Отчет о научно-исследовательской работе градостроительное обоснование совместной подготовки документа

ОАО «РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ «ГИПРОГОР»




УТВЕРЖДАЮ

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области

П.К. Донской

«»2011 г.

ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа

территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и

определение приоритетных направлений планировочного развития

многофункциональных связей центров

Самарско-Тольяттинской агломерации

ТОМ 3 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ

Генеральный директор

М.Ю. Грудинин

(подпись, дата)

Руководитель темы

В.П. Дуда

Москва 2011 г.

(подпись, дата)

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

Руководитель темы, к.т.н.

Исполнители темы

к.г.н.

В.П. Дуда (введение)

(подпись, дата)

Э.И. Вайнберг (раздел 2-8)

(подпись, дата)

А.С. Шестерикова (раздел 12, 13)

(подпись, дата)

О.А. Миронова (раздел 7)

(подпись, дата)

М.А. Деров (раздел 11)

(подпись, дата)

А.А. Тимергалиева (раздел 9,10)

(подпись, дата)

Д.О. Закаева (раздел 1)

(подпись, дата)

2

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 4

  1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЙНОГО АППАРАТА 6

  2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СТРУКТУРЕ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ РАЙОНИРОВАНИЮ И МАКРОЗОНИРОВАНИЮ, АГЛОМЕРАЦИОННЫЙ ПОДХОД К РАЗВИТИЮ. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ФУНКЦИОНАЛЬНОМУ ЗОНИРОВАНИЮ 9

  3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ АГЛОМЕРАЦИОННОГО ЭФФЕКТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЗОНЫ НА МИКРО-, МЕЗО-, И МАКРОУРОВНЕ 13

  4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЗОНЫ 18

  5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ОРИЕНТИРОВ 31

  6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СХЕМЫ ТРАНСПОРТА 32

  7. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЗОНЫ, В ЧАСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ НАРАЩИВАНИЯ МОЩНОСТЕЙ 40

  8. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИЙ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ЛЕТНИХ ПОЖАРОВ 2010 Г. (РАНЕЕ ЗАНЯТЫХ ЛЕСАМИ) 44

  9. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ТУРИЗМА, В Т. Ч. СПЕЦИФИЧЕСКИХ, СВЯЗАННЫХ С Р. ВОЛГОЙ 47

  10. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ НОВЫХ РЕКРЕАЦИОННЫХ ЗОН, В Т.Ч. ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ ПРИБРЕЖНЫХ И ОСТРОВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ 53

  11. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЗОНЫ. ПРЕДЛОЖЕНИЯ КАЧЕСТВЕННОГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЗОНЫ 57

  12. ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ НА ОСНОВЕ ВЗАИМОВЫГОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И СБАЛАНСИРОВАННОСТИ ИНТЕРЕСОВ. . 65

  1. О подготовке совместного документа территориального планирования. Правовая база.. 69

  2. Возможные инструменты межмуниципального и муниципально-регионального сотрудничества по управлению развитием системой расселения 73

13ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО МЕХАНИЗМУ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ 87

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 90

ПРИЛОЖЕНИЯ 95

Приложение 1. Объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего

пользования межмуниципального или регионального значения на территории конурбации 95

Приложение 2. Мероприятия по техническому перевооружению ТЭЦ на территории конурбации .. 98 Приложение 3. Мероприятия по программе «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на

территории Самарской области» на 2010-2012 годы 99

Приложение 4. Объекты отдыха на территории Самарской конурбации 101

Приложение 5. Примеры решений по управлению развитием Красноярской агломерации 106

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

Введение

Настоящая работа выполняется по заказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Государственный контракт № 182 от 8 декабря 2010 г.)

Разработка настоящей НИР должна обосновать совместную подготовку документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала, определённой с учётом приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации.

Работа выполнена на основании следующих источников:

· работы по территориальному планированию - СТП Самарской области,
Генеральные планы городских округов, городов, СТП муниципальных
районов по рассматриваемой зоне;

· материалы фонда ОАО «Российский институт градостроительства и
инвестиционного развития «Гипрогор»;

· литературные источники, ресурсы Интернета;

· материалы, подготовленные привлеченным нами в качестве консультанта
по работе доктором экономических наук В. Я. Любовным;

· НИР института ГУП «ТеррНИИгражданпроект» «Мониторинг и анализ
процессов развития территории Самарской области, в части реализации
мероприятий в области территориального планирования. Формирование
направлений развития территории Самарской области и предложений по
внесению изменений в Схему территориального планирования Самарской
области»;

· стратегические и программные документы по РФ и Самарской области.

ОАО «Гипрогор» заключил договор субподряда с институтом ОАО «Гипрогор» (г. Тольятти) на выполнение работы по теме «Анализ положения территориальной зоны в части предложений по развитию территорий, пострадавших во время пожаров летних

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

месяцев 2010 года (ранее занятых лесами) и предложения по усилению транспортных связей между Самарой и Тольятти и использованию территории между ними».

В тексте работы термины СТА и Самарская конурбация употребляются как идентичные.

5

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

1 Определение понятийного аппарата

Расселение – территориальное распределение населения, обусловленное природно-хозяйственными, историко-экономическими условиями, этническими особенностями населения.

Система расселения – территориально и функционально взаимосвязанная совокупность населенных мест. Интенсивность связей с ядром (ядрами) системы используется как основной критерий при определении ее границ. Системы расселения формируются в рамках сети населенных мест в результате качественных изменений в территориальной жизни общества на сравнительно ограниченном пространстве.

