Программа социально экономического развития республики татарстан

2.2.4. Основные мероприятия

2.2.4.1. В рамках направления по развитию мотивации к здоровому образу жизни планируется:

  • формирование, совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, программ по совершенствованию системы гигиенического образования и воспитания, пропаганды здорового образа жизни населения Республики Татарстан;

  • развитие сложившейся системы профилактической работы в детских организованных коллективах;

  • разработка мер по повышению эффективности организации и проведения профилактических медицинских осмотров населения; разработка мероприятий по развитию службы здоровья, оздоровительных технологий;

  • с целью снижения воздействия на организм человека вредных факторов труда и окружающей среды - разработка критериев для ограничения времени контакта с неблагоприятными факторами окружающей и производственной среды и адекватных медико-организационных технологий по снижению негативного влияния условий труда и характера трудового процесса на здоровье работающих, научное обоснование рациональных режимов труда и отдыха при различных условиях труда.;

  • проведение в жизнь научной и экономически обоснованной стратегии по формированию здорового образа жизни, особенно молодежи и трудоспособного населения и задействован принцип индивидуальной ответственности за свое здоровье;

  • создание медицинских учреждений нового типа - центров медико-социальной реабилитации, центров медицинских инноваций и оздоровления и др.

  • совершенствование деятельности центров профпатологии и других учреждений здравоохранения по оказанию первичной и специализированной медицинской помощи работающим.

2.2.4.2. В области модернизации служб здравоохранения для создания модели единого экономического взаимодействия всех подсистем, занимающихся профилактикой, лечением, реабилитацией и физкультурно-оздоровительной работой планируется массовое развитие института общей врачебной практики и создание условий для формирования института частнопрактикующего врача. Внедрение и активное использование технологий медицинской реабилитации и восстановительного лечения.

Ключевой проблемой станет совершенствование деятельности центров профпатологии и других учреждений здравоохранения по оказанию первичной и специализированной медицинской помощи работающему населению.

Фундаментальные и прикладные научные исследования будут проводиться в первую очередь в направлениях, где наша медицина занимает ведущие позиции в мировой науке. Должны быть налажены тесные кооперативные связи с коллегами с регионов России и зарубежных стран, предусматривающие реализацию совместных научных проектов, а так же включающие оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи. В развитии здравоохранения особое место будет занимать реализация государственной инвестиционной политики, обеспечивающей высокую эффективность вложений и разработка проектов по привлечению иностранных инвестиций.

Будет развиваться высокотехнологичная медицинская помощь, основанная на принципах доказательной медицины. Она должна концентрироваться на базе крупных многопрофильных медицинских учреждений, имеющих профессионально подготовленный кадровый потенциал. Внедрение новых современных технологий с целью интенсификации лечебно-диагностической деятельности и достижения максимальной результативности стационарного лечения приведет в результате к значительной экономии средств по итогам лечения помимо гуманной щадящей стороны большинства высокотехнологичных методик.

В целях повышения качества и эффективности здравоохранения будут активно использованы методы и средства стандартизации, процедуры лицензирования, сертификации и аккредитации. Предстоит сформировать эффективную многоуровневую систему управления качеством медицинской помощи населению, обеспечивающую соответствие качества международным стандартам ИСО-9000.

Формирование новых подсистем здравоохранения, занимающихся медицинским патронажем и оздоровлением, предусматривает расширение сети и мощности дневных стационаров при амбулаторно-поликлинических учреждениях и больницах и стационаров на дому, внедрение центров амбулаторной хирургии и стационаров одного дня, развитие службы долечивания на дому.

2.2.4.3. Предусматривается сокращение строительства новых объектов здравоохранения, а основные финансовые средства будут направлены на капитальный ремонт зданий и сооружений, обновление медицинского оборудования.

Продолжится структурная перестройка системы здравоохранения, вместо маломощных специализированных отделений сельских и городских больниц предполагается создание крупных республиканских специализированных центров, Будет оказана приоритетная поддержка в развитии республиканских клиник, в первую очередь Республиканской клинической больницы, Республиканской детской клинической больницы, Республиканского клинического онкологического центра, Межрегионального клинико-диагностического центра и др., с созданием в них комфортных условий для пребывания больных и внедрение современных медицинских технологии.

