Программа научного семинара «Методология научного исследования» для направления 080200. 68 «Менеджмент», магистерская программа «Государственное и муниципальное управление»

Правительство Российской Федерации

федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"Национальный исследовательский университет
"Высшая школа экономики"

Факультет менеджмента

Программа научного семинара «Методология научного исследования»

для направления 080200.68 «Менеджмент», магистерская программа «Государственное и муниципальное управление»

Автор: Зуева Е.Л.

Утверждена

Учебно-методическим Советом ПФ НИУ ВШЭ

Председатель __________________________

«_______» ______________________200__ г.

Одобрена на заседании базовой кафедры государственного и муниципального управления

Зав. кафедрой Е.Л.Зуева / / «_______» ___________________200__ г.

Пермь, 2011

I. Пояснительная записка

1. Автор программы:

Программа научного семинара разработана к.э.н., доцентом базовой кафедры государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ – Пермь Зуевой Е.Л.

2.Требования к студентам:

Освоение программы научного семинара предполагает знание магистрантами экономической теории, региональной экономической политики, бюджетной системы и бюджетного процесса РФ, современных проблем государственного и муниципального управления, истории и методологии государственного и муниципального управления в объеме курса высшего профессионального образования.

3.Аннотация:

Научный семинар посещают магистранты I курса по направлению 080200.68 «Менеджмент», магистерская программа «Государственное и муниципальное управление».

Работа научных семинаров строится в следующих основных направлениях:

  • Обучение методологии:

- презентация тем курсовых работ, обсуждение.

  • Научный семинар с участием работников Администрации края и города;

- обсуждение различных проблем управления краем и города;

-участие в подготовке послания губернатора Пермского края.

  • Проведение научных семинаров ведущими профессорами Пермского края и РФ.

В рамках научного семинара основными направлениями исследований студентов, обучающихся по направлению 080200.68 «Менеджмент» магистерской программы «Государственное и муниципальное управление» являются:

1. Организация исполнительной власти:

  • разработка методологии и методов построения структур органов исполнительной власти и распределения полномочий.

  • изучение современных подходов к оценке результативности деятельности органов исполнительной власти и создание учебно-методической базы в рамках направления;

  • изучение современных подходов к разработке административных регламентов и создание учебно-методической базы в рамках направления;

  • изучение современных подходов к разработке стандартов государственных услуг и создание учебно-методической базы в рамках направления;

  • изучение современных подходов к внедрению системы электронного правительства и создание учебно-методической базы в рамках направления;

  • разработка методологии и методов управления материально-техническим обеспечением органов исполнительной власти с применением рыночных технологий.


2. Государственная служба:

  • разработка методологии и методов планирования деятельности государственных служащих, составление должностных регламентов;

  • изучение современных подходов к формированию и внедрению этики государственного служащего и создание учебно-методической базы в рамках направления;

  • разработка методологии и методов управления деятельностью государственных служащих: наем и продвижение по службе, внутриведомственный контроль, мотивация, стимулирование, результативные принципы оплаты труда, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих.


3. Оценка эффективности бюджетных расходов:

  • разработка методологии и методов среднесрочного бюджетного планирования;

  • изучение современных подходов к формированию и реализации целевых программ и создание учебно-методической базы в рамках направления;

  • разработка принципов и методики обоснования расходов, методики оценки результативности расходов;

  • изучение современных подходов к формированию методов контроля исполнения бюджетов и создание учебно-методической базы в рамках направления;

  • разработка методологии и методов управленческого учета в органах исполнительной власти и бюджетных организациях.

4.Учебные задачи курса:

К целям научного семинара в магистерской программе «Государственное и муниципальное управление» можно отнести:

  • углубленное изучение положений теории государственного и муниципального управления;

  • освоение методов и принципов эмпирического исследования комплекса управленческих проблем;

  • углубленное изучение новейших теорий и концепций государственного управления и административных реформ, международного опыта административного управления;

  • углубленное изучение методологии административного управления;

  • углубленное изучение механизмов влияния государства на другие сферы жизни общества.

