Программа сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 - 2010 годы паспорт программы

 

 

УТВЕРЖДЕНА

Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 – 2010 годы
от 5 октября 2007 года

ПРОГРАММА
сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 – 2010 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование

 

Программа сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 – 2010 годы (далее – Программа)

Орган, принявший решение, дата и номер решения:

 

 

- о разработке

 

Протокольное решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 25 мая 2007 года, г. Ялта; Решение Координационного совещания органов Содружества Независимых Государств, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью от 26 апреля 2007 года, г. Астана

- об утверждении

 

 

Основные разработчики

 

Рабочая группа по разработке проекта Программы, образованная в соответствии с Протокольным решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 25 мая 2007 года, г. Ялта, государства – участники СНГ

Основные исполнители

 

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ

Цели и задачи

 

Цель Программы – дальнейшее совершенствование сотрудничества государств – участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

 

 

Основные задачи Программы:

- развитие международно-правовой базы сотрудничества государств – участников СНГ;

- совершенствование и гармонизация национального законодательства;

- проведение согласованных и/или совместных межведомственных профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций;

- информационное и научное обеспечение сотрудничества;

- осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов

Сроки реализации

 

2008 – 2010 годы

Перечень основных мероприятий, их исполнители, сроки реализации

 

Организационно-правовые вопросы

Государства – участники СНГ,
уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, МПА

2008 – 2010 гг.

 

 

Организационно-практические мероприятия

Государства – участники СНГ,
уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2008 – 2010 гг.

 

 

Информационное и научное обеспечение

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2008 – 2010 гг.

 

 

Кадровое обеспечение

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2008 – 2010 гг.

 

 

Материально-техническое и финансовое обеспечение

Государства – участники СНГ,
уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2008 – 2010 гг.

 

 

Механизм контроля

Государства – участники СНГ,
уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Исполком СНГ

Ежегодно

Объемы и основные источники финансирования, направления расходования финансовых средств

 

Финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется заинтересованными государствами – участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций

Ожидаемые результаты

 

Активизация сотрудничества государств – участников СНГ, повышение результативности проводимых согласованных и/или совместных межведомственных профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций по выявлению и пресечению каналов наркотрафика

Контроль за исполнением

 

Исполнение государствами – участниками СНГ планов по реализации положений Программы.
Ежегодное рассмотрение уставными органами и органами отраслевого сотрудничества СНГ хода выполнения Программы.
Ежегодное представление Исполнительным комитетом СНГ Совету глав государств СНГ и Совету глав правительств СНГ доклада о ходе выполнения Программы

 

Программа разработана во исполнение Протокольного решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 25 мая 2007 года и Решения Координационного совещания органов Содружества Независимых Государств, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, с участием руководителей министерств иностранных дел от 26 апреля 2007 года.

Принятие Программы обусловлено необходимостью адекватного реагирования странами Содружества на происходящие изменения в наркоситуации и принятием неотложных мер по совершенствованию противодействия распространению наркомании и наркобизнеса.

Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на положениях Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 07.10.2002 г., Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 25.11.1998 г., анализе и прогнозе развития ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков и наркопреступности в государствах – участниках Содружества Независимых Государств, результатах выполнения предыдущей программы, рекомендациях международных организаций и мировом опыте в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Целью Программы является дальнейшее совершенствование сотрудничества государств – участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Основные задачи Программы: развитие сотрудничества государств – участников СНГ; совершенствование и гармонизация национального законодательства; проведение согласованных и/или совместных межведомственных профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций; информационное и научное обеспечение сотрудничества; осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов, взаимодействие с международными организациями.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с принципами и нормами международного права, международными обязательствами и законодательством государств – участников СНГ.

 

 

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель*

Орган, принимающий решение

 

1

2

3

4

 

I. Организационно-правовые вопросы

1.1.

Развитие международно-правовой базы сотрудничества, совершенствование и гармонизация национального законодательства государств – участников СНГ

 

 

 

1.1.1.

