Автореферат диссертации на соискание ученой степени

На правах рукописи

УДК

ББК

Д

Дементьев Николай Викторович

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

В СФЕРЕ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление

народным хозяйством (экономическая безопасность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Тамбов - 2012

Работа выполнена на кафедре политической экономии

и мирового глобального хозяйства

Академии экономики и управления

Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор

ЛАПШИН Вячеслав Юрьевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

КУЗНЕЦОВ Игорь Анатольевич

кандидат экономических наук, доцент

КУЗЬМОВА Мария Михайловна

Ведущая организация:

ЮГО-ЗАПАДНЫЙ ГОСУДАРСТ-ВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (г.Курск)

Защита состоится 24 февраля 2012 года в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.261.01 при Тамбовском государственном университете имени Г. Р. Державина по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, 6, Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина и на официальном сайте ВАК Минобрнауки России .

Автореферат разослан 23 января 2012 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, доцент

Колесниченко Е.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях рыночной трансформации на первый план выходит целый комплекс проблем, одной из которых является обеспечение экономической безопасности России. Особую актуальность она приобретает в условиях усиливающейся глобализации и в связи с активным включением России в международные политические и экономические процессы.

В настоящее время обеспечение параметров экономической безопасности является гарантом независимости страны, определяет возможность проведения самостоятель­ной экономической политики, а также формирует предпосылки для достижения устойчивого развития в условиях глоба­лизации современного мирового хозяйства.

На современном этапе развития хозяйственной системы приоритетными становятся исследования факторов, приводящих к снижению уровня экономической безопасности. Данном контексте особую актуальность приобретает исследование миграционных процессов, и прежде всего нерегулируемых потоков внешней трудовой миграции, масштабы которой ежегодно достигают от 5 до 10 млн. человек. 1 В настоящее время миграционные процессы оказывают преимущественно дестабилизирующее влияние на экономическую безопасность России. Неоднородность миграционных процессов в динамично изменяющейся среде современной России вызывает необходимость совершенствования организационно-методического инструментария исследования угроз экономической безопасности в сфере внешней трудовой миграции (в том числе нелегальной её составляющей) и рационализации системы её государственного регулирования; а также максимальной реализации имеющегося потенциала внешней трудовой миграции в условиях современной России.

Всё это обуславливает необходимость совершенствования системы обеспечения экономической безопасности в сфере внешней трудовой миграции.

Степень изученности проблемы. Общие теоретические, методологические и научно-практические исследования в области теории экономической безопасности представлены в работах как зарубежных (А. Вестинг, Р. Гудленд, Г. Келленберг, В. Кейбл,
Э. Ласло, Т. Уоткинс, С. Фланаган и др.), так и отечественных учёных (И.Я. Богданов, Б.В. Губин, М.И. Гельвановский,
Ю.Ф. Годин, Л.П. Гончаренко, В.А. Дадалко, А.Н. Девятов,
М.В. Докучаев, В.Р. Евстигнеев, Ю.В. Жилкина, В.П. Зволинский, А.А. Зокин, Е.А. Иванов, В.О. Исправников, А.В. Колосов,
О.Л. Рогова, О.А. Степичева, В.М. Юрьев и др.).

Разработке методологических вопросов, связанных с определением сущности угроз и пороговых значений экономической безопасности, посвящены работы С.А. Афонцева, Г.В. Атаманчука, И.Я. Богданова, С.Ю. Глазьева, А.И. Илларионова, Е.А. Олейникова, В.К. Сенчагова и др.

Влияние внешней трудовой миграции на экономическую безопасность страны было рассмотрено в работах: А.М.Глушенкова, В.А.Куликова, В. Супяна и др.

Основные причины трудовой миграции описаны в работах таких зарубежных ученых как О. Старк, Л.А. Схаастад, М. Тодаро, Дж. Хикс, Дж. Харрис и др. Последствия внешней трудовой миграции эмпирически исследовали: Дж. Авато, Дж. Борхес,
Л. Лоуэлл, В. Смольный, О. Старк, А. Финдли и др.

Изучением проблем, связанных с регулированием процессов внешней трудовой миграции занимались такие российские авторы, как Н.М.Баринов, Г.И. Глущенко, В.А. Ионцев, А.Н. Каменский, Е.С. Красинец, С.Е. Метелев, С.В. Рязанцев, В.В. Федотов,
Ю.С. Юсова и др.

Несмотря на большое количество исследований по данной проблематике, существует необходимость в развитии комплексного подхода к формированию системы обеспечения экономической безопасности в сфере внешней трудовой миграции, в соответствии с динамично изменяющейся средой хозяйственной системы России. Актуальность данной работы и предопределила общие направления исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи диссертации. Целью работы является развитие теоретико-методических положений, раскрывающих содержание системы обеспечения экономической безопасности России, и разработка направлений её совершенствования в сфере регулирования внешней трудовой миграции.

