Доклад глобального экологического фонда

Экосистемный подход

    1. Стратегия ГЭФ в области биоразнообразия в настоящее время рассчитана на достижение сохранения биоразнообразия в рамках комплексного экосистемного подхода. Комплексный экосистемный подход был одобрен КС V (Найроби, Кения) в 2000 г. и “рассчитан на достижение баланса сохранения, устойчивого использования и справедливого совместного использования генетических ресурсов, выходя за границы охраняемых районов и распространяясь на более широкие области, в то же время, помещая людей в центр усилий, направленных на сохранение биоразнообразия.” В дополнение к пониманию экосистемного подхода в качестве неотъемлемого свойства разработки проекта во всех проектах по биоразнообразию ГЭФ, Глобальный экологический фонд также применил данный подход при осуществлении демонстрационных проектов в соответствии с оперативной программой по вопросам комплексного управления экосистемами (ОП12), финансируемой посредством ассигнований от целевых областей ГЭФ, в которых производятся выгоды.

    2. Однако в дальнейшем, при составлении программ ГЭФ стратегия была смещена в сторону процесса объединения, определяемого как “объединение усилий” во всех целевых областях, в которых работает ГЭФ, чтобы помочь странам-клиентам наиболее эффективно расставить приоритеты в управлении их природными ресурсами, используя матрицу комплексных подходов для сохранения, устойчивого использования и управления природными ресурсами, включая биоразнообразие. Объединение усилий по целевых областям на различных уровнях: бассейн – территория – экосистема – страна – регион, позволит ГЭФ наиболее эффективно выполнять свою роль катализатора и носителя функций, облегчающих решение задач устойчивости глобальной окружающей среды, и усилит его роль в оказании помощи странам в выполнении их национальных обязательств, улучшая окружающую среду в глобальном масштабе.

    3. Комплексные подходы в рамках портфеля проектов по биоразнообразию, несмотря на то, что они специально предназначены для применения в этой области, реализовывались, в основном, посредством оперативных программ по лесам (ОП3), мероприятия которых объединялись с усилиями в рамках ОП12 и с оперативной программой по деградации земель (ОП15). Оперативная программа по морским, прибрежным и пресноводным экосистемам объединяет свои мероприятия, главным образом, с оперативной программой по комплексному управлению водными ресурсами (ОП9) в целевой области международных водных ресурсов.

    4. ГЭФ также поддерживает комплексное управление экосистемами посредством проектов, которые объединяют мероприятия из многоцелевых областей. Эти проекты, включающие в себя элементы из ряда целевых областей деятельности ГЭФ, утверждаются в рамках окна проектов многоцелевых областей. За отчетный период два проекта, имеющих значение для целевой области биоразнообразия, были утверждены в рамках окна нескольких целевых областей. Объем средств, выделенных на эти проекты, составил 7,5 млн. долл. США в виде грантов ГЭФ, и дополнительно 20,7 млн. долл. США, привлеченных в рамках совместного финансирования от других партнеров. К ним относятся следующие: Управление водосборными бассейнами и сельским хозяйством общин, глобальный проект, осуществляемый Всемирным Банком в Таджикистане, в котором используется подход многоцелевых областей и комплексного управления экосистемами для стимулирования устойчивого землепользования в экосистемах горных районов и сохранения биоразнообразия сельского хозяйства, и проект Международная оценка сельскохозяйственной науки и техники в целях развития (МОСНТР), осуществляемый Всемирным Банком как глобальный проект, в котором будет использоваться аналогичный подход к решению задачи сохранения биоразнообразия и устойчивого землепользования во всех экосистемах в пределах целевой области биоразнообразия и ОП8 и ОП9 в области международных водных ресурсов.

    5. За отчетный период программа ГЭФ-ПМГ также выделила 377609 долл. США по четырнадцати проектам, которые были признаны “многооперационными”. Кроме того, 1,58 млн. долл. США были привлечены за счет совместного финансирования этих проектов.

