Информация о выполнении Программы законопроектных работ Тульской областной Думы на 2008 год 118

Информация о работе

Тульской областной Думы

за 2008 год

Тула

2008

Содержание

1. Законодательная деятельность 3

2. Контрольная деятельность Думы 119

3. Взаимодействие Тульской областной Думы с федеральными органами, органами законодательной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Тульской области и общественными организациями 131

4. Анализ деятельности Тульской областной Думы по рассмотрению протестов и представлений прокурора области, экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области и судебной практики 148

5. Работа с избирателями. Информационное освещение деятельности Думы 167

6. Обеспечение деятельности  Думы 175

Перечень законопроектов, рассмотренных областной Думой за 2008 год 181

Сведения об участии комитетов областной Думы в законотворческом процессе за 2008 год 217

Сведения о постановлениях, принятых Тульской областной Думой по предложениям комитетов, комиссий и депутатов за 2008 год 219

Сведения о постановлениях, принятых Тульской областной Думой за 2008 год, в разрезе классификатора правовых актов 220

Сведения о награждении Почетными грамотами и Благодарственными письмами Тульской областной Думы за 2008 год 222

Сведения об обращениях граждан, поступивших в Тульскую областную Думу в 2008 году 223

Распределение входящих и исходящих документов по номенклатуре 225

за 2008 год 225

Распределение документов по подразделениям ответственного исполнителя за 2008 год 227

1. Законодательная деятельность

Законодательная деятельность Тульской областной Думы (далее – Дума) в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с Программой законопроектных работ на 2008 год и квартальными планами работы Думы.

Основные итоги законодательной деятельности Думы за 2008 год представлены в таблице 1.

Таблица 1

Законодательная деятельность

за 2008 год

с начала созыва

Проведено заседаний Думы

18

74

Принято:

законов области

из них:

вновь принятых законов,

- в том числе программ;

о внесении изменений в действующие законы;

о признании утратившими силу отдельных положений законов или законов в целом;

постановлений

законодательных инициатив

обращений

242

67

4

165

10

1045

4

12

726

321

41

365

40

3704

14

80

За отчетный период проведено 18 заседаний Думы, на которых рассмотрено 1062 вопроса и 204 заседания комитетов Думы, на которых рассмотрено 3411 вопросов.

В 2008 году в порядке законодательной инициативы в Думу внесен 251 законопроект. По итогам рассмотрения на заседаниях Думы принято 242 закона Тульской области, в том числе 78 законов Тульской области принято с целью приведения областного законодательства в соответствие с федеральным, отклонено – 5 законопроектов, отозвано субъектом права законодательной инициативы – 8 законопроектов, не принято – 3 законопроекта. Перечень принятых, отклоненных, отозванных и непринятых законопроектов представлен в приложении 1.

Субъектами права законодательной инициативы по внесенным законопроектам являлись: губернатор области – 197, председатель Думы – 1, комитеты Думы – 24, депутаты Думы – 8, представительные органы местного самоуправления муниципальных образований – 11, избирательная комиссия Тульской области – 8, прокурор Тульской области – 2.

Процентное соотношение внесенных в Думу законопроектов в разрезе субъектов права законодательной инициативы представлено в диаграмме 1.

Диаграмма 1.Процентное соотношение внесенных в Думу законопроектов в 2008 году в разрезе субъектов права законодательной инициативы

На 01.01.2009 на рассмотрении в Думе находилось 16 законопроектов, из них:

9 законопроектов принято в первом чтении;

7 законопроектов – на рассмотрении в комитетах Думы.

Для доработки проектов законов области в 2008 году было создано 16 рабочих групп. В их состав вошли депутаты Думы, представители органов исполнительной власти области, прокуратуры области и Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области. Всего за отчетный период проведено 32 заседания рабочих групп, в том числе 10 заседаний рабочих групп по мониторингу законов Тульской области и мониторингу реализации национальных проектов на территории Тульской области.

Данные об участии комитетов Думы в законотворческом процессе по рассмотрению проектов законов области по стадиям представлены в приложении 2.

По сферам правового регулирования принятые законы распределены следующим образом: законы Тульской области, регулирующие правоотношения в сфере государственного строительства – 91 (38%); законы Тульской области, регулирующие правоотношения в экономической сфере – 53 (22%); законы Тульской области, регулирующие правоотношения в социальной сфере – 98 закона (40%) (диаграмма 2).