Научный семинар относится к научно-исследовательской работе студентов магистратуры.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

  • Знать:

- современные теории государственного и муниципального управления в мире и России и глобализации, ориентироваться в вопросах международной конкуренции;

- механизмы государственного регулирования и влияния государства на различные сферы общества.

  • Уметь:

- владеть навыками использования инструментов экономической политики;

- владеть современными методами диагностики, анализа и решения проблем, а также методами принятия решений и их реализации на практике;

- владеть методами и специализированными средствами для аналитической работы и научных исследований;

- планировать мероприятия органа публичной власти в увязке с общей стратегией развития государства и региона;

- вырабатывать решения, учитывающие правовую и нормативную базу;

- использовать информационные технологии для решения различных исследовательских и административных задач;

- систематизировать и обобщать информацию, готовить предложения по совершенствованию системы государственного и муниципального управления;

- разрабатывать организационную структуру, адекватную стратегии, целям и задачам, внутренним и внешним условиям деятельности органа публичной власти, осуществлять распределение функций, полномочий и ответственности;

- критически оценивать информацию и конструктивно принимать решение на основе анализа и синтеза;

- уметь находить и принимать организационные управленческие решения.

  • Иметь представление о:

- системах стратегического, текущего и оперативного контроля, владеть принципами и современными методами государственного управления.

  • Обладать:

- способностью к анализу, организации и планированию в области государственного и муниципального управления;

- организационными способностями;

- способностью управлять в кризисных ситуациях;

- умениями и готовностью формировать команды для решения поставленных задач;

- способностью к кооперации в рамках междисциплинарных проектов, работе в смежных областях;

- способностью использовать знание методов и теорий гуманитарных, социальных и экономических наук при осуществлении экспертных и аналитических работ;

- способность осуществлять верификацию и структуризацию информации, получаемой из разных источников.

5. Форма контроля:

Посещение и активность участия в обсуждения в течение всего курса, микроконтроль по каждой теме.

Итоговый контроль: зачет.

II. Содержание программы

Тема 1. Система управления регионом.

Государство и конкуренция.

Система органов управления Пермским краем: Администрация губернатора Пермского края: цели, задачи и направления деятельности; Правительство Пермского края: основные цели и задачи деятельности.

Тема 2. Развитие человеческого потенциала.

Основные направления развития человеческого потенциала в Пермском крае. Главная цель функционально-целевого блока «Развитие человеческого потенциала» и пути ее достижения.

Реформа здравоохранения в Пермском крае.

Система образования в Пермском крае.

Социальная политика в Пермском крае Проектная деятельность по развитию человеческого потенциала.

Обеспечение личной и общественной безопасности на территории Пермского края.

Тема 3. Экономическое развитие.

Факторы экономического развития в регионе.

Основные направления экономической политики Пермского края.

Формирование отраслевых приоритетов Пермского края.

Традиционные формы развития экономики региона.

Цели и задачи тарифного регулирования естественных монополий. Формирование конкурентной среды в энергетическом комплексе. Энергоэффективность и энергосбережение в Пермском крае.

Инновационная политика в Пермском крае.

Тема 4. Развитие территорий.

Особенности пространственного развития Пермского края. Инвестиционные расходы в бюджетах муниципальных образований Пермского края. Основные направления бюджетного выравнивания муниципальных образований Пермского края. Структура и правовая база местных бюджетов. Структура доходов местных бюджетов. Система межбюджетных трансфертов Пермского края.

Тема 5. Развитие инфраструктуры.

Сравнительный анализ инфраструктуры Пермского края и регионов-конкурентов.

Проектная деятельность функционально-целевого блока «Развитие инфраструктуры». Роль проекта «Белкомур» для развития экономики Пермского края. Развитие Пермской агломерации.

Реформа ЖКХ.

Тема 6. Управление ресурсами.

Имущество, используемое для осуществления государственных полномочий. Имущество, используемое для рыночных отношений. Основные задачи реструктуризации государственного имущества Пермского края: оптимизация структуры и состава краевого имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий; ликвидация хозяйствующих субъектов с участием Пермского края; приватизация непрофильных активов; передача имущества в муниципальную и федеральную собственность в соответствии с полномочиями.

