Регламент липецкого областного совета депутатов

- вносить предложения комитетам областного Совета, субъекту права законодательной инициативы, субъекту права внесения проектов постановлений.

10. Председатель Комиссии:

организует и руководит деятельностью Комиссии;

созывает и ведет заседания Комиссии;

принимает решение о проведении внеочередного заседания Комиссии при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию;

формирует повестку дня заседания Комиссии;

направляет материалы членам Комиссии;

подписывает протоколы заседаний Комиссии;

выполняет иные полномочия в пределах компетенции Комиссии.

11. Сопредседатели Комиссии замещают председателя Комиссии и выполняют его полномочия в его отсутствие или по поручению председателя Комиссии.

12. Секретарь Комиссии отвечает за организацию подготовки заседаний, ведет протокол заседания Комиссии. В случае отсутствия секретаря Комиссии его обязанности могут быть возложены председателем Комиссии на другого члена Комиссии или иное лицо, как правило, работника структурного подразделения аппарата областного Совета, отвечающего за организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии.

13. Комиссия проводит открытые заседания, как правило, по вторникам один раз в две недели.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

14. Материалы представляются членам Комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии.

15. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. При невозможности присутствия на заседании члены Комиссии обязаны заблаговременно извещать об этом председателя Комиссии.

В случае систематического неучастия в работе Комиссии (отсутствие без уважительных причин на двух и более заседаниях Комиссии) члены Комиссии могут быть исключены из состава Комиссии председателем областного Совета.

16. Рассмотрению Комиссией подлежат все проекты законов области, постановлений областного Совета нормативного характера, внесенные в областной Совет в установленном Законом Липецкой области "О нормативных правовых актах Липецкой области", настоящим Регламентом порядке.

Предполагаемые к внесению в областной Совет проекты законов области, постановлений областного Совета направляются на рассмотрение Комиссии субъектами законодательной инициативы по их усмотрению.

17. Проекты нормативных правовых актов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, кроме предполагаемых к внесению в областной Совет, как правило, с заключениями, предусмотренными статьей 47 Устава области, статьей 39 настоящего Регламента, направляются на рассмотрение Комиссии председателем областного Совета до рассмотрения проекта нормативного правового акта на заседании ответственного комитета. Отсутствие заключений, указанных в настоящем пункте, не является препятствием для рассмотрения Комиссией проектов законов, постановлений.

18. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются в виде протоколов. Протокол подписывает секретарь Комиссии либо лицо, ведущее протокол заседания Комиссии, и председатель Комиссии.

При равенстве голосов решение считается непринятым. Проект закона или постановления направляется в ответственный комитет для рассмотрения и принятия соответствующего решения.

19. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и доводятся до ответственного комитета в виде выписки из протокола Комиссии. Решения комиссии подлежат рассмотрению ответственным комитетом в обязательном порядке.

20. Если субъект законодательной инициативы согласен с рекомендациями Комиссии о поправках по внесенному им проекту закона области или постановления, он включает рекомендованные поправки в текст данного проекта закона или постановления. В таком случае на рассмотрение ответственного комитета направляется текст законопроекта или проекта постановления с учетом поправок, рекомендуемых Комиссией.

21. Предполагаемые к внесению в областной Совет проекты законов области или постановления областного Совета, рассмотренные Комиссией и доработанные с учетом ее рекомендаций, после их официального внесения в областной Совет в порядке законодательной инициативы Комиссией повторно не рассматриваются.

22. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат областного Совета депутатов.

23. Комиссия ведет служебную переписку на бланке областного Совета депутатов.

Статья 41.1. Антикоррупционная экспертиза

(введена постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 25.09.2008 N 762-пс)

1. В целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, способствующих возникновению и распространению коррупции, Комиссия проводит антикоррупционную экспертизу действующих законов области, постановлений областного Совета, а также законопроектов и проектов постановлений областного Совета.

К участию в проведении антикоррупционной экспертизы могут привлекаться лица, имеющие специальные познания в определенной области правоотношений (эксперты).

2. Антикоррупционная экспертиза законопроектов и проектов постановлений областного Совета осуществляется Комиссией в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления в областной Совет.

3. При проведении антикоррупционной экспертизы исследуемые нормативные правовые акты или их проекты должны анализироваться на наличие коррупционных факторов, установленных пунктом 6 статьи 11 Закона Липецкой области от 27 марта 1997 года N 64-ОЗ "О нормативных правовых актах Липецкой области".