Биологическое разнообразие и изменения климата

    1. Отрицательные последствия других глобальных изменений окружающей среды (таких как изменение климата) на биоразнообразие экосистем, обладающих высокой уязвимостью, таких как экосистемы горных районов, коралловые рифы и леса, остаются проблемой с точки зрения сохранения биоразнообразия в глобальном масштабе. ГЭФ признает эту проблему и пытается решить этот вопрос путем финансирования проектов по сохранению, устойчивому использованию и совместному использованию выгод от биологического разнообразия, которому угрожают последствия изменения климата. Ниже описаны два механизма, имеющих особую важность: финансирование проектов многоцелевых областей и новый стратегический приоритет по адаптации (СПА).

    2. Оперативная стратегия ГЭФ содержит положение, заключающееся в том, что “общий стратегический упор финансируемых ГЭФ мероприятий, связанных с изменением климата, должен быть сделан на поддержке устойчивых мер, которые сводят к минимуму ущерб от изменения климата путем снижения риска изменений климата или неблагоприятного влияния изменений климата”. Фонд будет финансировать согласованные и приемлемые, способствующие, смягчающие и повышающие гибкость мероприятия в странах, которые могут иметь право быть сторонами-получателями. ГЭФ предоставил поддержку по мероприятиям Этапов I и II, повышающим адаптацию (согласно определению Конференции Сторон РКИКООН), в контексте формулировки Национальных связей с Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИКООН). В ответ на руководящие принципы Конвенции, финансирование стратегического приоритета по адаптации было утверждено Советом в ноябре 2004 г. Стратегический приоритет дает возможность испытать объединение и взаимодействие между целевыми областями ГЭФ и их соответствующими конвенциями посредством конкретных демонстрационных проектов, отвечающих на последствия изменения климата.

    3. В Параграфе 6 Решения VII/20 седьмой сессии Конференции Сторон Конвенции о биологическом разнообразии особо рассматривается связь между изменением климата и сохранением биоразнообразия. Он призывает повысить эффективность решения экологических вопросов, рассматриваемых несколькими Конвенциями, путем применения экосистемного подхода. Управление экосистемами, особенно лесами, давно признано важным с точки зрения поддержания “мест стока” для газов, вызывающих парниковый эффект. Все больше подчеркивается роль экосистем в уменьшении уязвимости стран перед неблагоприятными последствиями изменения климата. ГЭФ, путем разработки руководящих принципов по адаптации, указал потенциальные экологические выгоды рассмотрения вопросов адаптации в каждой из целевых областей. В целевой области биоразнообразия глобальные экологические выгоды включают в себя: снижение рисков потери глобального биоразнообразия; усиление защиты экосистем и биологических видов, населяющих их; и повышение устойчивости в использовании элементов биоразнообразия. Ресурсы ГЭФ по адаптации могут быть использованы для выработки и реализации мер, направленных на снижение уязвимости и повышение потенциала гибкости природных экосистем с точки зрения их приспосабливаемости к изменению климата. Кроме того, ГЭФ разрабатывает инструменты для более систематического поиска возможностей включения вопросов влияния изменения климата на биоразнообразие в свой регулярный портфель проектов, особенно, в области проектирования охраняемых районов и в области прибрежных и морских экосистем.

Глобальная таксономическая инициатива (ГТИ)

    1. Некоторые проекты биоразнообразия из портфеля Глобального экологического фонда состоят из элементов, которые рассматривают таксономию как совокупность методов достижения сохранения и устойчивого использования биоразнообразия. ГЭФ поддерживает Глобальную таксономическую инициативу (ГТИ), проводя содействующие мероприятия, которые помогают странам оценить свой национальный потенциал. Многие страны использовали данный метод финансирования с тем, чтобы оценить и выявить потребности в таксономической работе. ГЭФ также поддерживает Программу национальной оценки потребностей в создании потенциала, посредством которой страны могут выявить потребности в усилении потенциала по таксономической работе. Кроме того, таксономическая работа является составной частью деятельности по мониторингу биоразнообразия по проектам ГЭФ и некоторым самостоятельным проектам.

