Баглай - Конституционное право зарубежных стран

Глава 16. Основы конституционного права

Французской Республики.................................................................436

§ 1. Конституция и конституционное развитие.....................................436

§ 2. Конституционные права и свободы.........................................................445

§ 3. Политические партии и партийная система..................................454

§ 4. Избирательное право и избирательная система.......................460

§ 5. Система государственных органов Франции..................................464

§ 6. Административно-территориальное деление

и местное самоуправление..............................................................................477

Глава 17. Основы конституционного права ФРГ...............................485

§ 1. Конституция и конституционное развитие.

Охрана конституции................................................................................................485

§ 2. Основные права..........................................................................................................493

§ 3. Политические партии...........................................................................................498

§ 4. Германская Федерация.......................................................................................504

§ 5. Государственные органы.

Местное самоуправление..................................................................................507

Содержание

3

Глава 18. Основы конституционного права Италии......................524

§ 1. Конституция Италии.............................................................................................524

§ 2. Конституционные основы правового статуса

человека и гражданина.......................................................................................530

§ 3. Конституционные основы общественного строя

и политической системы.....................................................................................534

§ 4. Выборы и референдум.........................................................................................536

§ 5. Государственные органы...................................................................................539

§ 6. Политико-территориальное устройство.

Областная автономия и местное самоуправление.....................550

Глава 19. Основы конституционного права Японии......................554

§ 1. Конституция Японии..............................................................................................554

§ 2. Права, свободы и обязанности граждан.............................................557

§ 3. Партийная система..................................................................................................559

§ 4. Система государственных органов...........................................................564

§ 5. Административно-территориальное деление................................574

Глава 20. Основы конституционного права Испании...................578

§ 1. Конституционное развитие.............................................................................578

§ 2. Конституция...................................................................................................................580

§ 3. Основные права и обязанности...................................................................582

§ 4. Народный защитник...............................................................................................587

§ 5. Высшие органы государственной власти

и управления.................................................................................................................591

§ 6. Региональная автономия....................................................................................602

Глава 21. Основы конституционного права

Китайской Народной Республики...........................................607

§ 1. Конституция КНР.....................................................................................................607

§ 2. Политические партии и общественные

("народные") организации..................................................................................612

§ 3. Основы конституционного статуса граждан...................................616

§ 4. Система высших органов государственной власти

и управления.................................................................................................................620

§ 5. Административно-территориальное устройство

и национальная автономия. Местное управление

и самоуправление......................................................................................................635

Глава 22. Основы конституционного права Индии.........................644

§ 1. Политические партии...........................................................................................644

§ 2. Конституция...................................................................................................................648

§ 3. Правовой статус индийского гражданина........................................651

§ 4. Основы избирательного права.....................................................................654

§ 5. Государственные органы Федерации....................................................657

§ 6. Основы политико-территориального устройства.......................663

§ 7. Публичная власть в штатах и союзных территориях...........665

§ 8. Местное самоуправление и управление............................................667

4

Содержание

Глава 23. Основы конституционного права стран СНГ..............671

§ 1. Общие положения конституций стран СНГ....................................672

§ 2. Система государственных органов стран СНГ..............................691

Глава 24. Конституционное право

стран Латинской Америки..............................................................710

§ 1. Особенности латиноамериканских конституций.........................710

§ 2. Партийные системы...............................................................................................718

§ 3. Президент и правительство. Форма правления...........................721

§ 4. Законодательные органы..................................................................................730

§ 5. Местное самоуправление..................................................................................745

Глава 25. Конституционное право арабских стран

и Израиля.........................................................................................................748

§ 1. Факторы, влияющие на конституционное право

арабских стран..............................................................................................................748

§ 2. Формы правления в арабских странах. Монархия...................753

§ 3. Республиканская форма правления........................................................770

§ 4. Конституционное право Израиля............................................................803

Введение

Изучение зарубежного конституционного права — важное направление юридического и политологического образования. Кро­ме того что оно развивает общую профессиональную культуру любого юриста и политолога, немаловажен и прикладной харак­тер соответствующих знаний. Во-первых, для тех студентов, ко­торые готовят себя к дипломатической и иной зарубежной работе, а во-вторых, в связи с постоянной потребностью в сравнительном анализе отечественных и зарубежных институтов конституцион­ного права. Россия встала на путь демократического развития, учитывающего мировой опыт, и ей постоянно приходится совер­шенствовать свою правовую и политическую систему в соответ­ствии с меняющимися условиями.