4. В случае выявления в анализируемом акте коррупционных факторов составляется заключение о результатах антикоррупционной экспертизы, в котором отражаются следующие положения:

перечень норм, отвечающих признакам коррупционности;

выявленные коррупционные факторы;

рекомендации по устранению или уменьшению действия коррупционных факторов, в том числе в виде конкретных формулировок отдельных положений акта;

рекомендации по принятию акта, внесению изменений или признанию его утратившим силу.

5. Заключение о результатах антикоррупционной экспертизы принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и подписывается председателем и секретарем Комиссии.

Члены Комиссии, несогласные с заключением о результатах антикоррупционной экспертизы в целом или с отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе Комиссии и прилагаемое к заключению.

6. Заключение о результатах антикоррупционной экспертизы по проекту нормативного правового акта направляется разработчику проекта, по действующему нормативному правовому акту - субъекту законодательной инициативы в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

Выявленные в проекте нормативного правового акта коррупционные факторы подлежат устранению разработчиком этого проекта с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении о результатах антикоррупционной экспертизы, в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения.

Предложения по изменению (признанию утратившим силу) действующего нормативного правового акта, с целью устранения или уменьшения действия коррупционных факторов, отраженных в заключении о результатах антикоррупционной экспертизы, должны быть представлены субъектом законодательной инициативы в областной Совет в течение 15 рабочих дней со дня получения заключения.

7. Если по результатам антикоррупционной экспертизы в анализируемом акте не выявлены коррупционные факторы, данное обстоятельство отражается в протоколе Комиссии. Заключение в этом случае не составляется.

Статья 42. Рассмотрение в комитете альтернативных законопроектов и проектов постановлений

В случае поступления в областной Совет альтернативных проектов они рассматриваются на заседании ответственного комитета, который готовит их к одновременному рассмотрению на сессии областного Совета.

Глава VI. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ

И ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОБЛАСТНЫМ СОВЕТОМ

Статья 43. Рассмотрение законопроектов и проектов постановлений

1. Законопроекты рассматриваются областным Советом в сроки, предусмотренные планом законотворческой деятельности областного Совета на текущий год.

Законопроекты, поступившие в областной Совет и не предусмотренные планом законотворческой деятельности областного Совета, рассматриваются областным Советом в срок не более одного года с момента поступления до рассмотрения в первом чтении.

2. Рассмотрение законопроектов, внесенных в областной Совет, осуществляется не менее чем в двух чтениях.

Законопроект, принятый в первом чтении, может быть предложен председателем областного Совета, депутатами либо субъектом законодательной инициативы, внесшим законопроект, к рассмотрению во втором чтении на данной сессии.

При наличии возражений субъекта законодательной инициативы, депутатов, главы администрации области или прокурора области председатель областного Совета предоставляет каждому из них время для выступления до трех минут для обоснования своей позиции.

По окончании обсуждения, если не снято предложение о принятии закона, председатель областного Совета ставит на голосование предложение о рассмотрении закона во втором чтении.

В случае принятия данного предложения при отсутствии поправок к проекту закона или принятия (отклонения) поступивших поправок законопроект рассматривается областным Советом без применения правил и процедур, предусмотренных статьями 45, 46 настоящего Регламента.

По окончании обсуждения председатель областного Совета ставит на голосование предложение о принятии закона в целом. Закон считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленного числа депутатов областного Совета. Если решение не принято, то работа над законопроектом продолжается в установленном настоящим Регламентом порядке.

Решение областного Совета о принятии закона либо отклонении законопроекта оформляется постановлением.

3. Рассмотрение проектов постановлений, внесенных в областной Совет, как правило, осуществляется на одной сессии, если применительно к конкретному проекту не будет принято другое решение.

При рассмотрении проекта постановления, внесенного в областной Совет, по нему могут быть приняты следующие решения:

а) принять постановление;

б) принять проект постановления за основу и продолжить над ним работу;

в) отклонить проект постановления.

Внесение поправок и работа с поправками к проектам постановлений осуществляются по правилам и процедурам, установленным статьями 45 - 47 настоящего Регламента.

Постановления областного Совета принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

Статья 44. Первое чтение

1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении областной Совет может:

а) принять законопроект в первом чтении;

б) отклонить законопроект.

2. При рассмотрении областным Советом законопроекта в первом чтении обсуждаются его концепция, основные положения и решается вопрос о необходимости его принятия.

Обсуждение начинается с доклада представителя субъекта законодательной инициативы и содоклада представителя ответственного комитета областного Совета.

3. Если рассмотрение законопроекта было поручено нескольким комитетам областного Совета, которые приняли различные решения, то заслушиваются доклады тех комитетов, которые не согласны с решением ответственного комитета.

4. После заслушивания областным Советом доклада и содоклада предоставляется время для ответов на вопросы депутатов по существу законопроекта, затем заслушиваются предложения и замечания депутатов, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.

