Стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Покачи на период до 2020 года

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Покачи

на период до 2020 года

2011 год

СОДЕРЖАНИЕ

Оглавление

Глава 1. Анализ социально – экономического состояния муниципального образования город Покачи 4

1.1. Общая информация 4

1.2. Анализ социально-экономического положения 5

1.2.1. Демографическая ситуация. Трудовые ресурсы. Занятость. Рынок труда. 5

1.2.2. Уровень жизни населения. Доходы населения. Прожиточный минимум. Потребительская корзина. 11

1.2.3. Национальные, государственно – конфессиональные и общественные отношения. 13

1. 2.4. Социальная сфера 15

1.2.6.Межрегиональные связи. 92

1.2.7. Развитие реального сектора экономики. 93

1.2.8.Транспортная и коммуникационная инфраструктура. 101

1.2.9. Земельные отношения. 103

1.2.10. Инвестиции. 104

1.2.11. Развитие торговли. 107

1.2.12. Малое предпринимательство 110

1.2.13. Жилищно-коммунальное хозяйство 112

1.2.14. Состояние окружающей среды 115

1.2.15. Среднедушевые (удельные) значения показателей основных городов Нижневартовского района и Российской Федерации 118

1.3. Оценка и анализ сильных и слабых сторон развития муниципального образования город Покачи (преимущества и недостатки), потенциальных возможностей и угроз (SWOT-анализ) 124

1.4. Основные проблемы развития муниципального образования, выявленные в ходе проведенного социально-экономического анализа года и SWOT-анализа 135

1.5.Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического развития 146

Глава 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Стратегии 156

2.1. Принципы устойчивого развития муниципального образования город Покачи 156

2.2. Цели и задачи реализации стратегии социально-экономического развития 159

2.2.1. Развитие экономического потенциала муниципального образования 159

2.2.2. Повышение уровня и качества жизни населения 163

2.3. Этапы реализации стратегии 172

Глава 3. Система мероприятий по реализации Стратегии 175

3.1. Система мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Покачи 175

3.2. Реализация потенциальных инвестиционных проектов на территории города 178

3.2.1.Краткосрочные мероприятия, в течение 1-2 лет 180

3.2.2.Среднесрочные мероприятия, от 1 до 3 лет. 182

3.2.3.Долгосрочные мероприятия 186

I. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ 189

I.1.  Краткосрочные результаты 189

I.2.  Среднесрочные результаты 189

I.3. Долгосрочные результаты 190

Глава 4. Механизм реализации Стратегии 190

4.1. Организационно-административные меры 190

4.2. Экономические методы 194

4.3. Правовые методы 196

4.4. Организация управления Стратегией и мониторинг ее исполнения 197

Глава 5. Ресурсное обеспечение реализации Стратегии 206

Глава 6. Оценка эффективности, социально – экономических и экологических последствий от реализации Стратегии 216

6.1. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Стратегии 216

6.2. Меры и методы по оценке эффективности качественных и количественных результатов выполнения Стратегии 232

6.3. Оценка воздействия реализации Стратегии на экологическую обстановку, меры по снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду 234

6.4. Риски и способы их минимизации при реализации Стратегии социально-экономического развития 238



Глава 1. Анализ социально – экономического состояния муниципального образования город Покачи

1.1. Общая информация

Началом истории города Покачи принято считать 1970 год, когда было подтверждено наличие промышленных запасов нефти, после чего на территории Покачевского нефтяного месторождения возник вахтовый поселок. В 1992 году поселку был присвоен статус города.

На сегодняшний день Покачи - самый молодой город Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, расположен в пределах Среднеобской низменности на западе Нижневартовского района на правом берегу реки Вать-Еган, притока реки Аган, в 550 км к северо-востоку от Ханты-Мансийска и в 175 км к северо-западу от Нижневартовска. На территории общей площадью 4 515,2 га проживают более 17 тыс. человек разных национальностей. По данным Федеральной миграционной службы по городу Покачи в 2007 году состав населения города по основным национальностям (за исключением русских) имел следующий вид: украинцы-1994, татары-1339, лезгины-720, чеченцы-463, башкиры-435, молдаване-432, кумыки-411, азербайджанцы-388, белорусы-361, чуваши-216, немцы-119, казахи-94, марийцы-83, мордва-56, армяне-29. На начало сентября 2009 года основной национальный состав распределился следующим образом: русские-7 677, украинцы-2 030,татары-1 228, лезгины-730, молдоване-429, башкиры-418, чеченцы-382, кумыки-374, белорусы-372, азербайджанцы-366, чуваши-253, даргинцы-216, гагаузы-179, мордва-154, немцы-98, марийцы-78, аварцы-60.

Город расположен на автодороге окружного значения Сургут - Когалым – Нижневартовск. Ближайшие аэропорты находятся в городах: Нижневартовск, Когалым и Сургут, железнодорожная станция – в городе Лангепас.

Для территории, на которой расположен муниципалитет, основной лесообразующей породой является сосна. Доля лесных участков с преобладанием сосны в общей лесопокрытой площади составляет 97,3% (по площади) и 90,6% (по запасам). Возрастная структура сосновых насаждений не совсем удовлетворительная, так как основную долю сосняков составляют молодняки, которые непригодны для лесоэксплуатации в ближайшие годы и представляют большую ценность для организации зеленой зоны. Незначительную площадь на территории города занимают насаждения с преобладанием кедра и березняки. В составе лесов преобладают сдреднеполнотные насаждения, на их долю приходится 78%, а высокополнотные – всего 5%. Стоит отметить, что территория, на которой расположен город, характеризуется довольно бедным спектром типов леса: преобладание сосняков бруснично-лишайниковых (81%) и сфагновых сосняков (11%), эффективность лесохозяйственных и лесокультурных мероприятий в данных типах леса очень низка. На сегодняшний день не представляется возможным определить точное количество лесных ресурсов города, так как инвентаризация лесных земель (лесоустройство) не проводилась.