Земля. Направления повышения эффективности использования земельных ресурсов: формирование рынка земли; платность землепользования.

Тема 7. Управление государственными учреждениями.

Основные направления повышения эффективности и качества оказания услуг, предоставляемых учреждениями: проведение организационно-правовых мероприятий; оптимизация имущественного комплекса. Проектная деятельность функционально-целевого блока «Управление государственными учреждениями». Инструменты повышения эффективности и качества оказания государственных услуг: передача учреждений в собственность иных публично-правовых образований (Российская Федерация, муниципальные образования) в соответствии с разделением полномочий; инвентаризация загрузки учреждений (реорганизация, перепрофилирование, ликвидация); создание автономных учреждений или перевод бюджетных учреждений в автономные; вывод непрофильных услуг на аутсорсинг, аутстаффинг.

Тема 8. Среднесрочный бюджет региона.

Понятие регионального бюджета. Принципы построения расходной части бюджета. Принципы построения доходной части бюджета. Среднесрочное планирование как элемент бюджетного процесса. Правило распределения профицита бюджета и его реализация в Пермском крае. Принципы финансирования региональных проектов. Понятие и принципы среднесрочного планирования бюджета. Особенности бюджетного процесса в Пермском крае.

Особенности финансирования функционально-целевых блоков. Сценарные условия среднесрочного планирования. Направления совершенствования среднесрочного планирования.

III. Учебно-методическое обеспечение дисциплины:

  1. Литература:

Базовый учебник:

  1. Пермский край – территория конкурентного развития. Пермь, 2007.

  2. Пермский край – территория конкурентного развития. Пермь, 2008.

Основная:

  1. Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае. Пермь, 2010.

  2. Пермский край - конкурентное развитие. Пермь, 2006.

Дополнительная:

  1. Анимица Е.Г., Сухих В.А. Пространственно-временная парадигма в социоэкономике: региональный аспект. Екатеринбург, 2007.

  2. Анимица Е.Г. и др. Регион в социально-экономичсеком пространстве России: анализ, динамика, механизм управления / Е.Г. Анимица, П.И. Блусь, Е.Б. Дворядкина, Н.В. Новикова, В.А. Сухих. Пермь, 2008.

  3. Доклад губернатора Пермского края 18 марта 2010 года. Пермь, 2010.

  4. Доклад губернатора о социально-экономическом и политическом положении Пермского края. Пермь, 22 июня 2006 года.

  5. Доклад исполняющего обязанности губернатора О.А. Чиркунова о социально-экономическом и политическом положении Пермской области. Пермь, 23 июня 2005 года.

  6. Доклад исполняющего обязанности губернатора О.А. Чиркунова о социально-экономическом и политическом положении Пермской области. Пермь, 17 июня 2004 года.

  7. Социально-экономическое и политическое положение Пермского края. Доклад губернатора Пермского края 18 декабря 2008 года.

  8. Социально-экономическое и политическое положение Пермского края. Доклад губернатора Пермского края 19 июля 2007 года.

  9. Чиркунов О.А. Амбиции многослойного города // Эксперт. 2010. №36 (720). С.76 - 79.

  10. Чиркунов О.А. Государство и конкуренция // Экономическая политика. 2008. №1. С. 196 - 203.

  11. Чиркунов О.А. Здравоохранение: конкурентная модель // Экономическая политика. 2008. №4. С. 157 - 169.

  12. Чиркунов О.А. Инновационное развитие промышленного региона // Экономическая политика. 2010. №3. С. 46 - 63.

  13. Чиркунов О.А. Коллективная безответственность // Коммерсантъ-Власть. 2010. №44 (898).

  14. Чиркунов О.А. Экономическое чудо: рынок и культура // Вопросы экономики. 2010. №9. С. 15 - 25.

  15. Чиркунов О.А. Традиционные формы региональной поддержки промышленности // Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. №3. С. 73 - 88.

