Отчет о работе Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан и его территориальных органов за 1 полугодие 2009 года

Отчет

о работе Комитета по охране прав детей

Министерства образования и науки Республики Казахстан

и его территориальных органов за 1 полугодие 2009 года

Комитет по защите прав детей и его территориальные органы в целях осуществления основной своей миссии по реализации государственной политики в области охраны и защиты законных интересов детей совместно с территориальными органами в соответствии с утвержденным планом в 1 полугодии 2009 года провел ряд мероприятий по основным стратегическим направлениям.

Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны прав и защиты интересов детей.

Комитет постоянно работает над совершенствованием законодательной базы в области защиты прав детей. Разработано и утверждено постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан». В соответствии с данным постановлением в этом году в 11 регионах республики на 368 единиц увеличены лимиты штатной численности из числа специалистов органов опеки и попечительства районных, городских отделов образования местных исполнительных органов.

Разработаны и направлены «Методические рекомендации по организации и осуществлению деятельности специалистов по вопросам охраны прав и защиты интересов детей».

Разработан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений в Закон Республики Казахстан «О детских деревнях семейного типа и домах юношества».

Для распространения имеющегося практического опыта государственных и SOS детских деревень по созданию условий, максимально приближенных к семейным, создан Координационный совет детских деревень республики.

Подписаны совместные приказы МТСЗН, МЗ, МОН РК «Об утверждениии Правил оценки и определения потребности в специальных социальных услугах», «Об утверждении стандарта оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения».

Деятельность Комитета по реализации Послания Президента Республики Казахстан «Через кризис к развитию и обновлению» .

Комитетом по охране прав детей проведена работа по реализации Послания Президента Н.Назарбаева народу Казахстана. Департаментами по защите прав детей разработаны планы мероприятий и созданы информационно-пропагандистские группы по разъяснению Послания Президента.

С целью разъяснения Послания осуществлен комплекс обучающих мероприятий и информационно-пропагандистской работы для жителей сельских округов, специалистов органов опеки и попечительства отделов образования городов и районов, социальных педагогов школ, сотрудников и воспитанников организаций образования для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленных на осуществление главных приоритетов Послания Н.А. Назарбаева народу страны и на создание эффективных условий для профилактики детского и семейного неблагополучия, оказания социально – педагогической помощи семье и сохранения для ребенка семьи.

Отделом попечения и поддержки детей г. Астаны подготовлен и издан информационный сборник – пособие “Государственная социальная поддержка детей и молодежи в Республике Казахстан” (тираж 200 штук). Он призван информировать граждан республики о государственной социальной поддержке детей и молодежи, о действующих нормативно-правовых актах в данной области.

Члены информационно-пропагандистской группы Департамента по защите прав детей Акмолинской области провели встречи с коллективами организаций. Во встречах участвовали различные категории населения: пенсионеры, рабочие, предприниматели и работники бюджетной сферы. Общее количество жителей составило более 600 человек. Департаментом подготовлен информационный сборник «Государственная социальная поддержка детей и молодежи в Республике Казахстан».

16 марта 2009 года Департаментом по защите прав детей г. Алматы проведен семинар-совещание по обсуждению Послания Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Через кризис – к обновлению и развитию».

В ходе семинара сотрудники департамента обсудили состояние и перспективы дальнейшего социально-экономического и общественно-политического развития республики в период мирового кризиса, подчеркнутые в Послании Президента Н. Назарбаева.

В Атырауской области организованы мероприятия по разъяснению Послания Президента в городских и районных отделах образования, в которых приняли участие: 221 работников городских учреждений, 336 учителей, 5171 учащихся, 143 воспитанников детских домов,58 воспитателей, 312 работников районных учреждений, 632 учителей, 2498 учащихся, 42 воспитателя.

Директор Департамента по защите прав детей Западно-Казахстанской области в целях пропаганды послания Главы государства встретился с жителями двух округов Жанибекского района. Также департаментом разработан и утвержден медиа-план по реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию».

В соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан в детской библиотеке им.Х.Есенжанова была проведена выставка детской книги для воспитанников интернатных учреждений и организован круглый стол с участием коллектива библиотеки. Цель данного мероприятия: поддержка детей, оставшихся без попечения родителей.