Реализация цели предполагает постановку и решение следующих основных задач:

- раскрыть содержание и выявить факторы, дестабилизирующие ситуацию в системе обеспечения экономической безопасности России;

- раскрыть характер влияния внешней трудовой миграции на обеспечение экономической безопасности России и разработать соответствующий комплекс показателей её оценки;

- дать оценку влияния внешней трудовой миграции на экономическую безопасность территориально-административных образований;

-совершенствовать организационно-методический инструментарий системы обеспечения экономической безопасности в сфере нелегальной трудовой миграции;

- сформировать направления совершенствования государственного регулирования внешней трудовой миграции, реализация которых будет способствовать обеспечению экономической безопасности России.

Объектом исследования является система обеспечения экономической безопасности России в условиях активизации миграционных процессов.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения и управленческие решения, направленные на совершенствование системы обеспечения экономической безопасности в сфере регулирования внешней трудовой миграции.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы стали основные концепции отечественных и зарубежных учёных, представленные в современной экономической литературе, посвященные проблемам обеспечения экономической безопасности страны.

Диссертационная работа базируется на комплексном подходе, интегрирующем следующие методы исследования: сравнительный, структурный, графический, логический, причинно-следственный, статистический, а также системный подход и факторный анализ.

Информационной базой исследования послужили официальные материалы федеральных и региональных статистических органов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, Постановления Правительства РФ, регулирующие вопросы внешней трудовой миграции, а также доклады и статистические данные предоставленные УФМС по Тамбовской области.

В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, коллективные работы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, информационные ресурсы всемирной сети Интернет и др.

Содержание диссертационной работы соответствует п. 12. Экономическая безопасность (12.1. Теория экономической безопасности (категория, методология, методы, механизмы и инструменты); 12.22. Методология мониторинга факторов угрожающих экономической безопасности) специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством, паспорта специальностей ВАК России.

Научная новизнарезультатов исследования состоит в теоретико-методическом обосновании внешней трудовой миграции как одной из угроз экономической безопасности страны и совершенствовании организационно-экономического инструментария её обеспечения.

1. Определён характер угроз экономической безопасности России, вызванный усилением внешней трудовой миграции, который проявляется в: избыточной концентрации внешних трудовых мигрантов на определённой территории; увеличении доли неквалифицированной рабочей силы; низкой конкурентоспособности легальных мигрантов, по сравнению с нелегальными; увеличении доли нелегальной составляющей мигрантов, влекущей усиление негативных последствий; уменьшение доходов государства из-за недополучения пошлин и налогов за использование иностранных рабочих; обострение криминогенной обстановки в стране. Таким образом, наиболее проблемным элементом, оказывающим негативное воздействие на безопасность страны, в настоящее время является нелегальная трудовая миграция.

2. Разработан критерий оценки экономической безопасности в сфере внешней трудовой миграции «интегрированный показатель экономический безопасности», представляющий собой сумму долей численности внешних трудовых мигрантов в экономически активном населении относительно их территориальной принадлежности, скорректированных на величину доли неквалифицированной рабочей силы и доли нелегальных иммигрантов. Определено пороговое значение интегрированного показателя экономической безопасности, при превышении которого создается реальная угроза экономической безопасности в сфере трудовой миграции.

3. Определен территориально-отраслевой характер угроз экономической безопасности со стороны изменения динамики роста, структуры занятости внешних трудовых мигрантов: в столичных центрах усиление трудовой миграции составляет наибольшую угрозу в сфере строительства, транспорта и обрабатывающих производств; в промышленных и добывающих регионах – добывающей промышленности, строительству; в агропромышленных и аграрных регионах – сельскому хозяйству, строительству. Обоснована необходимость совершенствования государственного регулирования внешней трудовой миграции в контексте обеспечения экономической безопасности, а также комплекса мер по противодействию нелегальной её составляющей.

4. Разработан организационно-методический инструментарий обеспечения экономической безопасности в сфере нелегальной трудовой миграции, включающий: 1) формирование организационного механизма обеспечения экономической безопасности, предполагающего противодействие нелегальной трудовой миграции и состоящего из комплекса институтов обеспечивающих повышение экономической безопасности; 2) разработку стратегии снижения угроз экономической безопасности в сфере нелегальной трудовой миграции в соответствии с её типологизацией.

5. Предложены рекомендации по совершенствованию государственной политики обеспечения экономической безопасности в сфере регулирования внешней трудовой миграции, включающие в себя: модернизацию организационной структуры управления экономической безопасностью в сфере внешней трудовой миграции путём формирования дополнительного структурного подразделения; проведение мониторингового контроля прибывших внешних трудовых мигрантов на базе вновь созданного подразделения; создание системы преференций в налоговой, социальной, экономической и иных сферах для высоко квалифицированных и интеллектуальных мигрантов; введение привилегий для внешних трудовых мигрантов из бывших советских республик.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретические выводы и предложения, представленные автором относительно влияния внешней трудовой миграции на экономическую безопасность страны, могут послужить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок в данной области. Предложенные теоретические и методические рекомендации могут быть использованы при совершенствовании системы обеспечения экономической безопасности в сфере регулирования внешней трудовой миграции. Практическая значимость заключается в возможности использования предложенных в диссертационной работе рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования внешней трудовой миграции в целях обеспечения экономической безопасности. Теоретические положения связанные с уточнением понятий «экономическая безопасность» и «индикатор экономической безопасности», с выделением структуры факторов экономической безопасности и разработкой системы индикаторов, могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов дисциплин «Экономическая теория» и «Экономическая безопасность».

Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и положения диссертационной работы обсуждались на всероссийских, региональных, межвузовских научно-практических и научно-методических конференциях, в том числе: VI Всероссийской научно-практической конференции «Эффективные механизмы, инновационно-технологического развития современного общества» (Сочи, 2011), всероссийской научной конференции «XV Державинские чтения» (Тамбов, 2010), всероссийской научной конференции «XVI Державинские чтения» (Тамбов, 2011) и др.

Результаты выполненного исследования апробированы в процессе преподавания дисциплины «Экономическая безопасность» в Тамбовском государственном университет имени Г.Р. Державина, что подтверждено документально.

Результаты исследования внедрены в практику работы Управления федеральной миграционной службы, что подтверждено справками о внедрении.

Публикации. По результатам исследований и разработок, проведённых в диссертационной работе, имеются 11 публикаций общим объёмом 5,95 п.л.(авторский объём – 5,55 п.л.), в том числе 5 статей в журналах ВАК РФ (авторский объёмом – 3,0 п.л.) и монография – (авт. объём 1,0 п.л.).

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, содержащих 6 параграфов, заключения, списка литературы и приложения. Диссертационная работа имеет следующую структуру:

Глава 1. Теоретико-методические основы исследования системы обеспечения экономической безопасности страны

1.1. Экономическая безопасность: сущность, структура и система обеспечения

1.2. Детерминанты в системе обеспечения экономической безопасности России

1.3. Индикативная система оценки влияния внешней трудовой миграции на экономическую безопасность страны

Глава 2. Совершенствование системы государственного регулирования внешней трудовой миграции в контексте обеспечения экономической безопасности страны

2.1. Мониторинг влияния внешней трудовой миграции на экономическую безопасность территориально-административных образований

2.2. Механизм и инструменты снижения угроз экономической безопасности путём противодействия нелегальной трудовой миграции

2.3. Направления развития государственного регулирования внешней трудовой миграции, способствующие повышению уровня экономической безопасности

  1. Автореферат диссертации на соискание ученой степени (57)

    Автореферат диссертации
    Защита состоится "__ " 2008 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 502.006.17 в Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия государственной
  2. Автореферат диссертации на соискание ученой степени (35)

    Автореферат диссертации
    Защита состоится 28 мая 2007 года в 15 часов 15 минут на заседании диссертационного совета Д.210.018.01 в Санкт-Петербургской государственной консерватории имени Н.
  3. Автореферат диссертации на соискание ученой степени (123)

    Автореферат диссертации
    Защита состоится 16 сентября 2010 г. в часов минут на заседании Совета Д.212.199.06 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата исторических наук при Российском государственном педагогическом университете им.
  4. Автореферат диссертации на соискание ученой степени (172)

    Автореферат диссертации
    Диссертация выполнена на кафедре национальных, федеративных и международных отношений Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.
  5. Автореферат диссертации на соискание ученой степени (379)

    Автореферат диссертации
    Защита диссертации состоится " " 2008 г. в аудитории М-611 в час. __ мин. на заседании диссертационного совета Д 212.157.02 при Московском энергетическом институте (Техническом университете) по адресу: ул.
  6. Автореферат диссертации на соискание ученой степени (459)

    Автореферат диссертации
    Актуальность темы исследования определяется необходимостью глубокого научного анализа причин и характера эмиграции россиян в страны Северной Америки в ХХ веке, в результате которой страна потеряла значительную часть своих наиболее активных сограждан.
  7. Автореферат диссертации на соискание ученой степени (34)

    Автореферат диссертации
    Актуальность диссертации связана с возросшим интересом исследователей к проблемам социального развития российских регионов. К числу наиболее значимых проблем относится модернизация образования - необходимое условие эффективного общественного развития.
  8. Автореферат диссертации на соискание ученой степени (157)

    Автореферат диссертации
    Диссертация выполнена в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации на кафедре правового обеспечения рыночной экономики
  9. Автореферат диссертации на соискание ученой степени (200)

    Автореферат диссертации
    Защита диссертации состоится «16» октября 2007г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 022.001.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора филологических наук в Институте языка, литературы и искусства им.
  10. Автореферат диссертации на соискание ученой степени (277)

    Автореферат диссертации
    Защита состоится « » 2006 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 002.026.01 при Всероссийском институте научной и технической информации РАН по адресу: 125190, Москва, ул.

Другие похожие документы..