5. При внесении альтернативных законопроектов областной Совет рассматривает их одновременно и проводит голосование по каждому из них.

6. В случае принятия законопроекта в первом чтении областной Совет в постановлении о принятии законопроекта в первом чтении может принять решение о создании рабочей комиссии, а также установить срок представления поправок к законопроекту, который не может быть менее 15 дней.

Статья 45. Внесение поправок

1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вправе вносить субъекты законодательной инициативы, указанные в статье 36 настоящего Регламента.

2. Все представленные в ответственный комитет поправки подлежат правовой экспертизе.

Ответственный комитет вправе проводить независимую экспертизу поправок.

Статья 46. Порядок работы с поправками

1. Поправки, сгруппированные по статьям законопроекта, подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета. Субъекты законодательной инициативы вправе уточнять поправки в ходе обсуждения на заседании ответственного комитета.

Ответственный комитет после рассмотрения обобщает внесенные поправки, которые затем оформляются в виде таблицы поправок:

а) рекомендуемых к принятию;

б) рекомендуемых к отклонению;

в) по которым комитетом не было принято решение.

2. Вместе с законопроектом, принятым областным Советом в первом чтении, ответственный комитет представляет для второго чтения:

а) проект постановления областного Совета, решение комитета;

б) таблицу поправок;

в) имеющиеся заключения по поправкам.

Статья 47. Второе чтение

1. При рассмотрении проекта закона во втором чтении на сессии с докладом выступает председатель ответственного комитета.

Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в ответственном комитете, о поступивших поправках, результатах их рассмотрения, правовой экспертизе.

Обсуждение поправок проводится постатейно, постранично, по таблице поправок. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения комитетов областного Совета, депутатов, иных субъектов законодательной инициативы против рекомендаций ответственного комитета о принятии либо отклонении той или иной поправки.

Если имеются возражения против рекомендаций ответственного комитета, то председатель ответственного комитета, депутаты, субъекты законодательной инициативы могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью не более 3 минут. После этого на голосование первым ставится предложение ответственного комитета, а остальные предложения в порядке поступления.

2. По результатам рассмотрения проекта закона во втором чтении областной Совет может принять следующее постановление:

а) принять закон в целом;

б) отклонить закон;

в) вернуть законопроект в ответственный комитет на доработку для повторного рассмотрения и внесения на сессию;

г) рассмотреть законопроект в третьем чтении.

3. После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного законопроекта председатель областного Совета ставит на голосование предложение о принятии закона. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. Это постановление направляется субъекту законодательной инициативы, внесшему законопроект.

Статья 48. Третье чтение

1. В случае принятия областным Советом решения о рассмотрении законопроекта в трех чтениях, принятый во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении.

2. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускается внесение в него поправок, кроме редакционных.

3. Если законопроект не принят областным Советом в третьем чтении, то он возвращается субъекту законодательной инициативы, который вправе в дальнейшем внести доработанный законопроект на рассмотрение областного Совета, но не ранее чем через 3 месяца.

Статья 49. Порядок принятия закона области об областном бюджете на текущий финансовый год

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 15.11.2007 N 457-пс)

Порядок принятия закона области об областном бюджете на очередной финансовый год регламентируется Законом Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области.

Статья 50. Направление принятого закона главе администрации области

Законы, принятые областным Советом, направляются областным Советом в течение пяти рабочих дней главе администрации области для его подписания и обнародования. Глава администрации может отклонить закон и вместе с мотивированным заключением направить его на повторное рассмотрение областного Совета.

Статья 51. Порядок работы над возвращенным главой администрации области законом

1. Закон, возвращенный главой администрации области, направляется председателем областного Совета в ответственный комитет для принятия соответствующего решения.

2. По итогам рассмотрения ответственный комитет может рекомендовать областному Совету:

а) согласиться с предложением главы администрации области;

б) принять закон в прежней редакции.

Статья 52. Обсуждение областным Советом отклоненного главой администрации области закона

Обсуждение отклоненного главой администрации области закона начинается с выступления главы администрации области либо уполномоченного им лица. Затем заслушиваются выступления представителя ответственного комитета и депутатов.

Статья 53. Процедура голосования при рассмотрении отклоненного главой администрации области закона

1. При рассмотрении возвращенного главой администрации области законопроекта на голосование в первую очередь ставятся предложения главы администрации области.

2. Отклоненный главой администрации области закон может быть одобрен в ранее принятой редакции не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

3. Если областной Совет не преодолеет вето главы администрации области, а также не согласится с предложениями администрации области, изложенными в заключении, с целью продолжения работы над законом создается согласительная комиссия.

