Рабочая группа открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением

UNEP/CHW/OEWG/5/2

ЮНЕП

ЮНЕП

BC

UNEP/CHW/OEWG/5/2

БАЗЕЛЬСКАЯ КОНВЕНЦИЯ


Distr.: General
6 February 2006

Russian
Original: English

Рабочая группа открытого состава Базельской
конвенции о контроле за трансграничной
перевозкой опасных отходов и их удалением

Пятая сессия

Женева, 3-7 апреля 2006 года

Пункты 4 а) и b) предварительной повестки дня*

Выполнение решений, принятых Конференцией
Сторон на ее седьмом совещании: доклад
Рабочей группы открытого состава

Предлагаемые проекты решений для рассмотрения
Конференцией Сторон на ее восьмом совещании

Выполнение решений, принятых Конференцией Сторон на ее седьмом совещании

Записка секретариата

1. По соображениям экономии секретариат подготовил сводный предсессионный документ по пунктам 4 а) и 4 b) предварительной повестки дня.

2. В приложении I к настоящей записке содержится доклад Рабочей группы открытого состава по подпунктам в рамках пункта 4 а) предварительной повестки дня и по приложению II, который содержит предлагаемые проекты решений для рассмотрения Конференцией Сторон на ее восьмом совещании (пункт 4 b) предварительной повестки дня).

3. Приложение I будет дополнено девятью добавлениями к настоящей записке по следующим пунктам предварительной повестки дня:

а) пункт 4 а) iv) а: Совместная рабочая группа по слому судов Международной организации труда, Международной морской организации и Базельской конвенции;

b) пункт 4 а) iv) b: экологически обоснованное регулирование процесса демонтажа судов;

с) пункт 4 а) vi): незаконный оборот;

d) пункт 4 а) ix): финансовые вопросы, мобилизация ресурсов и устойчивое финансирование;

е) пункт 4 а) x): Базельский протокол об ответственности и компенсации.

Содержание

стр.

Доклад Рабочей группы открытого состава 3

I. Стратегический план по осуществлению Базельской конвенции: роль и деятельность региональных и координационных центров Базельской конвенции 3

II. Программа Базельской конвенции по развитию партнерства 4

III. Инициатива по Партнерству в области мобильных телефонов 7

Процедура обзора или корректировки перечней отходов, содержащихся в приложениях VIII и IX к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением 11

I. Доклад о рабочих отношениях с Подкомитетом экспертов Организации Объединенных Наций по Согласованной на глобальном уровне системе классификации и маркировки химических веществ 19

II. Предоставление в рамках Согласованной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации отдельных идентификационных кодов определенным отходам, перечисленным в приложениях VIII и IX к Базельской конвенции 19

III. Классификация и определение опасных свойств отходов 21

IV. Обзор или корректировка перечней отходов, указанных в приложениях VIII и IX 22

V. Национальная классификация и процедуры контроля за импортом отходов, перечисленных в приложении IX 22

VI. Технические руководящие принципы экологически обоснованного регулирования: соответствующий обзор отдельных технических руководящих принципов и в случае необходимости инициирование работы по их обновлению 22

VII. Осуществление существующих технических руководящих принципов 23

VIII. Осуществление решения VII/2 о сведении к минимуму опасных отходов 23

IX. Осуществление решения III/1 24

Х. Осуществление решения V/32 24

Вопросник, касающийся аварий, как определено в пункте 2 h) статьи 2 Протокола об ответственности и компенсации 26

XI. Национальное законодательство 28

XII. Статья 11 - соглашения и договоренности 28

XIII. Национальные определения опасных отходов 29

XIV. Передача информации, включая осуществление решения II/12 30

XV. Программа работы Рабочей группы открытого состава на 2005‑2006 годы 32

Приложение I

Доклад Рабочей группы открытого состава

I. Стратегический план по осуществлению Базельской конвенции: роль и деятельность региональных и координационных центров Базельской конвенции1

А. Осуществление

1. В докладе секретариата, содержащемся в документе UNEP/CHW/OEWG/5/INF/11, говорится о тех мерах, которые были приняты в 2005 году и в начале 2006 года секретариатом и региональными и координационными центрами Базельской конвенции с целью облегчения осуществления Стратегического плана и оказания помощи Сторонам в их усилиях по выполнению положений Конвенции. По состоянию на февраль 2006 года было завершено осуществление 15 проектов и подписаны 8 рамочных соглашений. В этом докладе представлен обзор инициатив, которые были предприняты секретариатом с целью повышения оперативной эффективности деятельности центров, а также тех инициатив, которые были предприняты странами, в которых размещены региональные и координационные центры, с целью повышения эффективности работы отдельных центров и региональной сети Базельской конвенции. В нем также представлена информация о некоторых основных достижениях центров и основных препятствиях, затрудняющих обеспечение эффективного осуществления программ, а также содержатся соответствующие выводы с описанием среднесрочных перспектив до 2010 года.

