Информаци я о выполнении областного трехстороннего соглашения на 2009-2011 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области по итогам 2009 года

И Н Ф О Р М А Ц И Я

о выполнении областного трехстороннего соглашения на 2009-2011 годы

между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области,

объединениями работодателей Липецкой области по итогам 2009 года

Обязательства по

трехстороннему соглашению

Выполнение обязательств

по трехстороннему соглашению

1

2

I.В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Стороны совместно:

1.1.Проводят активную политику по созданию благоприятных условий хозяйствования, предпринимательской деятельности, увеличению объема валового регионального продукта, укреплению экономического и финансового положения организаций, повышению жизненного уровня населения области.

В 2009 году в результате реализации мероприятий Программы антикризисных мер в социально-экономическом развитии области достигнуты позитивные показатели. Темп роста сельскохозяйственного производства составил 101,5%. Производство мясных консервов увеличилось в 3 раза, масла растительного – почти в 2 раза, нежирной молочной продукции – в 1,3 раза, цельномолочной продукции - на 8%, муки, комбикормов, кондитерских изделий, сахара из сахарной свеклы – на 6%, безалкогольных напитков – на 5%, макаронных изделий – на 2%. Высокие темпы сохраняются в свиноводстве, поголовье свиней и производство свинины увеличилось в 1,4 раза. Сохранилась положительная динамика ввода жилья – 101%. В среднем по области на душу населения введено 0,63 кв. м жилья. Темп роста объема бытовых услуг составил 109,4%, удалось сохранить уровень 2008 года по обороту розничной торговли – 100%.

На реализацию системных мер, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса, израсходовано более 156 млн. руб.

Несмотря на влияние мирового финансового кризиса, в 2009 году реально-располагаемые денежные доходы населения выросли на 4,5%, среднедушевые доходы - на 16,4% (14292 руб.), пенсии – почти на 36% (5776 руб.).

Превышение денежных доходов населения над расходами увеличилось по сравнению с 2008 годом на 9% и составило 26,1 млрд. руб.

Изменилась структура использования денежных доходов населения. Расходы на приобретение валюты уменьшились более чем на четверть, на покупку недвижимости - почти на треть. В то же время в 2,4 раза (7,3 млрд. руб.) увеличились сбережения в ценных бумагах и вкладах.

Удалось сохранить тенденцию роста заработной платы - 102,5% (13754 руб.). Наибольший ее рост достигнут в образовании (111%), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (111%), на уровне прошлого года она сохранилась в обрабатывающих производствах (100%).

В результате принятых антикризисных мер задолженность по выплате заработной платы по сравнению с началом года снизилась в 2 раза и на 1 января 2010 г. составила 18,1 млн. руб., количество предприятий, имеющих просроченную задолженность, сократилось с 23 до 8. Численность работников, не получающих своевременно заработную плату, уменьшилась на 3,1 тыс. чел. и составила 1,2 тыс. человек. Значительный объем задолженности – около 70% (12,3 млн. руб.) приходится на организации агропромышленного комплекса. Количество муниципальных образований, имеющих задолженность по выплате заработной платы, сократилось почти в 2 раза.

1.2.Способствуют привлечению в экономику области финансовых средств отечественных и иностранных инвесторов, разработке и внедрению инновационных и современных информационных технологий, механизмов, позволяющих увеличить выпуск конкурентоспособной продукции.

В 2009 году инвестиции в основной капитал составили 84 млрд. рублей. Доля инвестиций в ВРП увеличилась относительно уровня 2008 г. на 5 п.п. и составила 36%. Объем иностранных инвестиций, поступивших в нефинансовый сектор экономики области, в 2009г. составил более 360 млн. долл. США. Без учета сделки ОАО «НЛМК» по привлечению синдицированного кредита объемы поступления иностранных инвестиций выросли более, чем в 3 раза (в 2008 г. объем иностранных инвестиций – 1,7 млрд. долл. США, объем кредита – 1,6 млрд. долл. США).

Количество зарегистрированных резидентов ОЭЗ «Липецк» – 17, в т.ч. в 2009 г. – 4. Объем заявленных резидентами инвестиций составляет 55,6 млрд.руб., в том числе освоенных – 7,5млрд. руб. В особых экономических зонах регионального уровня зарегистрировано 19 участников с фактическим объемом инвестиций более 3,1 млрд.рублей.

Особое внимание уделялось созданию семейных молочных мини-ферм. В рамках пилотного проекта стоимостью 1,2 млрд. руб. в Хлевенском районе создано ООО «Липецкое молоко», где введен молокоперерабатывающий завод мощностью 9 тыс. тонн цельномолочной продукции в год и объемом инвестиций 116 млн. руб. Завершается строительство 2 молочных мини-ферм по 150 голов каждая.

В целях успешного развития мясного скотоводства с Республикой Калмыкия заключено Соглашение о сотрудничестве и поставкам в область племенного скота. Завершено строительство следующей очереди в свиноводческом комплексе ОАО «Липецкмясопром» мощностью 12,5 тыс. тонн свинины.

В перспективе крупнейшим проектом станет создание на территории Елецкого района «технопарка» по переработке мяса птицы и свинины общей мощностью 480 тыс. тонн, комбикормового завода, логистического центра. Стоимость проекта 46 млрд. руб., будет создано 11 тыс. новых рабочих мест.

В рамках развития российско-японского инвестиционного сотрудничества на сайте Министерства регионального развития Российской Федерации размещены региональные инвестиционные проекты (предложения) Липецкой области: «Строительство цементного завода в Липецкой области мощностью 1,5 млн. тонн в год» (инициатор проекта - ОАО «Липецкая ипотечная корпорация») и «Строительство завода по производству бумаги-основы для изготовления гофро-картона из вторичного сырья» (инициатор проекта – ООО «РУСПРИНКО»).

На сайте секции «Международного сотрудничества регионов» Сенаторского клуба Совета Федерации Федерального собрания РФ размещена информация об инвестиционном потенциале области.

Инвестиционный проект ОАО «Усмань-Табак» «Реконструкция предприятия по производству табачных изделий с увеличением объема сигарет с фильтром мощностью до 2400 млн. шт. в год» участвует в конкурсе инвестиционных проектов Сенаторского клуба на получение финансирования «Внешэкономбанка», итоги которого будут подведены в 2010 году.

Ведется дальнейшее развитие сотрудничества между администрацией Липецкой области и центром ГЧП ГК «Банк развития и внешнеэкономических связей» (Внешэкономбанк), ГК «Роснано», Фондом развития ЦФО с целью привлечения инвестиций для реализации инвестиционных проектов на территории области.

Проведены деловые встречи с иностранными партнерами: фирмами «Прокатор», «Аркадом» (Венгрия); компаниями «Петкус», «КЛААС» (Германия); «Квернеланд Групп» (Норвегия); «Нестле» (Швейцария).

Организован визит в Липецкую область делегаций Федерального министерства экономики и технологий Германии, Посольства Германии в России, немецких деловых кругов, испанских деловых кругов, представителей малого и среднего бизнеса провинции Галисия (Испания). В ходе встреч проведены презентации экономического потенциала и ОЭЗ области, биржа контактов между немецкими, испанскими и липецкими предпринимателями, организовано посещение ряда предприятий области.

В Генеральном Консульстве Российской Федерации в г. Страсбурге (Франция) проведена презентация экономического и инвестиционного потенциала Липецкой области перед деловыми кругами французской провинции Эльзас.

Проведены переговоры с руководством компании «Grupo SCA» (Испания) и «Хавле» (Австрия) о возможных направлениях сотрудничества.

Представители области принимали участие в работе Четвертого Форума проектов союзного государства России и Беларуси.

В отчетном периоде в области открыто 561 предприятие сферы потребительского рынка, в т.ч. 340 магазинов, 56 предприятий общественного питания и 165 – бытового обслуживания.

В целях повышения инвестиционной привлекательности Липецкой области проводится реконструкция аэропорта «Липецк». Проектные работы по модернизации аэропорта «Липецк» выполнены. Проводятся мероприятия по подготовке проектной документации для проведения государственной экспертизы.

На официальном сайте администрации области размещена информация о бизнесе и экономике региона, созданной ОЭЗ «Липецк», региональных ОЭЗ, нормативной базе, гарантиях и льготах, проектах, мероприятиях, конференциях, конкурсах, а также размещен перечень крупных и средних промышленных и сельскохозяйственных предприятий, представителей малого бизнеса Липецкой области с адресами, реквизитами и списками основной производимой продукции. Материалы об инвестиционной политике в Липецкой области размещены на русском, английском и итальянском языках.

1.3.Разрабатывают предложе-ния по стимулированию реального сектора экономики с использованием рыночных механизмов и предоставлению товаропроизводителям мер государственной поддержки и льгот.

В целях минимизации влияния кризиса в 2009 году была разработана и реализована Программа антикризисных мер Липецкой области на 2009 год, включающая поддержку реального сектора экономики, а также мероприятия по стабилизации ситуации на рынке труда, социальной поддержке отдельных слоев населения, сохранению системы здравоохранения и образования, поддержке жилищного строительства.

В целях оказания государственной поддержки предприятиям реального сектора экономики, стимулирования инвестиционной и инновационной активности, диверсификации производства налоговые льготы предоставляются предприятиям, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, резидентам и участникам особых экономических зон и отдельным отраслям экономики.

В 2009 году в рамках действующих областных Законов и Программ были сохранены все меры государственной поддержки предприятий, действовавшие ранее. Кроме того, приняты дополнительные меры налогового стимулирования - с 1 января 2009 года в 3 раза (с 15% до 5%) снижена налоговая ставка для субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Из бюджетов всех уровней на поддержку реального сектора экономики направлено 6,4 млрд. руб., в том числе из областного бюджета – 4,5 млрд. рублей.

Сформированы федеральный и региональный списки системообразующих предприятий. В еженедельном режиме осуществлялся мониторинг их деятельности и, при необходимости, принимались меры. Системообразующим предприятиям были предоставлены государственные гарантии на сумму 370 млн. рублей и активы залогового фонда области в объеме 565 млн. руб.

ОАО «ЛМЗ «Свободный Сокол» получило государственную гарантию из федерального бюджета в сумме 1,65 млрд. руб.

В рамках программы «Развитие промышленности Липецкой области на 2009-2012 годы» оказана государственная поддержка предприятиям в сумме 2,2 млн. руб., в том числе в виде предоставления субсидий на погашение части затрат по уплате процентов по банковским кредитам предприятиям машиностроения в сумме - 1,1 млн. руб.

В 2009 году для предоставления государственной поддержки в форме субсидирования процентной ставки по инвестиционным предпринимательским проектам направлено 18,1 млн.руб. из областного бюджета и 11,0 млн.руб. из федерального бюджета. Создан областной Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, в который было подано 292 заявки от субъектов малого и среднего предпринимательства, из них профинансировано 210 заявок. Всего в 2009 году получили поддержку 265 молодых начинающих предпринимателей, оказана поддержка в реализации 39 инвестиционных предпринимательских проектов, поддержан 1 сельскохозяйственный кредитный кооператив, 3 малых предприятия получили субсидии на возмещение затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, субсидии за внедрение системы менеджмента качества получили 4 липецких предприятия.

1.4.Проводят активную про-мышленную политику, создают условия для развития отечественного товаропроизводства и предпринимательства. Содействуют продвижению продукции местных товаропроизводителей на российский и зарубежный рынок.

Реализуется комплекс мер, утвержденный распоряжением администрации области от 02.03.2009 года №91-р по продвижению продукции товаропроизводителей области на внешний рынок, стимулирования экспортной деятельности.

В рамках реализации комплекса мер по стимулированию внутреннего спроса и импортозамещению внесены изменения в Программу развития промышленности области (постановление администрации области от 24.04.09г. №135), которыми определены приоритетные направления государственной поддержки с учетом формирующихся экономических моделей и их роли в импортозамещении и диверсификации экономики (машиностроение, в т.ч. производство комплектующих для белой техники, автокомпонентов, сельхозмашин и оборудования и производство готовых металлических изделий).

В целях развития малых форм хозяйствования как основы социальной и экономической стабильности села, сельскохозяйственной потребительской кооперации, обеспечения занятости сельского населения разработана областная целевая программа «Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Липецкой области на 2010-2012 годы».

В целях продвижения продукции местных товаропроизводителей на российский и зарубежные рынки представители области приняли участие в Российско-Итальянском экономическом Форуме в Москве. Предприятия области провели переговоры о сотрудничестве с рядом итальянских компаний. Проведены встречи предпринимателей области с делегацией испанских бизнесменов.

В целях укрепления и совместной выработки дальнейшей стратегии двустороннего сотрудничества с регионом Марке (Италия) в сфере промышленности и торговли организован визит делегации области в город Анкона.

Делегация Липецкой области приняла участие в 15-м заседании Российско-Итальянской Рабочей группы по промышленным округам и малому и среднему бизнесу в Венеции. Достижения предприятий и организаций области были представлены на выставке «Центральный федеральный округ: энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (Москва).

В ходе визита в Липецкую область атташе Торгпредства Республики Куба в Российской Федерации внесены предложения об экспортных поставках в Республику Куба сельскохозяйственной и строительной техники, производимой предприятиями Липецкой области.

С целью информирования руководителей предприятий области об основных формах и направлениях государственной поддержки экспорта промышленной продукции, предусмотренной в федеральном бюджете, проведены выездные заседания в Грязинском, Лебедянском районах, в городах Липецке и Ельце. В отчетном году ОАО «Строймаш» (г. Лебедянь) получило возмещение части затрат по экспортным кредитам из федерального бюджета в сумме 558 тыс. рублей.

Малые и средние предприятия Липецкой области представили свою продукцию во Всероссийском выставочном центре на Форуме «Дни малого и среднего бизнеса России», в рамках которого прошла федеральная выставка-ярмарка продукции предприятий малого и среднего бизнеса. Были представлены многофункциональные уборочные коммунальные машины на базе УАЗ-3303, продукция стройиндустрии (фасадные термопанели, минераловатные изделия, кровельные, вентиляционные, водосточные системы), мебель, обувь из пластика и тэрмоэласпласта, безалкогольные сокосодержащие напитки, текстильные изделия «Для Вашего здоровья» из с. Доброе, сувениры, кружевные и строчевышитые изделия. Экспозиция Липецкой области была признана одной из лучших.

На официальном сайте администрации области постоянно размещается информация о местных товаропроизводителях, об участии области и отдельных предприятий и организаций в выставках, проводимых в области, стране, за рубежом.

На сайте управления инвестиций и международных связей области и в информационно-поисковой системе «Экспортные возможности России» размещена подробная информация об экспортно-ориентированных предприятиях области.

1.5.Осуществляют взаимные консультации по социально-трудовым вопросам, принимают участие в подготовке проектов документов по вопросам бюджетной и налоговой политики, вносят свои предложения в проекты программ социально-экономического развития Липецкой области.

Стороны участвовали в подготовке проектов документов по социально-трудовым вопросам, вносили предложения в проекты областных законов.

С участием сторон социального партнерства проходят заседания администрации области, областного Совета депутатов, парламентские слушания, заседания межведомственных комиссий, координационных и антикризисных Советов, общественной палаты области, членами которой являются представители профсоюзов и работодателей области.

Стороны принимали участие в обсуждении мероприятий по выходу из кризиса и посткризисного восстановления экономики на 2010 год, мер, направленных на продолжение работы по совершенствованию отраслевых систем оплаты труда работников бюджетной сферы.

1.6.Разрабатывают меры по развитию системы земельных отношений на территории области в соответствии с законодательством.

В 2009 году проводилась работа, направленная на увеличение доходов областного бюджета на основе эффективного управления областной собственностью, развитие конкурентного рынка земли и недвижимости.

За отчетный год заключено 30 договоров аренды, предоставлено 2 земельных участка в безвозмездное (срочное) пользование и 11 земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование. По договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности области, в бюджет области поступило 12,6 млн.руб.

Создана рабочая группа по оказанию методической, консультационной помощи органам местного самоуправления области по вопросам земельных правоотношений, в том числе обеспечения поступлений платы за землю. Рабочей группой проводились выездные заседания в муниципальных образованиях.

Для строительства автомобильной дороги регионального значения «Восточный обход промышленной зоны г. Липецка» принимались решения по изъятию земельных участков для государственных нужд области путем выкупа у собственников земельных участков. С начала года осуществлен выкуп и зарегистрировано право собственности Липецкой области на 186 земельных участков.

В рамках выполнения Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», областных целевых программ «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей» и «Социальное развитие села на 2009-2012 годы», в целях жилищного строительства принято 53 решения о включении 217 земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 1,9 тыс.га в границы населенных пунктов по Липецкому, Задонскому, Лебедянскому, Усманскому, Хлевенскому, Грязинскому, Добровскому районам.

Для обеспечения промышленного строительства и объектов связи подготовлены постановления администрации области о переводе земельных участков из одной категории в другую площадью 0,13 тыс. га.

В целях обеспечения оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и законом Липецкой области от 04.12.2003 г. № 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» продолжалась работа по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения для признания в судебном порядке права собственности области на эти земельные участки.

Завершена публикация списков собственников невостребованных земельных долей.

Продолжалась работа с обращениями граждан по установлению права собственности граждан на земельные доли и исключению их из списков невостребованных земельных долей. По 1378 заявлениям граждан произведено исключение собственников земельных долей из опубликованных списков. Количество невостребованных земельных долей составляет 22865 на площади 161,6 тыс. гектаров.

Рассмотрено 409 извещений граждан о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и подготовлены проекты уведомлений продавцов земельных участков по осуществлению преимущественного права покупки таких земельных участков от лица высшего исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

Согласительной комиссией по урегулированию споров между участниками долевой собственности по определению местоположения земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначения проведено в отчетном периоде 12 согласительных процедур, оформлены протоколы, даны разъяснения собственникам земельных долей.

В отчетном периоде рассмотрено 57 письменных обращений граждан по вопросам предоставления, изъятия земельных участков, нарушения прав на земельные участки и земельные доли, и 42 обращения юридических лиц по вопросам применения результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов и возможности снижения земельных платежей. Даны разъяснения по применению действующего земельного и гражданского законодательства по 23 обращениям.

В рамках исполнения мероприятий областной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории Липецкой области (2009-2011 годы)» выполнены работы по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения в Воловском, Данковском, Добринском, Добровском, Измалковском, Краснинском, Лебедянском, Лев-Толстовском, Усманском, Чаплыгинском районах.

Выполнены работы по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов Липецкой области. На реализацию данного мероприятия выделено и израсходовано 429,1 тыс. рублей.

1.7.В целях изучения и распространения лучшего опыта производственно-экономической деятельности организуют областные смотры, конкурсы организаций различных отраслей экономики, производственной сферы и сферы обслуживания.

В 2009 году подведены итоги областных конкурсов:

-«Лидер малого бизнеса» по основным номинациям: «Производство», «Торговля», «Общепит», «Фермерство», «Строительство», «Сфера услуг», «Молодежь, начни свой бизнес» и 15 дополнительным номинациям;

-«Лучшее подворье года»;

-«Лучшая строительная, монтажная организация, предприятие стройиндустрии»;

-«Строительная площадка-2008»;

-лучших архитектурных произведений с присуждением премий «Золотая капитель».

1.8.Способствуют продвижению имиджа Липецкой области, как региона с развитой промышленностью и сельским хозяйством, выпускающего продукцию, отвечающую высоким мировым стандартам качества, культурного и туристического центра, а также объекта, привлекательного для инвесторов, активно укрепляющего свои позиции в международной и межрегиональной системе связей, через обмен делегациями, презентации области перед потенциальными партнерами, организацию и участие в зарубежных, российских и областных конференциях, выставках, семинарах.

Международным рейтинговым агентством «Фитч рейтингз» подтверждены долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте Липецкой области Российской Федерации на уровне «BB» и краткосрочный рейтинг региона в иностранной валюте «B». Агентство также подтвердило национальный долгосрочный рейтинг области на уровне «AA-(rus)». Прогноз по всем долгосрочным рейтингам – «Стабильный».

По данным рейтингового агентства «Эксперт РА» по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России в 2008-2009 годах субъектом РФ, имеющим «Высший уровень инвестиционной привлекательности в рейтинге 2008/2009 года» второй раз подряд стала Липецкая область. Область подтвердила свое первенство, но и осталась единственным регионом с минимальным уровнем риска.

Впервые в формате видеоконференцсвязи между аудиториями в Липецке и Москве с включением связи с рядом регионов Центрального федерального округа проведена IХ международная инвестиционная конференция «Липецкая область: развитие через инвестиции».

Изготовлена новая версия мультимедийной визитной карточки «Липецкая область» на компакт-диске, а также буклет о социально-экономическом развитии Липецкой области.

В средствах массовой информации («Российская газета», «Липецкая газета», «Финансовый консультант», «Эксперт» и др.) и в сети ИНТЕРНЕТ публиковались материалы об инвестиционной, внешнеэкономической и международной деятельности Липецкой области.

С целью активизации внешнеэкономических связей со странами СНГ, Европейского Союза, Азии и Африки, и продвижения продукции предприятий области на экспорт направлены информационные письма в адрес 39 Торговых представительств России за рубежом с предложениями о сотрудничестве. Информация об экономическом и экспортном потенциале области размещена на официальных сайтах Торгпредств России за рубежом.

Осуществлялось активное взаимодействие с Торгпредствами России в Испании, Иране, Египте, Алжире, Азербайджане, Великобритании, Казахстане, КНР, Нидерландах, Словакии, Беларуси, Сербии.

Принято участие в работе V заседания Межправительственной Российско-Хорватской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Хорватией, Межправительственной Российско-Австрийской комиссии по экономическому сотрудничеству между регионами и субъектами РФ и Австрии, в ходе которых представлен инвестиционный и экспортный потенциал Липецкой области.

В рамках заочного участия в заседаниях Межправительственных комиссий внесены предложения о развитии внешнеэкономических связей области и реализации совместных инвестиционных проектов с Аргентиной, Арменией, Бразилией, Великобританией, Вьетнамом, Канадой, Ирландией, Испанией, Италией.

Организовано участие предприятий области в выставке, проводимой в рамках Белорусского промышленного форума в г. Минске.

Делегация области приняла участие в сельскохозяйственной выставке в г. Нитра (Словакия) в рамках «Года России» в Словакии.

Принято участие в IV Международной Туристической Выставке "Интурмаркет-2009" (ITM) в г. Москве. Установлены контакты с представителями ряда регионов ЦФО, которым были представлены механизмы организации и функционирования особых экономических зон туристско-рекреационного типа регионального уровня. Выпущен каталог достопримечательностей «Жемчужина Липецкой области» на русском, английском и немецком языках, «Событийный календарь на 2009 год», специальный альманах, посвященный Липецкой области, в культурно-просветительском журнале «Путешествие по свету», разработаны новые туристские маршруты, созданы рекламно-информационные видеофильмы об ОЭЗ РУ ТРТ. Подготовлена телепрограмма «Телепутеводитель по Липецкой области». Создан Интернет-портал «Липецкий туристский сервер».

Материалы, посвященные реализации инвестиционной политики и формированию положительного имиджа Липецкой области, систематически размещаются на местных и федеральных лентах информационных интернет-агентств, транслируются по областным телерадиоканалам, публикуются в областных печатных СМИ, районных (городских) газетах. Циклы материалов посвятили данной теме федеральные СМИ: «Российская газета», «Известия», «Коммерсант», «Комсомольская правда», «Экономика и жизнь», «Новая газета», «Сельская жизнь», общенациональные телерадиоканалы. Ежемесячно имиджевые материалы о Липецкой области публикуются на сайте области Марке (Италия).

1.9.Содействуют реализации Программы добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом.

В 2009 году совместно с областными службами, органами местного самоуправления и работодателями территорий вселения была продолжена работа по приему, обустройству и трудоустройству участников Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 гг.

С начала года в рамках Программы в область прибыла 541 семья соотечественников. Всего 1335 человек, из них в трудоспособном возрасте –865 граждан.