Изложение материала в данном учебнике свободно от каких-либо идеологических установок, и прежде всего — методологии изучения государства с узкоклассовых позиций. Авторы исходят из общедемократической концепции обеспечения и защиты прав человека как главной функции правового государства и критичес­кого отношения ко всем тоталитарным формам организации госу­дарственной власти. Такая методология не навязывает предвзя­тых догм студенту, она оставляет ему возможность самостоятель­но осмысливать конституционно-правовые институты с точки зрения их целесообразности в конкретных исторических условиях. В то же время сохраняется общая доминанта сравнительно-пра­вового анализа, позволяющая оценивать конкретные нормы и ин­ституты под углом зрения наиболее передовых и распространен­ных представлений о демократии.

В современном мире насчитывается свыше 190 независимых государств. Естественно, что невозможно осветить в учебнике все особенности конституционного строя каждого из них. Да в этом и нет необходимости. Студенты должны приобрести общие понятия об основных институтах конституционного права в сравнительном плане, что позволит им получить своеобразный "ключ" к понима­нию государственного строя любой страны. В то же время в инте­ресах более углубленного и цельного, комплексного представле­ния о государственном строе ведущих стран в учебник введены главы о США, Великобритании, ФРГ, Франции, Италии, Япо­нии, Испании, Индии, КНР. Специальные главы содержат регио­нальные обзоры основных конституционно-правовых институтов.

М. В. Баглай, член-корреспондент РАН, профессор

Глава 1. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран

§ 1. Предмет конституционного права зарубежных стран

Возникновение и эволюция конституционного права зарубежных стран

Конституционное право зарубежных стран сформировалось как самостоятельная и автономная отрасль национального права на рубеже XVIII и XIX столетий. Это связано со спецификой и социальным предназначением конституционного права, которое призвано оградить и защитить интересы человека от возможных неправомерных покушений со стороны государства, его органов и должностных лиц. Для этого необходимо ограничение публичной власти строгими рамками права, и тем более — пресечение воз­можности злоупотреблений и произвола с ее стороны.

В условиях господства абсолютизма или деспотической влас­ти возможность формирования особой системы норм, которые дол­жны ограничить эту власть, была почти исключена. Это, конечно, не означает, что те или иные институты конституционного права не могли появиться в сравнительно далеком прошлом. Они знако­мы и Древней Элладе и Древнему Риму, откуда пришло понятие "демократия", а также ряд других. До сих пор в Великобритании к числу основополагающих актов конституционного значения от­носят Великую хартию вольностей Иоанна Безземельного, при­нятую в 1215 г., Хабеас корпус акт (ИаЬеаз Согриз Ле1), приня­тый в 1679 г., и ряд других нормативных правовых актов, издан­ных еще в эпоху средневековья. Однако только свержение абсолютизма и ликвидация деспотических режимов создали ре­альные условия и предпосылки для формирования конституцион­ного права. Они стали решающим условием появления особой сис­темы правовых норм, которые призваны были утвердить как выс­шие ценности свободу индивида, права и свободы человека и подчинить этим высшим ценностям порядок формирования, орга­низацию и осуществление государственной власти.

Становление конституционного права как отрасли националь­ного права — это сравнительно длительный и далеко не всегда прямолинейный процесс сложения отдельных норм и институтов в систему, регулирующую конституционно-правовые отношения. Тем не менее можно с большой долей уверенности говорить о том, что именно эпоха антифеодальных освободительных революций стала периодом утверждения конституционного права в качестве

7 Глава 1. Предмет, источники и система конституционного права

самостоятельной и ведущей отрасли национального права во всех передовых странах мира. Конечно, основные принципы и инсти­туты конституционного права возникали и складывались не на пустом месте. Их утверждению способствовали радикальные из­менения в общественной жизни, выдающиеся научные достиже­ния в познании окружающего мира, активная творческая деятель­ность выдающихся мыслителей прошлого, исследовавших место и роль человека в обществе и государстве, стремившихся раскрыть причины появления и существования публичной власти, принци­пы взаимоотношений между человеком и государством.

