Статистика и общество: история, современность, развитие

К ЮБИЛЕЮ – БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК

«СТАТИСТИКА БАШКОРТОСТАНА. 175 ЛЕТ НА СЛУЖБЕ ОБЩЕСТВУ»

Р.Ш. Гатауллин

Территориальный орган Федеральной службы

государственной статистики

по Республике Башкортостан, г. Уфа

gcsrb@bashstat.ru, grw@bashstat.ru

Первый в Российской Империи губернский статистический комитет был образован в городе Уфа 21 (9 – по старому стилю) марта 1835 года. С тех пор дважды менялось политическое устройство государства, неоднократно – границы и название территории исторического Башкортостана. Несмотря на политические и социальные потрясения, преданные профессиональному долгу, статистики никогда не прекращали выполнять свою миссию во благо развития общества.

На современном этапе одной из основных функций органа государственной статистики является обеспечение общедоступности официальной статистической информации, формируемой на основе научно обоснованной методологии в соответствии с международными стандартами. Деятельность службы статистики направлена на обеспечение общества доступной агрегированной статистической информацией, использование которой обуславливает развитие экономики, социальной сферы, науки.

Статистическая информация – это информация в виде различных показателей, которые представляются средними, абсолютными и относительными величинами. Одной из основных форм представления информации являются статистические публикации. В настоящее время Башкортостанстатом ежегодно выпускается большое количество разнообразных статистических материалов: сборников, справочников, бюллетеней, тематических записок, обзоров. Не первый год выпускаются и электронные версии печатных публикаций на современных носителях информации. Часть материалов размещается на регулярно обновляемом официальном сайте Башкортостанстата. Публикации содержат информацию о социальных, экономических, демографических, экологических и других процессах развития нашего региона в сравнении с другими субъектами Российской Федерации.

Использование статистических сведений является неотъемлемой частью любого научного изыскания, что подтверждает востребованность современных и исторических статистических материалов. В различных научных трудах содержатся ссылки на многие опубликованные статистические материалы, они входят в списки используемой литературы, в тематические, хронологические библиографические указатели. К 50-летию советской государственной статистики в 1968 году известным уфимским статистиком и краеведом Н.Н. Барсовым был подготовлен «Указатель основной литературы по статистике Башкирской АССР» и опубликован в информационном бюллетене Статистического управления БАССР. К сожалению, бюллетень был издан с грифом «для служебного пользования» небольшим тиражом и практически неизвестен широкому кругу пользователей. До настоящего времени не было систематизированного библиографического справочника по статистике Башкортостана.

Статистики Башкортостана подготовили библиографический справочник статистических публикаций, изданных в период с начала XIX века по настоящее время. Выпуск этой книги приурочен к 175-летию службы государственной статистики Башкортостана в качестве подарка нашему постоянному и верному читателю-исследователю. Подготовка этого издания позволила обобщить и систематизировать результаты кропотливого труда многих поколений профессиональных статистиков, представленного в перечисленных статистических сборниках, бюллетенях, аналитических записках, статьях, докладах.

Предлагаемое издание – это первая попытка охватить в одном издании многочисленные публикации статистических служб Башкортостана в разные исторические эпохи. Настоящий библиографический справочник подготовлен к печати сотрудниками Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан с участием сотрудников Научного издательства «Башкирская энциклопедия».

Справочник состоит из двух частей. В первой части приводится исторический очерк о становлении и развитии службы государственной статистики нашего края. Вторая (основная) часть содержит основные данные библиографических описаний статистических публикаций в соответствии с условной периодизацией деятельности статистической службы: дореволюционный, советский и современный периоды. В отдельные разделы выделены публикации итогов переписей населения, сельскохозяйственных переписей и статистические материалы, опубликованные в районах и городах Республики Башкортостан. В каждом разделе библиографические данные указаны в хронологическом порядке.

Справочник охватывает издания Оренбургского губернского статистического комитета (1835–1865), Уфимского губернского статистического комитета (1865–1918), статистических отделов земских и городских управ (1883–1918), Уфимского губернского статистического бюро (1918–1922), ЦСУ Малой Башкирии (1918–1922), ЦСУ БАССР (1922–1930), Статистического сектора Госплана БАССР (1930–1932), Центрального управления народнохозяйственного учета БАССР (1932–1940), Статистического управления Уполномоченного Госплана СССР по БАССР (1940–1948), Статистического управления БАССР (1948–1987), Башкирского республиканского управления статистики (1987–1994), Государственного комитета Республики Башкортостан по статистике (1994–2003), Комитета государственной статистики Республики Башкортостан (2003–2005), Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (2005–2009).