В республике целенаправленное приоритетное развитие развитие получат амбулаторно-поликлиническая помощь основанная на общей врачебной практике, кардиохирургия и сосудистая хирургия, онкология, травматология, акушерско-гинекологическая помощь и педиатрия.

2.2.4.4. Расширение форм собственности в здравоохранении будет осуществляться за счет преобразования государственных медицинских учреждений и создания системы государственного частного партнерства, включающей в себя формирование автономных некоммерческих организаций, частных клиник, дальнейшее расширение платных медицинских услуг, внедрение лизинговых схем при закупке оборудования и медицинской аппаратуры, передачу немедицинских услуг в частное пользование. С целью расширения форм легального привлечения средств предприятий и граждан к оплате медицинской помощи получит дальнейшее развитие добровольное медицинское страхование, соплатежи населения

2.2.4.5. Совершенствование организации, управления и финансирования здравоохранения на основе перехода на государственный заказ на объемы медицинской помощи, размещаемые на конкурсной основе, и создание врачебного самоуправления.

Проведение мероприятий поэтапного перехода к организации первичной медико-санитарной помощи по принципу врача общей практики (ВОП) станет составной частью реформы управления и финансирования здравоохранения. Переход на общую врачебную практику означает не простую замену одного врача другим, а изменение идеологии организации первичной медико-санитарной помощи и деятельности всей поликлиники, который нуждается в адаптации к новым социально-экономическим условиям. При этом пересматриваются и изменяются функции большинства служб поликлиники и схем их взаимодействия. По существу создаваемый институт врача общей практики становится системообразующим фактором и закладывается в фундамент строительства новой системы республиканского здравоохранения. Развитие службы врача общей практики должно оказать существенное влияние на продвижение всей реформы системы здравоохранения. Приоритетное внимание будет уделено организации эффективной доврачебной помощи на фельдшерско-акушерских пунктах и повышению их роли в первичной профилактике заболеваний сельских жителей. Доля средств направляемых на внебольничную помощь должен составить не менее 50% в структуре финансирования здравоохранения.

2.2.4.6. Важнейшими элементами управления должны стать реализация механизмов повышения заинтересованности медицинского персонала в рациональном использовании ресурсов через внедрение боле гибкой отраслевой системы оплаты труда, создание врачебного самоуправления.

2.2.5. Ожидаемые результаты

1) Повышение продолжительности жизни населения до 69,1 года к 2010 году.

2) Стабилизация показателя младенческой смертности на уровне 8-10 промилле.

3) Снижение смертности от туберкулеза до 8,0 случаев на 100 тыс. населения.

4) Обеспечение к 2007 году бесплатной медицинской помощи в объемах:

  • 318 вызовов на 1000 человек скорой медицинской помощи (при соблюдении стандарта времени приезда к больному до 30 минут);

  • 9198 посещений на 1000 человек в амбулаторно-поликлинические учреждения;

  • 2812 койко-дней на 1000 человек в круглосуточных стационарах;

  • 577 дней на 1000 человек в дневных стационарах.

2.3. Политика в сфере культуры

2.3.1.Цели и задачи политики в сфере культуры

Цели:

  • обеспечение сохранения и развития многообразия всей накопленной предыдущими поколениями системы ценностей в сфере культуры и искусства, формирование идеологических и нравственных основ демократического правового государства, воспитание гражданственности и патриотизма, создание позитивных культурно-поведенческих моделей, развитие уважения к свободе творчества в целом и творческого самовыражения в частности;

  • создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала в обществе;

  • сохранение культурных традиций и единого культурного пространства республики;

  • интеграция в мировое культурное сообщество.