Липецкая область среди регионов-пилотов продолжает удерживать первую позицию по трудоустройству соотечественников, обратившихся за услугами в службы занятости. При содействии службы занятости населения из трудоспособных участников Программы и членов их семей трудоустроено 52%.

В 2009 году на оказание соотечественникам услуг службы занятости в период до получения ими гражданства областным бюджетом было предусмотрено 3569,0 тыс.рублей. За 12 месяцев 2009 года по факту обращения услуги предоставлены 86 соотечественникам, из них профессиональное обучение прошли 28 человек. На строительство и оснащение центров временного размещения переселенцев в 2009 году израсходованы средства в сумме 31,2 млн. рублей. Введен в эксплуатацию после капитального ремонта Центр временного размещения на территории вселения «Липецк».

Медицинское обследование участников Государственной программы и членов их семей, прибывших на территорию Липецкой области, имеющих свидетельство участника Государственной программы, проводится за счет средств областного бюджета. Всего в 2009 году обследовано 584 человека, пролечено в ЛПУ области 115 человек. На эти цели из областного бюджета израсходовано 894,4 тыс.рублей.

В органы социальной защиты населения обратилось 204 семьи из числа участников Программы, которым оказаны различные меры социальной поддержки на общую сумму 1456,4 тыс. рублей. Материальная помощь оказана 109 семьям на сумму 325 тыс. руб.; назначены и выплачены ежемесячные пособия на детей 88 семьям на сумму 237,0 тыс. руб.; по уходу за ребенком до 1,5 лет на сумму 471,4 тыс. руб.; социальное пособие 5-ти молодым малообеспеченным семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет, на сумму 21,0 тыс. руб.; оказана адресная помощь 44 семьям на сумму 146 тыс. руб.; 8 семьям выплачено единовременное пособие при рождении ребенка.

Выданы 20 путевок в детские оздоровительные лагеря Липецкой области на сумму 136,3 тыс. рублей.

Администрация:

1.10.Осуществляет мониторинг и прогнозирует развитие социально-экономической ситуации в области с целью определения приоритетных направлений и перспектив развития. Разрабатывает программы социально-экономического развития области и организует их реализацию.

В области реализуется «Программа социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы». Подготовлен и направлен в Министерство экономического развития Российской Федерации предварительный прогноз социально-экономического развития области на 2010-2012 годы.

В ежемесячном и еженедельном режиме осуществляются мониторинги экономической ситуации в области и финансово-экономического состояния системообразующих предприятий. В ежедневном режиме – ситуации в сфере занятости и оплаты труда.

В отрасли сельского хозяйства ведется ежеквартальный мониторинг, как в целом по отрасли, так и в разрезе видов производимой продукции. На перспективу развития отрасли между администрацией области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации заключено Соглашение о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, в котором определены объемы производства и показатели развития социальной сферы на селе.

В области разработаны и действуют различные программы социально-экономической направленности. В 2009 году из средств областного бюджета израсходовано на выполнение мероприятий областных целевых программ:

-«Развитие промышленности Липецкой области на 2009-2011 годы» - 2,2 млн.рублей;

-«Программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009-2012 гг.» - 156,1 млн.рублей или 93,6% годового плана;

-«Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Липецкой области на 2009-2012 годы» -20,3 млн.рублей;

-«Социальное развитие села на 2009-2012 годы» - 74,7 млн.рублей;

-«О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года» - 31,8 млн.рублей;

-«Ипотечное жилищное кредитование» - 160,1 млн.рублей;

-«Свой дом» - 19,8 млн.рублей;

-«Строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой области на 2009-2011 годы» - 124,4 млн.рублей или 99,9% годового плана;

-«Программа дорожной деятельности Липецкой области на 2009-2012 годы» - 1351,4 млн.рублей;

-«Охрана окружающей природной среды Липецкой области на 2009-2012 годы» - 17,4 млн.рублей или 99,8% годового плана;

-«Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009-2012 годы» - 4,4 млн.рублей или 99,2% годового плана;

-«Гражданская защита в Липецкой области на 2009-2012 годы» -15,3 млн.рублей или 94,0% годового плана;

-«Совершенствование системы охраны здоровья населения Липецкой области (2009-2013 годы)» - 32,4 млн.рублей;

-«Население Липецкой области: стратегия народосбережения (2009-2014 годы) – 4,7 млн.рублей;

-«Развитие и сохранение культуры Липецкой области на 2009-2013 годы» - 42,0 млн.рублей.

На финансовую поддержку предприятий агропромышленного комплекса в виде субсидий направлено из областного бюджета 939 млн.рублей.

На реализацию мероприятий в сфере образования из областного фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований выделены субсидии в размере 117, 3 млн.рублей.

1.11.Формирует заявки на участие в федеральных программах, способствующих экономическому и социальному развитию области, и организует реализацию мероприятий этих программ на территории области.

На 2009 год предложения областных и федеральных учреждений по финансированию из федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы сформированы в объеме 11,3 млрд. руб. Учтено в федеральном бюджете на текущий финансовый год с учетом остатка финансирования за 2008 год 13,8 млрд. руб., из которых субсидии из федерального бюджета на строительство школы и детского сада в микрорайоне «Университетский» г.Липецка – 95,4 млн. руб., капитальные вложения на строительство автомагистрали «Дон» - 10,2 млрд. руб., средства ГК «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов и переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда – 1,7 млрд. руб. Кассовые расходы в 2009 году из федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ и внепрограммных мероприятий составили около 12 млрд. руб. или 87% от годового плана.

В 2009 году по федеральной целевой программе «Культура России (2006-2011 годы)» получено 53,9 млн.руб. на проведение реставрационных работ на объектах культурного наследия, 400 тыс. руб. - на софинансирование Всероссийского фестиваля им.А.П.Мистюкова; 3,8 млн.руб. - на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований. По российско-итальянскому проекту «Творим культуру» получен грант Евросоюза (29 тысяч евро) на проведение кинофестиваля и фотовыставки.

В рамках федеральной целевой программы «Жилище» в 2009 году Липецкой области были выделены из федерального бюджета средства на реализацию подпрограмм:

-«Обеспечение жильем молодых семей» и «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» в объеме 27,4 млн. руб.;

-«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» для обеспечения граждан жилищными сертификатами - 71,1 млн. рублей, в т.ч. уволенным с военной службы – 51,4 млн.рублей, пострадавшим от радиации – 14,2 млн.рублей, вынужденным переселенцам – 2 млн.рублей, выехавшим из районов Крайнего Севера – 3,5 млн. рублей. За счет этих средств выдано 50 сертификатов, из них по состоянию на 1 января 2010 года реализовано 38 сертификатов на сумму 46,8 млн. рублей.

Для реализации федеральных законов «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Закона Липецкой области от 18 августа 2006 года № 318-ОЗ «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» Липецкой области выделено в 2009 году 23,0 млн. рублей. За счет федеральных средств жилищные условия улучшили 44 гражданина, из них 11 ветеранов боевых действий и 23 инвалида на сумму 21,9 млн. рублей.

На улучшение жилищных условий в 2009 году инвалидов и ветеранов ВОВ, а также семей погибших (умерших) ветеранов, проживающих в области, из федерального бюджета выделено 257,9 млн.рублей. Всего за 2009 год свои жилищные условия улучшили 110 ветеранов ВОВ, 52 инвалида Великой Отечественной войны, 32 участника Великой Отечественной войны и 26 семей погибших инвалидов и участников ВОВ.

Подготовлены: бюджетная заявка на ассигнования из федерального бюджета на 2010-2011 годы на завершение строительства лабораторного корпуса с детским отделением облтубдиспансера на сумму 77,6 млн.рублей и предложения в Федеральное агентство по образованию РФ на включение в федеральную целевую программу «Дети России» на 2011-2015 годы мероприятий по строительству и реконструкции объектов образования на общую сумму 35,4 млн.рублей.

В 2009 году на финансирование региональных дорог за счет федерального бюджета было направлено 635,0 млн.руб. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2009 г. № 253 «Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники» на приобретение для региона автотранспортной техники на условиях софинансирования, в том числе автобусов для перевозки пассажиров было направлено 85,5 млн. руб. из федерального бюджета.

В рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» подготовлена проектно-сметная документация на строительство спортивно-оздоровительного комплекса в СОЛ «Лукоморье».

В отчетном периоде подписаны Соглашения между Федеральным агентством по образованию и администрацией Липецкой области в части выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам, предоставления субсидий на реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся, выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях и на оплату труда приемных родителей, предоставления субвенции бюджету Липецкой области на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, о предоставлении субсидии на выплату денежного поощрения лучшим учителям, на организацию дистанционного образования детей-инвалидов.

Из средств федерального бюджета для реализации мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса было привлечено 255,2 млн. руб. на софинансирование мероприятий областной Программы.

1.12.Способствует разработке Стратегических планов социально-экономического развития муниципальных образований до 2020 года, включая сельские поселения.

Органам местного самоуправления направлены методические рекомендации по формированию Стратегического плана социально-экономического развития городского (сельского) поселения на период до 2020 года. Проведён семинар по вопросам стратегического планирования территорий.

Стратегические планы социально-экономического развития разработаны и реализуются во всех муниципальных районах и городских округах. Из 305 поселений области Стратегические планы утвердили 125 поселений, в остальных работа по стратегическому планированию продолжается.

Сформирована нормативная правовая база: утверждены Положение о выделении дотаций (грантов) на стимулирование определения и реализации стратегической направленности социально-экономического развития поселений Липецкой области и состав комиссии по оценке Стратегических планов социально-экономического развития поселений Липецкой области до 2020 года.

По результатам проведенной оценки стратегических планов социально-экономического развития поселений 6 муниципальным образованиям предоставлены дотации (гранты) в общем объеме 784 тыс.рублей.

1.13.Совершенствует нормативную правовую базу, регулирующую инвестиционную деятельность. Осуществляет меры государственной поддержки организациям, реализующим инвестиционные проекты.

Для активизации инвестиционных и инновационных процессов в рамках областных законов и программ осуществляется поддержка организаций по следующим направлениям: налоговое стимулирование, субсидирование процентной ставки по кредитам, предоставление государственных гарантий, обеспечение обязательств за счет залогового фонда области. В 2009 году на эти цели было направлено свыше 3 млрд. руб., в том числе семь предприятий области получили государственную поддержку в виде льгот по налогу на имущество и налогу на прибыль в сумме 70 млн. рублей.

В настоящее время используются инструменты государственно-частного партнерства для развития инвестиционной деятельности в области:

- реализуются проекты по созданию особых экономических зон федерального и регионального уровней;

- сформирован реестр инвестиционных проектов для отбора на получение права на бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда РФ на перспективу - это проекты по развитию инфраструктуры особых экономических зон регионального уровня, по созданию объектов транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктуры жилых районов;

- софинансирование проекта «Организация и строительство завода по производству антибиотиков и противораковых лекарственных средств», реализуемого на территории области предприятием «РАФАРМА», осуществляется при участии средств Внешэкономбанка;

- предприятия «Липецкий офсетный комбинат» и «Российский центр нанотехнологий» планируют реализацию проектов на территории ОЭЗ «Липецк» при участии Государственной корпорации «Роснано».

В 2009 году администрацией области утверждена Инвестиционная стратегия Липецкой области на период до 2020 года и План мероприятий по её реализации.

Принят закон «О порядке предоставления активов, находящихся в распоряжении залогового фонда области, в обеспечение исполнения обязательств по кредитам, привлекаемым организациями регионального значения, в условиях кризиса».

Утверждено Положение о комиссии по отбору организаций регионального значения для предоставления государственных гарантий Липецкой области и активов, находящихся в распоряжении залогового фонда области в условиях кризиса.

В рамках законодательной инициативы был подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», направленный на формирование в субъектах Российской Федерации особых экономических зон регионального уровня.

Подготовлены проекты изменений в существующие законы Липецкой области, регулирующие инвестиционную деятельность: «О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области», «О залоговом фонде Липецкой области»; «Об особых экономических зонах регионального уровня».

1.14.Продолжает взаимодействие с Министерством иностранных дел РФ, Министерством экономического развития РФ по вопросам совершенствования внешнеэкономических связей региона.

В целях совершенствования международных и внешнеэкономических связей региона представители администрации области продолжают взаимодействие с Министерством Иностранных Дел РФ, Министерством экономического развития и торговли РФ.

Для размещения на инфопортале МИД РФ в адрес Департамента по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественными объединениями направлена информация о потенциале и потребностях Липецкой области на русском и английском языках, которая будет доступна в режиме он-лайн загранпредставительствам РФ.

Укрепляются связи со странами СНГ. В рамках визита Генерального консула Азербайджанской Республики в г. Липецк намечены перспективы дальнейшего развития межрегионального сотрудничества с азербайджанскими партнерами.

Ведется работа по заключению Соглашения о сотрудничестве между администрацией Липецкой области РФ и областной государственной администрацией Днепропетровской области Украины.

В рамках Соглашения между администрацией Липецкой области и Министерством внешних экономических связей Республики Беларусь о сотрудничестве организована деловая встреча в Липецке белорусской делегации во главе с Министром торговли Республики Беларусь.

Организован визит в область Чрезвычайного и Полномочного Посла Японии и представителей компаний-членов Японского бизнес-клуба в Москве. Проведены встречи предпринимателей области с делегацией испанских бизнесменов.

В Минэкономразвития России внесено предложение по разработке механизма информирования субъектов РФ о кредитах, выделяемых Российской Федерацией иностранным государствам, и возможных поставках промышленной продукции отечественных производителей в рамках данных кредитов.

1.15.Осуществляет комплекс мер по защите и поддержке товаропроизводителей области при вступлении России во Всемирную Торговую организацию.

В свете предстоящего вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) в Липецкой области осуществляется комплекс мер по защите и поддержке товаропроизводителей.

Направлены предложения в Правительство РФ и Комитет по промышленности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 06.06.2005 г. № 357 «Об утверждении правил возмещения из федерального бюджета российским экспортерам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях» в части отмены обязательного условия, касающегося поставок продукции на экспорт в течение 3-х лет и рассмотрении заявок при экспорте продукции в Республику Беларусь.

С целью поддержки инвестиционной программы перевооружения ОАО «Липецкхлебмакаронпром» в Правительство РФ направлено предложение о включении в постановление Правительства от 30.04.2009г. № 372 перечня технологического оборудования для пищевой промышленности (согласно кодам ТН ВЭД РФ), аналоги которого не производятся в России, для освобождения от уплаты НДС.

С целью эффективного взаимодействия по вопросам внешнеэкономической деятельности, защиты интересов предприятий-экспортеров совместно с Липецкой ТПП создан «Клуб экспортеров области». Проведены четыре заседания Клуба.

Реализуется региональная система качества, проводятся специальные семинары, конкурсы.

Продолжалась работа по внедрению систем менеджмента качества на соответствие международным требованиям ИСО-9001:2000 на предприятиях и организациях области. В 2009г. количество предприятий сертифицировавших систему менеджмента качества составило 68. Ведется подготовка к сертификации еще на 8 предприятиях.

С целью содействия повышению конкурентоспособности и авторитета предприятий на внутреннем и внешних рынках объявлен конкурс на соискание премии администрации области по качеству.

Были организованы семинары по теме: «Подготовка к участию в конкурсе на соискание премии администрации Липецкой области по качеству. Самооценка результатов деятельности организации, как метод развития и совершенствования бизнеса»; «Проблемы качества продукции и конкурентоспособности предприятий. Подготовка к работе в условиях вхождения России в ВТО»; «Подготовка специалистов предприятий промышленности, строительства, стройиндустрии, сельского хозяйства и малого бизнеса к участию в конкурсе по качеству и внедрению СМК».

Программой «Развитие промышленности Липецкой области на 2009–2012 годы» предусмотрено предоставление субсидий на компенсацию части затрат по разработке, внедрению сертификации систем менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов.

1.16.Осуществляет финансовую поддержку хозяйствующих субъектов производственной сферы и сферы обслуживания в рамках областных целевых программ в соответствии с законом области об областном бюджете и иными правовыми актами области.

На оказание государственной поддержки хозяйствующим субъектам производственной сферы и сферы обслуживания в соответствии с законом Липецкой области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в 2009 году было выделено около 5,7 млрд. руб. Поддержка сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства, системообразующих предприятий и жилищного строительства за счет средств федерального бюджета составила 3,8 млрд. руб.

На поддержку хозяйствующим субъектам производственной сферы в рамках областной целевой комплексной программы «Развитие промышленности Липецкой области на 2009-2011 годы» в 2009 году направлено 2231,8 тыс. руб., в том числе на:

-субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитным договорам, направленным на приобретение оборудования, монтаж и пусконаладочные работы - 286,8 тыс.руб.;

-субсидирование части затрат по уплате процентов за пользование банковскими кредитами и части лизинговых платежей по лизинговым операциям, направленным на реализацию планов реформирования и финансового оздоровления промышленных предприятий -798,2 тыс. руб.;

-субсидирование промышленным предприятиям на компенсацию затрат за аренду выставочной площади на выставках и ярмарках – 1146,8 тыс. руб.

На поддержку и развитие народных художественных промыслов в соответствии с Законом Липецкой области «О государственной поддержке народных художественных промыслов» из областного бюджета было направлено 358,8 тыс.рублей.

В целях стимулирования развития торговой и заготовительной деятельности на селе из областного фонда софинансирования расходов в 2009 году направлено 39085,0 тыс.рублей, из них на:

-субсидирование расходов на реализацию мероприятий по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли и бытового обслуживания – 14425,0 тыс.рублей;

-субсидирование расходов для стимулирования развития заготовительной деятельности и первичной переработки сельскохозяйственной продукции – 24660,0 тыс.рублей.

В рамках областной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Липецкой области на 2009-2013 годы» ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» предоставлены субсидии по кредитам, привлеченным на строительство жилья по областным жилищным программам в сумме1150,7 тыс. руб. и по кредитам, привлеченным на проведение работ по рекультивации земель и обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства исполнителям областных жилищных программ в сумме 238,4 тыс. руб.

1.17.Осуществляет поддержку и стимулирование развития научно-технического потенциала в учебных учреждениях высшей школы, научных и производственных организациях.

В соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/2008-2012/2013 учебных годах на поддержку и стимулирование развития научно-технического потенциала в учебных учреждениях высшей школы, научных и производственных организациях в 2009 году направлено 998,0 млн.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 499,0 млн.рублей.

С целью поддержки и стимулирования развития научно-технического потенциала в области в 2009 году были организованы, проведены и профинансированы следующие мероприятия:

-совместные (региональные) конкурсы проектов по соглашениям с Российским гуманитарным научным фондом и Российским фондом фундаментальных исследований. Профинансировано 17 проектов на сумму 2,65 млн. руб.;

-областные научные конференции «Инновации и информационные технологии в образовании», «Проблемы совершенствования и перспективы развития художественного образования в регионе», «Социализация молодежи в меняющемся мире», «Актуальные проблемы технических наук» и другие. Израсходовано 0,4 млн.рублей;

-областные профильные семинары «Школа молодых ученых» по проблемам гуманитарных, естественных и технических наук. Израсходовано 0,3 млн.рублей.

Создан Совет молодых ученых и специалистов области.

1.18.Разрабатывает и реализует меры государственной поддержки развития агропромышленного комплекса, направленные на создание условий для эффективного функционирования сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, укрепления материально-технической базы сельского хозяйства.

В 2009 году сохранены все виды государственной поддержки агропромышленного комплекса. Более 2,5 тыс. сельхозтоваропроизводителей получили 2,8 млрд. рублей бюджетных субсидий, в том числе из федерального бюджета – 1,9 млрд. рублей, из областного бюджета – 0,9 млрд. рублей.

Государственная поддержка села оказывается в рамках областных целевых программ «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области на 2009-2012 годы», «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Липецкой области на 2009-2012 годы», « Развитие мясного скотоводства в Липецкой области на 2009-2012 годы», «Социальное развитие села на 2009-2012 годы».

Кроме того, для решения проблемы реализации излишков сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств и развития сельской потребительской кооперации утверждена областная целевая программа «Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Липецкой области на 2010-2012 годы».

Подписано трехстороннее соглашение между Министерством сельского хозяйства РФ, администрацией Липецкой области и ОАО «Группа Черкизово», предусматривающее создание промышленного комплекса по выращиванию, убою и переработке мяса свиней и птицы в Елецком районе.

В 2009 году в рамках Программы развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009-2012 гг. 187 молодых начинающих предпринимателей из сельской местности получили субсидии на организацию и развитие собственного дела, оказана поддержка в виде субсидии сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «ЛИКС» Липецкого района в размере 1 млн. руб.

На закупку сельскохозяйственной техники для технической модернизации сельскохозяйственного производства затрачено 1,5 млрд. рублей, в том числе 248 млн. рублей на закупку 53 единиц сельскохозяйственной техники на условиях финансовой аренды (лизинга) через ОАО «Росагролизинг».

Кроме того, по лизингу приобретено элеваторное и животноводческое оборудование для молочного комплекса на общую сумму 807,9 млн. рублей.

1.19.Предусматривает в областном бюджете ассигнования на развитие агропромышленного комплекса. С целью обеспечения продовольственной безопасности населения области на основе ускоренного развития и повышения эффективности производства продукции сельского хозяйства, улучшения условий труда и быта сельских тружеников организует реализацию программ «Социальное развитие села до 2012 года», «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области на 2009-2012 годы».

В рамках целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области на 2009-2012 годы» осуществляется субсидирование племенного животноводства, элитного семеноводства, проведения сезонных полевых работ, возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, а также кредитам для малых форм хозяйствования. На эти цели из областного бюджета выплачено более 767 млн. руб.

В целях улучшения условий труда и быта сельских тружеников в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», из бюджета области в 2009 году всего направлено 128,8 млн.рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 74,7 млн.рублей, за счет субсидий из федерального бюджета – 54,1 млн.рублей.

Из них направлено на мероприятия:

-по водо- и газоснабжению населения 21,7 млн.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 12,6 млн.рублей;

-по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на селе, в том числе молодых семей и молодых специалистов 107,1 млн.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 62,1 млн.рублей.

1.20.Проводит анализ потенциального рынка сбыта сельхозпродукции. Способствует развитию партнерских отношений между сельхозтоваропроизводителями, торговыми, перерабатывающими предприятиями.

В целях стабилизации ситуации на продовольственном рынке еженедельно осуществляется мониторинг потребительских цен на продовольственные товары первой необходимости (хлебобулочные изделия, молочные продукты, яйцо куриное, масло растительное).

Для сдерживания роста цен на товары первой необходимости еженедельно проводятся ярмарки выходного дня.

Формирование экономически обоснованной цены, создание взаимовыгодных условий на молочном рынке осуществляется в рамках Соглашения между товаропроизводителями (около 100 сельхозпредприятий, практически все молокоперерабатывающие заводы) и торговыми сетями.

На развитие конкурентной среды на продовольственных рынках и снижение роста цен на социально значимые продукты питания направлена принятая в декабре 2009 года Программа развития конкуренции в Липецкой области (2010-2012 годы).

Осуществляется развитие сельской кооперации, в 2009 году создано 29 кооперативов.

Сельскохозяйственная продукция реализуется почти в 500 предприятиях розничной торговли, из которых 324 – системы потребительской кооперации. В 2009 году открыты специализированные магазины потребкооперации по продаже сельскохозяйственной продукции в городах Данков, Грязи, поселке Добринка, селах Красное, Тербуны, Становое.

На всех универсальных розничных рынках области предусмотрены торговые места для продажи сельскохозяйственной продукции. Решен вопрос первоочередного предоставления торговых мест для продажи продукции сельхозтоваропроизводителям области. В отчетном году двум управляющим рынками компаниям выданы разрешения на право организации сельскохозяйственных розничных рынков в городе Ельце и деревне Миролюбовка Задонского района.

1.21.В целях наращивания продовольственных ресурсов области, обеспечения социальных гарантий и занятости сельского населения оказывает финансовую поддержку личным подсобным хозяйствам в рамках областных целевых программ.

