Федерации Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцина»

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Государственный архив Российской Федерации

Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцина» Издательство

«Российская политическая энциклопедия»

Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал»

Институт научной информации по общественным наукам ран

«ЧЕРЕЗ ТРУПЫ ВРАГА

НА БЛАГО НАРОДА»

«Кулацкая операция» в Украинской ССР 1937-1941 гг.: 1938-1941 гг. Второй этап репрессий. Завершение Большого террора и восстановление «социалистической законности»

Том 2

Deutsche

Forschungsgemeinschaft

РОССПЭН

Москва 2010

Редакционный совет серии:

Й. Баберовски (JorgBaberowski),

Л. Виола (Lynn Viola),

А. Грациози (Andrea Graziosi),

A. А. Дроздов,

Э. Каррер Д'Анкосс (Helene Carrere D'Encausse),

B. П. Лукин,

C. В. Мироненко, Ю. С. Пивоваров, А. Б. Рогинский,

Р. Сервис (Robert Service),

Л. Самуэльсон (Lennart Samuelson),

А. К. Сорокин,

Ш. Фицпатрик (Sheila Fitzpatrick), О. В. Хлевнюк

УДК 323(47+57)(082.1) ББК 63.3(2)6-4 4-56

Издание осуществлено при финансовой поддержке Германского научно-исследовательского общества и Германского исторического института в Москве

Составители:

М. Юнге, С. А. Кокин, [Р. Биннер], О. А. Довбня, Б. Бонвеч, И. Е. Смирнова, Г. А. Бордюгов

Рецензенты: к. и.н.Л. И. Савин, А. Г. Тепляков

«Через трупы врага на благо народа». «Кулацкая опе-4-56 рация» в Украинской ССР 1937-1941 гг. : в 2 т. Т. 2: 1938-1941 гг. Второй этап репрессий. Завершение Большого терро­ра и восстановление «социалистической законности» / сост. :

j. _

М. Юнге, С. А. Кокин, Р. Биннер , О. А. Довбня, Б. Бонвеч, И. Е. Смирнова, Г. А. Бордюгов ; под общ. ред. О. А. Довбни, Л. С. Макаровой. — М. : Российская политическая энцикло­педия (РОССПЭН) : Фонд «Президентский центр Б. Н. Ель­цина» : Германский исторический институт в Москве, 2010. — 711 с.: табл., диагр. — (История сталинизма. Документы).

ISBN 978-5-8243-1446-5

На сегодняшний день книга является наиболее полной публикацией доку­ментов и статистических материалов карательных органов, освещающих про­ведение самой значительной операции Большого террора в Украинской ССР согласно приказу НКВД СССР № 00447. Материалы этой так называемой ку­лацкой операции дают возможность показать влияние Политбюро ЦК ВКП(б) и руководства НКВД СССР на осуществление массовых репрессий в Совет­ском Союзе. Документальной основой издания являются преимущественно документы, извлеченные из фондов Отраслевого государственного архива Службы безопасности Украины.

УДК 323(47+57)(082.1) ББК 63.3(2)6-4

ISBN 978-5-8243-1446-5 © Германский исторический институт

в Москве, 2010

© Российская политическая энциклопедия, 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение..........................................................7

1. Второй этап проведения операции согласно приказу

№ 00447: с января 1938 г. до конца операции..................9

1.1. Смертельные лимиты ...................................... 14

1.2. Преследования «других контрреволюционных элементов» .. 16

1.3. Операция продолжается....................................22

1.4. Изменение центра тяжести репрессий .......................25

1.5. Документы № 1-57 ........................................28

1.5.1. Указы, меморандумы, директивы центра.

Документы № 1-8 ........................................28

1.5.2. Указы, меморандумы, директивы НКВД УССР. Документы № 9-25 .......................................45

1.5.3. Механизм увеличения лимитов. Документы № 26-43 ...... 73

1.5.4. Проведение операции на местах. Документы № 44-57 ...... 89

2. Отчеты за 1938 г..............................................113

2.1. Репрессивная политика в УССР, Западно-Сибирском крае, Калининской, Омской областях, Татарской

и Карельской АССР: сравнительный анализ................117

2.2. Документы №58-81 ......................................121

2.2.1. Отчеты НКВД СССР. Документ №58 ....................121

2.2.2. Отчеты НКВД УССР. Документы № 59-77 ............... 124

2.2.3. Отчеты областных управлений НКВД УССР.