В. Предлагаемые меры

2. Рабочая группа открытого состава может пожелать принять решение следующего содержания:

Рабочая группа открытого состава,

ссылаясь на свой Стратегический план по осуществлению Базельской конвенции на период до 2010 года,

1. с признательностью отмечает доклад2 секретариата о прогрессе, достигнутом в осуществлении Стратегического плана;

2. с признательностью отмечая завершение осуществления Сторонами и региональными и координационными центрами 15 проектов, утвержденных в рамках этого Плана;

3. просит секретариат представить Конференции Сторон на ее восьмом совещании доклад о дальнейшем прогрессе в осуществлении Стратегического плана и принятии соответствующих мер;

4. отмечает необходимость упорядочения системы представления докладов для Сторон по вопросам, связанным с осуществлением Стратегического плана, который является концептуальной основой для выполнения положений Базельской конвенции к 2010 году;

5. просит секретариат представить Конференции Сторон на ее восьмом совещании проект решения, который:

а) будет включать в себя следующие пункты Стратегического плана по осуществлению Базельской конвенции (решение VII/1): сведение к минимуму опасных отходов (решение VII/2); малые островные развивающиеся государства (решение VII/5); осуществление Природоохранной инициативы Нового партнерства в интересах развития Африки в той части, которая касается опасных отходов и других отходов (решение VII/6); последующая деятельность в связи с Всемирной встречей на высшем уровне по устойчивому развитию (решение VII/7); создание потенциала для осуществления Стратегического плана (решение VII/8); и региональные центры Базельской конвенции: доклад о достигнутом прогрессе (решение VII/9);

b) привлечение Программы по развитию партнерства Базельской конвенции в качестве дополнительного механизма оказания поддержки принятию мер по основным направлениям Стратегического плана, отражающих цели плана работы на 2005‑2006 годы в отношении Программы по развитию партнерства;

с) просит секретариат и региональные и координационные центры Базельской конвенции сотрудничать с заинтересованными Сторонами и другими имеющими к этому отношение субъектами с целью объединения существующих технических, правовых программ и программ по созданию потенциала для оказания поддержки в реализации на региональном уровне основных направлений, предусмотренных в Стратегическом плане;

d) просит секретариат начать проведение консультаций с 14 региональными и координационными центрами Базельской конвенции с целью определения того, как эти центры могут внести свой вклад в обеспечение и повышение синергизма на региональном уровне вместе со Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях, Роттердамской конвенцией о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле и Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой;

е) просит секретариат тесно сотрудничать с региональными и координационными центрами Базельской конвенции, в качестве оперативной сети Базельской конвенции, под руководством Рабочей группы открытого состава и Расширенного бюро, с целью разработки и оперативного осуществления программ и стратегий по сбору средств для осуществления проводимых этими центрами мероприятий по поддержке основных целей Стратегического плана;

f) предлагает Сторонам и их государственным и частным заинтересованным сторонам внести финансовые взносы и взносы натурой для поддержки осуществления Стратегического плана;

g) предлагает секретариату представить Конференции Сторон на ее девятом совещании доклад о том, как выполняются основные задачи, предусмотренные Стратегическим планом, и какие проблемы при этом существуют.

II. Программа Базельской конвенции по развитию партнерства3

А. Осуществление

3. Конференция Сторон Базельской конвенции приняла план работы по выполнению Программы Базельской конвенции по развитию партнерства на 2005‑2006 годы, который приводится в приложении к решению VII/3. Этот план работы был рекомендован Рабочей группой открытого состава в решении РГОС‑IV/1, и он рассматривается как составная часть программы работы на 2005‑2006 годы, указанной в приложении к решению РГОС‑IV/3. В документе UNEP/CHW/OEWG/4/INF/11 представлена дополнительная справочного информация о том, как осуществляется эта программа работы по развитию партнерства.

4. После проведения четвертой сессии Рабочей группы открытого состава секретариат приступил к осуществлению и реализует ряд мер в соответствии с целями Программы по развитию партнерства. Эти меры указаны в таблице ниже.

Доклад о ходе осуществления Программы Базельской конвенции по развитию партнерства

Партнерство

Глобальный/ региональный уровень

Осуществленные или запланированные меры

1.

Инициатива по партнерству в области мобильных телефонов

Глобальный

Разработаны четыре руководящих принципа и подготовлен глоссарий терминов. Общий руководящий документ практически завершен, и в нем кратко изложены согласованные результаты и рекомендации, касающиеся руководящих принципов относительно разработки, обеспечения осведомленности общественности, сбора, переработки, восстановления и ремонта использованных мобильных телефонов и мобильных телефонов с истекшим сроком эксплуатации. В феврале 2006 года было начато осуществление двух экспериментальных проектов по восстановлению. Предполагается, что позднее, в 2006 году, начнется реализация двух экспериментальных проектов по сбору использованных телефонов.

2.

Программа партнерства в области восстановления и рециркуляции компьютеров (компьютеров и соответствующего технического оборудования)

Глобальный

Подготовка к проведению, предположительно к июню 2006 года, совещания по рассмотрению плана работы и принятию мер.

3.

Партнерство в области отходов электронной промышленности

Азия-Тихоокеанский регион

В ноябре 2005 года был проведен рабочий семинар. Было получено восемь предложений о начале осуществления проектов, и три таких предложения еще поступят.

