Закон республики татарстан

21 января 2010 года N 7-ЗРТ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

Принят

Государственным Советом

Республики Татарстан

24 декабря 2009 года

Статья 1. Предмет регулирования, цели и задачи настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан, определяет принципы, условия, формы и виды такой поддержки, источники средств и ресурсов поддержки, а также предусматривает иные меры, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан.

2. Настоящий Закон направлен на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества и обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Задачами настоящего Закона являются:

1) определение принципов, условий и форм поддержки малого и среднего предпринимательства;

2) определение особенностей поддержки малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях экономики;

3) совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) развитие механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;

5) обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к неэффективно используемому государственному имуществу;

6) повышение эффективности деятельности органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Статья 2. Правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан

Правовое регулирование отношений в области развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Татарстан, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 3. Полномочия и взаимодействие органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

1. К полномочиям Государственного Совета Республики Татарстан по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:

1) законодательное регулирование;

2) контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Татарстан;

3) осуществление иных полномочий в области государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, установленных законодательством.

2. К полномочиям Президента Республики Татарстан по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики и определение основных направлений деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан;

2) определение в установленном порядке органа исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченного осуществлять государственное регулирование в данной области;

3) создание в случае необходимости координационных и совещательных органов;

4) обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан с иными органами государственной власти Республики Татарстан, организация в соответствии с законодательством Российской Федерации взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

3. К полномочиям Кабинета Министров Республики Татарстан по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) разработка и реализация республиканских и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

4) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Республики Татарстан;

5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджета Республики Татарстан;

7) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

9) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан;

10) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан и обеспечение ее деятельности;

11) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

12) образование координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

4. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом.

5. Органы государственной власти Республики Татарстан в пределах своих полномочий взаимодействуют с органами местного самоуправления для достижения целей и решения задач республиканских и межмуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Статья 4. Уполномоченный орган

1. Уполномоченный орган - орган исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющий государственное регулирование в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган).

2. Основными задачами уполномоченного органа являются:

1) реализация государственной политики по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан с целью содействия росту уровня жизни населения, обеспечения занятости населения и развития самозанятости, повышения роли малого и среднего предпринимательства в реализации социально-экономической политики Республики Татарстан, формирования конкурентной среды в экономике, привлечения инвестиций в малое предпринимательство, увеличения налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней;

2) реализация республиканских и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение формирования и развития инфраструктуры поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства на республиканском и межмуниципальном уровнях и координация их деятельности;

4) обеспечение взаимоотношений государственных структур и субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Татарстан, направленных на эффективное развитие предпринимательской деятельности;

5) осуществление мониторинга и проведение комплексного анализа состояния малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан.

3. Уполномоченный орган является получателем средств бюджета Республики Татарстан, выделяемых на осуществление программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Уполномоченный орган является государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации республиканских и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В целях реализации федеральных, республиканских, межмуниципальных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также проектов, представленных отдельными субъектами малого и среднего предпринимательства, их объединениями или иными организациями, уполномоченный орган создает условия для привлечения иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений в качестве дополнительного источника финансирования, а также может в пределах полномочий использовать в установленном порядке государственное имущество Республики Татарстан.

5. Уполномоченный орган участвует в обеспечении взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по реализации республиканских и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 5. Отчетность органов исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

Уполномоченный орган осуществляет подготовку и представление Президенту Республики Татарстан и Кабинету Министров Республики Татарстан ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан, а также предложений по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Татарстан. Доклад публикуется в официальных печатных изданиях Кабинета Министров Республики Татарстан и на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет.

Статья 6. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки

1. Уполномоченный орган ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее - реестр) в порядке, установленном частью 4 статьи 8 Федерального закона.

2. В реестре должны содержаться следующие сведения:

1) наименование органа, предоставившего поддержку;

2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;

3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

4) вид, форма и размер предоставленной поддержки;

5) срок оказания поддержки;

6) идентификационный номер налогоплательщика;

7) дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки;

8) информация (в случае, если имеется) о нарушении порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.

3. Уполномоченный орган, оказывающий поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, вносит записи в реестр в отношении соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.

4. Информация, содержащаяся в реестре, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

5. Сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, исключаются из реестра по истечении трех лет с даты окончания срока оказания поддержки.

Статья 7. Координационные и совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан

1. При органах исполнительной власти Республики Татарстан могут создаваться координационные и совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в целях:

1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих республиканское, межмуниципальное значение и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

3) проведения общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

4) выработки рекомендаций органам исполнительной власти Республики Татарстан при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;

5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на осуществление предпринимательской деятельности и выработки по данным вопросам рекомендаций.

2. В составе координационных и совещательных органов, создаваемых органами исполнительной власти Республики Татарстан для решения вопросов развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивается участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в количестве не менее двух третей от общего числа членов указанных координационных и совещательных органов.

3. Порядок создания координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.