Документы № 78-81 .....................................163

3. Протоколы тройки...........................................173

3.1. Контролируемое осуждение...............................176

3.2. Бюрократически организованное массовое убийство........178

3.3. Документы № 82-88 ...................................... 181

3.3.1. Протоколы троек УНКВД по Киевской и Днепропетровской

областям.................................................181

4. Социально-технологический аспект приказа № 00447 — 209

4.1. Рецидивисты и мелкие уголовники ........................212

4.2. «Кулацкая» и милицейская тройки ........................214

4.3. «Кулацкая» тройка как дополнение к милицейской.........219

4.4. Перенесение центра тяжести репрессий

на милицейские тройки ...................................221

699

4.5. Социальная чистка........................................223

4.6. Документы № 89-97 ...................................... 224

5. Жертвы «кулацкой» тройки ................................245

5.1. «Кулак» из Донецкой области. Документы № 98-137 ....... 250

5.2. «Уголовник» из Донецкой области. Документы № 138-194 . 293

6. Сводная таблица о проведении приказа № 00447

в Украине ....................................................355

7. Конец операции..............................................393

7.1. Обуздание и переориентация карательных органов.........399

7.2. Критика снизу доверху....................................405

7.3. Документы НКВД о проведении операции.................411

7.4. НКВД в тисках прокуратуры...............................416

7.5. Помощь И. В. Сталина органам НКВД.....................418

7.6. Восстановление «социалистической законности» ..........421

7.7. Документы № 195-208 .................................... 425

8. Выхолощенная реабилитация...............................479

8.1. Реабилитация жертв ......................................481

8.2. Регулирование порядка пересмотра дел....................483

8.3. Новый дух в прокуратуре..................................488

8.4. Использование пересмотра дел в качестве карательного инструмента..............................................493

8.5. Документы №209-219 .................................... 496

9. Дополнения. Документы № 220-243.........................515

10. «Кулацкая операция» в Украинской ССР..................587

10.1. Кулаки и уголовники.....................................589

10.2. Социальная чистка и политическая полиция..............593

10.3. Украина как Советский Союз в миниатюре................595

10.4. Подоплека массовых операций............................600

10.5. Белые пятна .............................................604

Тематический указатель документов...............................606

Хронологический указатель документов...........................631

Сведения об авторах ..............................................655

Источники и литература...........................................658

Именной указатель................................................677

Список сокращений ...............................................709

ВВЕДЕНИЕ

Второй том книги посвящен анализу специфики второго эта­па операции по приказу НКВД СССР № 00447 (январь — ноябрь 1938 г.), а также изучению механизма завершения Большого террора и восстановления «социалистической законности» (1939-1941 гг.).

В процессе изучения источников установлено, что наиболее из­вестны документы, относящиеся к 1937 г., поэтому ценность опубли­кованных материалов здесь в том, что большинство из них впервые стали доступными для широкого круга читателей.

Подборка документов в первой главе второго тома отображает трансформацию приказа № 00447 и перенесение удара на так назы­ваемый другой контрреволюционный элемент.

Среди опубликованных материалов второй главы «Отчеты за 1938 г.» особый интерес для читателя представляют отчеты началь­ника 8-го отдела УГБ НКВД УССР младшего лейтенанта госбезо­пасности А. Г. Назаренко1, позволяющие увидеть объемы репрессий как в масштабах всей Украины, так и в отдельных областях, включая Молдавскую АССР, за период после января 1938 г.

Опубликованные выписки из протоколов троек УНКВД по Ки­евской и по Днепропетровской областям документируют проведение операции согласно приказу № 00447 на местах. .

Провести сравнительный анализ «кулацкой операции» и дея­тельности милицейской тройки читателю поможет четвертая глава «Социально-технологический аспект приказа № 00447».

Что касается опубликованных следственных дел, заведенных на «кулака» и уголовного «преступника» следователями УНКВД по До­нецкой области, то они дают возможность не только детализировать механизм функционирования репрессивной машины, но и увидеть главные жертвы приказа № 00447.

Вошедшая во второй том сводная статистическая таблица дает дифференцированный обзор репрессий по Украине в целом.

Значительную ценность для исследователя представляет публи­кация ранее засекреченных ведомственных материалов партийных

1 В отчетах за август 1938 г. указано, что Назаренко занимает уже долж­ность начальника 1-го спецотдела НКВД УССР и имеет звание старшего лейтенанта госбезопасности.