  16. Чиркунов О.А. Электронное правительство региона // Экономическая политика. 2010. №5. С. 112 - 117.

  17. Чиркунов О.А. Создание города: конкуренция за людей мыслящих // Экономическая политика. 2008. №5. С. 5 - 8.

  18. Чиркунов О.А. Социально-экономическое и политическое положение Пермского края.

2. Тематика заданий по различным формам текущего контроля:

Приложение 1. Вопросы для самоконтроля

Приложение 2. Тесты для микроконтроля

3. Методические рекомендации (материалы) преподавателю:

Рекомендуется разработка практических ситуаций (кейсов) и задач для обсуждения на научных семинарах.

4. Методические указания студентам:

При подготовке к научным семинарам нужно использовать знания, умения и навыки, полученные в процессе обучения в магистерской программе «Государственное и муниципальное управление».

5. Рекомендации по использованию информационных ресурсов:

Для подготовки к научному семинару рекомендуется использовать ресурсы Internet и медиатеки.

Автор программы Е.Л. Зуева

IV. Тематический расчет часов по научному семинару

«Методология научного исследования»

  1. Программа научного семинара «Методология научного исследования» для направления 080200. 68 «Менеджмент», магистерская программа «Государственное и муниципальное управление» (1)

    Программа
    Освоение программы научного семинара предполагает знание магистрантами экономической теории, региональной экономической политики, бюджетной системы и бюджетного процесса РФ, современных проблем государственного и муниципального управления,
  2. Программа дисциплины Теория финансов для направления 080200. 68 Менеджмент подготовки магистра Правительство Российской Федерации

    Программа дисциплины
    Магистерская программа «Теория финансов» является результатом разработки и продолжением курса «Теория финансов», «Теория денег и финансовых рынков», читаемого для бакалавров, а также для адаптации и углубления знаний студентов, обучавшихся
  3. Программа дисциплины современные проблемы государственного и муниципального управления для направления 080200. 68 «Менеджмент» магистерская программа «Государственное и муниципальное управление»

    Программа дисциплины
    Программа этого курса разработана на основе курса «Современное государственное управление» под авторством к.э.н., доцента Берездивиной Е.В. ГУ ВШЭ, к.
  4. Программа дисциплины [Введите название дисциплины] для направления/ специальности [код направления подготовки и «Название направления подготовки» ] подготовки бакалавра/ магистра/ специалиста Правительство Российской Федерации (37)

    Программа дисциплины
    Настоящий учебно-методический комплекс дает возможность студентам значительно углубить и расширить теоретические знания, полученные в ходе лекционных занятий.
  5. Основная образовательная программа высшего профессионального образования 080200 Магистратура «Менеджмент» (1)

    Основная образовательная программа
    основная образовательная программа (ООП) магистратуры (магистерская программа) «Управление проектами и организационными изменениями», реализуемая вузом по направлению подготовки 080200 «Менеджмент»;
  6. Основная образовательная программа высшего профессионального образования 080200 Магистратура «Менеджмент» (2)

    Основная образовательная программа
    основная образовательная программа (ООП) магистратуры (магистерская программа) «Международный менеджмент», реализуемая вузом по направлению подготовки 080200 «Менеджмент»;
  7. Основная образовательная программа высшего профессионального образования 080200 «Менеджмент» (3)

    Основная образовательная программа
    1.3. Общая характеристика магистерской программы «Технологический менеджмент», по направлению подготовки 080200 «Менеджмент» Сибирского федерального университета 5
  8. Общая характеристика основной образовательной программы

    Документ
    Подготовка магистров по направлению «Менеджмент» проводится в рамках программ «Разработка инновационных стратегий», «Производственный менеджмент», «Банковский менеджмент», «Инновационный менеджмент», «Маркетинг».
  9. Основная образовательная программа высшего профессионального образования 080200 «Менеджмент» (1)

    Основная образовательная программа
    1.1.Назначение и состав основной образовательной программы магистратуры 080200.68.01 «Менеджмент в социальной сфере», реализуемая вузом по направлению подготовки 080200 «Менеджмент»

Другие похожие документы..