В целях наращивания продовольственных ресурсов области, обеспечения социальных гарантий и занятости сельского населения в областном бюджете на 2009 год было предусмотрено 1450 тыс. руб., из них перечислено 1404,5 тыс. руб. или 96 % от годового плана на мероприятия по финансовой поддержке личных подсобных хозяйств в рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области на 2009-2012 годы».

1.22.Проводит в пределах предусмотренных бюджетных средств финансирование мероприятий по страхованию урожая сельскохозяйственных культур.

Финансирование мероприятий по страхованию урожая сельскохозяйственных культур осуществляется в рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области на 2009-2012 годы». В областном бюджете на 2009 год было предусмотрено 5073 тыс. руб., которые использованы в полном объеме.

Выплаты по страхованию сельскохозяйственных культур произведены 29 сельхозтоваропроизводителям.

1.23.Оказывает содействие и осуществляет контроль за выполнением обязательных условий реструктуризации задолженности организаций агропромышленного комплекса области в соответствии с Федеральным законом «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей».

В процедуре реструктуризации задолженности участвуют 77 сельскохозяйственных товаропроизводителей, из них 45 хозяйств утратили свое право на реструктуризацию задолженности в связи с несвоевременной оплатой текущих платежей. Общая сумма, принятая к реструктуризации, составила 1 063,4 млн. руб., в том числе сумма по начисленным пеням и штрафам – 459,1 млн. руб., из которых списано 186,2 млн. руб.

1.24.В целях насыщения потребительского рынка качественными товарами, услугами создает благоприятные условия для развития торговли, предпринимательства. Способствует развитию системы сбыта сельскохозяйственной продукции путем расширения заготовительной деятельности, проведения розничных ярмарок в городах и районах области, на межрегиональных и международных выставках.

Область развивает межрегиональное сотрудничество на основе 38 Соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с органами исполнительной власти регионов России и муниципальных образований. Пролонгированы Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между администрацией Липецкой области и 6 регионами РФ.

Совместно с ОАО "МВЦ "Липецк-экспо" организованы и проведены 9 межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятий, на которых были представлены 27 регионов России и Республики Беларусь.

В 2009 году утвержден Порядок предоставления местным бюджетам субсидий из областного фонда софинансирования расходов для стимулирования развития заготовительной деятельности и (или) первичной переработки сельхозпродукции, в соответствии с предусмотренными на эти цели в областном бюджете денежными средствами субсидии муниципальным районам распределены в сумме 24,7 млн.руб.

Местные сельхозтоваропроизводители принимают участие в областных и межрегиональных розничных ярмарках. Проведено 24 областные розничные ярмарки, 17 ярмарок выходного дня и 6 ярмарок в Южном административном округе г.Москвы.

Предприятия области принимали участие в международной выставке «Золотая осень», получили 44 медали, из них 29 –золотые.

1.25.С целью насыщения рынка товарами (услугами) местного производства, создания дополнительных рабочих мест, увеличения вклада малого и среднего предпринимательства в пополнение доходной части областного и местных бюджетов в рамках областных программ оказывает поддержку малому и среднему предпринимательству во всех секторах экономики.

В целях создания благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего бизнеса в 2009 году за счет бюджетов всех уровней на поддержку данного сектора экономики были направлены средства в объеме 439 млн.рублей, в том числе:

-из областного бюджета на реализацию областной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009 - 2012 гг. и на предоставление субсидий местным бюджетам было выделено 156,1 млн.рублей или 93,6% от годового плана;

-из федерального бюджета на эти цели было привлечено 255,3 млн.рублей, фактически израсходовано 238,8 млн.рублей;

-муниципальными образованиями области – 44,1 млн.рублей или 90,9% от плановых назначений.

В отчетном году проводились мероприятия по стимулированию развития заготовительной деятельности и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Субсидии на эти цели предоставлены 34 хозяйствующим субъектам, являющимися субъектами малого предпринимательства. Ими проведены ремонт и реконструкция 29 объектов заготовительной деятельности, приобретено более 339 единиц технологического оборудования и 31 специализированное автотранспортное средство.

Выделено 116 торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети (киоски, павильоны) местных товаропроизводителей для осуществления ежедневной торговли продукцией собственного производства.

1.26.Содействует сохранению и развитию сети организаций бытового обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, здравоохранения, социальной защиты населения, образования, культуры и спорта различных форм собственности и ведомственной принадлежности.

В 2009 году открыто 165 предприятий сферы бытового обслуживания, в т.ч. 120 - в районах. Создано 433 рабочих места, из них в сельской местности – 236. Сохранению сети предприятий бытового обслуживания в сельской местности способствует предоставление местным бюджетам субсидий из областного фонда софинансирования расходов для реализации мероприятий по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли и бытового обслуживания. С начала года открыто 2 комплексных приемных пункта в Добринском районе, возобновили свою работу 3 комплексных приемных пункта в Данковском, Елецком и Измалковском районах. Организованы в сельской местности стационарные рабочие места парикмахера (Грязинский, Добровский, Елецкий, Усманский районы), автослесаря (Грязинский, Становлянский, Чаплыгинский районы) и т.д.

В области по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» действует 16 муниципальных унитарных предприятий и 94 организации с полным или частичным привлечением частного капитала. Осуществляют деятельность около 190 товариществ собственников жилья.

По сравнению с 2008 годом маршрутная сеть области увеличилась и составляется 529 маршрутов. Увеличено число школьных маршрутов, организованных для перевозки школьников, и составило 24 против 14 - в 2008 году. Приобретено 61 ед. автобусов. Установлено 86 автопавильонов, построено 110 посадочно-остановочных площадок.

Сеть электросвязи области активно развивается и модернизируется на основе использования современных цифровых технологий передачи информации и волоконно-оптических линий. Транспортная оптоволоконная сеть связала все районные центры.

Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей по области на конец 2009 года составила 31,5 против 31,2 на конец 2008 года, в т.ч. по ГТС – 38,4 (38,1), СТС – 19,1 (19,0), соответственно. Уровень "цифровизации" телефонной сети области составил 76,2% (в 2008 г. – 76%).

Количество абонентов сети Интернет за 2009 год увеличилось на 7 тысяч и достигло почти 72 тысячи, из них более 68 тысяч подключены к сети Интернет по широкополосному доступу или 94,4% от общего числа пользователей.

На территории области в 2009 году открыт единый Центр обслуживания вызовов, который дает возможность обеспечивать пользователей ЦФО качественными информационными услугами на уровне мировых стандартов, принимать и обрабатывать одновременно до 600 обращений, поступающих по телефонным сетям, электронной почте, через web-портал и другим каналам.

Продолжалась работа по расширению спектра предоставляемых услуг населению. На конец 2009 года услугой интерактивного телевидения с цифровым качеством (IP-TV) воспользовался 671 абонент.

На капитальное строительство и реконструкцию объектов социальной инфраструктуры в рамках областной целевой программы «Строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой области на 2009-2012 годы» из областного бюджета направлено более 124 млн. руб. Работы велись на 5 объектах, проектные работы выполнялись для хирургического корпуса областной больницы №2.

Открыты школа в с. Девица Усманского района и плавательный бассейн в г. Усмань. Завершены строительно-монтажные работы на прачечной облонкодиспансера.

На осуществление капитального ремонта бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности из областного фонда софинансирования расходов перечислено 117,4 млн. руб. С использованием этих средств проведен капитальный ремонт Трубетчинской больницы Добровского района и Л-Толстовской ЦРБ, школы в д. Ясенок Измалковского района, детских садов в пос. Л-Толстой и Липецком районе. Создан пожарный пост в с. Казаки Елецкого района. Финансировались также реконструкция пруда в Чаплыгинском районе, капитальный ремонт детского сада в г. Данкове, школы в с. Чернава Измалковского района.

Для строительства объектов в микрорайоне «Университетский» на условиях софинансирования привлечено 95,4 млн. руб. средств федерального бюджета. Начато строительство школы и детского сада.

Открыты центры здоровья на базе ГУЗОТ «Центр медицинской профилактики», МУЗ «Городская поликлиника №2» г.Липецка, МУЗ «Тербунская центральная районная больница», МУЗ «Елецкая городская поликлиника №2», для них закуплено медицинское оборудование и инвентарь на сумму 3993,8 тыс.руб.

В целях содействия сохранению и развитию сети учреждений социального обслуживания населения и совершенствования оказания медико-социальной помощи престарелым гражданам и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях, находящимся на постельном режиме, функционируют 23 отделения милосердия на 575 мест. Для улучшения качества работы с клиентами стационарных учреждений функционируют социально-реабилитационные отделения.

В отчетном периоде продолжено строительство учебно-лабораторного корпуса (II очередь) Елецкого государственного университета им. И.А.Бунина, учебно-лабораторного корпуса ЛГТУ.

В соответствии с законодательством осуществляется реструктуризация сети образовательных учреждений. Проведена работа по созданию сети базовых сельских школ, преобразованию малочисленной общеобразовательной школы в филиал общеобразовательного учреждения основного или среднего (полного) общего образования.

В сфере дошкольного образования области функционирует 385 дошкольных образовательных учреждений, которые посещают более 36,2 тыс.детей. В течение 2009 года дополнительно создано 1422 места за счет: ввода новых детских садов № 20 в г.Липецке (260 мест) и № 37 с.Сселки (110 мест); восстановления ранее закрытых детских садов в с.Демшинки Добринского района (20 мест) и в с.Пятницкое Измалковского района (25 мест); открытия 28 дополнительных групп на 586 мест в действующих детских садах и 27 дошкольных групп на 421 место на базе школ в городах и районах области.

Развивается сеть образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования. Наряду с детскими садами дошкольные образовательные услуги в отчетном периоде оказывались в 85 общеобразовательных учреждениях (1141 чел.), в 3 учреждениях дополнительного образования (86чел.), 8 учреждениях государственной поддержки детства (216 чел.), в 2 негосударственных образовательных учреждениях (106 чел.).

Сохранению и развитию сети отрасли культуры в значительной степени способствовала реализация целевой программы «Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкой области на 2009-2013 годы», на программные мероприятия которой в 2009 году израсходовано 42,0 млн.рублей.

Сохранена сеть учреждений спорта. Филиалы ОКДЮСШ работают во всех городах и районах области. Подготовлена проектно-сметная документация на строительство спортивно-оздоровительного комплекса в СОЛ «Лукоморье».

1.27.В целях улучшения транспортного обслуживания населения области в пределах полномочий осуществляет организацию работы пассажирского транспорта. Реализует мероприятия, направленные на развитие гражданской авиации, железнодорожного транспорта в пригородном сообщении. Содействует созданию условий по доступности авиауслуг населению.

В соответствии с принятой в Российской Федерации концепцией бюджетного планирования на среднесрочную перспективу, финансирование транспортного комплекса области осуществляется в рамках ведомственной целевой программы «Поддержка и развитие транспортного комплекса Липецкой области в 2009-2011 годах». Расходы на выполнение мероприятий программы составили 294,3 млн. руб., в том числе:

-компенсация выпадающих доходов, возникающих от перевозки пассажиров автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении, по установленным администрацией области тарифам – 143,8 млн. руб.;

-компенсация выпадающих доходов, возникающих вследствие регулирования администрацией области тарифов на перевозку пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении – 14,2 млн. руб.;

-компенсация затрат в связи с осуществлением регулярных авиаперевозок по установленному уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере транспорта расписанию – 13,1 млн. руб.;

-компенсация части затрат, связанных с содержанием, развитием и организацией эксплуатации аэропорта "Липецк" – 77,9 млн. руб.

Общее количество регулярных маршрутов, обслуживаемых автоперевозчиками Липецкой области, увеличилось по сравнению 2008 годом и составляет 529 маршрутов, в том числе по видам перевозок: городских - 170 маршрутов, пригородных – 289, междугородных – 70.

1.28.Содействует обеспечению населения области доступным по стоимости жильём, увеличению объемов жилищного строительства, совершенствованию рынка жилья.

За 2009 год в области построено и введено в эксплуатацию 731,2 тыс.кв.м жилья, что составило 101% к уровню 2008 года, из них в сельской местности сдано 242,0 тыс.кв.м жилья (116%). По программе «Свой дом» с начала года построено 328,7 тыс.кв.метров, что на 8% больше соответствующего периода 2008 года.

Стоимость жилья в 2009 г. по сравнению с 2008 г. в среднем снизилась на 20% на первичном и на 32% на вторичном рынках.

1.29.Осуществляет меры, направленные на повышение качества и оперативности оказания наиболее социально значимых услуг, в частности путем применения системы «одного окна» и электронного обмена информацией.

В Липецкой области создан и успешно функционирует Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг Елецкого муниципального района. В 2009 году произошло увеличение количества организаций, участвующих в деятельности МФЦ, с 19 до 24-х, а количество предоставляемых ими услуг – со 131 до 155. К оказанию услуг в МФЦ присоединился «Информационный центр поддержки малого предпринимательства «Лидер», оказывающий 16 услуг; Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Елецкого муниципального района, Елецкая районная организация инвалидов. Расширили перечень услуг: территориальный отдел управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском муниципальных районах области – на 5 услуг, отделом архитектуры и строительства администрации Елецкого муниципального района - на 2 услуги (консультирование по вопросу участия в жилищных программах: «Социальное развитие села до 2012 года», «Обеспечение жильем молодых семей», федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы). На базе МФЦ предоставляются услуги нотариусом.

В г. Липецке создан аналогичный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В МФЦ установлены информационно-справочные киоски.

II. В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

Стороны совместно:

2.1.Обеспечивают всесторонний анализ рынка труда, объединяют усилия в решении задач легализации рынка труда и трудовой миграции, предотвращения негативных последствий реструктуризации отраслей экономики, создания новых эффективных рабочих мест, сохранения и развития кадрового потенциала, повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы, ее сбалансированности с рабочими местами, смягчения последствий долговременной безработицы.

Организовывались и проводились мониторинги, касающиеся исследования вопросов занятости населения, состояния рынка труда и трудовых ресурсов; изучения профессионального уровня и имеющихся трудовых рекомендаций инвалидов, обращающихся в органы службы занятости населения; использования иностранной рабочей силы; о предстоящем высвобождении; о содействии занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей, обратившихся в органы службы занятости; о содействии занятости гражданам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; о спросе и предложении рабочей силы; о сельской безработице, и другие. По результатам мониторингов направлялись предложения по совершенствованию уровня занятости населения в различные исполнительные органы государственной власти области, федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления.

Осуществлялись расчеты фактических показателей регистрируемого рынка труда в разрезе городов и районов области. Выпускался бюллетень «Занятость и безработица в Липецкой области», который направлялся всем заинтересованным сторонам, размещался в Интернете на сайте управления труда и занятости Липецкой области.

За отчетный период предприятиями и организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями создано 8833 новых рабочих места.

Подготовлен баланс трудовых ресурсов за 2008 год в целом по области. Проведен мониторинг состояния трудовых ресурсов в разрезе сельских поселений. В связи с кризисными явлениями в экономике сделан прогноз по занятости населения по благоприятному и неблагоприятному сценарию.

2.2.Участвуют в работе областного координационного комитета содействия занятости населения.

В состав координационного комитета содействия занятости населения входят: исполнительные органы государственной власти области, федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, представители профсоюзов, работодателей и др. заинтересованные стороны, которые участвуют в рассмотрении вопросов занятости населения.

2.3.Проводят текущее и перспективное прогнозирование потребности в рабочих кадрах и специальностях в разрезе профессионально-квалификацион-ной структуры в целях организации заблаговременной их подготовки.

Подготовлена сводная потребность на подготовку кадров в учреждениях начального профессионального образования в разрезе профессий и территорий области с началом обучения в 2010 году. Проведен анализ заявок работодателей в территориальном разрезе. Ежегодно на 2011-2013 годы заявлено 6,0 тыс. квалифицированных рабочих. Сведения о потребности в кадрах направлены в управление образования и науки для определения объемов и профилей подготовки кадров для экономики области.

2.4.Содействуют осуществлению мер, направленных на создание и сохранение рабочих мест в сельском хозяйстве, в т.ч. через развитие организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность на селе.

Созданию и сохранению рабочих мест в сельском хозяйстве способствует реализация областных целевых программ «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области на 2009-2012 годы» и "Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009-2012 гг."

В отчетном году разработаны и утверждены областные программы:

-«Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Липецкой области на 2009-2011 годы», в соответствии с которой предполагается создать 60 семейных молочных ферм. Финансовая поддержка КФХ по вышеуказанной программе предусматривает предоставление субсидий на компенсацию части затрат: на уплату процентов по кредитным договорам, на строительство инфраструктуры и коммуникаций для фермы и цеха по переработке молока в размере 100% от произведенных затрат; на выплату первого авансового платежа по лизингу;

-«Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Липецкой области на 2010-2012 годы», в которой определены основные направления поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов путем выплаты субсидий: на приобретение оборудования для переработки и хранения сельхозпродукции; приобретение специализированных транспортных средств; на ремонт производственных и складских помещений; организационные расходы, связанные с созданием кооператива, аренду офисных помещений; подготовку и повышение квалификации кадров кооператива, на организацию ярмарок по реализации с/х продукции и участию в них.

Всего в 2009 году с ЛПХ заключено 1201 кредитный договор на сумму 174,3 млн.рублей, с КФХ – 117 кредитных договоров на сумму 181,8 млн.рублей. Выплачено за январь–декабрь 2009 г. в виде субсидий по возмещению процентной ставки по кредитам и займам малым формам хозяйствования из областного бюджета 3,23 млн. руб., из федерального бюджета 60,2 млн. руб.

Зарегистрировано 29 сельскохозяйственных кооперативов, в том числе: 4 - кредитных; 8 –перерабатывающих; 16-снабженческо-сбытовых, 1 –животноводческий.

2.5.В случаях возникновения критических ситуаций на рынке труда осуществляют экстренные меры, направленные на содействие занятости населения, поддержку высвобождаемых работников, определяют источники финансирования этих мероприятий.

В целях снижения на рынке труда негативных последствий, вызванных риском увольнения работников, реализовывалась областная Программа антикризисных мер для поддержки занятости населения Липецкой области на 2009 год. Израсходовано 198,1 млн. рублей, в том числе 190,0 млн. рублей средств федерального бюджета, 8,1 млн. рублей – средств областного бюджета.

Органами службы занятости был принят ряд практических мер, направленных на содействие занятости и социальную поддержку работников, подлежащих увольнению или уволенных в связи с ликвидацией предприятия либо с сокращением численности или штата, содействию им в трудоустройстве.

В 2009 году в городские и районные центры занятости населения представлены списки на высвобождение 9,9 тыс. чел. в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности (штата). В течение отчетного периода в органы службы занятости населения обратилось 7,6 тыс. высвобожденных граждан, из которых 56,6% трудоустроены, или им был определен другой вид занятости.

2.6.Принимают скоординированные меры по снижению социальной напряженности в результате массового увольнения работников предприятий и организаций. При определении уровня массового высвобождения работников руководствуются следующими критериями:

а)ликвидация предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;

б)сокращение численности или штата работников предприятия в количестве:

-50 и более человек в течение 30 календарных дней;

- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;

-500 и более человек в течение 90 календарных дней.

Для снижения напряженности на рынке труда реализовывалась программа антикризисных мер по поддержке занятости населения, приоритетными направлениями которой является организация общественных работ, в том числе по ремонту жилых домов, благоустройству территорий, содержанию и ремонту дорог, социальному обслуживанию населения, переподготовка, переобучение, повышение квалификации безработных граждан.

В 2009 году в общественных работах в рамках антикризисной программы приняли участие 10,2 тыс. человек. Прошли стажировку на предприятиях и организациях области с целью получения опыта работы 340 чел. Приняли участие во временной занятости 3714 граждан, находящихся под риском увольнения. Заключено 123 договора на организацию опережающего профессионального обучения 1950 человек на общую сумму 9,1 млн. рублей. Все они после обучения согласно договорам остались работать на своих предприятиях. Получили материальную поддержку и открыли собственное дело 1000 чел., финансовую поддержку и переехали в другую местность с целью трудоустройства 8 человек.

2.7.Совершенствуют традиционные, внедряют новые формы чествования человека труда, поднимают престиж массовых профессий через проведение различных конкурсов профессионального мастерства, предоставляют особо отличившихся работников к награждению государственными и областными наградами, чествуют лучшие трудовые коллективы, их руководителей и работников, добивающихся наилучших результатов в труде, науке, творчестве, общественной деятельности.

В 2009 году за заслуги в различных областях экономики, общественной деятельности, социальной и культурной жизни жители области награждены: государственными наградами Российской Федерации - 89 человек, знаками отличия «За заслуги перед Липецкой областью» - 4 человека, Почетными грамотами областного Совета депутатов и администрации области – 1219 чел., благодарственными письмами – 321 чел.

За заслуги в экономическом и социально-культурном развитии 30 лучших тружеников области занесены на областную Доску почета «Трудовая слава Липецкой области». Торжественное чествование с вручением им свидетельств и денежных премий традиционно проведено 1 мая т.г. непосредственно у областной Доски почета. Городские и районные Доски почета функционируют в 19 территориях области.

В отчетном периоде проведены областные конкурсы профессионального мастерства на звание «Лучший по профессии» среди массовых профессий предприятий легкой промышленности (швея, портная, обмеловщик, слесарь-наладчик швейного оборудования), среди рабочих-металлообработчиков (токарь, фрезеровщик, электросварщик, слесарь, контролер ОТК), работников автомобильного транспорта (водители, ремонтники), работников строительной отрасли (каменщик, штукатур), работников основного производства ОАО «Липецкхлебмакаронпром» (формовщик хлебобулочных изделий, кондитер), работников хлебоприемных предприятий (лаборант зернового производства, аппаратчик обработки зерна), учителей, социальных работников, медицинских работников.

В целях повышения престижа массовых профессий и содействия повышению квалификации работников проведены областные олимпиады профессионального мастерства по десяти профессиям среди учащихся, студентов и мастеров производственного обучения учреждений профессионального образования.

2.8.Организуют совместные информационно-разъяснительные кампании и акции, включая массовые мероприятия (ярмарки вакансий, учебных и рабочих мест), по информированию населения о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства, профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, проводят социологические исследования и опросы населения в сфере занятости. Привлекают средства массовой информации к информационному обеспечению реализации государственной политики занятости.

Службой занятости проводится информационно-разъяснительная работа о состоянии рынка труда.

На официальном портале Федеральной службы по труду и занятости «Работа в России» размещаются сведения о свободных вакансиях по районам Липецкой области, в которых имеются данные о предлагаемом уровне дохода, типе и месте работы, требования к образованию и квалификации. Указанные вакансии имеют срок подачи или подтверждения не более двух месяцев. Обновление вакансий производится в ежедневном режиме.

Осуществляется предувольнительное консультирование работников, подлежащих высвобождению, информирование населения и работодателей региона о положении на рынке труда в Липецкой области. Сведения размещаются на официальных сайтах администрации Липецкой области и управления труда и занятости области, на информационных стендах службы занятости, проводятся консультации по справочным телефонам управления труда и занятости Липецкой области, городских и районных центров занятости населения, а также созданного «Елецкого районного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг».

В целях упреждения нарушений законодательства при проведении увольнений работников, повышения уровня информированности получателей государственных услуг, в том числе высвобождаемых работников во всех центрах занятости населения организованы консультационные пункты по вопросам трудового законодательства и содействия трудоустройству, телефоны «горячей линии».

На предприятиях металлургической отрасли работают выездные консультационные пункты по вопросам занятости, в которых получили консультации более 200 чел., все они работники этих предприятий.

В центрах занятости населения Грязинского, Данковского районов и гг. Липецке и Ельце установлены информационные киоски, которые позволяют безработным и ищущим работу гражданам осуществлять выход в интернет-портал Общероссийского банка вакансий «Работа в России» и официальный сайт управления труда и занятости Липецкой области для получения данных о вакантных рабочих местах в области и других регионах России.

В городах и районах области проведены ярмарки учебных мест для молодежи, в которых приняли участие 5,2 тыс. выпускников школ. Анкетированием охвачено более 9,0 тыс. выпускников школ с целью изучения их профессиональных планов и намерений.