699

собраний НКВД и милиции, состоявшихся во время и сразу после окончания массовой операции. Данные архивные находки докумен­тируют как дирижируемое Москвой завершение операции и возвра­щение НКВД в границы его прежней компетенции, так и последовав­ший вслед за этим процесс реабилитации.

Специфика протоколов собраний коллективов управлений НКВД по Сталинской, Киевской и Харьковской областям, а также Молдав­ской АССР за период с осени 1938 г. до весны 1939 г. — в их прямой связи с новой идейно-политической тенденцией. Эти протоколы, на наш взгляд, достаточно ярко отражают произошедшие изменения в Москве, когда идейные вдохновители репрессий сняли с должности народного комиссара внутренних дел СССР Н. И. Ежова, обвинили его в нарушении социалистической законности, а на периферии раз­решили подчиненным возложить всю вину на своих непосредствен­ных начальников.

Еще одной особенностью второго тома сборника является публи­кация в главе «Дополнения» материалов, либо непосредственно не затрагивающих контингент репрессий согласно приказу № 00447, либо составленных до его разработки, либо тех документов, которые нельзя однозначно отнести к «кулацкой операции», однако они на­глядно показывают «климат», в котором мог родиться и процветать приказ. Например, два из них посвящаются вопросу неприкрытой «коррекции» социального происхождения жертв операции следова­телями НКВД.

Сравнить другие массовые карательные акции позволяют стати­стические данные о ходе «национальных операций» и деятельности милицейских троек, публикуемые в данной главе, а также в главах «Отчеты за 1938 г.» и «Социально-технологический аспект приказа № 00447». Их можно рассматривать как дополнение к информации, содержащейся в заключительных отчетах начальников областных управлений НКВД УССР, датируемых январем 1938 г.

В десятой главе «"Кулацкая операция" в Украинской ССР» пред­принято заключительное осмысление введенных в научный оборот документов и подводятся итоги исследования, полученные в специ­фическом украинском контексте. Целью главы является попытка включиться этим «кружным» путем в дискуссию об общей стратегии и целях Большого террора.

Авторами первой, третьей, седьмой и восьмой глав являются Марк Юнге, Бернд Бонвеч и Рольф Биннер. Вторую и четвертую главы пи­сал Марк Юнге; пятую главу писали Марк Юнге и Ольга Довбня; ше­стую — Марк Юнге, Рольф Биннер; девятую — Сергей Кокин и Марк Юнге; десятую главу — Марк Юнге и Бернд Бонвеч. В работе с под-главами 1.5.1 и 2.2.3 принимали участие Марк Юнге, Рольф Биннер, Ирина Смирнова. Глава 5.1 была разработана Ольгой Довбней; 5.2 — Марком Юнге, Виктором Астрелиным и Алексеем Тепляковым.

М. Юнге, С. А. Кокин

1. Второй этап проведения операции согласно приказу № 00447: с января 1938 г. до конца операции

Вопрос о продолжении «кулацкой операции» в начале января 1938 г. не был еще решен окончательно. В связи с этим работа троек в большинстве регионов была приостановлена, а на отдельных заседа­ниях осуждались только заключенные лагерей.

На пленарном заседании ЦК ВКП(б) 11-20 января 1938 г. посту­лировалось окончание «огульных, валовых» репрессий в отношении членов партии1. При этом критика в адрес проводимых органами НКВД массовых операций не прозвучала ни в речах выступающих, ни в резолюциях пленума.

Критика со стороны прокуратуры, звучавшая в январе 1938 г. в адрес органов НКВД и милиции, также касалась исключительно не­обоснованных репрессий в отношении членов партии (нередко быв­ших) и номенклатуры. Как известно, подобные дела в рамках прово­димой операции согласно приказу НКВД СССР № 00447 составляли незначительную часть2. Поэтому у работников прокуратуры возник­ли определенные сомнения при рассмотрении жалоб осужденных тройками или двойками к лагерному заключению3. Прокурор СССР А. Я. Вышинский разрешил все сомнения подчиненных в циркуляр­ном порядке4.

1 См.: Хрестоматия по истории КПСС. М., 1989. Т. 2. С. 255-263.

2 См.: «Докладная записка прокурора Главной военной прокуратуры Липова главному военному прокурору РККА Розовскому» от 31 января 1938 г. // Государственный архив Российской Федерации (далее — ГА РФ). Ф. 8131. Оп. 37. Д. 69. Л. 10-12; «Прокурор СССР А Я. Вышинский заме­стителю наркома внутренних дел СССР М. П. Фриновскому о методах ра­боты Олевского отделения НКВД УССР» от 4 февраля 1938 г. // Там же. Л. 14-14 об.