Статья 54. Согласование кандидатур для назначения на должности, назначение и освобождение от должности, избрание на должность, выражение недоверия должностным лицам администрации области

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 10.07.2003 N 279-пс)

В соответствии с действующим законодательством областной Совет:

- наделяет гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица области - главы администрации области по представлению Президента Российской Федерации;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 26.05.2005 N 843-пс)

- согласовывает назначение на должность первого заместителя главы администрации области, начальника управления финансов администрации области, члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя администрации области;

- согласовывает кадры: прокурора области и других, если такое согласование предусмотрено федеральным законодательством;

- назначает на должности мировых судей области, половину членов избирательной комиссии области;

- назначает и освобождает от должности председателя Контрольно-счетной комиссии области, Уполномоченного по правам человека в области, представителей общественности в квалификационную коллегию судей области;

- избирает представителей областного Совета в квалификационную комиссию при адвокатской палате области;

- избирает члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя областного Совета;

- решает вопрос о недоверии главе администрации области, должностным лицам администрации области, в назначении которых на должность областной Совет принимал участие.

Статья 55. Осуществление законодательной инициативы областного Совета

Областной Совет осуществляет право внесения законодательной инициативы в Федеральное Собрание Российской Федерации путем принятия постановления большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

Статья 56. Утверждение областным Советом договоров

1. Заключение и расторжение договоров, заключенных главой администрации области от имени области, подлежит утверждению областным Советом.

2. Председатель областного Совета направляет на рассмотрение договор с сопроводительными материалами ответственному комитету.

3. Комитет вправе запрашивать у соответствующих органов дополнительную информацию, касающуюся представленного на утверждение договора, привлекать к оценке этой информации и самого текста договора независимых экспертов.

Статья 57. Опубликование нормативных правовых актов областного Совета

1. Порядок официального опубликования и вступления в силу законов области, постановлений областного Совета депутатов устанавливается Уставом и законами области.

2. Принятые постановления областного Совета в течение 5 дней подписываются председателем областного Совета и публикуются в "Липецкой газете" в десятидневный срок со дня их подписания.

3. Контроль за официальным опубликованием нормативных правовых актов областного Совета осуществляет управление делами областного Совета.

  1. Программы "Реформирование региональных и муниципальных финансов Липецкой области на 2007-2009 года", утвержденной Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13. 12. 2007 года n 524-пс, приказываю

    Документ
    В целях реализации мероприятий областной целевой программы "Реформирование региональных и муниципальных финансов Липецкой области на 2007-2009 года", утвержденной Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.
  2. О проекте регламента

    Регламент
    2. Признать утратившими силу постановление Липецкого областного Совета депутатов от 12.02.1998 N 1402-пс "О проекте "Регламента Липецкого областного Совета депутатов", постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23.
  3. «О состоянии законодательства Липецкой области» г. Липецк 2008 г

    Закон
    8 октября 2006 года был избран Липецкий областной Совет депутатов IV созыва (2006-2011 г.г.). Впервые в области были проведены выборы законодательного органа государственной власти Липецкой области по смешанной избирательной системе,
  4. Программа реформирования региональных и муниципальных финансов липецкой области на 2007-2009 годы содержание

    Программа
    Рассмотрев представленный главой администрации области проект областной целевой программы "Реформирование региональных и муниципальных финансов Липецкой области" на 2007 - 2009 годы,
  5. «Программы социально-экономического развития города Липецка на 2009 -2011 годы»

    Решение
    Рассмотрев отчет об исполнении «Программы социально-экономического развития города Липецка на 2009 -2011 годы» по итогам 2010 года, представленный Главой города Липецка,
  6. Программа социально-экономического развития грязинского муниципального района липецкой области на 2009 2012 годы

    Программа
    Рассмотрев принятую в первом чтении Программу социально-экономического развития Грязинского муниципального района на 2009 - 2012 годы, в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
  7. Учебно-методичесое пособие липецк 2008 ббк

    Документ
    Проблемы внедрения управления, ориентированного на результат в органах местного самоуправления: учебно-методическое пособие под ред. Ю.И. Яцухина, Н.Н.
  8. Содержание (9)

    Доклад
    года № 213-ОЗ «О мониторинге нормативных правовых актов Липецкой области» Липецкий областной Совет депутатов представляет четвертый доклад «О состоянии законодательства Липецкой области», который является одной из форм осуществления
  9. Содержание (37)

    Доклад
    года № 213-ОЗ «О мониторинге нормативных правовых актов Липецкой области» Липецкий областной Совет депутатов представляет четвертый доклад «О состоянии законодательства Липецкой области», который является одной из форм осуществления

Другие похожие документы..