2.9.Совершенствуют и развивают единую систему профессиональной ориентации среди учащихся и выпускников школ, учреждений начального и среднего профессионального образования («школа» - «базовое предприятие» - «профессиональное образовательное учреждение» - «предприятие»).

Во всех образовательных учреждениях проведены дни открытых дверей и ярмарки учебных мест. Подготовлены и транслируются «профориентационные ролики» по различным теле- и радиоканалам.

Оказывались профориентационные услуги выпускникам школ как непосредственно в центрах занятости населения городов и районов, так и в образовательных учреждениях в форме индивидуальных и групповых консультаций с применением профессионального тестирования. В 2009 году услугами по профессиональной ориентации в службе занятости воспользовались 20,0 тыс. учащихся образовательных учреждений.

В г.г. Липецк, Елец, Воловском, Грязинском, Долгоруковском, Краснинском, Лев-Толстовском, Становлянском, Тербунском районах проведены ярмарки учебных мест и временных работ для учащейся и незанятой молодежи с участием ведущих профессиональных образовательных учреждений области, работодателей, которые посетили 5,0 тыс. выпускников. Для проведения профориентационной работы выпущен справочник «Куда пойти учиться? 2009-2010 гг.».

Проведены семинары со школьными психологами и ответственными за профориентацию. Во всех городах и районах работники службы занятости принимают участие в работе комиссий по делам несовершеннолетних, проводят профориентационную работу с трудными подростками.

Руководители учреждений начального и среднего профессионального образования совместно с работодателями проводят для абитуриентов экскурсии на базовые предприятия области.

2.10.Содействуют расширению объёма и перечнявидов оплачиваемых общественных работ с целью обеспечения временной занятости населения.

В городах и районах области приняты постановления глав администраций по организации общественных работ. В число общественных работ вошли: технические работы в РОВД и военкоматах, социальные работы по уходу за престарелыми, инвалидами и больными, различного рода подсобные работы на промышленных предприятиях, в торговле, лесном хозяйстве, учреждениях здравоохранения, природоохранные, работы по ремонту и благоустройству, в сельских администрациях, сельскохозяйственные работы и др.

В общественных работах в 2009 году приняло участие 12,5 тыс. чел., в том числе 10,2 тыс. чел. в рамках антикризисной программы по поддержке занятости населения.

2.11.В целях удовлетворения потребностей областного рынка труда в кадрах и повышения качества их образовательного процесса:

-проводят реструктуризацию сети начального и среднего профессионального образования;

-участвуют в разработке системы взаимодействия высших учебных заведений с работодателями;

-участвуют в создании системы поддержки научных школ и ведущих учебных вузов региона.

В области функционирует Координационный совет по кадровому обеспечению и профессиональному образованию Липецкой области, в работе которого принимают участие руководители учреждений профессионального образования. Координационный совет решает задачи:

-оказания содействия в формировании региональной политики кадрового обеспечения социально-экономического развития области;

-изучения анализа состояния и развития спроса и предложения рабочей силы в Липецкой области с учетом прогнозирования видов труда, производственных технологий, квалификационной структуры по уровням образования, объемам и направлениям подготовки;

-внесения предложений по реализации кадрового обеспечения социально-экономического комплекса области;

-осуществления оценки требований, предъявляемых работодателями к выпускникам учреждений профессионального образования в области.

В целях удовлетворения потребностей областного рынка труда в кадрах и повышения качества профессионального образования проводилась планомерная работа по оптимизации учреждений профессионального образования. В отчетный период администрацией области приняты постановления о реорганизации государственных (областных) образовательных учреждений начального профессионального образования профессионального училища № 32 и профессионального училища № 2 г. Липецка, в форме присоединения к ним государственных (областных) образовательных учреждений начального профессионального образования профессионального училища № 24 г. Усмани и профессионального училища № 5 г. Липецка.

Всего в области функционирует 21 учреждение начального профессионального образования и 24 учреждения среднего профессионального образования.

Для полного обеспечения области кадрами на селе заключены договоры с высшими учебными заведениями: Московской сельскохозяйственной академией им.Тимирязева, Мичуринским аграрным университетом, Елецким университетом им.Бунина, Московской ветеринарной академией. В эти учебные заведения осуществляется целевой набор абитуриентов на бюджетной основе по направлению сельхозпредприятий.

Администрация:

2.12.Предоставляет государственные услуги в области содействия занятости населения. Разрабатывает и реализует программы содействия занятости населения области и социальной поддержки безработных граждан с учётом ситуации на рынке труда.

В качестве уполномоченного органа исполнительной власти Липецкой области управление труда и занятости оказывает следующие государственные услуги физическим и юридическим лицам:

-содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

-информирование о положении на рынке труда в субъектах РФ;

-организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

-осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

-организация проведения общественных работ;

-организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

-организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

-организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

-содействие самозанятости безработных граждан;

-содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.

С учётом ситуации на рынке труда управлением труда и занятости реализовывалась программа антикризисных мер по поддержке занятости населения области.

2.13.Способствует реализации мер, направленных на повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, в целях совершенствования системы подготовки кадров для экономики области, осуществляет прогноз потребности организаций в подготовке квалифицированных кадров для экономики области на 5-ти летнюю перспективу.

Реализуется Концепция развития кадрового потенциала Липецкой области на период до 2010 года, утвержденная распоряжением администрации Липецкой области от 14.09.2005 г. №687-р. Постановлением областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 10.03.2009 № 2 утверждён План мероприятий по реализации Концепции развития кадрового потенциала Липецкой области на 2009-2010 годы, который направлен на совершенствование системы образования, мониторинг и прогнозирование рынка труда, обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса работодателей, содействие предприятиям и организациям в сфере развития персонала.

2.14.В целях повышения престижа массовых профессий и содействия повышению квалификации работников предусматривает в проекте областного бюджета средства на проведение конкурсов профессионального мастерства.

Из областного бюджета в 2009 году были выделены ассигнования на проведение конкурсов профессионального мастерства:

-среди рабочих металлообрабатывающих профессий и легкой промышленности, инженеров в размере 1355 тыс.рублей;

среди водителей автотранспорта, слесарей по ремонту автомобилей и электросварщиков в размере 871,8 тыс. рублей.

2.15.Предусматривает квотирование рабочих мест для граждан с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда (инвалидов, несовершеннолетних сирот, одиноких и многодетных родителей несовершеннолетних детей, выпускников образовательных учреждений, лиц предпенсионного возраста и др.).

Реализуется Закон Липецкой области «О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите», которым предусмотрено установление квоты рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

В целом по области квота рабочих мест на 01.01.2010 г. составила 12,2 тыс. мест, в т.ч. 6,5 тыс. – для инвалидов. В 2009 году трудоустроено в счет установленной квоты 1970 человек, из них 235 – инвалидов.

2.16.Содействует организации общественных работ и временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, участвует в мероприятиях по обеспечению профессиональной ориентации несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет, с целью повышения мотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.

В рамках реализации областной целевой программы «Молодежь Липецкой области (2009–2013 годы)» организована временная занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период школьных каникул. В 2009 году из областного бюджета на данную работу израсходованы денежные средства в объеме 2941,0 тыс.рублей, в том числе для учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений – 2391,5 тыс.рублей, для учащихся учреждений государственной поддержки детства – 224,9 тыс. руб., для учащихся учреждений профессионального образования – 324,6 тыс. руб.

Подростки осуществляли косметический ремонт учебных помещений, мебели, спортинвентаря, наглядно-учебных пособий, работали на пришкольных участках, благоустраивали территорию образовательного учреждения, оказывали социально-бытовую помощь участникам, инвалидам войны и вдовам погибших, престарелым гражданам.

Проведены ярмарки вакансий рабочих мест для молодежи.

2.17.Принимает меры по укреплению учебно-материальной базы и повышению качества подготовки рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования области.

В целях укрепления учебно-материальной базы и повышения качества подготовки рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования области продолжена работа по обновлению учебно-лабораторного и производственного оборудования, капитальный и текущий ремонт помещений.

В рамках национального проекта «Образование» в отчетном периоде приобретено учебно-лабораторное и учебно-производственное оборудование, проведены капитальный и текущий ремонты учебных корпусов и мастерских Елецкого промышленно-экономического техникума на сумму 52 млн. рублей.

12 учреждениям начального и среднего профессионального образования оказана государственная областная поддержка в сумме 19,4 млн. рублей по областной программе «Модернизация образования Липецкой области, 2009-2011 годы» на реализацию инновационных образовательных программ и укрепление учебно-материальной базы учреждений.

2.18.Информирует население о состоянии и перспективах развития рынка труда, трудовых ресурсов и кадрового потенциала области.

В течение 2009 г. центрами занятости продолжалась работа по оказанию консультационных услуг гражданам, руководителям и кадровым работникам предприятий, учреждений и организаций области по вопросам занятости и трудовых отношений. Организована работа телефонов «горячей линии» во всех городских и районных центрах занятости населения.

Осуществлялась работа по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда в Липецкой области, снижению уровня безработицы, мероприятиям управления, осуществляемым в рамках областной целевой программы антикризисных мер для поддержки занятости населения Липецкой области на 2009 год. В СМИ размещались информационные сообщения о деятельности службы занятости, о реализации мероприятий антикризисной программы. Обновлялась информация на 66 уличных стендах, установленных центрами занятости населения в наиболее посещаемых местах городов и районов области.

Продолжается работа по информированию работников и работодателей о возможностях и способах соблюдения и защиты трудовых прав граждан, повышению уровня их правовой культуры. В этих целях управление труда и занятости области принимало участие в акции «Прямая линия» на электронном портале , где все желающие смогли задать вопросы на странице Интернет-конференции начальнику управления в режиме открытого доступа по интересующим их темам: трудоустройство, в т.ч. на общественные работы в рамках антикризисной программы; трудовое законодательство; наличие вакансий свободных рабочих мест и др.

Систематически обновляется информация на официальном сайте управления труда и занятости Липецкой области.

2.19.Реализует полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В 2009 году управлением труда и занятости Липецкой области реализация переданных полномочий в сфере содействия занятости населения осуществлена в полном объеме. Содействие службы занятости населения различного характера (трудоустройство; переобучение; профориентация, выплата пособий и др.) получили более 141,7 тыс. человек. В рамках областной целевой программы антикризисных мер для поддержки занятости населения Липецкой области на 2009 год приняли участие около 17 тыс.человек. Социальные выплаты в установленные законодательством сроки (пособия по безработице, досрочные пенсии, стипендии в период обучения) получили 28,4 тыс. безработных граждан. Трудоустроено на постоянную и временную работу 42,9 тыс. чел., из них 22,6 тыс. чел. или 52,7% - на постоянную работу. Организовывались общественные работы, в которых в течение 2009 года по направлению службы занятости приняли участие 12,5 тыс. человек, в том числе в рамках антикризисной программы – 10,2 тыс. человек.

В целях контроля за реализацией переданных полномочий в сфере содействия занятости в отчетном периоде проведены проверки деятельности ОГУ городских и районных ЦЗН Липецкой области на соответствие требованиям законодательства оказываемых государственных услуг и в связи с обращениями граждан.

2.20.Осуществляет регулирование использования на территории области иностранной рабочей силы в соответствии с действующим законодательством.

Регулирование процессов привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Липецкой области осуществляется в соответствии с Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, другими нормативными правовыми актами.

В области создана и действует Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников. В состав ее входят руководители всех заинтересованных федеральных и областных органов государственной власти.

Уполномоченным органом по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников, подготовке предложений по объемам квот является управление труда и занятости области.

Подготовка предложений о потребности в привлечении иностранных работников проводится с учетом демографической ситуации, сложившейся в регионе, возможностей области по обустройству иностранных граждан, на основе принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов с учетом ситуации на рынке труда.

Большое внимание уделяется информированию работодателей для предупреждения возможных нарушений миграционного законодательства. Информация о порядке привлечения иностранной рабочей силы публикуется в печатных и электронных средствах массовой информации, размещалась на транспорте, информационных стендах, сайте администрации области.

В целях разъяснения работодателям, российским и иностранным гражданам действующего законодательства о привлечении и использовании иностранной рабочей силы в городских и районных центрах занятости населения области созданы постоянно действующие консультационные пункты.

В соответствии с планом проведения совместных мероприятий по контролю (надзору) хозяйствующих субъектов, использующих труд иностранных работников, управлением Федеральной миграционной службы России по Липецкой области и управлением труда и занятости проводятся совместные проверки предприятий, привлекающих иностранных граждан, по соблюдению ими норм действующего законодательства.

Проводится мониторинг выданных иностранным гражданам разрешений на работу и поступивших уведомлений работодателей, привлекающих иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Его результаты используются при организации контроля за соблюдением миграционного законодательства.

В адрес Министерства здравоохранения и социального развития РФ направлены предложения по размеру квоты на 2010 год на привлечение в область иностранной рабочей силы в целях осуществления трудовой деятельности, подготовленные на основании заявок работодателей о потребности в иностранной рабочей силе. Потребность в привлечении иностранных работников составила 6509 человек.

III. В ОБЛАСТИ ОПЛАТЫ ТРУДА, ДОХОДОВ И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Стороны совместно:

3.1.Рекомендуют устанавливать размер минимальной заработной платы работников предприятий и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы собственности, отработавших за месяц норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях, на уровне не ниже прожиточного минимума, утверждённого администрацией области для трудоспособного населения.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.08 г. № 91-ФЗ с 1 января 2009 года на территории области установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4330 рублей.

Во внебюджетном секторе экономики работодателям рекомендовано определять размер минимальной заработной платы коллективными договорами и тарифными соглашениями исходя из финансово-экономического состояния на уровне не ниже величины прожиточного минимума, установленного администрацией области для трудоспособного населения.

3.2.Принимают в пределах своей компетенции меры, направленные на рост заработной платы, опережающий темпы роста инфляции, повышение уровня жизни населения области и снижение масштабов бедности.

Среднедушевые среднемесячные денеж­ные доходы за январь-декабрь 2009г. составили 14292 рубля, денежные расходы на душу населения - 12417 рублей.

Размер среднемесячной заработной платы за январь-ноябрь 2009 года в области составил 13754 рубля, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 2,5%. Наибольший темп роста зарплаты обеспечен в образовании (111%), производстве и распределении газа и воды (111%), предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (108%), сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (110%). Выше среднеобластного уровня на 26% сложилась зарплата в г. Липецке.

Для уменьшения влияния кризисных явлений на уровень жизни населения принимаются меры, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

При формировании областного бюджета на 2009 год фонд оплаты труда работников областных государственных учреждений увеличен на 7,5 %. Постановлениями администрации области утверждены перечни компенсационных и стимулирующих выплат работникам областных государственных учреждений физической культуры и спорта, культуры и искусства, образования, здравоохранения, социальной защиты населения и других.

В течение года велась постоянная работа по внедрению отраслевых систем оплаты труда (ОСОТ) в бюджетной сфере.

На особом контроле администрации области находится вопрос погашения задолженности по выплате заработной платы. В результате принятых антикризисных мер задолженность по выплате заработной платы по сравнению с началом года снизилась в 2 раза и на 1 января 2010 г. составила 18,1 млн. руб., количество предприятий, имеющих просроченную задолженность, сократилось с 23 до 8. Численность работников, не получающих своевременно заработную плату, уменьшилась на 3,1 тыс. чел. и составила 1,2 тыс. человек. Значительный объем задолженности – около 70% (12,3 млн. руб.) приходится на организации агропромышленного комплекса. Количество муниципальных образований, имеющих задолженность по выплате заработной платы, сократилось почти в 2 раза.

В 2009 году пенсии повышались четыре раза. Численность пенсионеров области, получающих пенсию ниже величины прожиточного минимума, сократилась почти в 3 раза с 86 тыс. человек до 29 тыс. человек.

Несмотря на кризисные явления, все меры социальной защиты граждан были сохранены. На реализацию мероприятий по социальной защите граждан из бюджетов всех уровней направлено 4,2 млрд. руб., что на 6% больше, чем в 2008 году, в том числе расходы областного бюджета составили 3,4 млрд. рублей с ростом 101,3% .

Объем социальных выплат малоимущему населению из бюджета области увеличился более чем на 13% и составил 1,4 млрд. руб. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума осталась на уровне 2008 года - 120,1 тыс. чел., его доля в общей численности населения – 10,3% (2008 г. – 10,1%).

3.3.Содействуют тому, чтобы в организациях, самостоятельно устанавливающих системы оплаты и стимулирования труда, нормативы, регулирующие размеры различного вида выплат работникам, закреплялись в коллективных договорах, соглашениях.

По состоянию на 1 января 2010 года на территории области действует 7 областных и 34 территориальных отраслевых соглашения, 2285 коллективных договоров, в которых закреплены системы оплаты труда, гарантированная (тарифная) часть заработка, размеры выплат различного вида.

3.4.Проводят работу по совершенствованию системы тарифного регулирования заработной платы в организациях внебюджетного сектора экономики. Ориентируются при определении минимальной тарифной ставки (оклада) работников организаций, применяющих тарифные системы оплаты труда, на оптимизацию удельного веса тарифа в заработной плате не менее 60%.

В областных и территориальных отраслевых соглашениях предусмотрено, что удельный вес тарифной части оплаты труда в начисленной заработной плате должен составлять в период их действия не ниже 60%, а для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности эта величина выше – не менее 70%.

3.5.Разрабатывают предложения и осуществляют практические действия по:

-регулированию заработной платы работников различных отраслей на основе социального партнерства, настоящего соглашения, отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров;

-обеспечению своевременной выплаты стипендий и пособий, заработной платы работникам, повышению реальных доходов населения, ликвидации и недопущению в дальнейшем возникновения задолженности по выплате заработной платы.

Регулирование размера заработной платы в организациях различных форм собственности и отраслей осуществляется на основе заключаемых коллективных договоров и отраслевых соглашений.

В области действуют областные отраслевые соглашения в агропромышленном комплексе, образовании, здравоохранении, культуре, жилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании, облпотребсоюзе. В городах и районах области заключено 34 отраслевых соглашения и 2285 коллективных договоров.

Суммарная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2010 года составила 18,1 млн. рублей, сократившись вдвое к уровню начала 2009 года. Количество предприятий-должников к началу 2010 года сократилось с 23 до 8, численность работников, не получающих вовремя заработанные средства, уменьшилась с 4310 до 1187 человек, что составляет менее 1% всех работающих.

В разрезе видов экономической деятельности по-прежнему наибольшая доля всех долгов (70%) приходится на предприятия сельскохозяйственного производства, на долю организаций обрабатывающих производств – 25%, строительства – 5%.

Отсутствуют долги по зарплате в организациях таких видов экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, транспорт, удаление сточных вод и отходов, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, управление недвижимым имуществом.

Своевременно и в полном объёме заработная плата выплачивается работникам бюджетных учреждений.

3.6.Обеспечивают соблюдение установленных законодательством прав работников в области трудовых отношений и социальных гарантий.

В 2009 году органами и специалистами по труду администраций городов и районов области проведено 460 проверок соблюдения трудового законодательства, из которых каждая вторая с органами надзора и контроля.

Государственной инспекцией труда проведено 1663 проверки. Выявлено 12074 различных нарушения трудового законодательства, на устранение которых внесено 1560 предписаний. За нарушения трудового законодательства наложено 739 административных штрафов на общую сумму 3,3 млн.рублей. За непрохождение обучения по охране труда от работы отстранялись 577 человек.

В 2009 году выплачено: пособия по временной нетрудоспособности на сумму 1173,5 млн.рублей, пособий по беременности и родам – 317,6 млн.рублей, ежемесячных пособий по уходу за ребенком – 617,2 млн.рублей, единовременных пособий при рождении ребенка – 106,8 млн.рублей.

Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области обеспечивает своевременную и в полном объеме выплату государственных пенсий и пособий в соответствии с действующим законодательством. В результате индексации средний размер пенсии в 2009 году увеличился на 35,7%.

3.7.Для стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан содействуют привлечению к добровольному вступлению застрахованных лиц в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Содействуют развитию негосударственного пенсионного обеспечения населения области.

В рамках реализации Федерального закона №56-ФЗ от 30.04.2008г. "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" в программу софинансирования в 2009 году вступило более 14 тыс. чел., из них произвели уплату страховых взносов около 2 тыс. чел. Сумма страховых взносов достигла 8,7 млн.руб.

Администрация:

3.8.Принимает меры по поэтапному повышению размера оплаты трудаработников бюджетной сферы, финансируемых из областного бюджета, с сохранением надбавок, доплат и компенсаций с целью приближенияее к уровню средней заработной платы по области.

Областным законом от 07.10.2008г. №182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных бюджетных учреждений» с 1 января 2009г. на отраслевые системы оплаты труда были переведены работники учреждений образования и науки, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и искусства, ветеринарии, физической культуры и спорта.

Порядок и виды компенсационных и стимулирующих выплат утверждены постановлениями администрации области в разрезе отраслей.

Органами местного самоуправления приняты аналогичные условия оплаты труда для работников муниципальных учреждений.

Анализ эффективности внедрения отраслевой системы показал, что новые подходы к оплате труда позволили повысить заработную плату работникам бюджетных учреждений. Темп роста заработной платы за 2009г. в сравнении с 2008г. составил: в образовании 114,4%, здравоохранении 103%, социальной защите населения 105,6%, культуре и искусстве 116,6%, физкультуре и спорте 112,3%, ветеринарии 112,8%.

3.9.При формировании проекта бюджета области и формировании межбюджетных отношений между Липецкой областью и муниципальными образованиями Липецкой области предусматривает средства на:

-повышение заработной платы, выплату гарантированных доплат, надбавок и компенсаций работникам областных государственных учреждений;

В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований области, а также выравнивания уровня их бюджетной обеспеченности в соответствии с нормами федерального закона № 131-ФЗ и закона Липецкой области от 09.10.07г. № 94-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкой области" в 2009 году органам местного самоуправления выделены средства из:

-областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 762,3 млн. руб.;

-областного фонда на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов – 366,2 млн. руб.

-компенсацию стоимости питания студентам и учащимся образовательных учреждений Липецкой области в установленном законодательством порядке;

В областном бюджете в 2009 году были предусмотрены средства на компенсацию стоимости питания обучающимся в учреждениях начального и среднего профессионального образования в сумме 71,4 млн. руб., израсходовано в сумме 70,9 млн. руб.

-компенсацию предприятиям пассажирского транспорта расходов по обеспечению проезда льготных категорий населения;

В целях обеспечения равной доступности общественного транспорта на территории Липецкой области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, из бюджета области в 2009 году направлено 47872,9 тыс. руб., в том числе за счет: средств областного бюджета – 24920,2 тыс. руб., субсидий из федерального бюджета – 22952,7 тыс. руб.

-материальную поддержку студентов и учащихся, выплату стипендий за особые успехи в учебе;

На материальную поддержку студентов, выплату стипендий в 2009 году израсходовано 50,9 млн. руб.

Поощрительные выплаты обучающимся и студентам, достигшим особых результатов в учебе, установлены Законом Липецкой области от 24.12.2008 г. № 224-ОЗ «О поощрительных выплатах в сфере образования и науки Липецкой области». Ежегодно присуждаются 8 областных премий одаренным детям, назначаются 24 областные стипендии студентам учреждений ВПО, 22 областные стипендии студентам учреждений СПО, 25 областных стипендий обучающимся учреждений НПО, 66 областных стипендий одаренным детям.

-оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам области.

В соответствии с областным законодательством граждане с доходом ниже величины прожиточного минимума имеют право на получение социального пособия. В 2009 году на указанные выплаты израсходовано 192,7 млн. руб. при годовых назначениях 194,5 млн.руб.

В соответствии с Законом Липецкой области от 27.03.2009 г. № 259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, предоставляется социальная выплата для обеспечения школьной формой (один раз в два года) в размере 2500 руб. и спортивной формой (ежегодно) в размере 2010 руб.