Подписать Соглашение о передаче образцов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

2008 г.

Государства – участники СНГ

СГП

1.1.2.

Продолжить мероприятия по приведению законодательства государств – участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствие с основными международными договорами. Осуществлять инвентаризацию договорно-правовой базы и, при необходимости, внести предложения по ее совершенствованию;

2008 – 2010 гг.

Государства – участники СНГ

 

1.1.3.

Проводить анализ национального законодательства государств – участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в целях выработки рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию;

2008 – 2010 гг.

МПА

СГГ

1.1.4.

Внести предложения о выработке единого подхода к определению минимального размера наркотических средств и психотропных веществ, за незаконный оборот которых предусмотрена уголовная ответственность

2008 г.

Государства – участники СНГ, СМВД, КСГП

 

1.2.

Рассмотреть вопрос о создании Совета руководителей органов государств – участников СНГ по контролю за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по осуществлению борьбы с их незаконным оборотом

2008 г.

Государства – участники СНГ

 

1.3.

Продолжить работу по комплексному противодействию наркоугрозе и участию в создании «поясов безопасности» вокруг Афганистана

2008 – 2010 гг.

Российская Федерация и другие заинте-ресованные государства – участники СНГ

СГГ

1.4.

Выступать с согласованных позиций по актуальным вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

2008 – 2010 гг.

Государства – участники СНГ

 

1.5.

Разработать Методику досмотра и осмотра на границах государств – участников СНГ товаров (грузов) и транспортных средств в целях пресечения незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

2008 г.

СРТС, СКПВ, государства – участники СНГ

 

II. Организационно-практические мероприятия

2.1.

Продолжить проведение согласованных и/или совместных межведомственных профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций:

 

2008 – 2010 гг.

 

 

 

по выявлению и ликвидации подпольных (нелегальных) лабораторий по производству наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

 

Государства – участники СНГ

 

 

по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, перекрытию каналов их незаконной транспортировки, выявлению лиц, участвующих в их незаконном обороте, в том числе методом «контролируемой поставки»;

 

СМВД, СКПВ, СРТС, СОРБ

 

 

по выявлению и изъятию имущества и доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков;

 

Государства – участники СНГ, КСОНР, СМВД, СОРБ

 

 

по выявлению и уничтожению незаконных посевов наркосодержащих культур, а также популяции дикорастущих наркосодержащих растений

 

Государства – участники СНГ, СМВД, СОРБ

 

2.2.

Разработать совместные дополнительные меры по противодействию незаконному перемещению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров через государственные границы государств – участников СНГ

2008 – 2010 гг.

СКПВ, СРТС

 

2.3.

Проработать вопрос о возможном участии в операциях, проводимых по линии Международного комитета по контролю над наркотиками

2008 г.

Государства – участники СНГ, ИК СНГ

 

2.4.

Продолжить практику создания, в случае необходимости, совместных оперативно-следственных групп из представителей компетентных органов заинтересованных государств – участников СНГ в целях раскрытия преступлений транснационального характера, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

2008 – 2010 гг.

Государства – участники СНГ

 

2.5.

Проводить совещания руководителей подразделений министерств внутренних дел / полиции и других компетентных органов государств – участников СНГ по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. При необходимости вносить проблемные вопросы на рассмотрение органов отраслевого сотрудничества СНГ

Ежегодно

Государства – участники СНГ, СМВД, ИК СНГ

 

2.6.

Взаимодействовать и координировать усилия государств – участников СНГ при реализации программ ООН и других международных организаций по оказанию содействия по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

2008 – 2010 гг.

Государства – участники СНГ, СМИД,
ИК СНГ

 

2.7.

Укреплять взаимодействие с Управлением ООН по наркотикам и преступности

2008 – 2010 гг.

ИК СНГ, государства – участники СНГ, БКБОП, АТЦ

 

2.8.

Организовать проведение в государствах – участниках СНГ совместных культурно-просветительских мероприятий, направленных на противодействие наркоугрозе и борьбу с наркоманией

2008 – 2010 гг.

