Учебно-методический комплекс по дисциплине «Избирательное право и избирательный процесс в рф» Первая редакция

АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ

ОТНОШЕНИЙ

Ярославский филиал

Утверждено

ЯФ АТ и СО

Ярославский филиал

Протокол № 1

От «26» августа 2010 г.

Председатель Ученого совета

ЯФ АТ и СО

___­­­­­________ ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Тюрин С.Б.

Специальность 030501.65 «Юриспруденция»

Направление 030500.62 «Юриспруденция»

Кафедра гуманитарных и социально-экономических наук

Степенко Г. Е.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Избирательное право и избирательный процесс в РФ»

Первая редакция

учебно-методический комплекс составлен на основании государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и направления 030500.62 «Юриспруденция»

Ярославль 2010.

Печатается по решению Ученого совета

Ярославского филиала Академии труда и

социальных отношений

Степенко Галина Ефремовна. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Избирательное право и избирательный процесс в РФ». Первая редакция – ЯФ АТ и СО, Ярославль, 20__.

Рецензент:

Учебно-методический комплекс рассмотрен на заседании кафедры гуманитарных и социально-экономических наук ЯФ АТ и СО Протокол № ___ от _______ 200__г.

Зав. кафедрой ____________ Зацепина О.И.

Содержание

Требования к знаниям, умениям, уровню подготовки дипломированного специалиста высшего образования по «Избирательному праву и избирательному процессу в Российской Федерации» 4

Раздел I. Программа учебного курса по дисциплине «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации». 5

1. Цель и задачи курса «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации». 5

2. Задачи изучения курса «Парламентское право Российской Федерации». 6

Раздел II Организация изучения курса по избирательному праву и процессу в Российской Федерации 11

1. Распределение часов учебного курса по дисциплине по заочной форме обучения в соответствии с действующими учебными планами. 11

2. Тематический план по избирательному праву и процессу в Российской Федерации. 11

Всего 11

Лекций 11

3. Планы семинарских занятий по избирательному праву и процессу в Российской Федерации. 12

Вопросы для самопроверки знаний по дисциплине «Избирательное право и процесс в Российской Федерации». 29

Тесты для внутрисемместровых аттестаций студентов. 33

Требования к знаниям, умениям, уровню подготовки дипломированного специалиста высшего образования по «Избирательному праву и избирательному процессу в Российской Федерации»

В условиях становления и развития в России демократического правового государства особую роль в формировании его органов приобретает избирательное право. Оно превращается в важнейшую подотрасль КОНСТИТУЦИОННОГО права, претендующую, по мнению некоторых учёных, на статус самостоятельной отрасли права.

Причиной этого является превращение народовластия из одного из формальных институтов государства "советского" периода в реальную конституционную основу всей российской государственности, механизм её реформирования и дальнейшего развития. От решения избирателей, определяющих путём выборов конкретный состав представительных органов государственной власти и местного самоуправления, а также партийную принадлежность и связанный с ней дальнейший политический курс единоличных выборных органов федерального, регионального и местных уровней, в значительной степени зависит общее направление движения страны на обозримый период.

Однако избирательное право и процесс не могут быть сведены только к технологии формирования выборных органов публичной власти. Прежде всего - это институт, представляющий собой самостоятельную ценность как инструмент завоевание и обеспечения демократии в стране. Недостаточно объявить через положения федеральной Конституции Россию демократическим государством, надо ещё привить этот постулат в практическом сознании миллионов граждан, сделать демократию атрибутивной потребностью широких масс населения. Важнейшую роль в этом процессе играют выборы и референдум.

Выборы - это ещё и весьма эффективная форма не только идеологического, но и политического воспитания граждан, прежде всего -молодёжи. Через механизм выборов происходит формирование активной жизненной позиции, о которой так много говорили в предшествующий период истории страны и так мало делали на практике. Выборы - это способ воспитания стремления к свободе, сопряжённой с ответственностью сделанного выбора не только по отношению к себе самому, но и десяткам, сотням тысяч своих сограждан.

