Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год

ОТЧЕТ

о деятельности Уполномоченного

по правам человека

в Республике Казахстан

за 2009 год

г. Астана

2010 г.

Содержание стр.

Введение …………………………………………………………………………... 3

І. Общая часть

1.1. Общая характеристика поступивших обращений ………………………......4

1.2. Формы и методы работы Уполномоченного ……………………………......7

1.3. Акты реагирования Уполномоченного …………………………………......11

1.4. Участие Уполномоченного в работе

консультативно-совещательных органов ……………………………...........13

1.5. Международное сотрудничество ………………………………………........16

ІІ. Специальная часть

2.1. Право на жизнь. Право на свободу

и личную неприкосновенность .....................................................................20

2.2. Право на судебную защиту и справедливое

судебное разбирательство ...............................................................................23

2.3. Права человека в стадии исполнения судебных решений ...........................25

2.4. Право на свободу совести и вероисповедания .............................................27

2.5. Право на гражданство .....................................................................................29

2.6. Право граждан на обращение в государственные органы ..........................33

2.7. Право собственности ......................................................................................36

2.8. Право граждан на жилище и непрерывное улучшение

условий жизни .................................................................................................40

2.9. Трудовые права ...............................................................................................43

2.10. Право на пенсионное обеспечение ................................................................46

2.11. Право на охрану здоровья ..............................................................................49

2.12. Права лиц с инвалидностью и психическими расстройствами ..................52

2.13. Права детей ......................................................................................................56

2.14. Права женщин .................................................................................................60

2.15. Права беженцев, трудовых мигрантов и оралманов ...................................63

Заключение.............................................................................................................65

Приложение:

  1. Статистические данные по работе с обращениями граждан ..........................68

  2. Рекомендации и обращения ...............................................................................72

  3. Участие Уполномоченного по правам человека и его учреждения в общественных мероприятиях ………………….......................101

  4. Участие Уполномоченного по правам человека и его учреждения в международных мероприятиях …………………………………….................107

«Строительство в Казахстане правового государства требует дальнейшего совершенствования специализированных институтов, связанных с защитой прав и свобод граждан. Важным механизмом в системе защиты прав и свобод человека и гражданина стал институт Уполномоченного по правам человека. Создание этого государственного правозащитного института явилось серьезным шагом углубления демократии в Казахстане. Опыт показывает, что следует рассмотреть вопрос повышения эффективности деятельности этого института».

(из Концепции правовой политики Республики Казахстан

на период с 2010 до 2020 года)

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год подготовлен в соответствии с пунктом 23 Положения об Уполномоченного по правам человека, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 19 сентября 2002 года № 947, и предназначен для представления Главе государства.

Данный документ сохранил формат и структуру предыдущего отчета за 2008 год. Он содержит анализ реализации рекомендаций Уполномоченного, данных ранее государственным органам, а также составлен с учетом возросшего количества обращений граждан, поступивших в учреждение Уполномоченного, с более активным использованием результатов мониторинга средств массовой информации, отражением правозащитной работы Уполномоченного по отдельным вопросам, имевшим большой общественный резонанс.

Как и ранее, отчет не ограничивается описанием проблем прав человека, поднятых в письмах заявителей, но также содержит информацию о ситуации с обеспечением прав в конкретных сферах: прав детей, женщин, инвалидов, оралманов, беженцев, трудовых мигрантов, по обеспечению прав на судебную защиту, свободу совести и вероисповедания, на охрану здоровья, о вопросах гражданства, трудовых и жилищных правах.

К отчету приложены подготовленные в течение года обращения и рекомендации Уполномоченного по ряду правозащитных проблем, направленные в различные государственные органы.

Настоящий отчет по сложившейся практике будет направлен в палаты Парламента, Правительство, другие государственные органы, посольства иностранных государств, международные и национальные правозащитные организации.

Отчет будет размещен на интернет-сайте Уполномоченного, а также презентован для общественности и средств массовой информации.