    2. Некоторые программы и проекты, поддерживаемые ГЭФ, такие как Учет, анализ и мониторинг ботанического разнообразия в Северной Африке: Сеть по созданию регионального потенциала и организации (Южно-Африканская сеть по ботаническому разнообразию, САБОНЕТ), нацелены непосредственно на таксономическую работу. Проект включает в себя компьютеризацию растительных экземпляров, хранящихся в национальных и региональных гербариях и ботанических садах, а также выявление недостаточно исследованных/ малоизвестных таксонов или территорий. Этот проект повторно проводится в Восточной Африке в виде проекта Ботанические и зоологические таксономические сети Восточной Африки (БОЗОНЕТ). Задачей БОЗОНЕТ является оказание поддержки странам Восточной Африки в том, чтобы устранить барьеры для потока важной таксономической информации, путем поддержки системных центров профессиональных знаний, расширяя количество конечных пользователей подобной информации, а также путем оказания содействия этим конечным пользователям в использовании данной информации, с целью устойчивого сохранения биоразнообразия и внедрения методов учета, описания, мониторинга и распространения.

    3. Некоторые проекты, которые были одобрены в течение отчетного периода, включают в себя деятельность и по таксономии. Например, ПРООН осуществляет работу над проектом в Камбодже, Создание управления ландшафтом заповедников (УЛЗ) в Северных Равнинах, проводит программу биологического мониторинга с целью выявления тенденций биоразнообразия, включая таксономические мероприятия. Многие проекты по мониторингу элементов биоразнообразия также получают финансирование. Еще один глобальный проект, Внедрение Глобальной стратегии сохранения растений: выявление исчезающих растительных биологических видов и защита важных растительных зон, который в настоящий момент находится в стадии подготовки и разрабатывается по Программе Организации Объединенных Наций по окружающей среде, будет также способствовать решению задач ГТИ. Проект обеспечит проведение работ по оценке сохранения национальных растений, используя категории и критерии Красной книги Всемирного союза охраны природы (IUCN, 2001), а также Руководящие принципы по применению критериев Красной книги Всемирного союза охраны природы на региональном уровне в шести странах. Такие оценки являются основной предпосылкой для выявления важных растительных зон, а также дополнительным способом достижения цели проекта. Будут разработаны показатели и методики проведения мониторинга сохранения на национальном и региональном уровнях.

Устойчивое использование

    1. ГЭФ оказывает поддержку по устойчивому использованию биоразнообразия в охраняемых районах и на охраняемых ландшафтах. Проекты, поддерживаемые ГЭФ, включают в себя мероприятия, направленные на управление устойчивым развитием лесного, сельского и рыбного хозяйств. Недавно ГЭФ сфокусировал внимание на устойчивом использовании биоразнообразия на ландшафтах путем установления стратегического приоритета два (СП2), нацеленного на ускорение сохранения биоразнообразия путем целенаправленной деятельности в промышленном секторе, путем сосредоточения внимания, главным образом, на экономических вопросах.

    2. В течение отчетного периода было одобрено тринадцать проектов по СП2, что составило приблизительно 160 млн. долл. США в виде грантов Глобального экологического фонда. Например, проект Восстановления, сохранения и устойчивого использования агробиоразнообразия Грузии сфокусирован на сохранении и рациональном использовании исчезающих местных растительных генетических ресурсов, важных для продовольственного и сельского хозяйства Грузии. Глобальный проект Улучшенные системы сертификации для устойчивого управления тропическими лесами в Бразилии, Мексике и Камеруне, направлен на развитие инструментов и стимулов с целью содействия управляющим мелколесьем, обществам и собирателям недревесной лесной продукции (НДЛП) в тропических зонах выявить и защитить биоразнообразие лесов, находящихся в их ведомстве ("Целевые леса") с помощью сертификации. После этого, инструменты будут распространены на международном уровне путем проведения серий обучающих курсов в регионах для групп по развитию и стимулированию стандартов сертификации, по меньшей мере, в 10 тропических странах.

Инвазивные чужеродные биологические виды (ИЧБВ)10

    1. Интродукция биологических видов, признанная одной из наиболее значительных угроз для биологического разнообразия,11привела к исчезновению многих местных видов, и стала причиной основных изменений общей структуры и процессов во многих экосистемах мира. В настоящее время ГЭФ оказывает поддержку 51 проекту, направленному против угрозы инвазивных чужеродных биологических видов. В сумме это составляет 311 млн. долл. США в виде грантов Глобального экологического фонда. Сюда входят и проекты, которые содержат элементы, направленные против угрозы ИЧБВ, и проекты с национальными программами, нацеленными на особый контроль и уничтожение угрожающих инвазивных биологических видов. В течение отчетного периода Глобальным экологическим фондом было одобрено двенадцать проектов, в которых прямо или косвенно рассматривается угроза инвазивных чужеродных биологических видов. Принятые обязательства Глобального экологического фонда в сумме составляют приблизительно 53,7 млн. долл. США для одиннадцати стран и одного регионального проекта.