Многодетным семьям предоставляется ежемесячная компенсационная выплата за содержание ребенка в образовательном учреждении в размере 100%.

3.10.Обеспечивает реализацию нормативных актов по прожиточному минимуму в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Проводит оценку уровня жизни населения.

В соответствии с Законом Липецкой области от 30.12.2004 г. № 164-ОЗ «О порядке установления прожиточного минимума в Липецкой области» ежеквартально рассчитывается величина прожиточного минимума на душу насе­ления и по основным социально-демографическим группам населения в целом по области, которая устанавливается поста­новлением администрации области.

В целях определения социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», принят областной закон «О внесении изменений в закон Липецкой области от 30.12.2004г. №164-ОЗ «О порядке установления прожиточного минимума в Липецкой области». Установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров на 2010 год в сумме 4160 руб.

Денежные доходы населения за январь–декабрь 2009 года сложились в сумме 199071 млн. рублей, увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 16%. Среднедушевые среднеме­сячные денежные доходы в этот же период составили 14292 рубля и выросли по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 14,7%.

3.11.Обеспечивает в установленном порядке определение, утверждение и публикацию в средствах массовой информации величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Липецкой области и по основным социально-демографическим группам населения.

Принимает меры по расширению сферы действия прожиточного минимума как социального стандарта для поддержания жизненного уровня населения.

Ежемесячно осуществляется анализ цен на товары и тарифов на услуги, рассчитывается величи­на прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по области. Величина прожиточного минимума по Липецкой области устанавливается ежеквартально постановлением администрации области и публикуется в «Липецкой газете».

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области на основании данных управления труда и занятости Липецкой области с разной периодичностью выпускает экспресс-информации: «О величине прожиточного минимума в Липецкой области», «Об уровне бедности в Липецкой области и областям ЦФО», «Показатели дифференциации доходов населения в Липецкой области за 2008 год»; статистические бюллетени: «Величина прожиточного минимума по областям ЦФО», «Социальное положение и уровень жизни населения Липецкой области».

Прожиточный минимум, как социальный стандарт для поддержания жизненного уровня населения, используется для оказания адресной помощи малоимущим слоям населения и представления компенсаций (субсидий) на жильё и коммунальные услуги, обеспечения бесплатным питанием детей в возрасте до трёх лет, предоставления льготных ссуд на строительство жилья беженцам и вынужденным переселенцам, определения минимального объема и ассортимента продовольственных товаров, выдачи учащимся бесплатно учебных пособий и оказания материальной помощи малоимущим семьям с детьми, определения соответствия фактического уровня потребления населением физиологическим нормам питания, рассмотрения вопросов по защите трудовых прав граждан в судебных инстанциях.

3.12.Обеспечивает переход к отраслевым системам оплаты труда работников бюджетной сферы области.

Завершен очередной этап по переводу на ОСОТ бюджетных учреждений. Принят областной закон от 25.05.2009 г. № 278-ОЗ о введении с 1 августа 2009 года отраслевых систем оплаты труда в областных государственных архивных учреждениях и центрах занятости населения. Областным законом от 02.12.2009г. №334-ОЗ, который распространяется на правоотношения, возникшие с 15.06.09 на отраслевые системы оплаты труда перешли областные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие вспомогательную деятельность в области государственного управления, по работе с молодежью.

Порядок и виды компенсационных и стимулирующих выплат утверждены постановлениями администрации области в разрезе отраслей.

3.13.Совершенствует систему стипендиального обеспечения обучающихся в образовательных учреждениях, финансируемых из областного бюджета.

В целях совершенствования системы стипендиального обеспечения обучающихся и студентов (льготной категории) в соответствии с Законом Липецкой области «О социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учреждений и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 30.12.2004 г. № 166-ОЗ предусмотрена социальная стипендия в размере 600 рублей в месяц с 01.01.09 года в учреждениях начального и среднего профессионального образования, финансируемых из областного бюджета.

IV. В ОБЛАСТИ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Стороны совместно:

4.1.Признавая в настоящем соглашении приоритетными действия по сохранению жизни и здоровья работников, обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда и экологической безопасности.

Приоритеты сохранения жизни и здоровья работников обеспечиваются реализацией основных направлений государственной политики в области охраны труда, в том числе через мероприятия областной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда на 2009-2011 годы».

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 2009 году в целом по области отмечается динамика снижения количества групповых несчастных случаев (на 34%), а также несчастных случаев с тяжелым (на 42%) и смертельным (на 56%) исходом.

Для обеспечения экологической безопасности населения области реализуются мероприятия областной целевой программы «Охрана окружающей природной среды Липецкой области на 2009-2012 годы», осуществляется государственный экологический контроль объектов хозяйственной и иной деятельности, находящихся на территории области. Сотрудниками управления экологии и природных ресурсов области за 2009 год проведено 1266 проверок, выявлено 1844 нарушения природоохранного законодательства. По результатам проверок наложено 1244 штрафа на сумму 10,0 млн. руб., вынесено 206 предупреждений. Выявлен нанесенный экологический ущерб на сумму 926,3 тыс.рублей.

При проведении проверок госинспекторами Липецкой области в сфере охраны окружающей среды проводится разъяснительная работа по природоохранному законодательству с руководителями и специалистами организаций и предприятий. Прочитано 66 лекций перед различными аудиториями по вопросам экологии и рационального природопользования.

В целях лабораторно-инструментального контроля за состоянием условий труда работающих в 2009 году санитарно-эпидемиологической службой области выполнено 28128 анализов воздуха рабочей зоны и 39043 замера физических факторов.

Улучшены условия труда для 7,4 тыс. человек, доведены до гигиенических норм – для более 2,1 тыс. человек.

В целях пресечения санитарных правонарушений за 2009 год на промышленных предприятиях области наложено 687 штрафов, в т.ч.19 - на юридических лиц, вынесено 37 предупреждений на должностных лиц и граждан, 99 дел передано в судебные органы, в т.ч. 20 – на приостановление деятельности объектов.

Работниками Ростехнадзора за отчетный 2009 год было проведено 3315 обследований подконтрольных предприятий и объектов, выявлено и предписано к устранению 30031 нарушение требований нормативных документов. Аттестовано 130 руководителей и специалистов предприятий области по экологической безопасности.

4.2.Разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства в области охраны труда и экологической безопасности.

В 2009 году подготовлены предложения по изменению некоторых положений Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе предложено признать недействующей часть девятую ст. 229 «Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев»; поддержан проект федерального закона в связи с изменениями части четвертой Трудового кодекса РФ, регулирующей труд работников, занятых на работах с опасными условиями труда в организациях, осуществляющих добычу каменного угля подземным способом.

Управлением экологии и природных ресурсов области подготовлено 14 нормативно-правовых актов в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в том числе приняты поправки в проект закона «О внесении изменений в Закон Липецкой области «Об охране окружающей среды Липецкой области». В новой редакции закона предусмотрены меры по повышению ответственности природопользователей за сохранение природы нашего края и принятию необходимых мер по стабилизации экологической обстановки в регионе.

4.3.Инициируют разработку, принятие и выполнение программ и мероприятий, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также на улучшение условий труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

В рамках реализации областной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда на 2009-2011 годы» разработаны и доведены до работодателей через администрации городов и районов области «Критерии анализа и прогнозирования состояния условий и охраны труда».

В ходе проведения мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда под девизом «Безопасный труд – право каждого человека», в числе принятых рекомендаций предусмотрено продолжить работу по повышению экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда, предупреждении несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На предприятиях области в контакте с вредными производственными факторами занято более 153,6 тыс.человек, в т.ч. более 42,7 тыс.женщин. В условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, продолжают работать около 50 тыс.человек.

В результате реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, выполнения целевых комплексных программ, планов оздоровительных мероприятий, предписаний Роспотребнадзора в области в 2009 году улучшены условия труда для 7,4 тыс. человек, в т.ч. 3,2 тыс женщин, доведены до гигиенических норм – для 2,1 тыс. человек, в т.ч. 1,1 тыс. женщин.

Уровень профессиональной заболеваемости составляет 6,15 на 10 тыс.работающих. Каждый случай профессионального заболевания расследуется с составлением акта, разработкой оздоровительных мероприятий и принятием мер к виновным лицам.

На финансирование предупредительных мер фонду социального страхования в 2009 году выделено 50,2 млн.рублей, в т.ч. 20,3 млн.рублей на проведение углубленных медосмотров. В течение года углубленные медосмотры прошли30,6 тыс.чел. с 64 организаций.

4.4.Проводят семинары, совещания, круглые столы по вопросам условий и охраны труда.

Обсуждение проблем улучшения охраны и условий труда осуществляется на совещаниях с участием представителей работодателей, руководителей отраслевых управлений, руководителей надзорных и контрольных органов в области охраны труда, профсоюзных лидеров. Регулярно (не реже одного раза в квартал) рассматриваются отдельные направления в реализации мероприятий целевых программ по ведущим видам экономической деятельности, в том числе в промышленности и в сфере малого бизнеса.

Стало традиционным проведение отдельных совещаний непосредственно на базе предприятий. Организовано проведение заседания круглого стола по теме «Роль социального партнерства в управлении профессиональными рисками».

Проведена 5-ая областная конференция по охране труда, посвященная вопросам управления охраной труда и промышленной безопасностью, анализу производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, повышению роли социального партнерства в управлении профессиональными рисками. В конференции приняли участие представители муниципальных образований области, органов надзора за соблюдением законодательства по охране труда, областного суда, профсоюзов области, специалисты по охране труда и руководители предприятий.

4.5.Осуществляют взаимодействие с федеральными органами государственного надзора и контроля в трудоохранной сфере и экологической безопасности.

В рамках взаимодействия с управлением по технологическому и экологическому надзору по Липецкой области проведена проверка состояния условий и охраны труда в ООО «ЧСЗ-Липецк», являющегося резидентом ОЭЗ ППТ «Липецк».

Совместно с представителями государственной инспекцией труда в Липецкой области в ОАО «Энергия» и «Прожекторные угли» (город Елец) рассмотрены письменные обращения работников. Предложения по устранению недостатков в ОАО «Прожекторные угли» обсуждались с руководством общества и лидером профсоюза.

Предполагается расширить взаимодействие с государственной инспекция труда в Липецкой области в рамках работы по проведению мониторинга качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях области.

Формы взаимодействия с органами надзора и контроля в области охраны труда расширены в связи с проверками хода принимаемых антикризисных мер и стабилизации ситуации на рынке труда. Во всех муниципальных образованиях области проверено состояние охраны труда на более 300 созданных новых рабочих местах.

Управлением экологии и природных ресурсов области совместно с органами прокуратуры проведено 163 проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, за несоблюдение требований которого наложено 173 штрафа на сумму 1,2 млн. руб.

4.6.Участвуют в разработке и реализации мероприятий в области охраны труда и экологической безопасности в рамках коллективных договоров и соглашений, осуществляют контроль за ходом их выполнения.

Практически во всех коллективных договорах и соглашениях есть разделы по охране труда, где отражены дополнительные мероприятия, направленные на улучшение условий труда работающих. Управлением труда и занятости Липецкой области, органами и специалистами по труду территорий совместно с государственной инспекцией труда в Липецкой области, а также технической инспекцией Федерации профсоюзов Липецкой области осуществлялся контроль за выполнением соглашений, коллективных договоров по охране и условиям труда.

Органами и специалистами по труду городов и районов области проведено 460 проверок соблюдения трудовых прав работающих, проведенных непосредственно на предприятиях в течение 2009 года, в том числе по вопросам обеспечения безопасных условий работы.

4.7.Участвуют в работе областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, областной Межведомственной комиссии по охране труда, а также в других областных комиссиях при рассмотрении вопросов охраны труда и экологической безопасности.

Проведено заседание областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на котором рассмотрен вопрос «О соблюдении работодателями трудового законодательства по вопросам оплаты и охраны труда в условиях финансово-экономического кризиса».

В целях снижения экологической нагрузки на состояние окружающей среды проведены следующие мероприятия:

-5 заседаний рабочей группы администрации области по организации санитарно-защитных зон вокруг промышленных предприятий. В них приняли участие 55 предприятий, имеющие проблемы с проектированием и организацией СЗЗ;

-областной комиссией по обеспечению безопасного пропуска весенних паводковых вод обследовано 158 гидротехнических сооружения, выявлено 22 ГТС, требующих капитального ремонта.

4.8.Организуют обучение и проверку знаний по охране труда руководителей, специалистов предприятий и организаций всех форм собственности, а также отдельных категорий руководителей и специалистов, обучаемых охране труда за счет средств Фонда социального страхования РФ в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов проводят семь обучающих организаций, которые в свою очередь, наряду с обучением, оказывают консультативную помощь работодателям в решении вопросов охраны труда, в ознакомлении и обеспечении нормативными правовыми документами, разработке инструкций по охране труда, проведению аттестации рабочих мест и др. Для обучающих организаций предоставлена возможность использовать в процессе обучения электронный пакет нормативных правовых актов.

Обучающими организациями совместно с органами местного самоуправления практикуются выездные занятия, включая обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных. Такое обучение проведено практически во всех районах и городах области.

Обучение и проверку знаний требований охраны труда прошли более 5,0 тыс.руководителей и специалистов.

4.9.Проводят мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях.

Результаты мониторинга состояния травматизма с групповым, тяжелым и смертельным исходом, а также мониторинг качества аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях области использованы при подготовке доклада «О состоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях Липецкой области в 2008г.», материалов для проведения заседания Круглого стола в рамках мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда под девизом «Безопасный труд – право каждого человека».

Выводы мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях используются в деятельности по организации управления охраной труда в Липецкой области, а также в целях информирования населения и заинтересованных организаций через средства массовой информации (статья «Современный подход» в разделе «Аттестация» журнала «Охрана труда и социальное страхование» №1 за 2009 год и другие).

Администрация:

4.10.В пределах полномочий реализует задачи, направленные на соблюдение трудовых прав и социальных гарантий граждан, предусмотренных трудовым законодательством; осуществляет государственное управление в области охраны труда, окружающей среды на территории области, разрабатывает и реализует соответствующие областные программы.

На территории области полномочия государственного управления охраной труда возложены на управление труда и занятости Липецкой области.

Совершенствованию этой работы способствует, в том числе реализация областной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда на 2009-2011 годы». Социальный эффект от реализации мероприятий программы проявляется:

- в увеличении числа рабочих мест, отвечающих требованиям охраны труда (56% рабочих мест с классами 1 и 2 в общем количестве рабочих мест, прошедших аттестацию по условиям труда);

- в обеспечении социальной и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- в повышении социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда.

В 2009 году затраты на выполнение программы составили 240,7 тыс. рублей, мероприятия выполнены в полном объеме.

По результатам мониторинга качества аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях области в 2009 году отмечается снижение (до 7%) количества рабочих мест с оценками условий труда по классам 3.3 и 3.4.

Для реализации основных направлений государственной политики в области экологической безопасности и с целью охраны и улучшения состояния окружающей среды Липецкой области действуют областные целевые программы:

-«Охрана окружающей природной среды Липецкой области на 2009-2012 годы», направленная на решение важнейшей комплексной проблемы обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, предусматривающая выполнение первоочередных природоохранных мероприятий за счет средств областного бюджета по регулированию качества окружающей природной среды; поддержке особо охраняемых природных территорий; сохранению редких и исчезающих видов животных и растений; экологическому просвещению. На реализацию программы в 2009 году израсходовано 17,4 млн.рублей или 99,8% от годового плана;

-«Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009-2012 годы», направленная на поиск и оценку запасов твердых полезных ископаемых Липецкой области; мониторинг и охрану геологической среды на территории Липецкой области. В течение года использовано 4,4 млн.рублей или 99,2% от годового плана.

4.11.Осуществляет контроль качества аттестации рабочих мест по условиям труда через проведение государственной экспертизы условий труда и принимает меры по введению на территории области сертификации соответствия организации работ по охране труда.

Продолжается формирование банка данных по аттестации рабочих мест по условиям труда. В отчетном году аттестовано свыше 13 тыс. рабочих мест, в том числе с оценкой условий труда по классам 1 и 2 - 44,3%.

Заключение экспертизы о качестве аттестации рабочих мест выданы на 130 обращений работодателей; в одном случае работодателю возвращены материалы в связи с нарушением порядка оформления результатов оценки условий труда.

Выполнены заключения о качестве проведенной в 2008 году аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях строительного комплекса, в том числе для ООО «Теплоэнергострой», ООО фирмы "Спецфундаментстрой", ООО "Стройинвест".

В течение 2009 года активность в проведении аттестации рабочих мест отмечалась в ОАО "ТГК-4 Восточная региональная генерация", ОАО «Энергия», других организациях в системе эксплуатации и ремонта энергетического комплекса области.

4.12.Обеспечивает контроль за:

-ходом выполнения первоочередных природоохранных мероприятий в рамках областных программ по охране окружающей среды и рациональному природопользованию;

На выполнение мероприятий областной долгосрочной программы «Охрана окружающей природной среды Липецкой области на 2009-2012 годы» из областного бюджета в 2009 году израсходовано 17,4 млн.руб., из них 16,1 млн.рублей направлены на общеобластные природоохранные мероприятия в области регулирования качества окружающей природной среды, поддержки особо охраняемых природных территорий и сохранения редких, исчезающих видов животных и растений.

Ежедневно ведется отбор и анализ проб воздуха на посту наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в пос. Матырский г. Липецка, установлены и введены в эксплуатацию стационарные посты наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в гг. Грязи и Ельце.

Еженедельно обновляются сведения базы данных качества атмосферного воздуха по всем стационарным постам наблюдения, мониторинговым наблюдениям передвижной экологической лаборатории ОГУ «Гидротехнические комплексы», подфакельным наблюдениям, от газоанализаторов автоматизированной системы управления движением «Зелёная волна». В базу данных включено около 10 тысяч значений качества атмосферного воздуха по основным загрязняющим веществам.

Разработаны за счет средств областного бюджета единые экологические требования и типовой проект по обустройству площадок временного складирования ТБО и мусора на территориях сельских поселений районов области и безвозмездно направлены во все сельские администрации. На территории 8 муниципальных районов организовано 62 площадки временного накопления отходов и мусора в сельских поселениях.

Заключен 41 государственный контракт и 66 договоров на выполнение природоохранных и природоресурсных мероприятий.

-выделением и использованием по назначению средств областного бюджета, предназначенных на экологические мероприятия.

На экологическое просвещение населения в 2009 году в рамках областной долгосрочной программы «Охрана окружающей природной среды Липецкой области на 2009-2012 годы» направлено 1,3 млн. рублей.

4.13.В пределах своих полномочий осуществляет необходимые меры в области пожарной безопасности и защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций.

В области действует областная целевая комплексная программа "Гражданская защита в Липецкой области на 2009-2012 годы», по которой в 2009 году израсходовано 15,3 млн.рублей на развитие централизованной системы оповещения населения об опасностях общероссийского и регионального характера, на приобретение пожарных автомобилей, средств связи, пожарно-технического оборудования, оборудования для газодымозащитной службы.

4.14.Освещает в средствах массовой информации проводимые мероприятия в области охраны труда и экологической безопасности; регулярно информирует население о состоянии окружающей природной среды, состоянии условий труда, производственного травматизма и принимаемых мерах по охране здоровья граждан.

Вопросы охраны и условий труда на предприятиях области регулярно освещаются в городских и районных средствах массовой информации. В 2009 году в «Липецкой газете» публиковалась информация по проблемам улучшения охраны и условий труда. Всемирному дню охраны труда был посвящен репортаж на телеканале «Звезда». В ежемесячном информационном бюллетене, выпускаемом управлением труда и занятости, постоянно размещаются публикации, посвященные вопросам снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, обеспечения бесопасных условий труда.

Во всех средствах массовой информации широко освещается ход реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Липецкой области, вопросы профилактики и сохранения здоровья. В 2009 году в СМИ вышла в эфир информация о мерах по охране здоровья граждан в следующем объеме: телеэфиров - 136; радиоэфиров - 201; публикаций в прессе – 255; публикаций в Интернете – 42.

Управление экологии и природных ресурсов области регулярно информирует население о состоянии окружающей среды. Подготовлено и размещено в средствах массовой информации 471 экологический материал. Ежемесячно на радио и телевидении выходили экологические передачи «Закон природы» и «Кладовые природы». Изготовлены 14 видеороликов экологической тематики, которые размещены в эфирах ГТРК «Липецк», ОТРК «Липецкое время», на сайте Липецкого городского портала «ГородЛип».

В «Липецкой газете» ежемесячно публикуется «Экологический бюллетень», где освещается информация о состоянии атмосферного воздуха г. Липецка, водных ресурсов области и мерах воздействия на нарушителей природоохранного законодательства.

Гигиеническим обучением были охвачены 2367 человек, контактирующих в процессе работы с вредными производственными факторами.

4.15.Способствует пропаганде здорового образа жизни, профилактике табакокурения, алкоголизма, наркомании, в том числе посредством участия в создании и распространении социальной рекламы, тематических программ и рубрик; проведения массовых спортивно-оздоровительных мероприятий.

Регулярно в средствах массовой информации ведется пропаганда здорового образа жизни, поднимаются вопросы профилактики табакокурения, алкоголизма и наркомании. В течение 2009 года в «Липецкой газете», газете «Молодежный вестник», районных газетах, ГТРК «Липецк», ОТРК «Липецкое время» публиковались и выходили в эфир циклы материалов под рубриками «Наркотикам – нет!», «На темы морали» (о взаимоотношениях подростков, пропаганда здорового образа жизни), «Хорошая компания» (мир увлечений подростков), «Новое поколение» (молодежная страница, антиалкогольная и антинаркотическая тематика, здоровый образ жизни), «Здоровье», «Женский клуб» (советы по здоровому образу жизни, воспитанию детей в семье), «В кругу семьи», «Остановите пьянство – источник бед и болезней», «Советует врач» (как избавиться от алкогольной и наркозависимости).

Широко освещались акции «СПИД-СТОП», «Убедись, что ты здоров!», «Эстафета здоровья» и другие.

В эфире телерадиокомпаний размещались ролики по профилактике наркомании, табакокурения и алкоголизма. Распространялась среди населения полиграфическая литература: памятки, листовки, закладки, буклеты, брошюры.

За отчетный период организованы и проведены следующие массовые профилактические мероприятия среди населения:

-реализован в сотрудничестве с Липецким Государственным техническим университетом проект по профилактике курения «Кинь сигарету, пока она не кинула тебя!»;

-профилактическая акция «Брось сигарету – она тебя недостойна!» в колонии для несовершеннолетних осуждённых (г. Усмань);

-массовая акция по профилактике курения «Выйти из сумрака сигаретного дыма» в 4 медицинских образовательных учреждениях Липецкой области;

-областная профилактическая массовая акция «Эстафета здоровья».

В рамках проекта «Если хочешь быть здоров – будь!» проведено 28 мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактике зависимости от психоактивных веществ.

В парках города Липецка еженедельно проходят мини–акции для различных целевых и возрастных групп, конкурсов рисунка на асфальте, игровых программ.

В освещении спортивных мероприятий участвуют все областные и местные СМИ.