Диаграмма 2.Процентное соотношение принятых законов Тульской области

за 2008 год по сферам правового регулирования

За отчетный период Думой принято 1045 постановлений, из них: 655 – по принятию проектов законов области, 195 – по отзывам на проекты федеральных законов, 12 – по обращениям Тульской областной Думы, 5 – по законодательным инициативам Тульской областной Думы по внесению в Государственную Думу ФС РФ проектов федеральных законов, 12 – по итогам рассмотрения протестов и представлений прокурора Тульской области, 86 – по награждению Почетной грамотой Тульской областной Думы, 80 – по различным вопросам (в том числе, планов работы, повесток дня, заключений контрольной комиссии, внесении изменений в состав комитетов и комиссий Думы, назначения и согласования на должности и др.).

Процентное соотношение принятых постановлений Думы по тематике показано в диаграмме 3.

Диаграмма 3.Процентное соотношение принятых постановлений Тульской областной Думы

за 2008 год

Информация о постановлениях, принятых Думой за 2008 год по предложениям комитетов Думы и распределенных в соответствии с классификатором правовых актов, приведена в приложениях 3,4.

За отчетный период Почетной грамотой Тульской областной Думы было награждено 19 организаций и 93 гражданина, в том числе с выплатой денежного вознаграждения 50 граждан. Благодарственным письмом Тульской областной Думы награждено 57 организаций и 403 гражданина, в том числе с выплатой денежного вознаграждения 163 гражданам. Сведения о награждениях Почетной грамотой Тульской областной Думы и Благодарственным письмом Тульской областной Думы по субъектам внесения ходатайства о награждении представлены в приложении 5.

Тульской областной Думой в 2008 году принято 12 обращений, в том числе 10 обращений к федеральным органам, и 4 законодательные инициативы.

Комитетами Думы за отчетный период рассмотрено 713 проектов федеральных законов, 350 законодательных инициатив субъектов Российской Федерации и 430 обращений субъектов Российской Федерации.

Количественные показатели деятельности комитетов Думы за 2008 год представлены на диаграммах ниже.

2008 год для Тульской областной Думы юбилейный. 12 декабря 1993 года состоялись выборы депутатов Тульской областной Думы 1-го созыва.

15 лет законодательный орган государственной власти Тульской области напряженно работает в условиях масштабных демократических и социально- экономических преобразований в стране.

В рамках подведения итогов деятельности Тульской областной Думой подготовлен доклад «О состоянии законодательства Тульской области. Итоги законодательной деятельности Тульской областной Думы 4-го созыва за период с 05.11.2004 по 01.11.2008».

Диаграммы количественных показателей, характеризующих

деятельность комитетов Думы в 2008 году

1.1. Государственное строительство

Профильным комитетом Думы по рассмотрению вопросов основ конституционного строя, государственного управления, охраны правопорядка является комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и общественной безопасности. Работа комитета в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с Программой законопроектных работ на 2008 год и планами работы Думы.

Депутатами комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и общественной безопасности продолжена работа по укреплению базы областного законодательства по направлениям деятельности комитета и приведению областного законодательства в соответствие с федеральным законодательством. Были рассмотрены законопроекты, связанные с регулированием основ конституционного строя (полномочия органов исполнительной власти, статуса депутата, вопросы муниципальной службы, административно-территориального деления); основ государственного управления (вопросы государственной гражданской службы); безопасности и охраны правопорядка (пожарная безопасность).

За отчетный период проведено 59 заседаний комитета, на которых рассмотрено 872 вопроса. По результатам их рассмотрения Думой принято 386 постановлений и 91 закон, из них 38 – вновь принятые законы, в том числе 1 программа, 49 – о внесении изменений в действующие законы, 4 – о признании утратившими силу отдельных положений законов или законов в целом.

Депутатами комитета проведен анализ 167 проектов федеральных законов, из которых 129 рекомендованы Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации к принятию, 15 – к отклонению и 23 – приняты к сведению. Также рассмотрены 103 законодательные инициативы субъектов Российской Федерации, из них 91 поддержана; 33 обращения субъектов Российской Федерации, из которых поддержаны 29.

За 2008 год по направлениям деятельности комитета принято 38 базовых законов Тульской области.

1. Закон Тульской области от 04.12.2008 № 1147-ЗТО «О счетной палате Тульской области» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливает, что органом государственного финансового контроля, созданным Тульской областной Думой, является счетная палата Тульской области.

Счетная палата наделена статусом юридического лица. Законом определена ее структура, установлен порядок деятельности на основе годовых и текущих планов, а также порядок финансирования.