Выборы - это мощный инструмент воздействия на политическую власть, коюрая. стремясь сохранить свои позиции в публичных органах, выполняет волю избирателей, отражённую не только в предвыборных программах и

повседневной общественной жизни.

Всё сказанное позволяет отнести избирательное право к одной из самых динамично развивающихся подотраслей конституционного права России.

По завершении изучения курса «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации» студенты должны знать и уметь выделять теоретические и прикладные компоненты процессуально-обеспечительных механизмов норм избирательного права и процесса, знать их роль и функции в подготовке, обосновании, реализации правотворческой, правоохранительной и правоприменительной практики.

Раздел I. Программа учебного курса по дисциплине «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации».

1. Цель и задачи курса «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации».

Систематически изложить и разъяснить нормы процедурно - технологического значения, которые послужат основанием для осмысления роли и места избирательного права и избирательного процесса; показать значение институт избирательного права, представляющего собой самостоятельную ценность как инструмент завоевание и обеспечения демократии в стране, знать и уметь применять на практике основные понятия, систему и принципы избирательного права и процесса в РФ

2. Задачи изучения курса «Парламентское право Российской Федерации».

В задачи курса входит: изучение истории и теории избирательного права и процессе в РФ; роли и места избирательного права в российской правовой системе, особенностей его предмета по сравнению с конституционным (государственным) правом Российской Федерации.

Важнейшей задачей курса «Избирательное право и процесс в Российской Федерации» является изучение понятия и основных видов современных избирательных систем: пропорциональной, мажоритарной, смешанной; особенностей российской избирательной системы; технологии и порядка организации, проведения и подведения итогов выборов, осуществления права граждан на участие в выборах и референудмах.

Изучение содержания избирательного процесса в РФ особенно важно для будущих высококвалифицированных юристов, так как только объективный избирательный процесс способен обеспечить на нормативно – правовом уровне защиту прав и свобод человека и гражданина.

3. Взаимосвязь курса «Избирательное право и процесс в Российской Федерации» с другими дисциплинами, изучаемыми по специальностям 030501.65 «юриспруденция, и направлению 030501. 62 «юриспруденция».

В условиях становления и развития в России демократического правового государства особую роль в формировании его органов приобретает избирательное право. Оно превращается в важнейшую подотрасль КОНСТИТУЦИОННОГО права, претендующую, по мнению некоторых учёных, на статус самостоятельной отрасли права. Поэтому избирательное право и процесс в Российской Федерации имеет тесную взаимосвязь с конституционным правом Российской Федерацией, является его неотъемлемой, но относительно самостоятельной частью.

4. Программа курса «Избирательное право и процесс в Российской Федерации».

Тема 1. Теория и история избирательного права

Место выборов в механизме реализации народного представительства; понятие выборов и избирательного права; соотношение

понятий избирательное право (объективное, субъективное) и избирательная система: понятия и содержание принципов избирательного права, их деление на основные и дополнительные: конституционные принципы избирательного права: свободные, всеобщие, равные, прямые, при тайном голосовании.

История развития избирательного права России; принципы, системы, ограничения, формы мандата: свободный, императивный. Система и порядок выборов органов земского и городского самоуправления. Выборы депутатов I-IV Государственной Думы. Эволюция советского избирательного права. Преемственность в избирательном праве.

Зарубежный опыт развития избирательного права. Виды и особенности избирательных систем зарубежных стран. Основные избирательные системы современности: мажоритарная и пропорциональная; положительные и отрицательные черты каждой из систем; смешанная избирательная система.

Элементы систем: мажоритарная система относительного, абсолютного и квалифицированного большинства, "пороговые" числа, преференциональное голосование, свободные и связанные списки, панаширование и кумулирование голосов избирателей, понятие избирательного метра и систем его рассчёта, система единого передаваемого голоса и т.д. Особенности выборов единоличных органов власти.

