа состоит в обеспечении таких условий, которые создавали реальную возможность принятия судейских решений только на основе закона и исключали бы какое-либо постороннее вмешательство, давление и иное воздействие, оказываемое на судей.

Достижение стратегической цели обеспечивается через выполнение следующих тактических задач:

Задача 1.1.Организация эффективной работы судебных участков мировых судей.

Решение данной задачи реализуется посредством совершенствования работы аппарата мировых судей, правильной организации делопроизводства, которое является одним из важнейших условий надлежащей работы мирового судьи, соблюдение процессуальных норм, своевременное рассмотрение дел, исполнение судебных постановлений.

Внедрение передовых форм и методов работы с документами, автоматизация и компьютеризация рабочих мест.

Индикатором результативности решения данной задачи является объем денежных средств, затраченных на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и аппаратов мировых судей в Пензенской области, из бюджета Пензенской области.

Показателями конечного результата являются:

1. Уровень нагрузки на судебных участках мировых судей (суммарная нагрузка рассмотренных материалов, единиц), в том числе:

- уголовные дела;

- гражданские дела;

- дела об административных правонарушениях.

Задача 1.2.Совершенствование профессионального мастерства мирового судьи и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области.

Решение данной тактической задачи реализуется через организацию переподготовки и повышения квалификации мировых судей, государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области. Специалист аппарата мирового судьи, участвующий в принятии решений (особенно в сфере правосудия), затрагивающие права и интересы как физических, так и юридических лиц, обязан постоянно совершенствовать свои профессиональные знания, умения, навыки.

Индикатором результативности решения данной задачи является объем денежных средств, затраченных на организацию работы по профессиональной переподготовке, повышению квалификации мировых судей, повышению квалификации государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области.

Показателями конечного результата являются:

- количество мировых судей и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, прошедших повышение квалификации;

- количество мировых судей, впервые назначенных на должность судьи, прошедших профессиональную переподготовку.

Задача 1.3.Контроль за работой судебных участков, состоянием делопроизводства и архивного хранения документов и дел.

В рамках данной задачи предусматривается обеспечение сохранности имущества, материальных запасов, находящихся на судебных участках и их использование по назначению.

Контроль за надлежащим выполнением работниками аппарата мировых судей своих должностных обязанностей по ведению и организации судопроизводства. Соблюдение методики отбора дел для постоянного хранения в архиве.

Индикатором оценки данной задачи является объем денежных средств, направленных на проведение контрольных проверок по утвержденному плану работниками Управления.

Показателем конечного результата является количество проведенных проверок работниками Управления.

Задача 1.4. Организация изучения общественного мнения о работе судебных участков мировых судей.

Решение данной задачи позволит получить информацию о доверии к мировым судьям в области. Позволит иметь показатель уровня интереса населения к деятельности мировых судей. Данный показатель дает возможность впоследствии проводить работу с населением в части защиты своих прав и интересов.

Индикатором оценки решения данной задачи является количество респондентов, участвующих в исследовании.

Показателем конечного результата является удовлетворенность населения деятельностью судебных участков мировых судей.

Основные показатели деятельности Управления, характеризующие достижения конкретных поставленных стратегических целей и задач, приведены в Приложении № 1.

Раздел 2. Расходные обязательства

На обеспечение деятельности мировых судей в текущем 2012 году планируется направить 114336,9 тыс. руб. (в соответствии с Законом Пензенской области от 21.12.2011 № 2173-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов»). Увеличение бюджетных ассигнований составило 28841,1 тыс. руб. или на 25,2% больше, чем в отчетном 2011году.

Рост объема расходных обязательств обусловлен увеличением бюджетных ассигнований по подстатье «Зарплата» в сумме 3929,0 тыс. руб.; на текущие расходы в сумме 24428,0 тыс. руб.

В 2012 году на материально-техническое обеспечение мировых судей предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 51734,4 тыс. руб., что больше чем в 2011 году на 24428,0 тыс. руб.

Увеличение бюджетных ассигнований произошло в связи с выделением средств на повышение уровня технической укрепленности зданий и помещений занимаемых судебными участками Пензенской области по статье КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» на сумму 5929,3 тыс. руб.; по статье КОСГУ 226 «Прочие услуги» в сумме 2580,8 тыс. руб. для приобретения стационарных обнаружителей, средств видеонаблюдения, сейфов металлических, мебели.