3 Прокуратура за период с января по февраль 1938 г. по сравнению с январем 1937 г. была завалена ходатайствами о пересмотре дел и жалобами осужденных. См.: «Прокурор СССР А. Я. Вышинский Председателю Совета Народных Комиссаров СССР В. М. Молотову о двукратном и трехкратном превышении среднемесячного поступления жалоб в 1937 г.» от 22 февраля 1938 г. // Юнге М., Бордюгов Г. Л., Биннер Р. Вертикаль большого террора. История операции по приказу НКВД Mb 00447. М., 2008. С. 299.

4 См. документ № 6 в настоящем издании.

699

В соответствии с циркуляром № 1/001532 от 17 апреля 1938 г. «проверку правильности осуждения по этим делам [по приказам № 00447, № 00485, № 00596 и т. п.] следует производить лишь в ис­ключительных случаях, когда осужденные к лишению свободы приво­дят серьезные доводы, указывающие на неправильность осуждения», во всех остальных случаях требовалось «сообщать жалобщикам, что дело пересматриваться не будет и что это решение окончательное»1.

Без каких-либо позитивных последствий для жертв операции осталось и выступление прокурора Белорусской ССР С. Я. Новика, прозвучавшее 22 мая 1938 г. на Всесоюзном собрании прокуроров со­юзных и автономных республик, краев и областей в Москве2. Критика была направлена как в адрес снятого с должности прокурора БССР П. В. Кузьмина, так и в адрес снятого с должности первого секретаря ЦК КП(б) Белоруссии В. Ф. Шаранговича. Выступающий обвинил их в том, что они «старались путем массовых репрессий, главным об­разом колхозного и деревенского актива, вызвать недовольство про­тив Советской власти»3. Критика носила конъюнктурный характер. Как известно, после смещения Кузьмина Новик вошел в состав «бе­лорусской» тройки и продолжил преступную практику предшествен­ников. Когда же он сам был обвинен в несоблюдении социалистиче­ской законности, то стал утверждать, что его согласия на передачу дел на рассмотрение тройки добивались нечестными методами, когда «в справках по делам [...] нередко скрывалась фактическая профессия обвиняемого»4.

Следует отметить, что влияние органов НКВД в сентябре 1938 г. еще превосходило постепенно растущие возможности прокуратуры. Это подтверждает тот факт, что прокурор войск НКВД Западно-Сибирского округа М. М. Ишов, попытавшийся привлечь к ответ­ственности за преступное ведение следствия сотрудников УНКВД по Новосибирской области, сам был арестован 24 сентября 1938 г.5

1 См. документ № 6 в настоящем издании.

2 См.: «Выступление прокурора Белорусской ССР С. Я. Новика на Все­союзном совещании прокуроров союзных и автономных республик, краев и областей» от 22 мая 1938 г. // Юнге М., Бордюгов Г. А., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 327-328.

3 Там же.

4 См.: «Прокурор СССР М. И. Панкратьев военному прокурору войск НКВД Белорусского округа Соколову» от 23 сентября 1938 г. // Там же. С. 350.

5 Тепляков А. Г. Персонал и повседневность Новосибирского УНКВД в 1936-1946 гг. // Минувшее. Вып. 21. М; СПб., 1997. С. 256.

699

Что же касается зародившихся после вышеупомянутого январ­ского пленума ЦК ВКП(б) сомнений у сотрудников НКВД по поводу того, как вести себя в ходе продолжающихся массовых репрессий, то они были задушены в зародыше на партийных собраниях с помощью вынесенных порицаний, выговоров и дисциплинарных взысканий1. Однако следует отметить, что сотрудников НКВД на этих собрани­ях также ориентировали отказаться от огульных арестов, целью ко­торых является исключительно выполнение лимитов, и призывали соблюдать революционную законность2.

В это же время, как показывает письмо заместителя наркома внутренних дел СССР М. П. Фриновского от 8 января 1938 г., руко­водство НКВД рассчитывало продолжить кампанию террора и вы­нашивало планы относительно ее дальнейшей направленности: на­чальники управлений НКВД должны были сконцентрироваться на розыске кулаков и других «антисоветчиков» на железнодорожном транспорте3, так как их вредительская работа якобы являлась глав­ной причиной срывов в этой отрасли экономики — «за оставшееся время тройки должны рассмотреть, прежде всего, дела, касающиеся железнодорожного транспорта»4.

