Об утверждении Программы социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Об утверждении Программы социально-экономического развития

Калининградской области на 2007-2016 годы

(Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва

25 декабря 2006 года)

(в ред. Законов Калининградской области

от 10.06.2010 N 463, от 02.07.2010 N 467)

Статья 1. Утвердить Программу социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы (прилагается).

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

28 декабря 2006 г.

N 115

г. Калининград

Приложение

к Закону Калининградской области

от 28 декабря 2006 г. N 115

ПРОГРАММА

социально-экономического развития Калининградской области

на 2007-2016 годы

(в ред. Законов Калининградской области

от 10.06.2010 N 463, от 02.07.2010 N 467)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2016 ГОДЫ

Наименование
Программы

Программа социально-экономического развития
Калининградской области на 2007-2016 годы.

Основание
для разработки
Программы

Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 14 июня 2001 года N 800-р.
Приказ Минэкономразвития от 17 июня 2002 года
N 170.
Закон Калининградской области от 26 сентября
2006 года N 54 "Об организации стратегического
планирования в Калининградской области".
Стратегия социально-экономического развития
Калининградской области на средне- и долгосрочную
перспективу.

Государственный
заказчик
Программы

Правительство Калининградской области

Основные
разработчики
Программы

Министерство экономики Калининградской
области, исполнительные органы государственной
власти Калининградской области, Калининградская
областная Дума, Академия народного хозяйства
при Правительстве Российской Федерации, Институт
экономики города, Центр стратегических разработок
"Северо-Запад".

Основные цели
Программы

Основная цель Программы: обеспечение повышения
качества жизни, динамичного и устойчивого
экономического роста на основе развития
и максимального использования потенциала региона.
Цели Программы:
1. Достижение уровня жизни и качества среды,
соизмеримой со стандартами европейского
окружения;
2. Достижение эффективной конкурентоспособности
Калининградской области в макрорегионе Балтики;
3. Создание эффективной системы
государственного управления процессами
регионального развития.

Основные задачи
Программы

1. Создание благоприятного инвестиционного и
предпринимательского климата путем проведения
институциональных преобразований;
2. Формирование комфортного социального климата
на территории области;
3. Проведение эффективной промышленной
политики;
4. Развитие транспортной и энергетической
инфраструктуры, инфраструктуры связи и доступа
к современным информационным технологиям как
связующего звена в межрегиональных
и международных связях;
5. Развитие туристско-рекреационного комплекса,
инфраструктуры гостеприимства и формирование
привлекательного образа региона.

Сроки и этапы
реализации
Программы

Срок реализации Программы - 2007-2016 годы.
Программа включает два этапа:
- первый этап с 2007 по 2011 годы;
- второй этап с 2011 по 2016 годы.

Перечень
подпрограмм
и основных
мероприятий

Программа не включает подпрограмм.
Основные программные мероприятия приведены
в приложении 2.

Основные
исполнители
подпрограмм
и основных
мероприятий

Органы государственной власти Калининградской
области, органы местного самоуправления
Калининградской области.
Предприятия и учреждения. Подрядные
организации, поставщики оборудования определяются
на конкурсной основе в соответствии с действующим
законодательством.

Объемы и
источники
финансирования
Программы

Общий объем финансирования мероприятий
Программы - 425975,627 млн. руб., в том числе:
областной бюджет - 22556,902 млн. руб.,
бюджеты муниципальных образований - 8808,381
млн. руб.,
внебюджетные средства - 217669,526 млн. руб.

Система
организации
контроля за
исполнением
Программы

Осуществляется Правительством Калининградской
области и Калининградской областной Думой в
соответствии с полномочиями, установленными
федеральным и областным законодательством.

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы

Повышение уровня экономической,
предпринимательской свободы в Калининградской
области.
Повышение эффективности государственного
управления.
Прирост инвестиций в экономику Калининградской
области в среднем не менее чем на 15-20% в год.
Рост объемов производства в среднем не менее
чем на 15-20% в год.
Рост объема валового регионального продукта в
среднем не менее чем на 7% в год.
Увеличение оборота розничной торговли до 146
млрд. руб. в 2011 году и 460 млрд. руб. в 2016
году.
Рост доходов консолидированного бюджета
Калининградской области в 4-5 раз. До 46,7 млрд.
рублей в 2011 году и 95,7 млрд. руб. в 2016 году.
Создание за период 2007-2011 годов не менее 80
тысяч рабочих мест и за период 2012-2016 годов
100 тысяч рабочих мест.
Рост среднедушевых месячных доходов населения
до 17,7 тыс. рублей в 2011 году и 27,7 тыс. руб.
в 2016 году.