В справочник включены выявленные за этот период статистические сборники, аналитические записки и доклады в рамках деятельности статистических служб; авторские публикации сотрудников ведомства; статистические и информационные бюллетени, имеющие наиболее ценное значение. В него не вошли статистические бюллетени, доклады, экспресс-информации, пресс-выпуски, содержащие оперативные сведения в пределах одного года. Также не включены публикации о республике, представленные в «Энциклопедии статистических публикаций (Древняя Русь, Российская империя, Союз Советских Социалистических Республик, Российская Федерация, X–XX вв.)» (М., 2001), подготовленной Федеральной службой государственной статистики.

В подборе и предоставлении материалов активно участвовали сотрудники Центрального государственного исторического архива РБ, Национальной библиотеки им. А.-З. Валиди РБ, Книжной палаты (Архив печати) РБ, Национального музея РБ, научных библиотек Уфимского научного центра РАН, Академии наук РБ, ГОУ ВПО Башкирского государственного университета.

Выражаем надежду, что библиографический справочник «Статистика Башкортостана. 175 лет на службе обществу» будет востребован нашим читателем и вызовет интерес к дальнейшему изучению истории становления и развития статистической службы Башкортостана.

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ИСТОРИИ И РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ БАШКОРТОСТАНА

А.М. Ганиев, Р.Ш. Гатауллин, Г.П. Гагина

Территориальный орган Федеральной службы

государственной статистики

по Республике Башкортостан, г. Уфа

gcsrb@bashstat.ru

Органы государственной статистики призваны выполнять функцию государства по формированию и предоставлению общественного блага – количественной и качественной характеристики состояния и развития общества. Формирование службы государственной статистики в регионах России, губернских статистических комитетов, началось в 1835 году на основании указов Императора Николая I и Правительствующего Сената [1].

Губернский статистический комитет в городе Уфа был образован 21 марта 1835 г. (9 марта по старому стилю) при канцелярии гражданского губернатора Оренбургской губернии Н.В.Жуковского одним из первых в Российской империи. Вероятно, что организация статистического комитета была осуществлена стараниями И.В.Жуковского, автора книги «Краткое обозрение достопамятных событий Оренбургского края, расположенных хронологически с 1246 по 1832 год», родного брата гражданского губернатора и одного из членов первого состава губернского статистического комитета. Членом первого состава статистического комитета также был автор «Толкового словаря живого великорусского языка» В.И.Даль, который в этот период состоял на службе при военном генерал-губернаторе В.А.Перовском. Губернский статистический комитет был общественной организацией, однако статистические материалы первой половины XIX в. свидетельствуют о ее активной деятельности. Члены комитета были организаторами девятой, десятой ревизий населения на огромной территории исторического Башкортостана.

Наиболее яркой страницей в истории службы государственной статистики Башкортостана является вторая половина XIX в. и начало XX столетия. В пореформенные годы Уфимский губернский статистический комитет, преобразованный в самостоятельное учреждение, стал центром научной и просветительской деятельности. В работе комитета принимали активное участие видные исследователи: Р.Г.Игнатьев, В.С. и М.В.Лоссиевские, Г.С.Рыбаков, В.Л.Ольшевский, В.А.Новиков, А.А.Пекер, П.И.Добротворский, А.Б.Иваницкий и многие другие. Губернский статистический комитет регулярно проводил статистические исследования, был постоянным издателем многочисленных информационных сборников и научных трудов по экономике, демографии, истории, этнографии края.

Особого внимания и уважения заслуживает первый профессиональный статистик Башкортостана – Николай Александрович Гурвич– секретарь губернского статистического комитета с 1864 по 1891 гг. В этот период статистический комитет стал инициатором создания губернского краеведческого музея (1864), бесплатной лечебницы для малоимущих (1870), государственной библиотеки с бесплатной читальней (1882).

В 1915-1916 гг. губернский статистический комитет занимался организацией деятельности Уфимской губернской архивной комиссии.