На территории муниципального образования имеются два водных объекта- озера Голубое и Окунево.

Город Покачи по своему расположению относится к территориям, приравненным к районам Крайнего Севера, что объясняет климатические особенности города, которые характеризуются суровой зимой и сравнительно недолгим прохладным летом. Самый холодный месяц – январь, его средняя температура –22,4˚С, а самый теплый – июль, средняя температура которого составляет +17˚С. Распределение ветра по направлениям в течение года неравномерно. В холодный период преобладают южные, юго-западные, западные ветры. В теплый период преобладают северо-западные, западные, северные ветры.

Главные богатства города, ставшие основой экономического развития, – нефть и газ. Количество действующих месторождений с одного, открытого в 1970 году, увеличилось до семи. Основной вклад в увеличение объема промышленного производства города вносит территориально - производственное предприятие «Покачевнефтегаз», входящее в состав ООО «ЛУКОЙЛ- Западная Сибирь». Среди пяти предприятий холдинга по промышленным показателям «Покачевнефтегаз» занимает второе место.

1.2. Анализ социально-экономического положения

1.2.1. Демографическая ситуация. Трудовые ресурсы. Занятость. Рынок труда.

В 2008 году численность постоянного населения города Покачи составляла 17,1 тыс. чел. Ниже на рисунке представлена динамика численности населения за последние 10 лет, из которой следует, что для города, в отличие от страны в целом, не характерна тенденция уменьшения численности населения (Рис 1.)

Положительная динамика общей численности населения города обеспечивается за счет двух факторов: молодой возрастной структуры населения и стабильного превышения уровня рождаемости над смертностью (Таблица 1).

Таблица 1

Динамика показателей рождаемости и смертности населения за 10 лет, чел.

Наименование показателя

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Родилось

203

190

185

216

249

224

236

228

223

237

256

Умерло

57

-

42

69

66

61

57

64

56

51

60

Коэффициент рождаемости за последние три отчетных года увеличился на 12% и составил 14,97 на 1000 населения, а коэффициент смертности в 2008 году составил 3,5 на 1000 среднегодового населения.

Следует отметить, что в целом общий коэффициент смертности (по разным причинам) в городе в 2,5 раза ниже среднероссийского показателя. В результате чего показатель естественного прироста населения за анализируемый период стабильно растет и в 2008 году составил 11,6% (Рис.2).

Большое внимание уделяется миграционным процессам граждан и соблюдению режима пребывания иностранных граждан на территории города (Таблица 2).

  1. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Покачи на период до 2020 года (1)

    Документ
    1.3. Оценка и анализ сильных и слабых сторон развития муниципального образования город Покачи (преимущества и недостатки), потенциальных возможностей и угроз (SWOT-анализ) 123
  2. Доклад главы города Покачи

    Доклад
    В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Правительством ХМАО – Югры и ОАО НК «ЛУКОЙЛ» в 2007 году г. Покачи было выделено на жилищное строительство 150 млн.
  3. Стратегия социально-экономического развития города Ханты-Мансийска до 2020 года Город Ханты-Мансийск

    Документ
    2.1. Сбор и анализ статистической информации по социально-экономическому состоянию экономики города Ханты-Мансийска и существующие программы развития производственной и непроизводственной сфер города Ханты-Мансийска 15
  4. Утвердить отчет о деятельности администрации города Покачи за 2009 год (приложение 1). Обнародовать отчет о деятельности администрации города Покачи за 2009 год (1)

    Содержательный отчет
    Заслушав отчет о деятельности администрации города Покачи за 2009 год, в соответствии с пунктом 11.1. статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  5. Утвердить отчет о деятельности администрации города Покачи за 2009 год (приложение 1). Обнародовать отчет о деятельности администрации города Покачи за 2009 год (2)

    Содержательный отчет
    Заслушав отчет о деятельности администрации города Покачи за 2009 год, в соответствии с пунктом 11.1. статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  6. Отчет о проделанной работе за 2009 год управлением экономики и статистики

    Содержательный отчет
    Управление экономики и статистики создано 1 декабря 2005 года. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией РФ, действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы экономики, указами и распоряжениями
  7. 1. Социальная сфера

    Документ
    Муниципальное образование город Покачи имеет достаточно развитую образовательную сеть. На территории города функционируют 11 образовательных учреждений различных типов и видов,
  8. Распоряжение от 14 ноября 2008 г. N 491-рп о стратегии социально-экономического развития ханты-мансийского автономного округа югры до 2020 года (1)

    Документ
    Руководствуясь положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, учитывая приоритеты развития Уральского федерального округа и в целях обеспечения комплексного социально-экономического развития
  9. Распоряжение от 14 ноября 2008 г. N 491-рп о стратегии социально-экономического развития ханты-мансийского автономного округа югры до 2020 года (2)

    Документ
    Руководствуясь положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, учитывая приоритеты развития Уральского федерального округа и в целях обеспечения комплексного социально-экономического развития

Другие похожие документы..