Для реализации Послания Президента департаментом Карагандинской области разработан план основных мероприятий имедиа-план по его информационно- пропагандистскому обеспечению, разработан график выездов информационных групп по разъяснению Послания в организации образования, ПШ, колледжи, учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей. В апреле и в мае 2009 года членами информационных групп проведена разъяснительная работа по Посланию Президента РК среди руководителей, педагогов учебных, внешкольных, лечебных заведений Жанааркинского и Осакаровского районов, гг. Жезгазган и Сатпаев (общий охват составил 350 человек).

Информационно-пропагандистские группы Кызылординской области провели встречи в учебных заведениях областного центра и в девяти населенных пунктах, в числе которых аульные округа Бирлик, Оркенди, Аранды, Бозкол, Тасарык, Кызылкум Казалинского района, пригородные аульные округа Караозек, Айнаколь, Кызылозек с охватом более 1,2 тыс. жителей региона.

Специалисты Департамента по защите прав детей Актюбинской области выступили с лекциями по Посланию перед коллективами школ № 40, №26, №22, №23, №11, №35, №38, №1, №32, «Дома юношества», «Актюбинской областной специальной (коррекционной) школы-интернат для детей с нарушением слуха», «Актюбинского политехнического колледжа» и «Актюбинского казахско-турецкого лицея- интерната для одаренных детей».

Члены информационно-пропагандистской группы Жамбылской области посетили 72 общеобразовательные школы районов и города Тараз. Лекциями ИПК по разъяснению приоритетов Послания охвачены 3500 учащихся, 840 учителей, 350 техперсонала школ.

Сотрудниками Департамента по охране прав детей г. Павлодара посещены интернатные учреждения, средние общеобразовательные школы областного центра (СОШ № 4, 15, 29, 34), где были озвучены приоритеты Послания Президента Республики Казахстан.В составе информационно-пропагандистских групп проведены встречи с населением Лебяжинского и Майского районов Павлодарской области по разъяснению основных положений Послания.

Коллектив департамента Северо-Казахстанской области принял участие в собрании областного актива по обсуждению Послания Президента, в составе рабочей группы провел встречи с педагогическим коллективом ПЛ № 8 Айыртауского района, выступил с разъяснением положений Послания в Полудинском детском доме района М. Жумабаева.

С целью освещения основных приоритетов обращения Главы государства к народу Казахстана департаментом Костанайской области разработан медиа- план по информационно-разъяснительной и просветительской деятельности по реализации государственной политики в области защиты прав и законных интересов детей. Специалисты департамента в марте-апреле текущего года приняли участие в телевизионных программах местных телевизионных каналов «Алау-ТВ», «Казахстан-Костанай» на темы: «Гражданско-правовое воспитание детей Костанайской области», «Семья и ее социальные приоритеты».

Департаментом по защите прав детей Мангистауской области выпущен справочный материал на казахском и русском языках об оказании государственной социальной поддержки детям и молодежи в Республике Казахстан.

В Восточно-Казахстанской области 18 мая 2009 года прошел интерактивный урок «Государственная и социальная поддержка детей и молодежи в Республике Казахстан»

В ходе урока были разъяснены основные задачи, поставленные Президентом РК в Послании народу, а также освещен комплекс мер, направленный на поддержку уязвимых слоев населения, в частности детей и молодежи.

Организационная работа

В целях реализации постановлений Правительства Республики Казахстан от 28 августа 1998 года № 812 «О мерах по дальнейшему реформированию системы среднего образования в Республике Казахстан», от 11 июня 2001 года № 789 «Об утверждении типового положения о комисии по делам несовершеннолетних и защите их прав», от 17 мая 2000 года № 738 «О размерах и источниках социальной помощи нуждающимся гражданам в период получения ими образования», а также выполнения пунктов 2.1, 2.3 Протокола селекторного совещания у Премьер-Министра Республики Масимова К.К. от 1 декабря 2008 года № 20-46/007-713 об обеспечении всеобуча и изучении деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в целях изучения деятельности органов и организаций образования по вопросам обеспечения всеобуча, питания учащихся школ, воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в первом полугодии 2009 года Комитетом по охране прав детей была изучена деятельность 31 органов и 119 организаций образования Атырауской, Жамбылской, Костанайской, Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской областей. Изучение проводилось по вопросам обеспечения полного охвата детей школьного возраста обучением и организации питания детей в организациях образования и активизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Итоги данной работы обсуждены на заседании Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Казахстан 27 апреля 2009 года. По итогам заседаний даны конкретные рекомендации по улучшению деятельности школьных столовых и совершенствованию системы школьного питания.