С созданием в 1875 г. Земства в Уфимской губернии получила развитие земская статистика. Систематическое изучение хозяйства местного края и публикация статистико-экономических материалов начаты после организации постоянного статистического органа – оценочно-статистического отделения Уфимской губернской земской управы (1895). О деятельности земских статистиков свидетельствуют многочисленные публикации результатов исследований в виде статистических сборников, монографий и аналитических материалов, характеризующих состояние Уфимской губернии конца XIX – начала XX вв. Этот богатейший информационный материал в настоящее время широко используется исследователями, как нашей республики, так и соседних регионов.

В разные периоды в Уфимской земской статистике работали С.Н.Велецкий, М.П.Красильников, Е.В.Пашковский, П.И.Попов, А.Д.Цюрупа, А.М.Брагин, в будущем видные научные, политические и государственные деятели советского государства.

Ключевую роль в организации советской государственной статистики сыграл Александр Дмитриевич Цюрупа. В 1918 г. А.Д.Цюрупа руководил работой комиссии по подготовке декрета «О государственной статистике», участвовал в комплектации аппарата ЦСУ РСФСР. Статистическая служба нового государства была создана по образу и подобию земской статистики. Первым управляющим ЦСУ РСФСР стал Павел Ильич Попов. А.Д.Цюрупа и П.И.Попов познакомились в Уфе, оба работали в оценочно-статистическом отделении земской управы.

Руководитель Башкирской автономии Ахмет-Заки Валиди придавал первостепенное значение становлению статистической службы молодого государства. При Правительстве Малой Башкирии было организовано Центральное статистическое управление (14.11.1919). В это же время начало свою официальную деятельность Уфимское губернское статистическое бюро. В условиях гражданской войны статистиками было приложено немало отваги и смекалки для сохранения имеющихся материалов от уничтожения и порчи.

В связи с упразднением Уфимской губернии и включением ее территории в состав Башкирской АССР (18.09.1922)Центральное статистическое управление и Уфимское губернское статистическое бюро объединены в Центральное статистическое управление БАССР. Деятельность башкирских статистиков базировалась на общесоюзном плане статистических работ, исполнение которого являлось обязательным для всех регионов. Однако эти программы часто приходилось дополнять местными работами, диктуемыми условиями быта и особенностями территории.

В тридцатом году XX столетия плановые и статистические службы государства были объединены, статистики были переключены на выполнение работ по планированию в ущерб регистрации и анализа происходящих процессов. Вскоре (1932) ошибка управления службой была исправлена, создано самостоятельное учреждение – Центральное управление народнохозяйственного учета БАССР (Башнархозучет) при Госплане БАССР.

В период Великой отечественной войны статистиками Башкортостана проведена большая работа по переписи эвакуированного оборудования промышленных предприятий, размещаемых в г. Уфа и других городах и районах республики. За 1941–1947 гг. было проведено 142 срочные переписи. Из числа статистиков на войну было мобилизовано 189 человек, на их замену приходили учащиеся Уфимского статистического техникума.

В послевоенный период перестройка управления экономикой страны поставила перед службой новые задачи: централизация всей статистической отчетности в органах государственной статистики; общее руководство первичным учетом в хозяйствующих субъектах; руководство, планирование, контроль над использованием ведомственной вычислительной техники. Это потребовало дальнейшего укрепления системы государственной статистики, расширения механизации статистических и бухгалтерских работ. В республике повсеместно создавались вычислительные центры и машиносчетные станции.

В период с 1919 по 2000 год работой службы государственной статистики Башкортостана руководили: С.П.Юловский, А.А.Мухин, А.М.Брагин, А.Т.Гисматуллин, Г.А.Кантуганов, С.С.Салихзянов, Х.Я.Шафир, П.К.Сиротин, В.Н.Комаров, А.А.Мурманский, Р.З.Гайфуллина, В.Г.Ящук.

Преобразования в общественно-политическом устройстве государства, переход к рыночной экономике поставили перед статистикой принципиально новые задачи. В настоящее время основным аспектом деятельности государственной статистики является обеспечение органов власти и управления информацией о различных сторонах общественной жизни. Вместе с тем, не менее важной задачей становится предоставление информации бизнес-структурам, научным и образовательным учреждениям, средствам массовой информации, отдельным гражданам. При этом эффективно используются современные информационные технологии, совершенствуется культура взаимодействия и сотрудничества между потребителями информации и Башкортостанстатом в целях обеспечения качества, открытости и доступности статистических данных при условии сохранения режима конфиденциальности первичных данных.