В течение 2009 г. проведены массовые спортивно-оздоровительные мероприятия:

-Международный кинофестиваль спортивных фильмов «Атлант»;

-областные Спартакиады трудящихся, допризывной молодежи, среди проживающих в стационарных учреждениях;

-областной фестиваль женского спорта «Здоровье. Красота. Грация. Идеал.»;

-Спартакиада трудящихся Липецкой области;

-Чемпионаты России по волейболу среди женских команд суперлиги и высшей лиги «Б», по мини-футболу среди команд суперлиги; по баскетболу среди мужских команд Высшей лиги «А»; по стендовой стрельбе;

-открытые всероссийские соревнования по хоккею с шайбой среди команд Высшей лиги;

-Первенство России по футболу среди команд I дивизиона;

-Чемпионаты ЦФО по кикбоксингу, баскетболу, спортивным танцам «Золотой силуэт», по ловле на мормышку;

- Первенство ЦФО среди юношей по каратэ WKF;

- Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России 2009»;

- Всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию «Российский Азимут-2009», «Оранжевый мяч», «Кросс Наций»;

- Командное первенство России по дзюдо до 14 лет;

- областной молодежный спортивный фестиваль «Универсиада – 2009»;

- областные соревнования среди инвалидов;

- военно-спортивная игра «Победа»;

- соревнования юных футболистов клуба «Кожаный мяч» и юных хоккеистов клуба «Золотая шайба»;

- фестиваль настольного тенниса;

- областной слет туристов открытый чемпионат Липецкой области по пешеходному туристическому многоборью и областной фестиваль туристской песни;

- туристский фестиваль «Кубок Дружбы 2009»;

- водные и лыжные походы различных категорий сложности;

- чемпионат области по спортивному туризму в закрытых помещениях;

- открытый чемпионат и первенство области по скалолазанию на естественном и искусственном рельефе;

- чемпионаты и первенство Липецкой области по спортивному ориентированию бегом и на лыжах;

-лыжные походы по Камчатской области и Кольскому полуострову;

-областной слет туристов.

Подготовлены и изданы организационно-методические материалы: плакаты, листовки, брошюры. Разработаны, внедрены формы физкультурно-массовых мероприятий для детей и подростков, для взрослого населения.

Проведен областной конкурс рисунка и фотоконкурс «Мгновения здорового стиля жизни глазами подрастающего поколения», в котором участие приняли 657 детей, подростков и молодёжи области.

V. В ОБЛАСТИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, УЛУЧШЕНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ,

ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Стороны совместно:

5.1.В целях повышения уровня жизни инвалидов, пенсионеров, многодетных семей, детей-сирот, граждан, оказавшихся в трудной (экстремальной) жизненной ситуации и других слабо защищенных категорий населения изыскивают дополнительные возможности их материальной и иной социальной поддержки и помощи.

Малоимущим жителям области, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в области, в 2009 году предоставляется социальная адресная помощь в соответствии с Законом Липецкой области «О государственной социальной помощи». В 2009г. адресную помощь получили 117,4 тыс. граждан на сумму 198 млн. руб.

В соответствии с Законом Липецкой области от 27.03.2009 года № 259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:

-оплата коммунальных услуг (водоснабжения, водоотведения и тепловой энергии, газа и электроэнергии) в размере 30% для семей с тремя детьми, в размере 50% для семей с 4-6 детьми и в размере 100% для семей с 7 и более детьми;

-оплата в размере 30% топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, многодетным семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;

-оплата в размере 50% стоимости газификации малоимущим многодетным семьям, нуждающимся в газификации жилья;

-предоставление бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на городских и пригородных маршрутах, а также городском электрическом пассажирском транспорте детям из многодетных семей - учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений.

В 2009 году на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, проезду и газификации израсходовано 36,2 млн. рублей.

Оказана помощь в газификации собственного жилья 52 семьям.

Реализуются меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях и в семьях опекунов и попечителей, установленные законами Липецкой области от 30.12.2004 г. №166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учреждений и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» и от 05.07.1997 года № 72-ОЗ «О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области». В соответствии с вышеназванными законами ежемесячное денежное пособие на содержание детей, воспитывающихся в семьях под опекой (попечительством) и в приемных семьях, в 2009 году составило в зависимости от возраста ребенка от 4300 до 5015 рублей.

Данной категории детей ежемесячно производятся выплаты на проезд, культурно-массовые мероприятия и личные расходы. Приемным семьям предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг. Установлены ежемесячные выплаты на каждого приемного ребенка на отопление, освещение в городе - 315 руб., в селе - 165 руб., на оплату услуг бытового обслуживания и текущий ремонт жилого помещения - по 215 рублей. При передаче ребенка в приемную семью выплачивается 26,0 тыс. руб. на приобретение мебели.

Для воспитанников учреждений государственной поддержки детства из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматриваются следующие денежные выплаты:

-единовременное денежное пособие при выпуске из образовательного учреждения в размере 1200 рублей для продолжающих обучение в учрежде­ниях профессионального образования и 3000 рублей - за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования;

-ежемесячно на личные нужды -150 рублей;

-ежемесячно на проезд в муниципальном, пригородном, в сельской ме­стности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также на проезд межмуниципального сообщения один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы, а также на посещение культурно-массовых мероприятий - 300 рублей.

5.2.Обеспечивают методическую поддержку молодежным объединениям, организациям, профсоюзным организациям, молодежным комиссиям (советам, комитетам), участвующим в осуществлении государственной молодежной политики в Липецкой области.

В соответствии с областной целевой программой «Молодежь Липецкой области (2009-2013 годы) проведены областные семинары, конференции, «круглые столы» по вопросам реализации государственной молодежной политики. В 2009 году издан сборник информационный материалов о реализации молодежных проектов «От Года молодежи – к годам успеха».

5.3.Обеспечивают координацию деятельности всех заинтересованных структур при организации трудоустройства (в т.ч. временного) молодежи. Содействуют трудоустройству по специальности выпускников начального, среднего и высшего профессионального образования.Разрабатывают и реализуют мероприятия по трудовой адаптации молодежи.

Управлением труда и занятости совместно с заинтересованными сторонами проводится согласование объемов и профилей подготовки кадров в профессиональных образовательных учреждениях области в соответствии со спросом на рынке труда. При обосновании контрольных цифр приема студентов материалы образовательных учреждений подкрепляются заявками или договорами работодателей на их трудоустройство после обучения.

Ежеквартально проводятся мониторинги выпускников профессиональных образовательных учреждений области, обращающихся за содействием в службу занятости населения в разрезе городов и районов области и образовательных учреждений, в результате которых определяется уровень востребованности выпускников на рынке труда, организовывается взаимодействие с образовательными учреждениями. Результаты мониторингов доводятся до профессиональных образовательных учреждений, осуществляется выработка мероприятий, направленных на улучшение совместной работы с образовательными учреждениями, работодателями и др. по организации трудоустройства выпускников.

Обеспечивалось проведение работы по организации временного трудоустройства граждан от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в 2009 году трудоустроено 83 чел., из которых 62 чел. остались работать на условиях постоянной занятости.

В рамках программы антикризисных мер, прошли стажировку 340 выпускников образовательных учреждений с целью получения ими опыта работы.

Всего в 2009 году в службу занятости населения за содействием в трудоустройстве обратилось 26,3 тыс. граждан в возрасте от 14 до 29 лет, из них нашли работу 22,0 тыс. чел.

Проведена ярмарка рабочих мест для выпускников образовательных учреждений и незанятой молодежи Липецкой области.

На ярмарку были приглашены представители работодателей основных отраслей экономики области и социальной сферы, руководители профессиональных учебных заведений; выпускники образовательных учреждений и незанятая молодежь (всего свыше 1,7 тыс. чел.). Получили направление на работу 641 выпускник; достигли договоренности: о приеме на работу 556 чел. и о прохождении стажировки – 183 чел. Оказано консультаций 1765 чел. Здесь же были размещены информационные Интернет-киоски для предоставления сведений о вакансиях в любом регионе России.

В ходе ярмарки состоялись два «круглых стола», где представители органов власти, ответственные за поддержку и развитие малого бизнеса, отвечали на вопросы выпускников. Своим опытом делились молодые люди, уже организовавшие свое дело. По открытию собственного дела получили консультации 364 чел. Управлением сельского хозяйства проведен «круглый стол» по вопросам поддержки малых форм хозяйствования и самозанятости на селе.

На основании договоров предоставлены места для преддипломной практики студентов социальных специальностей. Г(О)У «Центр реализации молодежных инициатив и проектов» организована работа информационной телефонной линии по временному трудоустройству молодежи, ведется сбор информации по представлению вакансий молодым людям, заключены договора с рядом предприятий малого и среднего бизнеса по предоставлению временных рабочих мест молодежи. Организована деятельность областного педагогического отряда «Олимп».

5.4.Разрабатывают меры поддержки и закрепления на предприятиях и в организациях молодых специалистов, решения их социально-бытовых проблем в рамках реализуемых в области целевых программ.

В целях поддержки и закрепления молодых специалистов на селе реализуется приоритетный национальный проект «Развитие АПК» по обеспечению доступным жильем молодых специалистов и их семей на селе. В отчетном году в рамках программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы» на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям и специалистам, проживающим и работающим в сельской местности направлено 48,3 млн.рублей средств областного бюджета. Такие выплаты получили 84 молодые семьи и молодых специалистов.

Для закрепления молодых специалистов в образовании используются договорные отношения с педагогическими учебными заведениями области о внеконкурсном приеме. В образовательные учреждения области направлено 400 выпускников педагогических учебных заведений, подготовленных по целевому набору. При переходе на отраслевую систему оплаты труда молодым специалистам сохранены ежемесячные стимулирующие выплаты до 30% должностного оклада (ставки) пропорционально учебной нагрузке или объему работы по штатной должности.

В целях закрепления выпускников медицинских ВУЗов, окончивших интернатуру и трудоустроившихся в первичное звено здравоохранения, осуществляются выплаты в размере 20 тысяч рублей. В 2009 году в медучреждения области пришло 87 молодых специалистов.

В соответствии с Законом Липецкой области «О мерах социальной поддержки педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб» работающим в сельской местности, в том числе молодым специалистам компенсируются затраты по оплате жилищно-коммунальных услуг. В 2009 году на эти цели было израсходовано 61,4 млн.рублей.

5.5.Совершенствуют и развивают систему профессиональной ориентации обучающихся в образовательных учреждениях с целью повышения их мотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.

Содействуют пропаганде рабочих специальностей в молодёжной среде.

В целях содействия профессиональному самоопределению и профессиональному становлению в области сформирована система работы по профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования.

В муниципалитетах организовано информирование и консультирование учащихся, родителей по вопросам выбора профессий. В отчетном периоде проведены беседы о ситуации на рынке труда и перспективах его развития, о профессиях, пользующихся спросом на рынке труда, о влиянии уровня квалификации, образования на конкурентоспособность граждан на рынке труда.

В образовательных учреждениях проводятся превентивные мероприятия с выпускниками учебных заведений профессионального образования в форме индивидуального и группового консультирования, семинаров и тренингов, компьютерное тестирование по определению предполагаемой сферы деятельности.

За отчетный период проведены «декады» и «месячники» профориентации, просмотр видеопрофессиограмм.

Большое внимание уделяется ориентации школьников на рабочие профессии. Учащиеся общеобразовательных школ области посещали элективные курсы: ориентированные на сельское хозяйство (курс «Комплексная механизация сельскохозяйственных работ», «Технология сельского хозяйства»); биолого-технологического и агротехнологического профиля (курс «»Качественный анализ в неорганической химии», «Растениеводство», «Основы агрономии», «Сельскохозяйственные машины», «Трактор», «Слесарное дело» и др.). Предпрофильная подготовка по медицинскому направлению по авторской программе «Юный медик» осуществлена в Липецком районе.

В городах и района области проводятся ярмарки вакансий рабочих мест для молодежи. В учреждениях профессионального образования прошли дни открытых дверей, ярмарки учебных мест, экскурсии на базовые предприятия области.

По различным теле- и радиоканалам транслируются «профориентационные ролики».

5.6.Обеспечивают реализацию основных направлений демографической политики Липецкой области, программ, мероприятий в области народонаселения.

Достижению ряда позитивных демографических показателей способствовала реализация комплекса мероприятий в рамках национального проекта «Здоровье». Рождаемость за 11 мес. 2009 г. составляет 10,9 на 1000 населения против 10,8 в 2008г., младенческая смертность снизилась на 7,3% и составила 6,3 на 1000 родившихся живыми.

В области создана развитая сеть лечебно-профилактических учреждений по оказанию квалифицированной и специализированной медицинской помощи женщинам и детям.

В службу материнства и детства в 2009 году из средств федерального бюджета в рамках национального проекта «Здоровье» поступило 118 809,0 тыс. руб., которые израсходованы на приобретение медикаментов, в т.ч. для бесплатного обеспечения диспансерных беременных в женской консультации, на закупку медицинского оборудования и изделий медицинского назначения для учреждений родовспоможения. Дополнительно приобретены дорогостоящие высокоэффективные медицинские препараты для лечения беременных и новорожденных, диагностическое и лечебное оборудование.

5.7.Изыскивают возможности материальной поддержки лиц, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3-х лет, детьми-инвалидами, а также молодым и многодетным малообеспеченным семьям.

В 2009 году на бесплатное обеспечение детей в возрасте до трех лет специальными молочными продуктами питания направлено 13,3 млн. рублей при годовом плане 15,0 млн. руб.

Кроме того, выплачиваются ежемесячные пособия молодым малообеспеченным семьям на детей от 1,5 до 3-х лет в размере 1,0 тысячи рублей. На выплату пособий израсходовано 52,7 млн. рублей при годовом плане 64,3 млн. руб.

На выплату единовременного пособия в размере 30 тыс. рублей при рождении третьего, последующих детей и детей-близнецов направлено 21,6 млн. руб. при годовом плане 41,2 млн. руб.

На выплату ежемесячных пособий семьям с детьми, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума израсходовано 127,7 млн. руб. или 95% от годового плана (133,9 млн. руб.).

Детям из многодетных семей - учащимся общеобразовательных учреждений предоставляются бесплатный проезд на внутригородском и пригородном транспорте, школьная и спортивная форма, многодетным семьям - 50% скидка по оплате жилищно-коммунальных услуг. На эти цели в бюджете было предусмотрено 98,6 млн. рублей, фактически израсходовано 82,1 млн. рублей или 83,3%.

5.8.Принимают долевое участие в финансировании культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Оказывают организационно-методическую помощь досуговым, оздоровительным учреждениям.

В рамках областной целевой программы «Развитие и сохранение культуры Липецкой области на 2009-2013 годы» на организацию областных, межрегиональных, всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, выставок израсходовано 19,9 млн.руб.

В 2009 году муниципальным образованиям на проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий из областного бюджета направлено субсидий в сумме 6 млн.руб.

Профинансировано 12 физкультурно-оздоровительных мероприятий, в т.ч. спортивно-массовых мероприятий для лиц с ограниченными двигательными возможностями.

Информационно-аналитическим центром развития физической культуры и спорта Липецкой области осуществляется диагностика состояния физического развития и двигательной подготовленности населения с предоставлением каждому участнику мероприятия методических рекомендаций, направленных на улучшение состояния здоровья. Учебно-спортивный отдел ОГУ ЦСП ШВСМ обеспечивает в пределах полномочий организационную работу среди спортивных школ области.

5.9.Способствуют сохранению сети летних оздоровительных лагерей всех типов для детей и подростков, лагерей труда и отдыха.

В течение 2009 года осуществляли работу 15 загородных оздоровительных лагерей, в которых отдохнуло 12,8 тыс.человек. В городах и районах области была организована работа лагерей с дневным пребыванием детей. В них отдохнуло 47 тыс.детей. В палаточных и профильных лагерях отдохнуло 4,5 тыс.детей, за пределами региона – 4,9 тыс.детей.

5.10.Принимают меры по сохранению и использованию по назначению социально-бытовых, дошкольных, культурных и спортивных учреждений всех форм собственности, в том числе профсоюзных объектов и учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов и других граждан.

В сфере дошкольного образования области функционирует 385 дошкольных образовательных учреждений. Открыты новые детские сады в г.Липецке на 260 мест и в с. Сселки на 110 мест, восстановлены и введены в действие детские сады в с. Демшинки Добринского района на 20 мест и в с.Пятницкое Измалковского района на 25 мест.

В 2009 году на капитальные и текущие ремонты областных учреждений культуры и искусства из областного бюджета выделено 27,8 млн.рублей. Продолжен капитальный ремонт учебных корпусов Липецкого областного колледжа искусств им.К.Н.Игумнова. Закончен капитальный ремонт филиала Липецкой областной картинной галереи им.Н.А.Сысоева в п.г.т. Лев Толстой. Решен вопрос о газификации учебного корпуса Елецкого государственного колледжа искусств им.Т.Н.Хренникова, приобретена модульная газовая котельная. Проводился ремонт помещений Липецкого областного краеведческого музея и танцзала ансамбля танца «Казаки России», ремонт кровли, фасадов и гаражей в Липецком областном киноцентре. Косметический ремонт помещений проведён в культурно развивающем центре «Спартак», Липецкой областной универсальной научной библиотеке. В областной юношеской библиотеке произведена замена окон. На ремонтные работы и подготовку учреждений культуры к зимнему сезону из муниципального бюджета и бюджетов поселений выделено 15,038 млн.рублей.

Все спортивные учреждения всех форм собственности используются по назначению. Проводились ремонтные работы в СК «Спартак» и его филиале на ул.Титова.

Социальное обслуживание граждан в стационарных учреждениях области оказывается в соответствии со стандартами качества предоставления государственных услуг. В области функционируют 24 муниципальных комплексных центра социального обслуживания населения, в них имеется 191 отделение социальной помощи на дому, 20 отделений экстренной социально- бытовой помощи, 18 социально- реабилитационных отделений.

Возобновлена работа трех комплексных приемных пунктов в селах Бигильдино Данковского района, Большие Извалы Елецкого района и Домовины Измалковского района, открыто 2 комплексных приемных пункта и участок по чистке пухо-перовых изделий в Добринском районе.

5.11.Формируют заявку на подготовку кадров для организаций всех форм собственности.

В целях оказания содействия исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления Липецкой области в реализации политики кадрового обеспечения социально-экономического развития региона, формировании и согласовании ежегодного государственного (областного) заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов в области функционирует Координационный совет по кадровому обеспечению и профессиональному образованию Липецкой области, в работе которого принимают участие руководители учреждений профессионального образования.

В целях приведения содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда утверждены контрольные цифры приема на 2009-2010 учебный год по учреждениям НПО в объеме 2930 человек и по учреждениям СПО в объеме 3637 человек. Согласование контрольных цифр приема в учреждениях начального и среднего профессионального образования проходит в соответствии с представленными договорами и с учетом территориальной заявки, формируемой управлением труда и занятости Липецкой области.

Администрация:

5.12.Обеспечивает социальное обслуживание и защиту населения области в пределах и порядке, установленных федеральным и областным законодательством.

На социальном обслуживании на дому состоит 15,4 тыс.пожилых людей и инвалидов. Из них 43,1% - инвалиды, 29,4 % - одинокие люди. Дополнительные социальные услуги в 2009 году предоставлены 60 тыс.пожилых людей и инвалидов.

В соответствии с Законом Липецкой области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области»:

-гражданам, получающим установленную (назначенную) в соответствии с действующим законодательством пенсию по старости, предоставляется бесплатное зубопротезирование и слухопротезирование в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения;

-гражданам, получающим установленную (назначенную) в соответствии с действующим законодательством пенсию в размере базовой части трудовой пенсии, предоставляется 50-процентная скидка на обеспечение всеми лекарственными средствами по рецептам врачей;

-детям из малообеспеченных и многодетных семей от 0 до 6 лет предоставляются бесплатно все лекарственные препараты по рецептам врачей;

-лицам, имеющим права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и страдающим социально-значимыми заболеваниями (злокачественными новообразованиями, туберкулезом, психическими расстройствами и расстройствами поведения, диабетом, бронхиальной астмой, глаукомой и.т.д.) предоставляются бесплатно лекарственные средства, необходимые для лечения указанных заболеваний, по рецептам врачей;

-малообеспеченным гражданам, нуждающимся в оказании дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи за пределами области и направляемым на лечение за счет средств областного бюджета, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в области, предоставляется компенсация стоимости проезда к месту лечения и обратно на междугородном транспорте – железнодорожном или автомобильном, а также сопровождающему их лицу – в размере 50 процентов;

-детям из малообеспеченных семей от 0 до 18, направляемым на санаторно-курортное лечение по заключению государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, предоставляется компенсация стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно в пределах Российской Федерации на междугородном железнодорожном или автомобильном - один раз в год, а также сопровождающему их лицу - в размере 50 процентов;

-неработающим пенсионерам, перенесшим острое нарушение мозгового кровообращения, острый инфаркт миокарда, оперативные вмешательства по поводу аортокоронарного шунтирования и резекции аневризмы сердца оплачиваются санаторно-курортные путевки для долечивания в условиях специализированных отделений санатория;

-предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 250 рублей на проезд в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения для учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений из малообеспеченных семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в области в расчете на душу населения, место учебы и место жительства которых расположены в разных муниципальных образованиях;

-субсидирование процентной ставки по банковским кредитам за счет средств областного бюджета на приобретение товаров, работ и услуг в целях удовлетворения личных бытовых нужд, общей стоимостью до 20 тысяч рублей. Данная мера социальной поддержки предоставляется федеральным и региональным льготникам, а также многодетным семьям, педагогическим работникам на приобретение компьютерной техники - до 30 тыс. рублей.

5.13.Разрабатывает и реализует комплекс мер, направленный на снижение числа граждан области, имеющих денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного по Липецкой области.

Величина прожиточного минимума в расчёте на душу населения области за IV квартал 2009 года составила 4563 рубля и увеличилась по сравнению с III кварталом 2009 года на 4,5 % (на 195 руб.).

Стоимость непродовольственных товаров в потребительской корзине увеличилась на 3,4%, стоимость услуг увеличилась на 14,3%. Стоимость продуктов питания осталась практически неизменной.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума осталась на уровне 2008 года - 120,1 тыс. чел., его доля в общей численности населения – 10,3% (2008 г. – 10,1%).

Численность пенсионеров области, получающих пенсию ниже величины прожиточного минимума, сократилась почти в 3 раза с 86 тыс. человек до 29 тыс. человек.

Несмотря на кризисные явления, все меры социальной защиты граждан были сохранены. На реализацию мероприятий по социальной защите граждан из бюджетов всех уровней направлено 4,2 млрд. руб., что на 6% больше, чем в 2008 году, в том числе расходы областного бюджета составили 3,4 млрд. рублей с ростом 101,3%. Объем социальных выплат малоимущему населению из бюджета области увеличился более, чем на 13% и составил 1,4 млрд. руб.

5.14.В целях повышения качества жизни населения области продолжает оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, строительству и реконструкции объектов социальной сферы и коммунальной инфраструктуры.

На благоустройство территорий муниципальных образований, обустройство остановочных павильонов, освещение населенных пунктов израсходовано из бюджетов всех уровней 1,3 млрд. руб.

На реализацию программ по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилья с привлечением финансовых средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ освоено более 2 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета – 1,7 млрд. руб., из областного бюджета – около 187 млн.руб.

5.15.При формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год предусматривает средства на:

-организацию летнего и зимнего отдыха, оздоровление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей из малообеспеченных семей, в том числе многодетных и неполных семей;

На организацию отдыха, оздоровления детей, оказавшихся в трудной ситуации, детей из малообеспеченных семей, в том числе многодетных и неполных семей направлено из областного бюджета 53 млн. рублей.

-приобретение литературы для библиотек, организацию подписки на периодическую печать, обеспечение доступа к сети Интернет в бюджетных организациях, финансируемых из областного бюджета;

На приобретение литературы, организацию подписки на периодическую печать для областных библиотек в областном бюджете на 2009 год было предусмотрено 5,3 млн.руб., фактически израсходовано 5,2 млн.рублей.

-субвенции местным бюджетам для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг.

В соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг в областном бюджете 2009 года были предусмотрены субвенции органам местного самоуправления для предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 538,1 млн.руб. Фактическое финансирование по состоянию на 01.01.2010 года составило 510,6 млн.руб.

5.16.Осуществляет мониторинг демографических процессов на территории области.

На территории области осуществляется ежемесячный мониторинг демографических процессов, по данным которого на территории области в 2009г. наблюдается дальнейшее снижение смертности населения на 5%, уменьшение младенческой смертности на 14%, увеличение рождаемости на 1%, сокращение естественной убыли на 14%.

Сокращение смертности обусловлено уменьшением смертности от болезней системы кровообращения на 12%, от внешних причин – на 11%, от болезней нервной системы и органов чувств – в 2 раза, от инфекционных и паразитарных болезней – на 17%.