1. Общая часть

1.1. Общая характеристика поступивших обращений

В отчетном году в адрес Уполномоченного в общей сложности поступило 1348 обращений, что на 273 обращения больше, чем в 2008 году. Большинство из них (1175) традиционно получено по почте, в том числе по электронной почте 74 обращения, 173 обращения были изложены на личном приеме у Уполномоченного и сотрудников его учреждения. В целом письменно и устно к Уполномоченному обратились 2294 человека.

Количество письменных и устных обращений
за
семь лет деятельности Уполномоченного по правам человека

Наименование

2003
год

2004
год

2005
год

2006
год

2007

год

2008

год

2009

год

ИТОГО

Письменные обращения

855

1156

1965

1374

1286

906

1175

8717

Письменные обращения

в рамках «эдвокаси кампаний» по вопросу регистрации религиозных объединений

-

-

-

757

-

-

757

Устные обращения

297

358

528

482

398

169

173

2405

ИТОГО

1152

1514

2493

2613

1684

1075

1348

11879

Наибольшая часть обращений, как и в 2008 году, получена от жителей городов Астаны (16,9%) и Алматы (13,2%), а также Карагандинской области (10,2%). В два раза увеличилось количество обращений полученных из Павлодарской области (7,8%).

Регионы

Число обращений

в 2009 году

Число обращений

в 2008 году

Астана

198

136

Алматы

155

103

Акмолинская область

77

72

Актюбинская область

14

15

Алматинская область

104

59

Атырауская область

21

21

Восточно-Казахстанская область

92

104

Жамбылская область

38

40

Западно-Казахстанская область

16

24

Карагандинская область

120

77

Костанайская область

67

45

Кызылординская область

18

17

Мангистауская область

15

10

Павлодарская область

92

40

Северо-Казахстанская область

45

30

Южно-Казахстанская область

44

54

Из-за рубежа

59

59

Итого

1175

906

  1. Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан в 2007 году

    Содержательный отчет
    Представленный пятый ежегодный отчет Уполномоченного по правам человека подготовлен в соответствии с пунктом 23 Положения об Уполномоченном по правам человека, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 19 сентября 2002
  2. Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан в 2006 году

    Содержательный отчет
    В соответствии с пунктом 23 Положения об Уполномоченном по правам человека, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 19 сентября 2002 года № 947 «Об учреждении должности Уполномоченного по правам человека», Уполномоченный
  3. Отчет о деятельности уполномоченного по правам человека за II

    Содержательный отчет
    В течение третьего квартала т.г. было получено 403 обращения. Продолжилась тенденция уменьшения количества получаемых обращений. Количество жалоб снизилось с 550 в первом квартале до 403 - в третьем.
  4. Стратегический план Национального центра по правам человека на 2009-2011 годы

    Документ
    Согласно Всеобщей Декларации прав человека, права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми. Каждый обязан уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц.
  5. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год

    Доклад
    В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" представляю Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу
  6. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2009 году (1)

    Доклад
    Большим правозащитным событием 2009 года в жизни россиян является ратификация Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 03.05.1996 г. Соответствующий Федеральный закон №101-ФЗ Президентом РФ подписан 03.
  7. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2009 году (2)

    Доклад
    Присоединение России к Европейской социальной хартии – это большой политический шаг нашей страны к реализации общепризнанных принципов международного права, что дает нам, жителям страны, видеть четкие ориентиры дальнейшей реформы в
  8. «О деятельности Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае в 2011 году»

    Доклад
    Целью доклада является информирование органов власти и населения о деятельности Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае (далее – Уполномоченный) в 2011 году, о его оценке ситуации с соблюдением прав и свобод человека и
  9. Доклад о соблюдении прав человека в Липецкой области и деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области в 2007 году

    Доклад
    В соответствии со ст.28 закона Липецкой области от 27 августа 2001 г. № 155-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Липецкой области», Уполномоченным по правам человека в Липецкой области ежегодно готовится доклад, отражающий актуальные

Другие похожие документы..