    2. Примером проекта, действующего в этой области, может быть проект регионального масштаба, поддерживаемый ГЭФ; Устранение барьеров для управления инвазивными растениями в Африке, который обеспечивает защиту экосистем, биологических видов и генетического разнообразия от инвазивных чужеродных биологических видов для глобальной, национальной и общественной пользы. Проект содействует осуществлению данной цели путем удаления барьеров для эффективного предотвращения и управления ИЧБВ в четырех экспериментальных странах; Эфиопии, Гане, Уганде и Замбии. Акцент на инвазивных растениях был сделан вследствие того, что эта группа принимает вид существующей угрозы, а также вследствие ряда обнаруженных биологических видов инвазивных растений в четырех странах, требующих немедленного внимания. Рассматриваются инвазивные растения как сухопутной, так и водной экосистем. Другой проект, который осуществляется в Венгрии: Сохранение и восстановление биоразнообразия мирового значения в пойме реки Тиса путем интегрального управления поймой, проводит программу управления инвазивными биологическими видами согласованным и систематическим методом по обеим сторонам этой обширной поймы.

Охраняемые районы12

    1. Руководство по охраняемым районам было предусмотрено рядом ранее принятых решений Конференции Сторон. Последнее руководство резюмируется Решением VII/20, параграф 10. В соответствии с данным руководством, Глобальный экологический фонд укрепил основу стратегических приоритетов в своих целевых областях биоразнообразия, которые предназначены для ускорения устойчивого равновесия в охраняемых районах, то есть, сохранения биоразнообразия путем расширения, объединения и рационализации национальных систем охраняемых районов, особое внимание уделяя достижению финансовой стабильности в долгосрочной перспективе. В течение финансового 2004 года ГЭФ оказал поддержку проектов в примерно 1432 охраняемых районах, охватывающих около 300 млн. гектаров по всему миру. В течение этого времени Глобальный экологический фонд инвестировал более 1,2 млрд. долл. США в проекты, поддерживающие охраняемые районы, и обеспечил дополнительные 3,1 млн. долл. США в совместном финансировании с партнерами проектов. В течение отчетного периода Глобальный экологический фонд вложил 225,8 млн. долл. США в проекты стратегического приоритета 1, которые сосредоточены на инициативных мероприятиях в охраняемых районах.13 Были одобрены проекты для двадцати семи стран и пять региональных проектов. Кроме того, другие инициативы Глобального экологического фонда, такие как ГЭФ-ПМГ и Партнерский фонд по критическим экосистемам, управляемый природоохранной организацией Консервейшн Интернэшнл, также вносят значительный вклад в помощь охраняемым районам. По отчетам ГЭФ-ПМГ, в течение финансового 2005 года зарегистрировано в целом около 904 проектов, поддерживаемых ГЭФ-ПМГ, и нацеленных на поддержку охраняемых районов. Концепция КОМПАКТ, реализуемая ГЭФ-ПМГ, является стратегической группировкой грантов ГЭФ-ПМГ для всемирно признанных охраняемых районов (в основном, районов Всемирного культурного и природного наследия), которые переходят во второй 5-летний этап экспериментальной программы, начавшейся в 2000 году.14