Также увеличение бюджетных ассигнований произошло в связи с принятием Закона Пензенской области от 28.03.2011 № 2059-ЗПО «О профессиональной переподготовке и повышении квалификации мировых судей в Пензенской области». На профессиональную переподготовку и повышение квалификации мировых судей на 2012 год и плановый период 2013 года предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме – 2635,5 тыс. руб.

Увеличение текущих расходов на 2012 год произошло за счет индексации на коэффициент инфляции.

В рамках ДЦП «Капитальный ремонт объектов собственности Пензенской области на 2009-2013 годы» предусмотрены бюджетные ассигнования на 2012 год в сумме 13595,8 тыс. руб. на капитальный ремонт помещений судебных участков г. Заречного, г. Сердобска, Кузнецкого, Пензенского, Шемышейского районов.

В связи с высокой загруженностью мировых судей и с размещением судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах судебных участков увеличивается расход офисной бумаги, расходных материалов к оргтехнике, на услуги почтовой связи, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, а так же свидетели, эксперты, специалисты в соответствии с п.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации извещаются и вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении.

На 2012 год по подстатье КОСГУ 221 «Услуги связи» для отправления судебной корреспонденции предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 9974,4 тыс. руб.

В бюджете Пензенской области на 2011 год по уточненной бюджетной росписи были утверждены бюджетные ассигнования в сумме 85495,8 тыс. руб. Кассовое исполнение составило 85431,9 тыс. руб. или 99,9 %.

На материально–техническое обеспечение судебных участков Пензенской области израсходовано 27166,6 тыс. руб. или 367,1 тыс. руб. на один судебный участок.

Управлением по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области были обеспечены основные потребности судебных участков в материально-техническом оснащении, в том числе марками, конвертами, бумагой, канцелярскими принадлежностями, в полном объеме телефонной связью, на всех судебных участках производилось обновление справочной правовой системы «Консультант Плюс».

В целях реализации долгосрочной целевой программы «Формирование информационного общества Пензенской области на период до 2013 года» от Управления информатизации Пензенской области получено движимое имущество на сумму 2364,0 тыс. руб. - 64 персональных компьютера и 1 сервер для организации судебного делопроизводства.

Обеспеченность компьютерами и оргтехникой судебных участков остается низкой, 40% компьютеров по сроку ввода в эксплуатацию 2001-2006 годов, они морально и технически устарели, комплектующие для ремонта данных компьютеров сняты с производства.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 15.12.2010 № 3645-Пр об обеспечении судебных участков залами судебных заседаний проведена соответствующая работа.

В 2011 году приобретено 15 комплектов мебели для залов судебных заседаний на сумму 447,6 тыс. руб.

В настоящее время все мировые судьи имеют возможность для беспрепятственного отправления правосудия, а также все желающие граждане могут присутствовать на открытом судебном заседании.

В рамках ДЦП «Капитальный ремонт объектов собственности Пензенской области на 2009-2013 годы» проведен капитальный ремонт помещения судебных участков №№ 1, 2 Мокшанского района на сумму 1409,3 тыс. руб. Кассовое исполнение по ДЦП составило 100%.

Объем расходных обязательств на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов был рассчитан исходя из объемов, принятых на текущие расходы в 2010 году, по КОСГУ 223 «Коммунальные услуги», КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов», КОСГУ 224 «Арендная плата за пользование имуществом», КОСГУ 225 «Услуги по содержанию имущества», КОСГУ 226 «Прочие услуги» путем индексации на коэффициент инфляции.

В бюджетной смете по подстатье на текущие расходы большой удельный вес занимают расходы на услуги связи - 45 %. Это приобретение марок, конвертов для отправления судебной корреспонденции - 9467,9 тыс. руб., услуги телефонной связи, интернет - 1262,7 тыс. руб.

Раздел 3. Распределение расходов по целям, задачам

Распределение отчетных и планируемых расходов Управления по задачам, целям представлено в Приложении № 4 к Докладу.