Задачи:

  • создание благоприятных условий для творчества, защита интеллектуальной и творческой деятельности,повышение общественной значимости и социального статуса художника, рост привлекательности и материальной обеспеченности интеллектуального труда в сфере культуры, развитие системы грантов для поддержки профессионального творчества;

  • обеспечение доступности культурных ценностей для всех слоев населения;

  • обеспечение многообразия и повышение конкурентоспособности продуктов культуры Республики Татарстан на российском и международном рынке, включение культуры и искусства Республики Татарстан в мировые культурные процессы;

  • сохранение историко-культурного наследия Республики Татарстан как неотъемлемой части всемирного культурного наследия, представляющего собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации;

  • информатизация процессов создания, распространения и потребления культурных благ.

2.3.2.Анализ ситуации

В период радикальных преобразований в экономической и политической системе Республики Татарстан, основными целями культурной политики государства были сохранение системы государственных и общественных учреждений, организаций в сфере культуры и защита культурного наследия народов Татарстана.

Несмотря на известные сложности переходного периода, поставленные задачи в основном были решены, а именно:

  • в целом сохранена сеть учреждений культуры и искусства, учебных заведений культуры и искусства, обеспечивающих непрерывность воспроизводства творческого потенциала отрасли культуры;

  • идет процесс создания негосударственных учреждений культуры;

  • предотвращена стихийная приватизация недвижимых памятников истории и культуры;

  • сохранен музейный фонд республики;

  • возобновлен межрегиональный культурный обмен;

  • новое качество приобрели международные культурные связи;

  • сохранилась динамика творческой жизни республики.

Кроме того, в конце 90-х годов активизировался процесс формирования законодательства в области культуры, создания правовых основ для ее развития. Примером тому могут служить принятые в Республике Татарстан законы «О культуре», «Об охране и использовании культурных и исторических ценностей», «О библиотеках и библиотечном деле».

Республика Татарстан по числу учреждений культуры и искусства, насыщенности учебными заведениями сферы культуры занимает одно из ведущих мест в Российской Федерации».

В последнее время мы сумели не только сохранить государственную сеть учреждений культуры и искусства, творческих союзов, но и открыли четыре новых театра, несколько музеев, создали новые музыкально-концертные коллективы. Республика обеспечивает 100 процентное финансирование всех затрат учреждений культуры по социальным нормативам.

Созданная в республике государственная система художественного образования позволяет нам самостоятельно решать кадровые вопросы.

Совершенствуется отраслевая подготовка кадров. Региональный центр повышения квалификации и переподготовки специалистов социо-культурной сферы преобразован в институт. Казанская государственная академия культуры и искусства получила статус университета.

Одним из приоритетных направлений в работе Министерства культуры Республики Татарстан является поддержка молодых дарований, направленная на создание оптимальных условий для развития их творческих способностей.

Широко представлено в республике народное художественное творчество. Свыше 10 тысяч коллективов художественной самодеятельности сегодня объединяют около 140 тысяч человек, из них свыше 300 коллективов удостоены звания «народный».

В республике, особенно в последние десятилетия, много сделано для выявления, изучения, сохранения, реставрации, популяризации объектов культурного наследия, благоустройства их территорий.

Достигнут достаточно высокий количественный потенциал музейной отрасли. Уровень социальных гарантий по обеспечению музейными учреждениями в районах и городах республики составляет 100 %. Но, в то же время, около 80% государственной части Музейного фонда республики нуждается в реставрации различной степени сложности, консервации и поддерживающей реставрации.

Количество объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на государственной охране по сравнению с 1990 годом увеличилось в 3 раза (с 687(835) до 2291 (2539). Многие объекты культурного наследия, и особенно археологические, находятся под угрозой разрушения или полной утраты.

Вместе с тем, создавшаяся социально-экономическая ситуация в Татарстане и России в целом, в результате которой треть населения республики из-за низкой платежеспособности не имеет доступа к культурным услугам, особенно в сельской местности,не позволяла в намеченные сроки разрешить все проблемы отрасли. Недостаточно обеспечен доступ населения к информационным ресурсам в связи с отсутствием необходимой материально-технической базы и кадровых ресурсов.

Имеющаяся сеть сельских учреждений культуры недостаточно активно развивает внебюджетные направления деятельности. Остается низким удельный вес получаемых доходов в текущих расходах учреждений культуры.