Агломерация (городская агломерация) - группа близко расположенных городов, поселков и других населенных мест с интенсивными связями. Особое значение среди этих связей приобретают маятниковые трудовые и культурно-бытовые поездки, что предполагает возрастающее развитие в пределах агломераций различных видов пассажирского транспорта.

Мегалополис – урбанизированная зона надагломерационного уровня, включающая обширные территории с высоким уровнем урбанизации.

Конурбация [от лат. con (cum) — вместе, заодно и urbs — город], группа территориально сближенных самостоятельных городов или агломераций, образующих единство благодаря многоаспектным связям между ними, система расселения, формируемая их взаимосвязанным пространственным развитием.

Опорный каркас территории – сочетания фокусов экономической, политической и культурной жизни территорий различного размера и ранга и соединяющих их магистралей

Территориальная зона агломерационного ареала - часть территории Самарско-Тольяттинской агломерации (конурбации), включающая наиболее агломерированные территории, входящие в различные муниципальные образования. Наиболее интенсивно используется часть этой территории, охватывающая пространство, в пределах которого осуществляются связи между Самарой и Тольятти, а также юго-восточная часть

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

Самарской агломерации. Поскольку территориальная зона агломерационного ареала является наиболее значимой частью высоко урбанизированной зоны СТА, то она не может рассматриваться вне агломерации в целом.

Инвестиционная привлекательность территории – синтетическое понятие, которое определяется, с одной стороны, инвестиционным потенциалом и, инвестиционным климатом территории, а с другой – её инвестиционным риском. Нет единого мнения как оценивать инвестиционную привлекательность региона, конкретной территории.

Функциональные зоны, согласно Градостроительному кодексу РФ – зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Международный транспортный коридор – часть национальной или международной транспортной системы, которая обеспечивает значительные международные грузовые и пассажирские перевозки между отдельными географическими районами и включает в себя подвижной состав и стационарные устройства всех видов транспорта, работающих на данном направлении, а также совокупность технологических, организационных и правовых условий осуществления этих перевозок.

Терминально-логистический центр – многофункциональный терминальный комплекс, размещаемый в узлах транспортной сети, выполняющий функции распределительного центра, обеспечивающий координацию и взаимодействие различных видов транспорта, выполнение погрузо-разгрузочных работ и перевалки грузов, хранение, грузопереработку, выполнение необходимых таможенных процедур, экспедирование и переадресовку грузов, обеспечение доставки грузов клиентам по технологии «от двери до двери» и «точно в срок», предоставляющий полный пакет сервисных услуг, включая производственно-техническое, банковское, информационное, консалтингово-аналитическое обслуживание и другие виды логистического сервиса.

Хаб – узел перераспределения материальных потоков

Кластер - сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных в своей деятельности организаций, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

  1. Отчет о научно-исследовательской работе градостроительное обоснование совместной подготовки документа (1)

    Содержательный отчет
    Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров
  2. Отчет о научно-исследовательской работе градостроительное обоснование совместной подготовки документа (2)

    Содержательный отчет
    Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров
  3. Отчет о научно-исследовательской работе, проведенной по заказу Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации Тема

    Содержательный отчет
    Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ, АРХИТЕКТУРА ЭЛЕКТРОННОГО ГОСУДАРСТВА, АБСТРАКТНАЯ АРХИТЕКТУРА, АГЕНТ, СЕРВИС, РЕПОЗИТОРИЙ, ЭЛЕКТРОННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ, РЕГЛАМЕНТ.
  4. Отчет о научно-исследовательской работе разработка концепции Объединенных Государственных и муниципальных Информационных ресурсов (огир) по теме

    Содержательный отчет
    №21.3.13. «Разработка предложений по созданию единой системы выявления, использования и внедрения объединенных государственных и муниципальных информационных ресурсов»
  5. Отчет о научно-исследовательской работе по теме: Разработка модели социально ориентированной сельской территории устойчивого развития (на примере Ирбейского района Красноярского края) (заключительный)

    Содержательный отчет
    Федеральное Государственное Бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования«Сибирский государственный аэрокосмический университетимени академика М.
  6. Отчет о научно-исследовательской работе по теме : генеральная схема очистки территории

    Содержательный отчет
    «Расчет капитальных вложений для организации муниципальной системы управления отходами в Кыштымском городском округе. Основные положения генеральной схемы чистки территории»
  7. Отчет о научно-исследовательской работе по теме: упрощенная система ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности для малых и средних предприятий

    Содержательный отчет
    Для выполнения НИР по теме «Упрощенная система ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности для малых и средних предприятий» сформирована проектная команда в составе 5 (пяти) человек из числа членов Правления Фонда НСФО,
  8. Отчет о научно-исследовательской работе по теме: разработка и внедрение генеральной схемы очистки города ставрополя (1)

    Содержательный отчет
    Ключевые слова и словосочетания - схема очистки территорий, санитарная очистка, коммунальные отходы, твердые бытовые отходы, жидкие бытовые отходы, механизированная уборка территорий, свалка, морфологический состав отходов, плотность
  9. Отчет о научно-исследовательской работе по теме: разработка и внедрение генеральной схемы очистки города ставрополя (2)

    Содержательный отчет
    Ключевые слова и словосочетания - схема очистки территорий, санитарная очистка, коммунальные отходы, твердые бытовые отходы, жидкие бытовые отходы, механизированная уборка территорий, свалка, морфологический состав отходов, плотность

Другие похожие документы..