Общая характеристика российской избирательной системы, её особенности на федеральном, региональном и местном уровне. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Понятие источника избирательного права. Виды источников Российского избирательного права. Федеральное и региональное законодательство о выборах. Перспективы развития избирательного законодательства. Избирательный кодекс, модельные избирательные законы. Акты Центральной избирательной комиссии и их роль в организации избирательного процесса в России.

Тема 2. Субъекты российского избирательного права и процесса

Избиратель - главный субъект избирательного права. Понятие "избиратель", его юридическая характеристика. Ограничения активного и пассивного избирательного права. Избирательные цензы. Электорат - политическое представительство народа (населения). Порядок формирования, организации, обучения и оценки электората. Электоральная статистика. Избирательная география. Понятие избирательные округа и принципы их нарезки.

Политические общественные объединения и движения - участники избирательного процесса. Избирательные объединения и блоки: понятие, общие требования, порядок формирования и регистрации, полномочия. Правовые гарантии участия избирательных объединений в выборах.

Государство и его органы как участники избирательного процесса. Избирательные комиссии - участники и организаторы избирательного процесса. Правовой статус комиссий, место в системе государственных органов, форма и порядок взаимодействия с ними.

Структура и порядок формирования избирательных комиссий. Полномочия и особенности правового положения избирательных комиссий различного уровня. Акты комиссий. Порядок обжалования действий комиссий, ответственность их членов. Правовой статус Центральной избирательной комиссии, компетенция, полномочия, издаваемые ею акты. Структура, регламент деятельности ЦИК РФ. Роль ЦИК в повышении правовой культуры избирателей.

Правовой статус кандидатов в депутаты и на единоличные выборные должности, Порядок и условия регистрации кандидатов. Полномочия и гарантии деятельности кандидатов. Неприкосновенность кандидатов, прекращение (утрата) статуса кандидата. Представители кандидата, правовой статус, полномочия.

Институт наблюдателей - как одна из форм контроля за выборами. Классификация и правовой статус наблюдателей, Права, обязанности и ответственность наблюдателей. Правовой статус иностранных наблюдателей.

Тема 3. Избирательный процесс в Российской Федерации

Избирательный процесс как механизм реализации права граждан избирать и быть избранными. Понятие и стадии избирательного процесса. Избирательные процедуры и технологии, общие требования к ним. Избирательный календарь.

Назначение выборов. Субъекты права назначения выборов, порядок обжалования их действий, ответственность. Механизм осуществления права граждан требовать назначения выборов. Правовые гарантии назначения выборов.

Определение границ и территории избирательных округов. Требования к избирательным округам и участкам. Порядок их назначения и изменения.

Учёт избирателей, порядок составления и обнародования списков. Порядок изменения и дополнения списков избирателей. Ответственность должностных лиц за составление, изменение и дополнение списков.

Порядок- выдвижения кандидатов избирателями и особенности их регистрации. Собрания избирателей. Требования к кандидатам. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями и блоками. Сбор подписей в поддержку выдвинутого кандидата. Проверка достоверности подписей избирателей. Регистрация кандидатов.

Финансирование выборов. Смешанная система финансирования. Источники финансирования. Учёт, контроль и отчётность за средства избирательных фондов. Избирательные фонды: правовой режим, порядок учёта и расходования средств. Цели расходования средств избирательных фондов.

Предвыборная агитация - виды и формы. Требования к содержанию агитационных материалов. Использование электронных СМИ в ходе предвыборной агитации. Печатные и аудио-визуальные средства предвыборной агитации. Предвыборные митинги и собрания. Иные формы агитации. Сроки начала и окончания агитации.

Требования к размещению и оборудованию участков для голосования. Бюллетень для голосования, требования к нему. Организация и порядок голосования избирателей. Контроль в ходе голо¬сования. Требования к явке избирателей на различных выборах.

Подсчёт голосов, установление результатов выборов и их обнародование. Отчёты избирательных комиссий.