Совет по культурному сотрудничеству, государства – участники СНГ

 

2.9.

Провести заседание Координационного совещания органов Содружества Независимых Государств, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, по обсуждению актуальных проблем противодействия современным вызовам и угрозам и хода выполнения настоящей Программы

2010 г.

ИК СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС, КСОНР с участием руководителей министерств иностранных дел

 

2.10.

Осуществлять в рамках СНГ мониторинг и обмен информацией об обороте прекурсоров с целью выявления их возможного использования для незаконного производства наркотических средств и психотропных веществ

Постоянно

Государства – участники СНГ, СМВД, СРТС, СКПВ, БКБОП, НОН

 

III. Информационное и научное обеспечение

3.1.

Осуществлять пополнение раздела банка данных БКБОП о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Постоянно

Государства – участники СНГ, СРТС, КСОНР, БКБОП, СКПВ, АТЦ СНГ

 

3.2.

Продолжить работу по созданию сети пользователей телекоммуникационной автоматизированной информационной системой сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных, отражающих состояние борьбы с их распространением, путем подключения к ней компетентных органов государств – участников СНГ

2008 – 2010 гг.

Российская Федерация, государства – участники СНГ

 

3.3.

Продолжить проведение совместных научных исследований по проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также наркоманией, в том числе по совершенствованию методов этой борьбы на основе современных научно-технических достижений

2008 – 2010 гг.

Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, СКПВ, СРТС, СОРБ, КСОНР

 

3.4.

Осуществлять обмен информацией о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, изымаемых из незаконного оборота (по возможности с описанием технологических процессов их изготовления)

2008 – 2010 гг.

Государства – участники СНГ

 

3.5.

Продолжить обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами, методическими пособиями, оперативной, статистической, аналитической и иной информацией в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Постоянно

Государства – участники СНГ

 

3.6.

Продолжить обмен опытом работы учреждений и организаций, занимающихся проблемами наркомании и противодействием незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Постоянно

Государства – участники СНГ, Совет по здравоохранению, Совет по культурному сотрудничеству

 

3.7.

Осуществлять взаимодействие с международными организациями в вопросах противодействия распространению наркомании, а также ВИЧ/СПИД, гепатита А, В, С среди лиц, употребляющих наркотики, в государствах – участниках СНГ

Постоянно

Совет по здравоохранению, государства – участники СНГ

 

3.8.

Провести научно-практическую конференцию по проблемам развития международного сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

2009 г.

Государства – участники СНГ, СМВД, СОРБ, СРТС, КСНП, СКПВ, КСОНР, ИК СНГ

 

3.9.

Осуществлять обмен информацией о новых методиках исследования наркотиков, материалов и изделий для апробации в экспертных учреждениях государств – участников СНГ

2008 – 2010 гг.

Государства – участники СНГ

 

IV. Кадровое обеспечение

 

Осуществлять на договорной основе:

2008 – 2010 гг.

Государства – участники СНГ

 

 

сотрудничество в подготовке кадров, в том числе в Международном межведомственном центре подготовки сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков на базе Всероссийского института повышения квалификации МВД России (г. Домодедово);

 

 

 

 

взаимодействие в повышении квалификации специалистов по профилактике наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе путем консультаций и стажировок в учебных, лечебных учреждениях, реабилитационных центрах и специализированных подразделениях;

 

 

 

 

обмен учебно-методическими материалами по подготовке и повышению квалификации специалистов в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также наркоманией

 

 

 

V. Материально-техническое и финансовое обеспечение

5.1.

Продолжить реализацию совместных мер по разработке и производству современных средств и методов обнаружения наркотических средств и психотропных веществ и оснащению этими средствами компетентных органов государств – участников СНГ

2008 – 2010 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, СРТС, СОРБ, СКПВ

 

5.2.

Рекомендовать активизировать обустройство пунктов пропуска через государственные границы, оснастив их современными техническими средствами обнаружения наркотических средств и психотропных веществ

2008 – 2010 гг.