5.17.Организует разработку и реализацию областных целевых программ, направленных на повышение рождаемости и укрепление семьи, увеличение продолжительности жизни и улучшение положения детей и женщин.

В рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Совершенствование системы охраны здоровья населения Липецкой области (2009-2013 годы)» подпрограммы «Здоровое поколение» решаются задачи по снижению материнской смертности и охране репродуктивного здоровья. На реализацию мероприятий этой программы в 2009г. было выделено 3868,4 тыс.руб., в том числе 1970,0 тыс.руб. из областного бюджета.

Активная работа ведется по реализации распоряжения администрации Липецкой области от 08.12.2008г. № 519-р «О совершенствовании работы по медицинской профилактике, гигиеническому воспитанию населения и формированию здорового образа жизни», направленная на укрепление профилактического звена регионального здравоохранения, повышение эффективности профилактических мероприятий среди широких слоев женского и детского населения по вопросам формирования здорового образа жизни.

На выполнение мероприятий областной целевой программы «Население Липецкой области: стратегия народосбережения (2009-2014 годы)» в 2009 году было направлено 7,7 млн.рублей средств областного бюджета. Проведены следующие мероприятия:

-ежегодный торжественный прием женщин руководителями области в канун Международного женского дня;

-областной праздник молодых семей, посвященный Международному дню семьи;

-областной праздник многодетных семей с вручением 25 лучшим многодетным семьям областной премии за 2009 год в размере 25000 руб.;

-областной праздник в честь благоверных Петра и Февронии Муромских «Всероссийский день супружеской любви и семейного счастья», где 30 семей Липецкой области были награждены медалями «За любовь и верность»;

-50 лучших женщин-матерей удостоены почетного знака Липецкой области «Слава Матери» и денежной премии в размере 12000 руб.;

-25 лучших отцов Липецкой области удостоены почетного знака «За верность отцовскому долгу» и поощрены денежной премией в размере 10 000 руб.,

-2 социально-значимые акции, направленные на стимулирование рождаемости и укрепление института семьи, а также на формирование позитивной установки молодежи на традиции и ценности российской семьи под названием: «Как здорово, что я родился!» среди учащихся средних профессиональных заведений и «Семья – это счастье?!» среди студентов высших учебных заведений.

5.18.Содействует в пределах полномочий устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований, развитию в сельской местности различных отраслей материального производства, сферы услуг, сети учреждений образования, здравоохранения, культуры, информационно-консультативного обеспечения, систем энергоснабжения, сети автомобильных дорог общего пользования, телекоммуникационной и телефонной связи.

В целях содействия в пределах полномочий устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований проводится комплексный анализ социально-экономического развития проблемных территорий, и разрабатываются предложения и мероприятия по устранению негативных тенденций в их развитии. На семинаре "Развитие территорий – через комплексное использование государственной поддержки и развитие потенциала муниципальных образований", на примере Данковского района были продемонстрированы перспективные направления развития экономики в разрезе сельских поселений и отработаны дополнительные возможности вовлечения неиспользуемого потенциала в экономический оборот через реализацию инвестиционных проектов. Разработаны Мероприятия государственной поддержки Данковского района на 2010-2012 гг. В качестве "пилотного проекта" подготовлен раздел "Развитие производительных сил" для включения в Стратегию развития Данковского района. Совместно с администрацией района сформирован пакет информации для инвесторов (о природно-ресурсном потенциале, неиспользуемых помещениях, инвестиционных площадках, возможных экскурсионных и туристских маршрутах, развитии придорожного сервиса и т.д.) для наполнения баннера "Данков приглашает инвесторов!", который размещен на главной странице официального сайта администрации области и сайте района.

Всем муниципальным образованиям направлены рекомендации по продвижению инвестиционного имиджа. Сформированы планы по развитию экономики для Воловского, Измалковского и Долгоруковского районов.

Для упрощения доступа хозяйствующих субъектов к кредитным ресурсам банков во всех муниципальных районах и городских округах, а также в 5 городских поселениях области сформированы муниципальные залоговые фонды на сумму более 1 млрд. руб. За 2009 год предоставлен залог по инвестиционным проектам на сумму 85,6 млн.руб.

На условиях софинансирования мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства из областного бюджета направлено 1,3 млн.руб. на создание объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и кредитных потребительских кооперативов.

В рамках областной целевой программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы» в 2009 году израсходовано на строительство сетей водоснабжения 8,0 млн. рублей, газовых сетей – 4,6 млн.рублей. Введено 12,2 км сетей локальных водопроводов и 5,9 км распределительных газовых сетей.

На строительство новых электрических сетей, предназначенных для обеспечения электроснабжения существующих и вновь строящихся объектов социальной сферы и индивидуальных жилых домов в сельской местности израсходовано 83,3 млн.рублей.

Проведены работы по благоустройству сельских населенных пунктов, обустройству дорог автопавильонами и посадочными площадками. Проведена реконструкция автодороги к с. Лебяжье Добровского района протяженностью 1,4 км. Ведется строительство подъездной автомобильной дороги к с. Васильевка с путепроводом через железнодорожные пути, реконструкция автомобильной дороги «Екатериновка–Никольское» в Добровском районе и путепровода через железную дорогу в Лебедянском районе. Затраты областного бюджета превысили 35 млн.руб.

В сельских районах области организована работа врачей общей практики в 50 центрах ОВП, расположенных в отдельно построенных зданиях и 41 кабинете ОВП в ЦРБ и поликлиниках ЛПУ области.

Обеспечено дальнейшее развитие стационарозамещающей медицинской помощи. С этой целью в районах области развернуты 97 коек дневного пребывания во врачебных амбулаториях и центрах ОВП. В среднем эффективность работы койки дневного пребывания составила 105%.

Организована работа 11 аптечных пунктов во вновь построенных центрах ОВП, где работает 11 фельдшеров, прошедших первичную переподготовку по специальности «фармация».

Для совершенствования консультативной, диагностической и лечебной помощи в Липецкой области внедрены выездные формы предоставления медицинских услуг. На базе областных поликлиник созданы «выездные поликлиники» для осуществления в соответствии с графиками консультативной медицинской помощи населению районов. Для осуществления экстренной медицинской помощи, консультации организуется выезд главных внештатных специалистов области по вызову лечебного учреждения через службу санитарной авиации ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница».

Областным центром медицинской профилактики организована работа «Каравана «Здоровья», который в соответствии с графиком осуществляет консультативную и санитарно-просветительную работу в районах области.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в отчетном периоде обеспечены бесперебойные дополнительные выплаты работникам участковой службы, ФАП и скорой медицинской помощи; реализованы в полном объеме профилактические программы дополнительной диспансеризации работающего населения, иммунизации населения, обследования населения на вирусные гепатиты и ВИЧ-инфекцию; обеспечено дополнительное финансирование акушерской и педиатрической служб по программе «Родовый сертификат». В рамках программы «Формирование здорового образа жизни» на территории Тербунского района создан и оснащен специальным оборудованием на сумму около 1,0 млн.руб. центр здоровья.

В 2009 году на cтроительстве, реконструкции и ремонте объектов сельского здравоохранения Липецкой области из всех источников финансирования освоено 73,2 млн.руб., в том числе.: 24,9 млн.руб. средств областного бюджета из фонда софинансирования расходов и 5,4 млн.руб. субвенций из областного бюджета.

Сдан в эксплуатацию офис врача общей практики в г.Чаплыгине и 2-ой этаж поликлиники в с. Талица Елецкого района.

Завершена реконструкция инфекционного отделения Воловской ЦРБ, здания поликлиники и инфекционного отделения Трубетчинской районной больницы Добровского района, помещений под офисы врачей общей практики в с. Лебедянка и в с. Талица, помещений школ под 3 ФАПа в Добринском районе.

Завершен капитальный ремонт травматологического отделения ЦРБ и Коробовской участковой больницы Грязинского района; Хворостянской амбулатории и Талицкой участковой больницы, реанимационного отделения ЦРБ Добринского района; акушерского, реанимационно-хирургического, медико-социального отделений Лебедянской ЦРБ, амбулатории Агрономовской участковой больницы Лебедянского района; оперблока Задонской ЦРБ; Борковской амбулатории и Висло-Полянского ФАПа Тербунского района; хирургического корпуса и прачечной Хлевенской ЦРБ. Выполнен капитальный ремонт 13-ти ФАПов. Газифицирован Старо-Копыльский ФАП Лебедянского района.

Выполнена замена оконных блоков в детских отделениях Лев-Толстовской ЦРБ и Боринской районной больницы Липецкого района, стационаре ЦРБ и Волынской поликлиники Становлянского района.

Продолжается реконструкция насосной станции 2-ого подъема Елецкой ЦРБ, капитальный ремонт туберкулезного отделения Грязинской ЦРБ, 2-ого терапевтического отделения Тербунской ЦРБ, гинекологического отделения Добринской ЦРБ.

В 2009 году из областного бюджета муниципальным образованиям направлены субсидии:

-на профессиональную переподготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников учреждений здравоохранения в сумме 7 млн.руб.;

-на комплектование книжных фондов библиотек в сумме 11,9 млн.руб., на материально-техническое оснащение учреждений культуры – в сумме 11,2 млн.руб., на подготовку кадров работников учреждений культуры муниципальных образований - 0,4 млн.руб.

На выплату субсидий органам местного самоуправления в области образования было предусмотрено 117,4 млн. руб. По состоянию на 01.01.10 г. исполнено 113,7 млн. руб.

В целом по области действует 375 сельских телефонных станций. Плотность телефонных аппаратов на 100 сельских жителей по состоянию на 01.01.10 г. сложилась 19,1%. Введено в эксплуатацию новое оборудование, обеспечивающее техническую возможность перехода на повременный учет стоимости местных телефонных соединений для абонентов сельских телефонных станций. Реализуется проект по предоставлению доступа в сеть Интернет по выделенным каналам связи. На территориях сельских поселений оказываются универсальные услуги связи с использованием таксофонов.

5.19.Обеспечивает реализацию на территории области федеральных и областных законов и программ по социальной защите различных категорий граждан, имеющих право на льготы и нуждающихся в дополнительной поддержке.

На территории области реализуются федеральные и областные законы, программы, направленные на социальную защиту нуждающихся в дополнительной поддержке граждан.

Ежемесячные доплаты к государственной пенсии из средств областного бюджета получают. в соответствии с:

-Законом Липецкой области от 27.03.2009г. № 259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской федерацией и Липецкой областью»: 110 человек, имеющих особые заслуги перед Родиной: Герои Российской Федерации, полные Кавалеры ордена Славы трех степеней, инвалиды вследствие военной травмы - участники боевых действий в Афганистане и Чечне, в среднем на 1 человека получают доплату к пенсии в размере 3730 руб. в месяц. За 2009 год на эти цели израсходовано 4,3 млн.рублей;

-законами области от 04.04.2002 г. № 194-ОЗ «О доплате к государственной пенсии по случаю потери кормильца» и от 28.08.2003 г. № 67-ОЗ «О доплате к государственной пенсии по случаю потери кормильца родителям и вдовам (вдовцам)» 25 детей и 173 человека из числа родителей и вдов получают ежемесячную доплату к пенсии по случаю потери кормильца при исполнении обязанностей военной службы в ДРА, Чеченской Республике и других «горячих точках» в размере 3120 рублей. Сумма расходов за 2009 год составила 7,4 млн. руб.;

-Законом Липецкой области от 27.05.2009 года № 270-ОЗ «О доплате к государственной пенсии отдельным категориям граждан в Липецкой области»» доплату к государственной пенсии получают граждане, награжденные двумя и более орденами за заслуги перед Липецкой областью, получающие одну государственную пенсию от органов Пенсионного Фонда РФ. Получателями доплаты являются 1202 человека. Доплата гражданам, награжденным двумя орденами, установлена в размере 1950 руб., награжденным тремя и более орденами - 2925 руб. Сумма расходов за 2009 год составил 33,0 млн.руб.

Из средств областного бюджета производилась выплата пособий на погребение неработающих граждан, которые не являлись пенсионерами. Данное пособие получили 1818 человек на общую сумму 7,2 млн.руб.

В соответствии с Федеральным Законом «О донорстве крови и ее компонентов» от 09.06.1993 года № 5142-1 произведена ежегодная денежная выплата гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР», размер которой в 2009 году составил 8500 руб. 94 коп. За 2009 год данная выплата произведена 4082 почетным донорам на сумму 34,1 млн.рублей.

По Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» производится выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью инвалидам–чернобыльцам и инвалидам, принимавшим участие в ликвидации аварии на ПО «Маяк» и их семьям. Получателями компенсации являются 341 человек. Средний размер компенсации на одного получателя составляет 14330 рублей в месяц. Всего за отчетный год из средств федерального бюджета на эти цели израсходовано 58,3 млн.рублей. Пострадавшим от радиационного воздействия выплачено компенсационных и иных выплат на сумму 49,3 млн.рублей. Вдовам погибших (умерших) инвалидов ЧАЭС из бюджета области оказана единовременная материальная помощь на общую сумму 138 тыс.рублей.

Осуществляется субсидирование процентной ставки по банковским кредитам за счет средств областного бюджета на приобретение товаров, работ и услуг в целях удовлетворения личных бытовых нужд льготной категории граждан. В 2009 году за субсидией по процентной ставке по банковским кредитам обратилось 770 человек, которые воспользовались в банках кредитами на сумму 2,6 млн.руб.

На территории Липецкой области обеспечена реализация областных и федеральных законов по социальной защите различных категорий граждан и семей с детьми. Выплаты производятся в соответствии бюджетным кодексом и выделенными лимитами. Задолженности по выплате социальных пособий нет.

В соответствии с Законом Липецкой области от 02.12.2004 г. № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» в отчетном году:

-ежемесячные денежные выплаты получали 86,7 тысяч ветеранов труда (335 руб.), 25,6 тысяч тружеников тыла (470 руб.), 1,3 тыс. реабилитированных лиц (537 руб.) и лиц, пострадавших от политических репрессий (470 руб.). Всего сумма указанных выплат за год составила 516,1 млн.руб.;

-оплачено 180 санаторно–курортных путевок на общую сумму 5,7 млн.рублей неработающим пенсионерам, перенесшим острое нарушение мозгового кровообращения, острый инфаркт миокарда.

-детям до 18 лет и гражданам, имеющим медицинские показания для обеспечения протезно-ортопедическими изделиями, были предоставлены протезно-ортопедические изделия на сумму 11,0 млн. руб.

В соответствии с законами РФ от 15.01.1993 года № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации полных кавалеров ордена Славы» и от 09.01.1997 года № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» в 2009 году Героям и членам их семей предоставлены меры социальной поддержки на сумму 632,9 тыс. руб.

Почетным гражданам области были предоставлены льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги, производилась компенсация расходов по абонентской плате за пользование стационарным телефоном и радио, предоставлялись единые социальные проездные билеты для бесплатного проезда городским и пригородным автомобильным транспортом на сумму 727,2 тыс. руб.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 685 единовременную денежную выплату в размере по 100 тыс. рублей каждый получили 146 инвалидов-очередников Липецкой области на общую сумму 14,6 млн. руб.

Произведена выплата компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности 225 инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, на общую сумму 136,3 тыс. руб.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005г. № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» в 2009 году компенсационные выплаты получили 726 человек на общую сумму 7,8 млн. рублей.

Во исполнение федеральных и областных законов, программ гражданам, проживающим в области, представляются меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2009 году данные меры социальной поддержки предоставлены 314 тыс. льготников на сумму 1,1 млрд. рублей, в том числе 155 тысячам граждан льготных категорий областного уровня на сумму 567,3 млн. рублей и 159 тысячам федеральных льготников на сумму 534,7 млн. рублей.

За 2009 год 73,5 тыс.семей получили субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сумму 510 млн. руб.

5.20.Предоставляет меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг работникам образования, здравоохранения и культуры в сельской местности, рабочих посёлках (городского типа).

За счет областного бюджета на выплату компенсации за оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим, медицинским, фармацевтическим, социальным работникам, работникам культуры и искусства в 2009 году направлено 61,4 млн. рублей.

5.21.Предусматривает средства областного бюджета в рамках областных жилищных программ для предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, работникам бюджетной сферы, молодым специалистам, изъявившим желание работать в сельской местности, сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; компенсацию целевого займа (кредита) при рождении (усыновлении) ребенка и части процентной ставки отдельным категориям граждан, установленным Законом Липецкой области от 27.12.2007 г. № 120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья».

В соответствии с Законом Липецкой области от 27.12.2007 года № 120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья» из бюджета области в 2009 году направлено 339,9 млн.рублей, в том числе в рамках областных целевых программ:

-«Ипотечное жилищное кредитование» - 160,1 млн.руб., из них на субсидирование процентной ставки по ипотечному кредиту – 13,4 млн.рублей, погашение целевого займа (кредита) при рождении (усыновлении) ребенка – 131,6 млн.рублей, предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья – 15,1 млн.рублей;

-«Социальное развитие села до 2012 года» - 118,9 млн.руб., из них на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям и специалистам, проживающим и работающим в сельской местности – 73,3 млн.рублей, предоставление социальных выплат на обеспечение жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности – 23,8 тыс.рублей, погашение целевого займа (кредита) при рождении (усыновлении) ребенка – 11,7 млн.рублей;

-«Свой Дом» - 19,8 млн.рублей;

-«О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года» - 41,1 млн.руб., из них на погашение целевого займа (кредита) при рождении (усыновлении) ребенка – 17,0 млн.рублей, предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья – 24,1 млн.рублей.

По вышеуказанным областным жилищным программам 314 семей получили свидетельства на право получения социальной выплаты, из них:

-236 свидетельств на право получения социальной выплаты при рождении ребенка, на эти цели из областного бюджета профинансировано 78,3 млн. рублей;

-56 свидетельств на право получения социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, из областного бюджета профинансировано 25,7 млн. руб.;

-22 свидетельства на компенсацию части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту, на эти цели из областного бюджета профинансировано 7,0 млн. рублей.

По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы 27 молодых семей получили социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья на общую сумму 12,2 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета – 4,0 млн. руб., из областного бюджета – 8,2 млн. руб. и 29 молодых семей получили свидетельства на право получения социальной выплаты при рождении ребенка на сумму 8,0 млн. руб.

5.22.Разрабатывает меры поддержки молодых квалифицированных специалистов с целью их закрепления на предприятиях и в организациях, в том числе на селе, улучшения их социально-бытовых условий.

На мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на селе, в том числе молодых семей и молодых специалистов направлено 107,1 млн.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 62,1 млн.рублей.

С целью закрепления молодых специалистов в образовательных учреждениях данной категории педагогических работников устанавливается ежемесячная стимулирующая выплата до 30% должностного оклада (ставки) пропорционально учебной нагрузке или объему работы по штатной должности.

Действует областной Закон «О поощрительных и социальных выплатах в сфере культуры и искусства» от 07.10.2008 г. № 187-ОЗ, в соответствии с которым ежемесячно выплачивается областная стипендия в размере 1000 рублей 56 молодым профессиональным артистам, режиссёрам и руководителям профессиональных и самодеятельных коллективов.

5.23.Продолжает предоставление льгот по оплате проезда на пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан, имеющим такое право в соответствии с федеральным и областным законодательством, в т.ч. в период проведения сезонных работ на садово-дачных участках.

Согласно областному Закону «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» для ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий, а также получающих ежемесячные денежные выплаты льготников федерального уровня предусмотрен льготный проезд по единым социальным проездным билетам стоимостью 200 рублей всеми видами городского транспорта (кроме такси) и автомобильным транспортом пригородных маршрутов.

В течение 2009 года на территории Липецкой области льготным категориям граждан было реализовано 735,7 тыс.единых социальных проездных билетов. От реализации единых социальных проездных билетов за 2009 год транспортным организациям перечислено 146,4 млн. рублей.

Областным законодательством предусмотрена 50% скидка с оплаты проезда пригородным железнодорожным транспортом по территории Липецкой области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения без ограничения числа поездок и маршрута следования для ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий, а также граждан, получающих установленную (назначенную) в соответствии с действующим законодательством пенсию по старости, не отнесенных к льготным категориям. За отчетный год своим правом с оплатой 50% стоимости проезда воспользовались 5841 граждан льготных категорий областного уровня и пенсионеров по старости. Из областного бюджета на компенсацию расходов филиалу ОАО «РЖД» по предоставлению льготного проезда железнодорожным транспортом выплачено субсидий на сумму 1178,4 тыс. руб.

Из областного бюджета предприятиям пассажирского транспорта направлено 20,3 млн. руб. на оплату бесплатного проезда на садоводческих маршрутах льготным категориям граждан, получающим ежемесячные денежные выплаты из федерального или областного бюджетов, а также пенсионерам, не отнесенным действующим законодательством к льготным категориям, и многодетным семьям.

5.24.Оказывает социальную поддержку в виде социальных выплат на питание учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья в государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования.

На социальные выплаты на питание школьников в областном бюджете было предусмотрено 224 млн. руб., годовые расходы составили 222,3 млн. руб. На питание детей в специальных коррекционных учреждениях из запланированных 32,7 млн. руб., использовано 100%.

В 2009 году были предусмотрены следующие расходы на питание детей школьного возраста в учреждениях государственной поддержки детства: с 7 до 12 лет в размере 114 руб.23 коп., с 12 лет и старше -123 руб.80 коп. в день ( в 2008 году-79 руб. 88 коп. и 88 руб. 40 коп. соответственно); для до­школьников в возрасте от 3 до 7 лет - в размере 88 руб. 15 коп. в день ( 2008 год - 66 руб. 14 коп.) и для приходящих воспитанников в размере 54 руб. 03 коп. (2008 год - 41 руб. 11 коп.).

В соответствии с Законом Липецкой области «О социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учреждений и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 30.12.2004 г. № 166-ОЗ размер социальных выплат на питание устанавливается из расчета на одного обучающегося в день:

-для обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и государственных учреждениях среднего профессионального образования по программам среднего профессионального образования - 10 рублей;

-для обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях из малообеспеченных семей, посещающих группы продленного дня, и из многодетных семей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья - 28 рублей;

-для обучающихся в государственных учреждениях начального профессионального образования и государственных учреждениях среднего профессионального образования по программам начального профессионального образования - 28 рублей.

5.25.Содействует сохранению и развитию сферы культуры и искусства, досуга и отдыха населения, поддерживает деятельность мастеров искусств, развитие народных промыслов, самодеятельного художественного, прикладного и иных видов народного творчества.

Реализуется целевая программа «Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкой области на 2009-2013 годы», на выполнение мероприятий которой в 2009 году израсходовано средств областного бюджета в сумме 42,0 млн.рублей.

Проведены такие значимые мероприятия, как гала-концерт, посвященный 55-летию области; выездные выставки художников Липецкой области - в Москве, Белгороде и Тамбове, посвященные 50-летию Липецкого отделения Союза художников; проведение в Липецкой области XVIII Международного Кинофорума "Золотой Витязь". В рамках программы Кинофорума состоялись показы 260 фильмов, круглый стол с председателем союза кинематографии России Н.С. Михалковым, выставка работ художника Никаса Сафронова и другие культурные акции. Форум позитивного искусства посетило 39 тысяч зрителей на бесплатной основе. 12 июня ко Дню России на Соборной площади был представлен оперный спектакль «Борис Годунов» театра «Новая опера».

Состоялся V Липецкий пленэр профессиональных художников из 18 областей Центрального федерального округа, итогом стала выставка в Лебедянском краеведческом музее художественных произведений из 54 работ, которые пополнили художественные фонды музеев Липецкой области.

Всего в 2009 году в 43-х конкурсах и фестивалях приняли участие 85 солистов и 12 коллективов. Одарённые дети завоевали 1 Гран-При, 20 первых мест, 19 - стали лауреатами 2-х премий и 30 юных липчан стали обладателями 3-х, 4-х премий и дипломов.

В Липецком колледже искусств им.К.Н.Игумнова проведён 3-ий региональный конкурс камерных ансамблей средне-специальных учреждений отрасли культуры и искусства, в котором приняли участие коллективы из 9 регионов России.