Сводка № 29, содержащая сведения о количестве арестованных и осужденных согласно приказу НКВД СССР № 00447 на конец 1937 г., также подтверждает наличие важного мотива для продолже­ния операции. Как известно, Политбюро ЦК ВКП(б) санкционирова­ло до 1 января 1938 г. репрессировать по первой и второй категориям 573 541 чел.5 Согласно указанной сводке № 29 органы НКВД и ми­

1 См. документ № 44 в настоящем издании.

2 См. документ № 46 в настоящем издании.

3 О преследовании железнодорожников в Ленинградской области см.: Книга памяти железнодорожников — жертв политических репрессий 1937-1938 гг., захороненных на Левашовском мемориальном кладбище. СПб., 2000.

4 См.: «Директива М. П. Фриновского и Н. И. Ежова всем руководи­телям дорожно-транспортных отделов ГУГБ НКВД и всем управлениям НКВД об усилении репрессий на железнодорожном транспорте» от 8 января 1938 г. // Юнге М., Бордюгов Г. А, Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 291-293.

5 См.: Сводка № 29 ГУГБ НКВД СССР «Об арестованных и осужденных на основании оперприказа НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г.» от [не ранее 1 января] 1938 г. // Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы: В 5 т. 1927-1939 / Сост. В. Дани­лов и др. М., 2004. Т. 5. Кн. 1:1937. С. 387-393.

699

лиция арестовали 555 641 чел., а тройки осудили 553 362 чел.1 Таким образом, в соответствии с выделенными квотами 17 900 «врагов на­рода» еще подлежали аресту, а 2279 уже арестованных — осуждению. Поэтому крайне сложно представить, чтобы Политбюро санкциони­ровало в начале 1938 г. прекращение «кулацкой операции».

  1. Федерации Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцина» (1)

    Документ
    «Через трупы врага на благо народа». «Кулацкая опера-4-56 ция» в Украинской ССР 1937-1941 гг.: в 2 т. Т. 1: 1937 г. Под­готовка приказа № 00447, первый этап «кулацкой операции» /
  2. Бюллетень новых поступлений литературы за октябрь 2011 г

    Бюллетень
    Данко, Павел Ефимович. Высшая математика в упражнениях и задачах [с решениями] : в 2 ч. : [учебное пособие для вузов] . Ч. 2 / Данко, Павел Ефимович, А.
  3. Бюллетень новых поступлений литературы за май 2011 г

    Бюллетень
    Финансовый менеджмент [Электронный ресурс] : электронный учебник / А. Н. Гаврилова, Е. Ф. Сысоева, А. И. Барабанов и др. - М. : КНОРУС, 2011. - 1 электрон.
  4. Доклад Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по дополнительному изучению и анализу событий, происходивших в городе Москве 21 сентября 5 октября 1993 года

    Доклад
    Предисловие депутата ГД РФ Т.А. Астраханкиной, председателя Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по дополнительному изучению и анализу событий,
  5. Образ России эпохи первого Президента РФ б. Н. Ельцина

    Документ
    О-23 Образ России эпохи первого Президента РФ Б. Н. Ельцина [Текст] : материалы международной науч.-практ. конф. 26 февраля 2011 года / ГБОУ ДПО СО «Ин-т развития образования», Уральский Центр первого Президента РФ Б.
  6. Бюллетень новых поступлений за апрель май 2012 г

    Бюллетень
    Актуальные проблемы детской литературы и читательского развития юного поколения : материалы Межвуз. науч.-практ. конференции (Моск. гос. ун-т культуры и искусств, 23 марта 2011 г.
  7. Библиографический указатель декабрь 2010 г декабрь 2011 г

    Библиографический указатель
    Рекомендательный указатель «Международные отношения» издается один раз в год научной библиотекой имени И.Г. Тюлина МГИМО (У) МИД России. Он содержит библиографическое описание законодательных материалов, статей из журналов и сборников
  8. Дипломатия 10

    Дипломная работа
    Физика. Современный курс для поступающих в вузы: механика, молекулярная физика и теплота, электричество и магнетизм, оптика / А.И. Гомонова. – М.: ГИС, 2005.
  9. Бюллетень новых поступлений за март 2012 г

    Бюллетень
    Эннкер, Бенно. Формирование культа Ленина в Советском Союзе / Эннкер, Бенно; [пер. с нем. А.Г. Гаджикурбанова]. - М.: РОССПЭН: Фонд" Президентский центр Б.

Другие похожие документы..