Именно в эпоху, предшествующую освободительным рево­люциям, складываются концепции, существенно важные для фор­мирования конституционного права. В Великобритании утвержде­ние Хабеас корпус акта привело к возникновению одного из та­ких ведущих принципов современного конституционного права, как гарантия личной свободы. Также в Великобритании сформи­ровалась концепция верховенства парламента как органа народно­го представительства, противостоящего абсолютистской власти монарха, органа, осуществляющего полновластие и формально обладающего правом принимать решение по всем вопросам, ко­торые затрагивают интересы человека, общества и государства. Здесь же получила развитие концепция господства права (га1е 1а\у), которая иногда не вполне точно именуется концепцией вер­ховенства закона.

Подчеркивая, что формирование и становление конституци­онного права — это длительный процесс, нельзя не отметить осо­бо выдающееся значение некоторых событий всемирной истории в формировании конституционно-правовых начал, в утверждении конституционной законности как высшей формы законности вооб­ще. К числу таких событий можно отнести борьбу североамери­канских колоний за свою независимость, приведшую к появлению Декларации независимости 1776 г., и Французскую буржуазную революцию конца XVIII века, манифестом которой стала Декла­рация прав человека и гражданина 1789 г.

Два названных документа послужили определенной вехой в процессе становления конституционного права. В американской Декларации 1776 г. было подтверждено на уровне нормативного правового акта то, что только народ является источником власти и что само государство и правительство имеют право на суще­ствование только в том случае, если они служат человеку и за­щищают его интересы. Во французской Декларации 1789 г. содер­жится специальная статья, которая гласит, что народ, не знаю­щий гарантий основных прав и свобод и принципа разделения властей, не имеет конституции. Речь здесь идет о том, что под­линный конституционный строй, закрепляемый в нормах консти­туционного права, должен базироваться на неких основополагаю­щих принципах, к числу которых в первую очередь отнесены ос­новные права и свободы человека и принцип разделения властей,

§ 1. Предмет конституционного права зарубежных стран 7

  1. Конституционное право зарубежных стран

    Документ
    3 курса полной заочной формы обучения (6 л.), специальность: 030501.65 – юриспруденция; 3 курса полной заочной формы обучения (6 л.), специальность: 030505.
  2. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран»

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс (УМК) по учебной дисциплине «Конституционное право зарубежных стран» содержит методические рекомендации к изучению курса, программу курса, планы семинарских занятий, методические рекомендации по работе
  3. План Предмет конституционного права зарубежных стран. Источники конституционного права в зарубежных странах (1)

    Документ
    Цель лекции: формирование устойчивых знаний конституционного права как отрасли права, конституционного права зарубежных стран как науки и учебной дисциплины, его источников.
  4. План Предмет конституционного права зарубежных стран. Источники конституционного права в зарубежных странах (2)

    Документ
    2.разъяснить новые термины и понятия (например, «конституционное право», «предмет конституционного права зарубежных государств», «субъекты конституционного права» и др.
  5. Рабочая учебная программа учебная дисциплина конституционное право зарубежных стран образовательная программа (2)

    Рабочая учебная программа
    Методические указания подготовлены на кафедре «Государство и право» и предназначены для студентов юридического факультета, а также студентов других факультетов (заочного, инновационных технологий обучения), изучающих данный курс.
  6. Планы семинарских занятий по курсу «Конституционное право зарубежных стран» Казань

    Планы семинарских занятий
    Планы семинарских занятий по курсу «Конституционное право зарубежных стран» для студентов юридического факультета. - Казань: «Унипресс», 2004. - 24 с.
  7. Рабочая программа дисциплина «Конституционное право зарубежных стран» (индекс и наименование дисциплины)

    Рабочая программа
    Рабочая учебная программа дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» составлена в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности
  8. Учебно-методический комплекс по дисциплине конституционное право зарубежных стран для специальности 030501 юриспруденция направление 030500

    Учебно-методический комплекс
    ОПД.Ф.06 Конституционное право зарубежных стран. Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического и политического режима; основные тенденции развития конституционного права зарубежных государств; качественные
  9. Учебно-методический комплекс по опд. Ф. 15 «Конституционное право зарубежных стран» Направление подготовки

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран» составлен на основании «Положения об учебно-методическом комплексе», утвержденного приказом ректора ГОУ ВПО ВолГУ.

Другие похожие документы..