Статистическая служба становится всё более открытой. Ежегодно выпускается большое количество разнообразных по формату статистических материалов: сборники, справочники, бюллетени, тематические записки, обзоры. Не первый год выпускаются и электронные версии печатных публикаций на современных носителях. Часть материалов размещается на регулярно обновляемом официальном сайте Башкортостанстата. Публикации содержат информацию о социальных, экономических, демографических, экологических и других процессах развития нашего региона в сравнении с другими субъектами Российской Федерации.

Башкортостанстат постоянно взаимодействует с научными учреждениями республики. Специалисты органов статистики принимают участие и готовят материалы к научно-практическим конференциям, круглым столам, участвуют в проектах Академии наук Республики Башкортостан. Растет число специалистов Башкортостанстата, имеющих ученую степень. В 2009 году впервые в Российской Федерации был опубликован региональный «Доклад о развитии человеческого потенциала. Республика Башкортостан» под эгидой Программы развития ООН. В авторском коллективе данного проекта широко представлены специалисты Башкортостанстата.

Бережно сохраняя профессиональные традиции и передавая их из поколения в поколение, высококвалифицированный коллектив специалистов Башкортостанстата осуществляет качественное и своевременное выполнение стоящих перед службой государственной статистики функций и полномочий.

Литература

1. «Об образовании Статистического Отделения при Совете Министерства Внутренних Дел и Статистических комитетов в губерниях» от 20.12.1834 и «Правила для Статистического отделения при Совете Министерства Внутренних Дел и Статистических комитетов в губерниях» от 28.01.1835.

  1. Статистика и общество: история, современность, развитие (1)

    Документ
    «Статистика и общество: история, современность, развитие» (к 175-летию образования службы государственной статистики в Башкортостане и Всероссийской переписи населения 2010 года): Материалы Всероссийской научно-практической конференции.
  2. Типологическая группировка в решении прикладных задач развития территорий

    Автореферат диссертации
    Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления» – «НИНХ»
  3. Информационно-аналитическая работа

    Документ
    На расширенном заседании коллегии Росстата (16 февраля 2010 года) отмечалось, что все мероприятия Федерального плана статистических работ, запланированные на 2009 год, выполнены в полном объеме.
  4. Инициативные работы территориальных органов Росстата для пользователей информации

    Документ
    На расширенном заседании коллегии Росстата (16 февраля 2011 года) отмечалось, что все мероприятия Федерального плана статистических работ, запланированные на 2010 год, выполнены в полном объеме.
  5. Информационное письмо правительство Камчатского края Территориальный орган Федеральной службы по Камчатскому краю

    Документ
    17-20 мая 2011 года в г.Петропавловске-Камчатском проводят научно-практическую конференцию, посвященную «Российская статистика: прошлое, настоящее и будущее», посвященной 200-летию образования государственной статистической службы в России.
  6. II. Uluslararası Türk Dünyası Kültür Kongresi, Çeşme/İzmir (Türkiye), 19-25 Nisan 2010.

    Документ
    Faizullin Fanil. Turk Halklarinin Siyasi Kulturlerinin Gelisiminde Ahmet Zeki Velidi Togan*in Rolu Uluslararasi Zeki Velidi Togan Ve Turk Kulturu Bilgi Soleni/ 13-15 october 2010, Turkyie, Stambul, 2010.
  7. Библиографический указатель уфа 2011

    Библиографический указатель
    Научные публикации преподавателей и сотрудников Башкирской академии государственной службы и управления за 2010 год : библиогр. указ. / сост. И. В. Николаева, Т.
  8. Научно-организационная деятельность Президиума ан рб в 2010 г

    Документ
    2. Премия им. А.А. Трофимука за серию работ по геолого-технологическим основам повышения эффективности выработки трудноизвлекаемых запасов нефти с применением методов увеличения нефтеотдачи в области нефтяной геологии:
  9. Рабочая учебная программа учебная дисциплина Статистика Образовательная программа

    Рабочая учебная программа
    В современном обществе важную роль в управлении экономикой выполняет статистика. Она осуществляет сбор, обработку, обобщение и анализ информации, характеризующей развитие экономики страны, культуры и уровня жизни населения.

Другие похожие документы..