В целях изучения ситуации в республике по выполнению государственных гарантий в области социальной и правовой защиты прав детей проведено социологическое исследование «О соблюдении социальных гарантий подростков в республике» среди учащихся 7-11 классов средних школ Акмолинской, Кызылординской, Восточно-Казахстанской и Мангистауской областей с участием 4958 учащихся городских и сельских школ.

Анализ организационных мероприятий, проведенных в первом полугодии текущего года, показал, что для обеспечения равного доступа детей к образованию, качественному медицинскому обслуживанию, права на отдых, досуг, культурную и творческую жизнь в республике действует расширенная сеть организаций образования, здравоохранения, создана разноуровневая и целостная система дополнительного образования детей. Важной организационно-педагогической мерой обеспечения защиты прав детей является создание в организациях образования социально-педагогических служб в лице социальных педагогов и психологов.

Для оказания медико-психологической, педагогической, правовой помощи взрослым и детям в Комитете и во всех Департаментах по защите прав детей организована работа телефона доверия. На ВЕБ-сайте Комитета созданы рубрики: «Дети Казахстана», «Самопознание», «Служение обществу», «Мемлекеттік тіл-менің тілім», «Вопросы-ответы» и др.

С целью поддержки социальных инициатив, направленных на развитие творчества детей, оставшихся без попечения родителей, формирования здорового образа жизни в свете Послания Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию» Комитетом инициированы проведение: благотворительных акций «Балаға қуаныш сыйлайық!», «Самый лучший дом семейного типа», «Біз біргеміз-Мы вместе!», «Аялы алақан» в Западно-Казахстанской, Актюбинской, Карагандинской областях;

  • Дня открытых дверей «Шаг навстречу» в Западно-Казахстанской области;

  • в январе-феврале т.г. в 16 регионах благотворительной акции «Забота», в ходе которой 144 298 детей получили помощь на сумму более 290 млн. тг;

  • IV-го Республиканского детского конкурса «Таң Шолпан-2009» среди воспитанников организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

  • всеказахстанского праздника «Мы -дети твои, Казахстан, нам жить в новом мире!». В рамках этого праздника в г. Астане и во всех регионах республики организовано праздничное мероприятие «Писатели Казахстана-детям!». На празднике дети встречались с известными писателями, журналистами, поэтами, издателями. В ходе праздника библиотечные фонды детских домов, организаций образования пополнились книгами наших писателей;

  • рейдов «Дети в ночном городе».

В 1 полугодии 2009 года Департаментами по защите прав детей проведено 12 625 рейдов «Дети в ночном городе», в котором приняли участие 16633 работников органов образования, защиты прав детей, здравоохранения, внутренних дел, НПО и др. В 16 регионах было выявлено 5 088 безнадзорных детей, в том числе 563 несовершеннолетних в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

В ходе проведения рейда «Дети в ночном городе» 25-27 марта 2009 года с 22.00 до 04.00 утра Департамент по защите прав детей г. Астаны совместно с Департаментом внутренних дел, Управлением образования, Управлением здравоохранения г. Астаны, ОО «Развитие права – Астана», «Юридической клиникой» КазГЮУ, Молодежным центром здоровья «Демеу», родительской общественностью проверил 29 компьютерных клубов, 10 увеселительных заведений, 7 микрорайонов и скверов, 6 неблагополучных семей, СТО, АЗС, железнодорожный вокзал ст.Астана, автовокзал «Сапаржай», подвалы, а также провел профилактические беседы с администрациями заведений. В ходе рейдов были выявлены 51 несовершеннолетний, находящиеся в ночное время (после 22.00 ч.) в общественных местах без сопровождения родителей или лиц их заменяющих. Из них, 6 несовершеннолетних - приезжие из других областей республики, 6 детей - из неблагополучных семей, состоящих на учете в ОДН УОБ ДВД г.Астаны, 1- воспитанник Приюта для несовершеннолетних, 1- не работающий, выпускник школы и 34 учащихся из учреждений образования г.Астаны. Также в компьютерном клубе обнаружен 13-летний, нигде не обучающийся, подросток.

По итогам проведенных оперативно-профилактических мероприятий информация направлена акиму города Астаны и на комиссию по делам несовершеннолетних и защите прав при акимате г.Астаны.