Наиболее проблемным вопросом сферы культуры продолжает оставаться уровень материально-технической обеспеченности отрасли.

В особо трудном положении оказались представители творческих профессий – прежде всего, писатели, драматурги, сценаристы, композиторы, художники, которые были традиционно ориентированы на ту или иную поддержку со стороны государства. Финансовая нестабильность, механический перенос принципов реформирования производственной сферы на область культуры, недееспособность организаций, защищающих авторские права, – все это привело к тому, что отток из республики лучших творческих сил стал характерной чертой времени.

Реализуемые мероприятия по развитию отрасли слабо интегрированы с развитием транспортного комплекса, отрасли связи и особенно туризма. В республике в настоящий момент нет своего «бренда», раскрученного на истории культуры Татарстана.

2.3.3.Основные направления

1.Адресная поддержка профессионального искусства и профессионального творчества.

2. Государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия.

3.Развитие музеев и музейного фонда

4. Поддержка одаренных детей и молодежи, дальнейшее развитие системы художественного и профессионального образования.

5. Модернизация библиотечного дела и развитие библиотечных фондов.

6. Сохранение и развитие традиционной народной культуры и на этой основе создание своего рода «бренда» (типа стилизованных деревень и т.д.) в интеграции этого процесса с отраслью туризма.

7.Достижение устойчивого развития кинематографии, активизация рыночных механизмов взаимодействия сферы производства, проката и показа кинофильмов.

8. Повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере культуры. Создание условий для привлечения в сферу культуры дополнительных ресурсов.

9. Дальнейшее развитие межнационального культурного сотрудничества и регулирования отношений с национально-культурными обществами и автономиями. Казань должна стать столицей татарских диаспор.

10 Модернизация архивного дела.

  1. Программа социально-экономического развития Республики Татарстан (2005 -2010 гг.)

    Программа
    Развитие социальной защиты - важнейшей регулятивной системы стабилизации политического и социально-экономического положения в обществе, нейтрализации негативных последствий острых противоречий в жизнедеятельности различных социально-демографических
  2. Программа социально экономического развития республики татарстан (2)

    Программа
    Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на период 2005-2010 гг. (далее Программа) разработана в соответствии с Посланием Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, Посланием
  3. Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы I-IV

    Документ
    Обеспечить выполнение индикаторов оценки качества жизни населения, эффективности деятельности министерств, ведомств, включая выполнение индикаторов, характеризующих реализацию антикризисных мероприятий
  4. Отчет по выполнению Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Плана Программы «Социально-экономического развития Республики Татарстан за Iполугодие 2008 года»

    Содержательный отчет
    В 2008 году согласно «Программе развития ТЭК Республики Татарстан на 2006-2020 годы» планируемый прирост запасов нефти по категориям А+В+С1 - 26,5 млн.
  5. Об утверждении программы социально-экономического развития республики татарстан на 2005 2010 годы (1)

    Статья
    предусматривать средства для реализации Программы при разработке проектов законов Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на 2006 - 2010 годы;
  6. Об утверждении программы социально-экономического развития республики татарстан на 2005 2010 годы (2)

    Статья
    Стратегии социально-экономического развития развитых стран строятся на правильном позиционировании роли государства как регулятора социально-экономических процессов.
  7. Отчет по выполнению Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Плана Программы «Социально-экономического развития Республики Татарстан за 2008 год»

    Содержательный отчет
    В 2008 году согласно «Программе развития ТЭК Республики Татарстан на 2006-2020 годы» планируемый прирост запасов нефти по категориям А+В+С1 - 26,5 млн.
  8. Программа «Использование результатов космической деятельности в целях социально-экономического развития Республики Татарстан (2008-2010 годы)»

    Программа
    (подпрограмма республиканской целевой программы «Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан («Электронный Татарстан» 2008 – 2010 годы)»
  9. Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан в 2005 году Разработка и мониторинг программных документов социально-экономического развития республики

    Комплексный план
    В 2005 году Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан, ЦЭСИ Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан совместно с министерствами и ведомствами осуществило разработку следующих важнейших программных

Другие похожие документы..