Государства – участники СНГ, СРТС, СКПВ

 

5.3.

Финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется заинтересованными государствами – участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций

2008 – 2010 гг.

Государства – участники СНГ

 

VI. Механизм контроля

6.1.

Принять планы по реализации положений Программы и определить формы внутригосударственного контроля за ее выполнением

В течение 3-х месяцев после утверждения Программы

Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС, КСОНР

 

6.2.

Рассматривать ход выполнения Программы и принятых в рамках СНГ международных договоров о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Ежегодно

Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС, КСОНР, ИК СНГ

 

6.3.

Информировать Исполнительный комитет СНГ о ходе выполнения Программы

Ежегодно,
февраль следующего за отчетным года

Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СРТС, СКПВ, КСОНР

 

6.4.

Представлять доклад Совету глав государств СНГ и Совету глав правительств СНГ о ходе выполнения Программы

Ежегодно

ИК СНГ

СГГ, СГП

 

______________________________

* В графе «Исполнитель» названы государства, органы СНГ, которые реализуют мероприятия настоящей Программы.

СМИД – Совет министров иностранных дел СНГ,

СОРБ – Совет руководителей органов безопасности и спецслужб государств – участников СНГ,

МПА – Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ,

КСГП – Координационный совет генеральных прокуроров государств – участников СНГ,

СМВД – Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ,

СКПВ – Совет командующих Пограничными войсками,

СРТС – Совет руководителей таможенных служб государств – участников СНГ,

КСОНР – Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ,

ИК СНГ – Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств,

АТЦ – Антитеррористический центр государств – участников СНГ,

БКБОП – Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ,

КС СКПВ – Координационная служба Совета командующих Пограничными войсками.

  1. Программа сотрудничества государств-участников содружества независимых государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических

    Программа
    Программа разработана во исполнение Протокольного решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 25 мая 2007 года и Решения Координационного совещания органов Содружества Независимых Государств, осуществляющих
  2. О выполнении Программы сотрудничества государств участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2008-2010 годы Исполнительный комитет СНГ

    Документ
    о выполнении Программы сотрудничества государств – участниковСодружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2008–2010 годы
  3. Паспорт программы Наименование Программы: «Противодействие наркотизму, борьба с незаконным оборотом наркотиков и меры по формированию здорового образа жизни в Пермском крае на 2011-2015гг.». Основание по разработке Программы

    Закон
    Противодействие наркотизму, борьба с незаконным оборотом наркотиков и меры по формированию здорового образа жизни в Пермском крае на 2011-2015гг.: Межведомственная, целевая, комплексная программа.
  4. Программа сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2008 - 2010 годы паспорт программы

    Программа
  5. Взаимодействие государств-участников СНГ в сфере борьбы с международным терроризмом

    Автореферат диссертации
    Защита диссертации состоится 15 мая 2007 года в 12:00 час. на заседании диссертационного совета Д 502.006.09 в Российской академии государственной службы при Президенте РФ по адресу: 119606, г.
  6. Информация о ходе выполнения международных договоров республики казахстан

    Документ
    Информация о ходе выполнения международных договоров в течение 2010 года (далее – информация) подготовлена в соответствии с Правилами подготовки информации о выполнении международных договоров Республики Казахстан и представления ее
  7. Д. С. Береговцова кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права Полоцкого государственного университета

    Документ
    Региональная политика государств Восточной Европы : сб. материалов V респ. Афанасьевских чтений, Брест, 4 февраля 2011 г. / Брест. гос. ун-т им. А.С. Пушкина; [редкол.
  8. Содружество независимых государств исполнительный комитет развитие межрегионального и приграничного сотрудничества в государствах – участниках СНГ

    Документ
    Настоящая информационно-аналитическая записка содержит информацию о развитии межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ в 2009–2010 годах.
  9. Енерал-полковника милиции Гордиенко В. В., представленное на имя заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Геворкян Е. Н (1)

    Документ
    Государственное образовательное учреждение высшего профессио-нального образования Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации включена на январь 2009 г.

Другие похожие документы..