Партнерство в области отходов электронной промышленности

Группа стран Латинской Америки и Карибского бассейна

Составление перечня отходов электронной промышленности в Южной Америке. В первом квартале 2006 года было начато осуществление первого проекта в Аргентине.

4.

Экологически рациональное регулирование ПХД, демонстрационный проект, касающийся регионального подхода

Западная Африка

ФГОС утвердил финансирование для этого проекта 7 февраля 2006 года. Осуществление проекта начнется в ближайшее время. 700 000 долл. США.

5.

Вышедшие из употребления запасы пестицидов (совместный проект, осуществляемый с Отделом ЮНЕП по химическим веществам)

Карибский бассейн

Завершена подготовка проектного предложения. Консультативное совещание по разработке проектного плана действий - 23‑24 марта 2006 года.

6.

Партнерство в области использования горюче-смазочных материалов

Африка

Координационный центр Базельской конвенции по подготовке специалистов и передаче технологии в Нигерии доработал проекты, касающиеся использования горюче-смазочных веществ, и разработал рекомендацию относительно обеспечения в Африке сотрудничества в области использованных горюче-смазочных средств. Проектное предложение находится в стадии подготовки.

7.

Партнерство в области использованных горюче-смазочных средств

Карибский бассейн

Проведение для стран в этом регионе консультаций и совещания по разработке плана действий - 21‑22 марта 2006 года.

8.

Использованные свинцово-кислотные аккумуляторы

Центральная Америка и Карибский бассейн, Панама, Сальвадор и Венесуэла

В январе 2006 года был проведен технический семинар по подготовке специалистов. Была разработана региональная стратегия. Сотрудничество с Программой ЮНЕП по региональным морям.

9.

Партнерские связи с муниципалитетами в области экологически рационального управления опасными отходами в городских районах

Гуаякиль, Эквадор

В июле 2005 года было проведено подготовительное совещание группы экспертов для обсуждения круга ведения в отношении проведения исследований по технико-экономическому обоснованию. Партнеры: "Холсим", местные и национальные правительственные органы по партнерству. В настоящее время проводятся два исследования, касающиеся отходов нефтяной промышленности. Результаты исследования ожидаются к июлю 2006 года.

10.

Демонтаж судов - оказание содействия в применении технических руководящих принципов

Глобальный (национальные и местные правительства, те, кто занимаются демонтажем судов, владельцы судов, переработчики и т.д.)

Проектное предложение относительно выполнения технических руководящих принципов и последующей подготовки специалистов из отраслей промышленности и государственных чиновников. Четвертый квартал 2006 года.

11.

Сотрудничество в области региональных морей

Карибский бассейн и Средиземноморье

Сотрудничество между Барселонской конвенцией и ее Протоколом об опасных отходах и планом действий по удалению морских отходов в Большом Карибском бассейне. Проводится исследование о взаимосвязи между Базельской и Барселонской конвенциями. Начато принятие мер в рамках регионального плана действий по устойчивому управлению удалением морских отходов в Большом Карибском бассейне.

  1. Рабочая группа открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (5)

    Документ
    1. В соответствии с решением VII/34, принятым на седьмом совещании Конференции Сторон, Рабочая группа открытого состава приняла решение IV/8 на своей четвертой сессии.
  2. Рабочая группа открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (4)

    Документ
    1. В своем решении VI/27 об осуществлении решения V/14 о передаче информации Конференция Сторон просила секретариат подготовить компилятивные документы и фактологические бюллетени по странам за 2 и 2001 годы и представлять имеющуюся
  3. Рабочая группа открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (1)

    Документ
    Подготовка проектов решений для рассмотренияКонференцией Сторон на ее седьмом совещании: международное сотрудничество, в том числе сотрудничество с Всемирной торговой организацией и Фондом глобальной окружающей среды
  4. Рабочая группа открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (3)

    Документ
    1. В своем решении II/4 Рабочая группа открытого состава предложила Сторонам и другим участникам представить секретариату замечания и информацию, касающиеся правовых аспектов полного и частичного демонтажа судов.
  5. Доклад Рабочей группы открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением

    Доклад
    Третья сессия Рабочей группы открытого состава была открыта г жой Кристиной Панек Гондек, Сопредседателем (технические вопросы) Рабочей группы открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов
  6. Программа ООН по окружающей среде (юнеп) Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базельская конвенция) (1)

    Программа
    Обзор существующего национального и международного законодательства в области контроля трансграничных перемещений опасных отходов и экологически безопасного управления ими в странах СНГ
  7. Программа ООН по окружающей среде (юнеп) Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базельская конвенция) (2)

    Программа
  8. 27 June 2008 Russian Original: English Конференция Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой

    Доклад
    1. Девятое Совещание Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением состоялось в Балийском международном центре Конвенции, Нуса Дуа, Бали, Индонезия 23 27 июня 2008 года.
  9. Russian Original: English Конференция Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой (7)

    Доклад
    1. Десятое Совещание Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением состоялось в Конференционном центре "Картахена-де-Индиас" в Картахене-де-Индиас, Колумбия, 17-21 октября 2011 года.

Другие похожие документы..