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Программа социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы разработана в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2001 года N 800-р; Приказом Минэкономразвития от 17 июня 2002 года N 170; Законом Калининградской области от 26 сентября 2006 года N 54 "Об организации стратегического планирования в Калининградской области".

Программа направлена на достижение целей Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу, разработанную в рамках комплекса мер по обеспечению экономического роста в Северо-Кавказском и Дальневосточном регионах, Калининградской области и на других приграничных территориях, включая создание трансконтинентальных коридоров, а также повышение роли этих территорий в сотрудничестве Российской Федерации с сопредельными государствами (п. 1.3.13).

Система целей Программы сформирована в соответствии с положениями посланий Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации, Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы), поручениями Президента и Правительства Российской Федерации.

Система мероприятий Программы направлена на достижение поставленных целей по приоритетным направлениям.

Для обеспечения достижения целей сформирована система контроля над ходом реализации Программы.

1.1. Социально-экономическое положение Калининградской области

Калининградская область является самым западным регионом Российской Федерации, полностью отделенным от остальной территории страны сухопутными границами иностранных государств и международными морскими водами.

Область была образована в 1945 году после решения Потсдамской конференции о ликвидации Восточной Пруссии, северная часть которой после Второй мировой войны отошла Советскому Союзу.

7 апреля 1946 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ "Об образовании Кенигсбергской области в составе РСФСР", а 4 июля ее административный центр был переименован в Калининград, область - в Калининградскую.

Площадь Калининградской области - 15,1 тыс. квадратных км. Она является одной из самых маленьких территорий в России, но по плотности населения одной из густонаселенных (63 человека на один квадратный километр, в целом по России - 8,3 человека на один квадратный километр).

На севере и востоке на протяжении 280,5 км область граничит с Литовской Республикой, на юге на протяжении 231,98 км - с Республикой Польшей, на западе область ограничивает 183,56-километровое побережье Балтики. Максимальная протяженность области с востока на запад составляет 205 км, с севера на юг - 108 км. От Калининграда до польской границы всего 35 км, до литовской - 70 км. Ближайший областной центр России - Псков - находится от Калининграда на 800 км, до Москвы - 1289 км.

До многих европейских столиц расстояния сравнительно небольшие:

- 350 км до Вильнюса,

- 390 км до Риги,

- 400 км до Варшавы,

- 600 км до Берлина,

- 650 км до Стокгольма,

- 680 км до Копенгагена,

- 850 км до Осло.

Климат области - переходный от морского к умеренно континентальному. Средняя многолетняя температура воздуха в январе -2 - 4°С, в июле +17 - 18°С. Среднегодовой объем выпадения осадков - от 650 до 940 мм в год.

Среднегодовая численность населения Калининградской области в 2005 году составляла 942,4 тыс. чел., из них 446,7 тыс. мужчин и 495,7 тыс. женщин.

Доля городского населения - 77,2%, или 727,7 тыс. человек, 214,7 тысячи человек проживают в сельской местности. По возрасту население распределяется следующим образом: трудоспособное население - 64,7%, моложе трудоспособного - 15,7%, старше трудоспособного - 19,6%.

Население Калининградской области многонациональное, имеются представители 30 национальностей и народностей. Наиболее многочисленные национальности: русские - 78,0%, белорусы - 7,7%, украинцы - 7,6%, литовцы - 1,9%, армяне - 0,8%, немцы - 0,6%, поляки - 0,5%.

Административный центр - Калининград (бывший Кенигсберг - основан в 1255 году). В Калининграде проживает более 45% населения области, или 424,6 тыс. чел. Другие крупные города:

- Советск - 43,2 тыс. чел.;

- Черняховск - 41,7 тыс. чел.;

- Балтийск - 33,2 тыс. чел.;

- Гусев - 28,1 тыс. чел.

Область включает в себя 3 муниципальных района и 19 городских округов. Наиболее плотно заселены Гусевский, Черняховский, Багратионовский, Неманский городские округа и Гвардейский район.

Курорты:

- Светлогорск;

- Зеленоградск;

- Пионерский;

- поселок Отрадное.

Главные промышленные центры: Калининград, Советск, Черняховск, Гусев, Светлый.