    2. Чтобы усилить деятельность по сохранению в охраняемых районах, по проектам, поддерживаемым ГЭФ, была проведена работа по созданию связей между охраняемыми районами и их окружающей средой во многих направлениях. Важными элементами этой деятельности являются буферные зоны и коридоры, культурные связи, интегрированное управление прибрежной зоной и трансграничными охраняемыми районами. Буферные зоны и коридоры подтвердили факт того, что они могут быть эффективным механизмом по обеспечению более совершенного управления по сохранению биоразнообразия, поэтому в проектах ГЭФ эти механизмы планирования и управления используются более широко в таких проектах, как Второй проект по борьбе с бедностью в сельской местности, рациональному использованию природных ресурсов и укреплению биологического коридора Центральной Америки в Панаме, который оказывает поддержку деятельности Правительства Панамы по объединению экологической и социальной устойчивости путем определения стратегий развития и сокращения бедности в Тихоокеанском и Атлантическом муниципалитетах. Эти цели проекта достигаются путем децентрализации укрепляющихся местных органов власти, укрепления организационных структур и содействия бедным государствам по внедрению деятельности, которая приносит доход и одновременно является благоприятной для биоразнообразия. Еще один проект; Создание управления ландшафтом заповедников (УЛЗ) в Северных Равнинах Камбоджи занимается проектированием и внедрением программы по сохранению ландшафтов (УЛЗ) по принципу "Живые ландшафты" с целью сохранения ключевых компонентов биоразнообразия, которые либо уникальны для данного ландшафта, либо для которых он является критической зоной.

  1. Доклад глобального экологического фонда (1)

    Доклад
    В соответствии с меморандумом о договоренности (МоД) между Конференцией Сторон Конвенции и Советом Глобального экологического фонда, приведенным в приложении к решению III/8, Совет ГЭФ готовит и представляет доклад на каждом очередном
  2. Доклад глобального экологического фонда (2)

    Доклад
    В соответствии с меморандумом о договоренности (МоД) между Конференцией Сторон Конвенции и Советом Глобального экологического фонда, приведенным в приложении к решению III/8, Совет ГЭФ готовит и представляет доклад на каждом очередном
  3. Программа Малых Грантов Программа малых грантов Глобального Экологического Фонда проон

    Программа
    ГЭФ\ПМГ в Кыргызстане имеет потенциал воздействия во всех 5 ГЭФовских направлениях, но из-за задержки ратификации правительством Стокгольмской Конвенции, деятельность может быть поддержана только по 4: сохранение биоразнообразия, смягчение
  4. Доклад о работе восьмого совещания конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии

    Доклад
    ПУНКТ 20 ПОВЕСТКИ ДНЯ. РЕЗУЛЬТАТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНВЕНЦИИ И ЕЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА, ВКЛЮЧАЯ ЦЕЛЬ, НАМЕЧЕННУЮ НА 2010 ГОД, И ВКЛАД КОНВЕНЦИИ В СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ НА ТЫСЯЧЕЛЕТИЕ 57
  5. Доклад конференции сторон конвенции о биологическом разнообразии о работе ее девятого совещания

    Доклад
    ПУНКТ 3.7 ПОВЕСТКИ ДНЯ. результаты ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА И результаты, достигнутые на пути осуществления цели, намеченной на 2010 год, и соответствующих Целей развития на тысячелетие 33
  6. Доклад о работе седьмого совещания конференции сторон конвенции о биологическом разнообразии

    Доклад
    пункт 13 повестки дня. Доклад Специальной межсессионной рабочей группы открытого состава по осуществлению статьи 8 j) и соответствующих положений Конвенции 37
  7. Доклад о работе шестого совещания конференции сторон конвенции о биологическом разнообразии (1)

    Доклад
    пункт 10 повестки дня. ДОКЛАД МЕЖСЕССИОННОГО СОВЕЩАНИЯ ПО ВОПРОСАМ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ДОКЛАДОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯКОНВЕНЦИИ О БИОЛОГИЧЕСКОМ РАЗНООБРАЗИИ 33
  8. Доклад о работе шестого совещания конференции сторон конвенции о биологическом разнообразии (2)

    Доклад
    пункт 10 повестки дня. ДОКЛАД МЕЖСЕССИОННОГО СОВЕЩАНИЯ ПО ВОПРОСАМ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ДОКЛАДОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯКОНВЕНЦИИ О БИОЛОГИЧЕСКОМ РАЗНООБРАЗИИ 32
  9. Доклад рабочей группы II

    Доклад
    В соответствии с решением, принятым на 1-м заседании совещания Конференции Сторон, Рабочая группа II провела заседание под председательством г-на Дамасо Луны (Мексика) для рассмотрения пунктов повестки дня 2.

Другие похожие документы..