Повторное голосование и повторные выборы: основания и порядок назначения. Особенности подведения итогов выборов.

Порядок и формы обжалования действий избирательных комиссий. Избирательные споры. Ответственность в избирательном праве.

Избирательная документация. Виды документации, правовые требования к ней. Понятие "избирательный бюллетень", требования к его заполнению, недействительные и фальшивые бюллетени. Содержание документов избирательных комиссий. Организация делопроизводства. Хранение документов избирательных комиссий. Информационная система ГАС "Выборы".

Виды и способы фальсификации избирательных документов.

Тема 4. Право граждан Российской Федерации на участие в референдуме

Понятие референдума и его место в системе народовластия. Виды референдумов. Конституционные и иные правовые основы института референдума. Общее и особенное в выборах и референдуме.

Механизм реализации права граждан на участие в референдуме. Субъект и объект референдума. Ограничения содержания вопросов, являющихся предметом референдума.

Подготовка и проведение референдума. Требования к инициа¬тивной группе, порядок её регистрации. Сбор подписей в поддержку требования о назначении референдума. Особенности агитации "за" и "против" вопроса референдума. Финансирование проведения референдума.

Порядок назначения референдума. Основания для отклонения требования о проведении референдума. Голосование и подведение итогов референдума. Назначение повторных референдумов. Ответственность за нарушение права граждан на участие в референдуме. Выполнение решений референдумов.

  1. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное (государственное) право рф» Специальность: 030501. 65 юриспруденция

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по Конституционному (государственному) праву РФ составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.
  2. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное право рф» Пятая редакция

    Учебно-методический комплекс
    Зацепина Ольга Ивановна к.и.н., профессор. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное право РФ». 5 редакция. – ЯФ АТ и СО, Ярославль, 20__.
  3. Учебно-методический комплекс по дисциплине муниципальное право для специальности 030501- юриспруденция направление 030500

    Учебно-методический комплекс
    ОПД.Ф.20 Муниципальное право России. Понятие муниципального права; местное самоуправление, его система; представительные и исполнительные органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление; институты прямой
  4. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран»

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс (УМК) по учебной дисциплине «Конституционное право зарубежных стран» содержит методические рекомендации к изучению курса, программу курса, планы семинарских занятий, методические рекомендации по работе
  5. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Уголовное право» (1)

    Учебно-методический комплекс
    учебно-методический комплекс составлен на основании государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для специальности 030501 – «Юриспруденция» и направления 030500 – «Юриспруденция»
  6. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Уголовное право» (3)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по курсу «Уголовное право» рассчитан на студентов и слушателей юридического факультета Ярославского Филиала Академии Труда и Социальных Отношений
  7. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Уголовная право (особенная часть)» специальность «Юриспруденция»

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по дисциплине «Уголовное право (особенная часть)» (для студентов всех форм обучения юридического факультета БашГУ). – Стерлитамак, 2006.
  8. Учебно-методический комплекс по дисциплине "Уголовное право" Нижний Новгород 2010

    Учебно-методический комплекс
    Дать обучающимся развернутое представление об уголовном законодательстве как главном содержании правовой основы борьбы с преступлениями и преступностью.
  9. Учебно-методический комплекс по дисциплине конституционное право зарубежных стран для специальности 030501 юриспруденция направление 030500

    Учебно-методический комплекс
    ОПД.Ф.06 Конституционное право зарубежных стран. Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического и политического режима; основные тенденции развития конституционного права зарубежных государств; качественные
  10. Учебно-методический комплекс по дисциплине «уголовное право (ч. Особенная)» Специальность 030501. 65 «юриспруденция» Согласовано: Рекомендовано кафедрой (1)

    Учебно-методический комплекс
    Понятие Особенной части уголовного права. Характеристика составов преступлений, указанных в Особенной части Уголовного кодекса РФ. Зарубежное уголовное законодательство

Другие похожие документы..