Реализован проект «Творим культуру», партнёрами которого стали область Марке (Италия), АНО «Дирекция международных программ» (г.Москва) и Липецкая область.

Четыре профессиональных театра в 2009 году поставили 17 новых спектаклей. Всего театрально-концертными организациями было показано 1760 спектаклей и концертов. Фильмофонд Липецоблкиноцентра пополнился 141 новым фильмом.

Проведено 120 выставок, более чем 50 картинами пополнились художественные фонды музеев и картинной галереи области.

В течение 2009 года работниками культуры области проведено 96 тысяч массовых мероприятий, более половины из которых остаются бесплатными. Увеличилось количество участников клубных формирований, сегодня в более 3800 самодеятельных кружках и любительских объединениях занимаются 52,6 тыс. человек.

В области проведены: всероссийский фестиваль народного творчества им. А.П.Мистюкова, в котором приняли участие творческие коллективы из 22 регионов России и Украины; межрегиональный фестиваль детских хореографических коллективов «В гостях у «Родничка», объединивший хореографические коллективы из 10 областей России.

Прошли мероприятия областного конкурса по организации досуга населения и развитию народного творчества, в рамках Всероссийского фестиваля «Салют Победы», посвященного 65-летию Великой Победы, в котором приняли участие практически все муниципальные образования области.

Лучшие творческие коллективы и исполнители, мастера декоративно-прикладного творчества, самодеятельные художники стали участниками регионального этапа Всероссийского фестиваля «Салют Победы» в г. Воронеже, завоевав звание лауреата и Гран-При фестиваля за выставку декоративно-прикладного творчества, дипломами лауреатов фестиваля награждены 26 исполнителей и творческих коллективов.

Самодеятельные артисты области приняли участие в 7 международных, 10 всероссийских и 8 межрегиональных конкурсах и фестивалях, завоевав 11 высших наград.

5.26.Обеспечивает оказание молодым гражданам психологической, педагогической, информационной помощи через Г(О)У «Липецкий областной Центр социализации молодежи».

В 2009 году молодым гражданам оказывалась психологическая, педагогическая, информационная помощь Г(О)У «Центр реализации молодежных инициатив и проектов». На базе Центра проходят педагогическую практику студенты учреждений высшего профессионального образования, обучающие по специальностям специалист и менеджер по работе с молодежью.

5.27.Обеспечивает государственную поддержку талантливой молодежи, способствует организации и проведению конкурсов, смотров, выставок и других мероприятий в научной, общественно-политической, социально-культурной сферах.

В соответствии с Законом Липецкой области от 24.12.2008 г. № 224-ОЗ «О поощрительных выплатах в сфере образования и науки» молодым ученым области ежегодно присуждаются 8 премий им. С.Л. Коцаря. Размер каждой премии составляет 25 тыс. рублей.

За отличную учебу, активное участие в научной, учебно-исследовательской работе и общественной жизни 54 лучших студента области были удостоены стипендиями, из них: 1 студент отмечен стипендией Президента РФ; 7 студентов – стипендиями Правительства РФ; 46 студентов получили областные стипендии.

Проведенторжественный приём одаренной студенческой молодежи учреждений профессионального образования.

В соответствии с областной целевой программой «Модернизация образования Липецкой области 2009-2011 гг.» было профинансировано: участие учащихся и студентов Липецкой области во Всероссийском научном молодежном форуме «Шаг в будущее» в г. Москве, где был завоеван «Научный кубок России» и в Соревновании молодых исследователей программы «Шаг в будущее» в Центральном федеральном округе; региональная молодежная научная и инженерная выставка и конференция «Шаг в будущее. Центральная Россия».

В рамках областной целевой программы «Молодежь Липецкой области (2009-2013 годы)» организованы и проведены:

-съезд молодых ученых из 17 регионов России;

-фестиваль научно-технического творчества молодежи;

-молодежный фестиваль художественной самодеятельности «Студенческая весна»;

-областные финалы Спартакиады допризывной молодежи среди обучающихся и студентов учреждений начального и среднего профессионального образования.

Проведены областные олимпиады профессионального мастерства по 10 профессиям (штукатур, столяр, сварщик, повар, кондитер, парикмахер, водитель, автослесарь, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства) среди обучающихся, студентов и мастеров производственного обучения учреждений профессионального образования Липецкой области. Все победители направлены для участия во Всероссийских олимпиадах профессионального мастерства. По итогам участия в 11 Всероссийских олимпиадах представители Липецкой области завоевали два вторых места (по профессиям «водитель автомобиля», «помощник машиниста электровоза») и одно третье место (по профессии «кондитер»). Победители стали лауреатами Президентского гранта в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Государственная поддержка талантливой молодежи».

В рамках Всероссийского фестиваля самодеятельного художественного творчества «Я вхожу в мир искусств» прошел областной фестиваль учащихся и работников учреждений НПО.

Подведены итоги областной круглогодичной спартакиады среди обучающихся и студентов учреждений начального и среднего профессионального образования.

5.28.Содействует созданию необходимых условий для оздоровления, занятий физкультурой, спортом и туризмом различных категорий населения, особенно детей и молодежи, сельского населения, малообеспеченных граждан.

В области реализуется областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Липецкой области на 2009-2013 годы».

Круглогодично действуют спортивно-оздоровительный лагерь «Лукоморье» и физкультурно-спортивный комплекс «Задонск».

Созданы условия для занимающихся спортом по многогранному и точному диагностированию функционального состояния организма. Разработана и внедрена технология аппаратно-программных комплексов для спортсменов Липецкой области с целью повышения качества учебно-тренировочного процесса и достижения высоких спортивных результатов. Обследовано 111 спортсменов.

Разработаны и реализованы 20 инновационных программ к физкультурно-массовым мероприятиям.

ОГУ ЦСП школы высшего спортивного мастерства создаёт необходимые условия для учебно-тренировочного и соревновательного процесса учащихся; выделяет средства на дополнительное питание, восстановительные мероприятия, аренду необходимых спортивных сооружений, организует работу отделения инвалидного спорта с целью подготовки спортсменов с ограниченными физическими возможностями для участия во всероссийских и международных соревнованиях, принимает участие в организации оздоровительного отдыха в детских оздоровительных лагерях Липецкой области для детей из малообеспеченных семей - учащихся спортивных школ и спортивных организаций области.

В области функционирует сеть учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности. В 2009 году в 880 объединениях данного направления занималось 13198 воспитанников. Областным детским оздоровительно-образовательным центром (спорта и туризма) были организованы спортивно-массовые мероприятия, посвященные знаменательным датам нашей истории:

-областная круглогодичная спартакиада среди учащихся образовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования (более 5,8 тыс. человек);

-легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы;

-областная круглогодичная спартакиада среди воспитанников учреждений государственной поддержки детства, в том числе среди детей-сирот и воспитанников детских домов и школ-интернатов с охватом более 1000 человек;

-финал областной спартакиады допризывной учащейся молодежи, посвященной Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

Совершенствуется работа учреждений дополнительного образования детей, функционирующих на базе крытых плавательных бассейнов в районах области. Численность воспитанников, занимающихся в объединениях данных учреждений плаванием и другими видами спорта, составила 685 человек. Обучается плаванию на уроках физической культуры 5000 школьников.

VI. В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА И КООРДИНАЦИИ ДЕЙСТВИЙ СТОРОН СОГЛАШЕНИЯ

Стороны совместно:

6.1.В целях совершенствования на территории области системы защиты трудовых прав граждан, устранения и предупреждения нарушений трудового законодательства, усиления взаимодействия органов государственного управления, работодателей и профсоюзов стороны при осуществлении государственной политики в сфере социально-трудовых отношений руководствуются принципами Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, Соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный Федеральный округ, Ассоциацией территориального объединения организаций профсоюзов Центрального Федерального округа, Координационным Советом Российского союза промышленников и предпринимателей Центрального Федерального округа на 2008-2010 годы, Закона Липецкой области «О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Липецкой области» и данного Соглашения.

Продолжена практика регулярных встреч руководства области, руководителей исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления с профсоюзным активом и работодателями, обсуждение с ними актуальных проблем, затрагивающих интересы сторон, в т.ч. с приглашением на заседания областных, городских, районных административных Советов, трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

В 2009 году не допущено возникновения острых конфликтных ситуаций, забастовок, остановок работы и т.п. Все спорные ситуации решались методами переговоров и компромиссов.

6.2.Стороны проводят консультации по выполнению пунктов соглашения, а также по вопросам, не включенным в него, но представляющим взаимный интерес.

В 2009 году сторонами социального партнерства консультации по выполнению пунктов соглашения не проводились.

6.3.Содействуют вовлечению более широкого круга работодателей и работников в переговорные процессы по заключению отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров, принимают меры по повышению качественного уровня заключаемых коллективных договоров и соглашений, организации контроля за их выполнением.

По состоянию на 1 января 2010 года на территории области действуют 7 областных отраслевых соглашений (образование, здравоохранение, бытовое обслуживание, ЖКХ, АПК, культура, облпотребсоюз), которые распространяют свое действие на 106,8 тыс. работающих. Заключены и реализуются территориальные трехсторонние соглашения в Воловском, Данковском, Добринском, Долгоруковском, Измалковском, Лебедянском, Лев-Толстовском и Чаплыгинском районах и г.Ельце. В городах и районах области действует 34 отраслевых соглашения с охватом работающих 90,5 тыс.человек.

Коллективно-договорными отношениями охвачены практически все крупные и средние, а также значительная часть малых (по числу работающих) организаций всех отраслей экономики и организационно-правовых форм. Количество зарегистрированных коллективных договоров составляет 2285 с охватом численности 312,0 тыс.человек или 78% от всех занятых в экономике области. Наиболее высокий уровень (выше среднеобластного) сложился в Лев-Толстовском, Долгоруковском, Добровском, Елецком, Хлевенском, Грязинском, Лебедянском, Чаплыгинском и Воловском районах.

В течение года на предприятиях и в организациях области проводились собрания и конференции по обсуждению итогов выполнения коллективных договоров и соглашений, вносились необходимые изменения и дополнения в действующие договоры, заключались новые договорные обязательства на предстоящий период.

Осуществлялся контроль за соблюдением трудового законодательства и выполнением сторонами условий коллективных договоров. За отчетный период специалистами по труду администраций городов и районов области проведено 460 проверок, из которых 226 или 49% совместно с органами надзора и контроля.

6.4.Способствуют предотвращению коллективных и трудовых споров, участвуют в работе по их урегулированию в соответствии с действующим законодательствомна принципах примирительных, компромиссных решений и процедур, не допуская перерастания трудовых споров в остро конфликтные формы.

В целях повышения эффективности контроля и прогнозирования ситуации, связанной с социальной напряженностью, и принятия своевременных мер в еженедельном режиме ведется мониторинг проявления протестной активности в трудовых коллективах. Отслеживаются предприятия с неустойчивой финансово-экономической деятельностью. В течение отчетного периода на территории не зарегистрировано коллективных трудовых споров.

В соответствии с областной целевой программой "Административная реформа в Липецкой области (2009 - 2010 годы)" утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных трудовых споров.

6.5.Определяют основные направления в развитии социального партнерства в районах и городах области через трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Координацию работы по вопросам социального партнерства осуществляют областная и районные (городские) трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, действующие во всех городах и районах области. В 2009 году проведено 5 заседаний областной трехсторонней комиссии и 101 заседание территориальных комиссий, на которых рассмотрены наиболее актуальные и проблемные вопросы социально-трудовой сферы: погашение задолженности по заработной плате, соблюдение трудового законодательства и выполнение условий коллективных договоров на конкретных предприятиях, состояние условий и охраны труда, защита трудовых прав граждан, занятых в сфере малого бизнеса, и др.

6.6.Способствуют обобщению и распространению передового опыта социального партнерства.

Положительный опыт по развитию социального партнерства распространяется посредством информационных материалов, рассылаемых в организации, через публикации в СМИ. В «Липецкой газете» продолжается выпуск приложения «Мы» и бюллетеня «Социальное партнерство».

Эффективной формой выявления и пропаганды положительного опыта является участие предприятий области в областном и территориальных конкурах «Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты социально-трудовых прав граждан».

6.7.Организуют трудовое соперничество (соревнование) между районами, городами, трудовыми коллективами организаций всех форм собственности.

Вносят предложения по кандидатурам для занесения на областную Доску почета и в Книгу «Трудовая слава Липецкой области» для обсуждения на областной трехсторонней комиссии.

В 2009 году в области продолжалась работа по развитию различных форм трудового соперничества. На промышленных, сельскохозяйственных, строительных предприятиях, в организациях образования, здравоохранения, торговли, УВД и других действуют различные виды соревнования за качество работы, культуру производства, на звание "Лучший по профессии" и т.п. Администрацией области проводятся различные смотры и конкурсы между городами и районами, сельскими администрациями по благоустройству и решению различных социальных проблем, трудовое соперничество на весенне-полевых работах, конкурсы лучших работников по профессиям: металлообработчиков, учителей, медработников и т.д.

На многих предприятиях области возрождены различные формы трудового соперничества, победители которых награждаются Почетными грамотами, дипломами, денежными премиями.

За заслуги в экономическом и социально-культурном развитии 30 лучших тружеников области по итогам работы в 2008 году занесены на областную Доску почета. Торжественное чествование с вручением им свидетельств и денежных премий проведено у областной Доски почета 1 мая т.г.

Регулярно обновляются городские и районные Доски почета на 19 территориях области.

Традиционным стало проведение праздников труда, чествование передовиков и ветеранов труда, трудовых династий, победителей конкурсов профессионального мастерства. В г.Липецке лучшим труженикам, занесенным на городскую Доску Почета, вручаются памятные медали «Липецк-город мастеров». В г.Ельце и Добровском районе открыты Доски Почета «Юные дарования», куда заносятся юные жители - победители различных олимпиад, молодые спортсмены и артисты.

По рекомендации областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Книгу «Трудовая слава Липецкой области» занесены победители областного конкурса "Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты социально-трудовых прав граждан" и имена 30 лучших работников, фотографии которых размещены на областной Доске почета "Трудовая слава Липецкой области".

6.8.Проводят согласованную политику по созданию новых и укреплению действующих отраслевых и территориальных объединений работодателей и профсоюзных организаций в организациях всех форм собственности, в том числе с участием иностранных инвесторов.

Сторонами социального партнерства оказывалось содействие созданию новых и укреплению действующих отраслевых и территориальных объединений работодателей и профсоюзных организаций.

6.9.Оказывают практическое и методическое содействие заключению и реализации отраслевых и территориальных соглашений, считают обязательным заключение коллективных договоров в организациях всех форм собственности области и их уведомительную регистрацию в установленном порядке.

Для оказания содействия руководителям, профсоюзным органам, иным представителям работников предприятий и организаций различных отраслей, форм собственности и организационно-правовых форм при подготовке проекта коллективного договора разработан и действует Сборник методических материалов по заключению коллективных договоров, в котором предлагается макет коллективного договора и другие материалы.

На территории области действуют 7 областных и 34 территориальных отраслевых соглашения, 2285 коллективных договоров, которые в соответствии с законодательством прошли уведомительную регистрацию на предмет выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовым актами, содержащими нормы трудового права.

6.10.Обеспечивают регулярную публикацию материалов, посвященных развитию системы социального партнерства на территории области, ходе выполнения настоящего Соглашения, деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, практике урегулирования коллективно-трудовых споров в печатных и электронных средствах массовой информации, на официальном сайте администрации области.

В «Липецкой газете» регулярно (один раз в две недели) выходит профсоюзное приложение "Мы". Управлением труда и занятости Липецкой области выпускается бюллетень "Социальное партнерство", освещающий вопросы взаимодействия органов государственного управления, работодателей и профсоюзов.

В течение 2009 года в городских и районных средствах массовой информации опубликовано 270 материалов по вопросам трудовых отношений.

На ОТРК «Липецкое время» и ГТРК «Липецк» выходили в эфир телевизионные и радио сюжеты, посвященные развитию системы социального партнерства, ходу выполнения соглашения, деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Итоги выполнения областного трехстороннего соглашения между администрацией области, Федерацией профсоюзов области и объединениями работодателей области, информация о Доске почета «Трудовая слава Липецкой области» размещаются на официальных сайтах администрации области и управления труда и занятости Липецкой области.

6.11.Проводят в рамках социального партнерства мероприятия и обучение представителей работодателей, профсоюзов, органов местного самоуправления формам и методам регулирования социально-трудовых отношений, совершенствованию механизма трехсторонних отношений.

В отчетном периоде специалистами по труду городов и районов области для руководителей и специалистов, председателей профкомов предприятий и организаций всех форм собственности подготовлено и проведено 85 учебных семинаров с целью разъяснения трудового законодательства и регулирования социально-трудовых отношений.

6.12.Создают в каждой организации на паритетной основе с профсоюзами комиссию по трудовым спорам и обеспечивают ее работу.

Для рассмотрения индивидуальных трудовых споров на предприятиях и в организациях всех форм собственности создаются комиссии по трудовым спорам из равного числа представителей работников и работодателей.

Администрация и работодатели:

6.13.Содействуют обеспечению условий для организации и уставной деятельности профсоюзов и их выборных органов, в организациях независимо от их форм собственности.

Работодатели безвозмездно предоставляют в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций оборудованное, отапливаемое и электрифицированное помещение, оргтехнику, средства связи, помещение для проведения заседаний.

Администрация:

6.14.Предоставляет возможность для участия представителей профсоюзов и работодателей в работе формируемых администрацией области постоянно действующих комиссий, рассматривающих вопросы привлечения и использования иностранной рабочей силы, приватизации, банкротства предприятий, обеспечения занятости населения, выполнения национальных проектов и другие проблемы, связанные с реализацией социально-экономических интересов работников и жителей области.

Представители профсоюзов, работодателей принимают участие в работе различных комиссий и рабочих групп, в том числе входят в состав антикризисного Совета Липецкой области, Совета администрации Липецкой области по реализации приоритетных национальных проектов, федеральных, региональных программ, демографической политике, Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, и других.

6.15.В целях согласования интересов сторон обеспечивает условия для участия Комиссии в разработке и обсуждении проектов законодательных и нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов в сфере труда в порядке, установленном настоящим законодательством.

Члены областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по мере необходимости могут принимать участие в разработке и обсуждении проектов законодательных и нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития и других актов, касающихся вопросов сферы труда.

6.16.Проводит предварительную экспертизу областных отраслевых тарифных соглашений в части финансового обеспечения, соответствия законодательным и нормативным актам Российской Федерации и Липецкой области.

При уведомительной регистрации областных отраслевых и иных соглашений управление труда и занятости Липецкой области проводит проверку условий соглашения на предмет их соответствия трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

6.17.В целях распространения опыта работы по заключению коллективных договоров ежегодно проводит областной конкурс, направленный на поддержку социально-трудовых прав граждан через коллективный договор.

В целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства в отчетном году принято новое положение об областном конкурсе «Коллективный договор, эффективность производства – основа защиты социально-трудовых прав граждан», утвержденное постановлением администрации области от 26.01.2009 г. № 12.

По результатам 2008 года подведены итоги и проведено торжественное чествование победителей областного конкурса «Коллективный договор, эффективность производства – основа защиты социально-трудовых прав граждан». По условиям конкурса ценными подарками награждено 25 руководителей предприятий. Их имена занесены в Книгу «Трудовая слава Липецкой области». Итоги конкурса широко освещались в средствах массовой информации.

Администрация и профсоюзы:

6.18.Продолжают выпуск приложения «Мы» в областной газете «Липецкая газета».

Приложение «Мы» в областной «Липецкой газете» выходит регулярно 2 раза в месяц. В отчетном году вышло 23 выпуска приложения «Мы».

6.19.Организуют обучение руководителей и специалистов предприятий и организаций всех форм собственности по вопросам социального партнерства, трудового законодательства, охраны труда.

По вопросам социального партнерства и трудового законодательства специалистами по труду администраций городов и районов области проведено 85 учебных семинаров для руководителей и специалистов предприятий и организаций. В образовательном учреждении «Учебно-методический центр Федерации профсоюзов Липецкой области» прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда 1089 человек, включая руководителей и специалистов, отдельных категорий застрахованных.

6.20.Оказывают практическую помощь в создании и работе объединений работодателей.

Администрацией области, ее структурными подразделениями, органами исполнительной власти и местного самоуправления области оказывается необходимая помощь в деятельности территориальных объединений работодателей, областных ассоциаций и объединений промышленников, строителей и монтажников, аграрного союза, ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств и других объединений работодателей.

VII. ДЕЙСТВИЕ ОБЛАСТНОГО СОГЛАШЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ЕГО ВЫПОЛНЕНИЯ

И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

7.2.Стороны создают необходимые условия для реализации принятых ими обязательств, обмениваются взаимной информацией и сообщают через печать, электронные СМИ, официальный сайт администрации области населению о ходе реализации Соглашения. Итоги по выполнению Соглашения подводятся не реже одного раза в полугодие с заслушиванием ответственных исполнителей на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В целях организации выполнения условий и обязательств областного трехстороннего соглашения на 2009-2011 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области принято распоряжение администрации области от 11.03.2009 № 100-р, которым выполнение каждого пункта соглашения возложено на одно или несколько структурных подразделений администрации области и исполнительных органов государственной власти области.

Каждые полгода ответственные за выполнение пунктов соглашения представляют информацию о ходе их реализации. Обобщенная информация рассматривается на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, доводится до сторон социального партнерства, глав администраций городов и районов. Материалы публикуются в печатных и электронных СМИ. На официальном сайте администрации области создан раздел «Трехстороннее соглашение», на котором размещается нормативно-правовая информация, областное трехстороннее соглашение и итоги его выполнения.

7.3.Контроль за исполнением Соглашения и решение всех вопросов, возникающих в ходе его реализации, осуществляется областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, а также сторонами в соответствии с их функциями и организационными принципами деятельности.

На заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 1 раз в полугодие рассматривается информация о выполнении областного трехстороннего соглашения.

7.4.Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон после предварительного обсуждения и одобрения областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В 2009 году предложений по изменению и дополнению настоящего Соглашения не поступало.

7.5.Соглашение открыто для присоединения к нему других профсоюзов, работодателей и их объединений согласно установленному порядку.

Предложений о присоединении к Соглашению в 2009 году не поступало.

7.6.Текст Соглашения после подписания публикуется в печати и размещается на официальном сайте администрации области.

Текст Соглашения опубликован на страницах «Липецкой газеты» 28 января 2009 года и размещен на официальном сайте администрации Липецкой области в разделе «Трехстороннее соглашение».

  1. Информаци я о выполнении областного трехстороннего соглашения на 2006-2008 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области по итогам 2007 года

    Документ
    1.1.Проводят активную политику по созданию благоприятных условий хозяйствования, предпринимательской деятельности, увеличению объема валового регионального продукта, укреплению экономического и финансового положения организаций, повышению
  2. Информаци я о выполнении областного трехстороннего соглашения на 2006-2008 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области по итогам 2008 года

    Документ
  3. Информаци я о выполнении областного трехстороннего соглашения на 2009-2011 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области за 2010 год

    Документ
  4. 1. обоснование необходимости разработки областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в курскую область соотечественников, прожив

    Реферат
    1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КУРСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
  5. Областная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009-2012 годы)» (согласована распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года №756-р) (1)

    Программа
    Характеристика инвестиционных проектов на территории Грибановского муниципального района, для реализации которых требуются добровольные переселенцы 165
  6. Областная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009-2012 годы)» (согласована распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года №756-р) (2)

    Программа
  7. Пособие по безработице в 2011 году составит 850 4900 рублей 7 Естественная убыль населения РФ за 8 месяцев выросла из за роста смертности в августе Росстат 7 Рост ввп РФ в 2010г составит чуть ниже 4 Кудрин 8

    Документ
  8. Аналитическая информация о состоянии охраны труда в субъектах Российской Федерации по итогам I полугодия 2007 года

    Документ

Другие похожие документы..