30 апреля 2009 года с 11.00 до 14.00 часов проведено рейдовое мероприятие «Рынок» в городе Астане. Департамент по защите прав детей г.Астаны данное оперативно-профилактическое мероприятие провел совместно с Департаментом внутренних дел, Управлением образования. Цель данного мероприятия: выявление детей и подростков, ведущих безнадзорный и беспризорный образ жизни, вовлеченных в наихудшие формы детского труда, а также взрослых лиц, занимающихся трудовой эксплуатацией несовершеннолетних. В рейде участвовали специалисты Департамента по защите прав детей г.Астаны, специалисты Управления образования г.Астаны, УИП ПДН УВД района Алматы г.Астаны. Участниками рейда были посещены ТД «Артем», ТД «Алем», ТД «Асем», ТД «Ажар», ТД «Алтай», ТД «Аймак», ТД «Аймак-тау», ТД «Лукман», а также сеть мелких торговых точек по ул.Ш.Валиханова, мелкие торговые лотки по ул.Кошкарбаева и в районе мечети. В ходе рейдового мероприятия подростков, вовлеченных в трудовую деятельность, не выявлено.

В соответствии с утвержденным Планом мероприятий по профилактике детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на 2009 год, в рамках целевых комплексных оперативно – профилактических мероприятий «Дети в ночном городе», «Всеобуч», «Подросток» и др. сотрудниками Департамента по защите прав детей г.Алматы совместно с инспекторами ОДН РУВД г. Алматы систематически проводятся рейды во всех районах города. Проверяются городские рынки, вокзалы, ночные развлекательные и игровые заведения и другие места наибольшей концентрации несовершеннолетних.

  1. Департаментом совместно с ОДН РУВД города Алматы проведено 16 рейдов в 7 районах города, выявлены несовершеннолетние: не охваченные обучением 31; из неблагополучных семей – 22; задержанные за употребление спиртных напитков и др. правонарушения – 22; задержанные в ночное время, в т.ч. в игровых компьютерных клубах города – 16; за безнадзорность и беспризорность (из Алматинской области, др. регионов Казахстана, из ближнего зарубежья) – 73.

С целью выявления фактов нарушения прав детей, предупреждения детской безнадзорности и беспризорности, предупреждения эксплуатации детского труда на территории Карагандинской области в период с 13 по 14 марта текущего года проведена широкомасштабная акция «Дети в ночном городе».

  1. Стратегический план Министерства образования и науки Республики Казахстан на 2010-2014 годы. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2010 года и подлежит официальному опубликованию

    Документ
    В целях реализации Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 «О Системе государственного планирования в Республике Казахстан» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
  2. Стратегический план Министерства образования и науки Республики Казахстан на 2011 2015 годы

    Документ
    В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства образования и науки Республики Казахстан
  3. Стратегический план Министерства образования и науки Республики Казахстан на 2011-2015 годы. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию

    Документ
    Миссия: формирование и реализация государственной политики в области образования и науки, обеспечивающей конкурентоспособность и устойчивый социально-экономический рост.
  4. Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан в 2006 году

    Содержательный отчет
    В соответствии с пунктом 23 Положения об Уполномоченном по правам человека, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 19 сентября 2002 года № 947 «Об учреждении должности Уполномоченного по правам человека», Уполномоченный
  5. «О ситуации с правами человека в Республике Казахстан в 2011 году»

    Доклад
    Предлагаемый вниманию читателей доклад Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан «О ситуации с правами человека в Республике Казахстан в 2011 году» (далее - доклад) посвящен анализу ситуации с правами человека
  6. Охрана прав и защита законных интересов детей является одним из основных направлений национальной политики Республики Казахстан. Подтверждением тому служит пров

    Закон
    Охрана прав и защита законных интересов детей является одним из основных направлений национальной политики Республики Казахстан. Подтверждением тому служит провозглашенный пунктом 2 статьи 6 Закона «О правах ребенка в Республике Казахстан»
  7. Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан в 2007 году

    Содержательный отчет
    Представленный пятый ежегодный отчет Уполномоченного по правам человека подготовлен в соответствии с пунктом 23 Положения об Уполномоченном по правам человека, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 19 сентября 2002
  8. Предварительные рекомендации Специального докладчика ООН манфреда Новака. Новый механизм Совета ООН по правам человека

    Доклад
    27 апреля т.г. в г. Астане состоялась встреча Уполномоченного по правам человека Аскара Шакирова с директором Департамента МИД Королевства Дания Рубеном Мадсеном.
  9. Вдокладе отражены меры, принимаемые государством, по реализации основных положений Конвенции о правах ребенка (1)

    Доклад
    Настоящий доклад подготовлен во исполнение статьи 44 Конвенции о правах ребенка, открытой для подписания в городе Нью-Йорк 20 ноября 1989 года, ратифицированной постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 8 июня 1994 года

Другие похожие документы..