Расходы бюджета по действующим и принимаемым обязательствам, связанные с обеспечением деятельности мировых судей, распределены в соответствии с целями и задачами.

На реализациюстратегической цели на 2011 г. предусмотрено – 84086,5 тыс. руб., что на 12579,6 тыс. руб. больше, чем в 2010 г. Увеличение произошло за счет выделения бюджетных ассигнований на монтаж и установку охранной сигнализации на судебных участках в сумме 1232,4 тыс. руб., на приобретение марок и конвертов – 5000,0 тыс. руб., на оплату договоров аренды помещений для судебных участков, размещенных районных судах УСД в сумме - 1753,1 тыс. руб., судебного участка в границах Неверкинского района в сумме 62,2 тыс. руб., на аренду помещения для судебных участков Никольского района в сумме 578,1 тыс. руб., увеличение бюджетных ассигнований на отчисления во внебюджетные фонды до 34,2 % в сумме 3953,8 тыс. руб.

На реализацию задачи 1.1. предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 81406,1 тыс. руб. Это на 9941,4 тыс. руб. больше, чем в 2010 году.

На реализацию задачи 1.2. совершенствование профессионального мастерства мирового судьи и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, предусмотрены денежные средства на 2011 год в сумме 2635,5 тыс. руб.

На реализацию задачи 1.3. контроль за работой судебных участков, состоянием делопроизводства и архивного хранения документов и дел предусмотрены денежные средства на 2010 год в сумме 44,9 тыс. руб.

Обеспеченность материально-техническими средствами судебных участков мировых судей производится на основании представленных заявок и в соответствии с уровнем судебной нагрузки.

В связи с большим количеством рассматриваемых дел мировыми судьями Пензенской области увеличивается потребность в материальных запасах (бумаге, бланках для судебного делопроизводства, расходных материалах к оргтехнике).

В рамках долгосрочной целевой программы «Капитальный ремонт объектов собственности Пензенской области на 2009-2013 годы», на 2011 год были предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 1409,3 тыс. руб. на капитальный ремонт помещений судебных участков №№ 1, 2 Мокшанского района.

Исполнение по мероприятиям программы в 2011 году составило 100%.

  1. Доклад о результатах и основных направлениях (10)

    Доклад
    Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края за 2009 год и на период до 2013 года (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с Законом Камчатского края от 22.
  2. Доклад о результатах и основных направлениях (1)

    Доклад
    Сфера деятельности Отдела социальной защиты населения администрации Грязинского района (далее Отдел) определена Положением об отделе, утвержденным постановлением Главы администрации Грязинского района от 29.
  3. Доклад о результатах и основных направлениях (6)

    Доклад
    политики Администрации города Губкинского за 2010 год и плановый период 2011-2014 годы в соответствии с выполнением целей и задач стратегического и программного планирования социально-экономического развития города
  4. Доклад о результатах и основных направлениях (19)

    Доклад
    Федеральная таможенная служба, как субъект бюджетного планирования, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в соответствии с законодательством Российской Федерации, свои полномочия и функции
  5. Доклад о результатах и основных направлениях (21)

    Доклад
    Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента финансов и налоговой политики Администрации города Губкинского за 2010 год и плановый период 2011-2014 годы (далее – Доклад) подготовлен в целях реализации постановления
  6. Доклад о результатах и основных направлениях (5)

    Доклад
    Федеральная таможенная служба как федеральный орган исполнительной власти осуществляет свою деятельность в соответствии с приоритетами государственной политики и стратегическими целями социально-экономического развития государства.
  7. Доклад о результатах и основных направлениях (12)

    Доклад
    Основные значимые для общества цель, задачи и направления развития таможенных органов Российской Федерации (далее – таможенные органы) определены в Концепции развития таможенных органов (далее – Концепция), одобренной распоряжением
  8. Доклад о результатах и основных направлениях (15)

    Доклад
    Федеральная таможенная служба, как субъект бюджетного планирования, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в соответствии с законодательством Российской Федерации, свои полномочия и функции
  9. Доклад о результатах и основных направлениях (16)

    Доклад
    Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области является областным исполнительным органом государственной власти Свердловской области (Постановление Правительства Свердловской области от 25.

Другие похожие документы..