2. Закон Тульской области от 04.12.2008 № 1152-ЗТО «Об определении пределов нотариальных округов и количестве должностей нотариусов в нотариальных округах в Тульской области» направлен на законодательное закрепление уже имеющихся в границах территории Тульской области пределов нотариальных округов и количество должностей нотариусов в каждом нотариальном округе (25 нотариальных округов, в которых установлено 80 должностей нотариусов).

Административно-территориальное устройство

3-14. Принято 12 законовобластиоб установлении границ административно-территориальных единиц Тульской области: Арсеньевский, Веневский, Плавский, Белевский, Заокский, Узловский, Одоевский, Кимовский, Ясногорский, Чернский, Воловский, Куркинский районы. Границы данных административно-территориальных единиц устанавливаются согласно картографическому описанию и карте-схеме и совпадают с границами соответствующих муниципальных образований (Законы Тульской области от 07.07.2008 № 1037-ЗТО, от 07.07.2008 № 1038-ЗТО, от 07.07.2008 № 1039-ЗТО, от 07.07.2008 № 1040-ЗТО, от 07.07.2008 № 1041-ЗТО, от 07.07.2008 № 1042-ЗТО, от 07.07.2008 № 1043-ЗТО, от 07.07.2008 № 1044-ЗТО, от 07.07.2008 № 1045-ЗТО, от 07.07.2008 № 1046-ЗТО, от 07.07.2008 № 1047-ЗТО, от 18.07.2008 № 1065-ЗТО).

15. Закон Тульской области от 09.06.2008 № 1012-ЗТО «Об образовании и наделении статусом поселка городского типа географического объекта – административно-территориальной единицы на территории Арсеньевского района Тульской области».

Предметом законодательного регулирования данного Закона области является образование на территории Арсеньевского района Тульской области в границах территории административно-территориального образования «тула-50» новой административно-территориальной единицы и наделение ее статусом поселка городского типа.

Местное самоуправление и муниципальное устройство

16. Закон Тульской области от 18.12.2008 № 1176-ЗТО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области» принят в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов», согласно которому муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат с 1 января 2009 года включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

  1. Информация о выполнении Программы законопроектных работ Тульской областной Думы на 2007 год 59 в программу законопроектных работ областной Думы на 2007 год было включено 37 законопроектов, из них: 59 Контрольная деятельность Думы 60 > «Час контроля» 60

    Закон
    3. Взаимодействие Тульской областной Думы с Федеральным Собранием Российской Федерации, органами законодательной власти субъектов Российской Федерации,
  2. 1. Законодательная деятельность 3 (3)

    Закон
    Законодательная деятельность Тульской областной Думы осуществлялась в соответствии с Программой законопроектных работ на 2007 год и квартальными планами работ областной Думы.
  3. Информация о работе Тульской областной Думы за I полугодие 2009 года Тула

    Документ
    2. Взаимодействие Тульской областной Думы с федеральными органами, органами законодательной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти и местного самоуправления Тульской области,
  4. Информация о деятельности Тульской областной Думы за I полугодие 2011 года Тула

    Документ
    2. Взаимодействие Тульской областной Думы с федеральными органами, органами государственной власти и местного самоуправления Тульской области, общественными организациями 38
  5. Программа законопроектной работы комитетов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2011 года

    Программа
    (подлежит утверждению на заседаниях комитетов Государственной Думы в недельный срок со дня принятия примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2011 года в части законопроектов,
  6. Итоги законодательной деятельности тульской областной думы 4-го созыва за период с 05. 11. 2004 по 01. 11. 2008

    Закон
    Часть 2. Взаимодействие Тульской областной Думы 4-го созыва с федеральными органами государственной власти, прокуратурой Тульской области, судебными органами, органами юстиции и Общественной палатой Тульской области за период с 05.
  7. Итоги работы Курганской областной Думы IV созыва в 2007 году Ежегодное издание

    Документ
    Согласно Уставу Курганской области законодательный орган власти региона состоит из 34 депутатов, срок полномочий которых - 5 лет. Областная Дума IV-го созыва в настоящее время насчитывает 31 депутата (в трёх избирательных округах выборы
  8. Доклад совета федерации (3)

    Доклад
    Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2007 года "О состоянии законодательства в Российской Федерации". – М.: Совет Федерации, 2008.
  9. Информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2008 году

    Документ
    В течение 2008 года Комитет осуществлял реализацию мероприятий Программы деятельности ТПП РФ на 2007-2011 гг. (Раздел 7. Повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономической и социальной жизни общества).

Другие похожие документы..