Основными отраслями экономики области являются (структура ВРП за 2004 год по ОКОНХ): промышленность - 33,6%, оптовая, розничная торговля и общепит - 15,2%, строительство - 9,7%, транспорт и связь - 9,4%, сельское хозяйство - 5,9%.

Общая протяженность автодорог общего пользования в области составляет более 4,6 тыс. км. Плотность автомобильных дорог, которая составляет более 300 км на 1 тысячу квадратных километров территории, почти в 10 раз выше, чем в среднем по России. По этому показателю регион уступает только Московской области. Все автомобильные дороги имеют твердое покрытие. По обеспеченности жителей автотранспортом регион занимает второе место в России: в области зарегистрировано более 220 тыс. легковых автомобилей и около 30 тыс. грузовых автомобилей и автобусов, и число автотранспортных средств продолжает неуклонно расти.

В силу геополитического расположения области ее автодорожная сеть интегрирована в европейскую транспортную инфраструктуру. По главным автомагистралям, которые являются дорогами федерального значения, проходят два ответвления международных транспортных коридоров: 1-А Рига - Калининград - Гданьск и 9-Д Киев - Минск - Вильнюс - Калининград. По основным автодорогам федерального и территориального значения осуществляется движение к международным пограничным пунктам пропуска и городам приморской курортной зоны. Эти автодороги обеспечивают связь региона с основной территорией России, странами СНГ, Балтии и Европы, непосредственно влияют на активное использование транзитного и туристско-рекреационного потенциала области.

Железная дорога является ключевым видом транспорта, связывающим Калининградскую область с остальной территорией России: по железной дороге в область доставляется до 80% всех грузов. Длина железнодорожных путей общего пользования составляет 618 км, их плотность более чем в 9 раз выше среднероссийской. Железнодорожные пути имеют выходы в сопредельные государства: Литву и Польшу.

На территории области действует единственный международный гражданский аэропорт "Храброво", включенный в перечень аэропортов федерального значения.

Морской порт Калининграда, включающий также портпункты Светлый и Балтийск, после утраты портов стран Балтии стал единственным незамерзающим портом России на Балтике и обеспечивает 4% российского рынка морских перевозок.

По структуре порт Калининграда - это объединение причалов трех портов (морской, рыбный и речной), на которых действуют контейнерный, нефтяной, зерновой, навалочный и паромный терминалы. Контейнерными линиями порт Калининграда связан с портами Голландии, Англии, Бельгии, Польши и стран Балтии.

  1. Целевая программа калининградской области «Содействие занятости населения Калининградской области на 2012-2016 годы» раздел

    Программа
    В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», статьей 18 Уставного закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области»,
  2. «Развитие здравоохранения Калининградской области на период 2007-2011 годов»

    Доклад
    Министерства здравоохранения (ДРОНД). О внесении изменений и дополнений в целевую программу Калининградской области «Развитие здравоохранения Калининградской области на период 2007-2011 годов»
  3. Целевая программа калининградской области «Молодежь» на 2012-2016 годы раздел I. Общие положения глава Паспорт целевой программы Калининградской области «Молодежь» на 2012-2016 годы

    Программа
    В соответствии со статьями 8, 11 Уставного закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области», статьей 14 Закона Калининградской области «О государственной молодежной политике в Калининградской области»,
  4. Целевая программа калининградской области "Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2011 годы" (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 16. 02. 2009 n 69)

    Программа
    В соответствии с Законом Калининградской области "О Правительстве Калининградской области" и Законом Калининградской области "О туристской деятельности в Калининградской области",
  5. Программа социально-экономического развития муниципального образования (1)

    Программа
     Осуществляется администрацией МО «Краснознаменский муниципальный район», администрациями муниципальных образований, входящих в состав муниципального района,
  6. Формирование и моделирование стратегического целеполагания региона как субъекта экономического развития

    Автореферат диссертации
    Защита диссертации состоится " " 2008 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 212.084.01 при ФГУ ВПО "Российский государственный университет имени Иммануила Канта по адресу: 236 , г.
  7. Программа «Развития агропромышленного комплекса Полесского района Калининградской области на 2011- 2016 годы» Полесск 2011 г

    Программа
    -Целевая программа Калининградской области «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на 2007-2012 годы»
  8. Стратегия социально-экономического развития калининградской области

    Документ
    Глава 3. Комплексное социально-экономическое развитие Калининградской области в рамках реализации базового сценария: приоритетные направления («локомотивы роста») и модернизация иных сфер жизни (отраслей)

Другие похожие документы..