Статья Устав Грибского сельсовета

У С Т А В

Грибского сельсовета

Благовещенского района

Амурской области

Принят решением Грибского Зарегистрирован Благовещенским

сельского Совета народных районным Советом народных

депутатов № 52 от 19.05.05г. депутатов № 142 от 24.06.2005г.

(в редакции решений Грибского сельского Совета народных депутатов от 25.10.2006 № 169; от 31.01.2007№ 186; от 30.05.2007 №215; от 22.08.2007 № 225; от 11.12.2007 № 248; от 30.05.2008 № 19; от 12.03.2009 № 69 ; от 13.07.2009 № 100; от 28.09.2009 № 102; от 25.01.2010 № 140; от 24.02.2010 № 148; от 19.07.2010 № 175; от 30.08.2010 № 180; от 03.03.2011 № 220; от 27.06.2011 № 245; от 28.09.2011 № 260; от 02.11.2011 № 270; от 28.02.2012 № 295)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Устав Грибского сельсовета

1. Устав Грибского сельсовета (далее по тексту Устав ) является основным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Амурской области роль и место сельсовета как составной части Благовещенского района Амурской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в сельсовете и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления сельсовета, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории сельсовета по осуществлению ими местного самоуправления при решении вопросов местного значения

2. Устав сельсовета является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления сельсовета.

3. Устав определяет:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия, издания, официального обнародования путем вывешивания в установленных местах и вступление в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основание и порядок прекращения их полномочий;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;

11) иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

4. Положения настоящего Устава, в случае если они не противоречат действующему законодательству, обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории сельсовета, независимо от их организационно - правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

5. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории сельсовета органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления не должны противоречить положениям настоящего Устава.

6. Устав, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений принимаются сельским Советом народных депутатов голосованием, большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

6.1. По проекту устава сельсовета, а также по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав проводятся публичные слушания. Правовой акт о назначении публичных слушаний о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному обнародованию не позднее 7 дней до дня проведения публичных слушаний одновременно с проектом нормативного правового акта, выносимым на публичные слушания.(в редакции решения от 30.08.2010 № 180)

7. Проект Устава, а также решения сельского Совета народных депутатов о внесении в него изменений и дополнений, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии настоящего Устава, внесения в него изменений и дополнений, подлежат официальному обнародованию путем вывешивания в установленных местах с одновременным обнародованием, установленного сельским Советом народных депутатов, порядка учета предложений по проекту Устава, участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции решения № 148 от 24.02.2010)

8. Устав, вносимые в него изменения, и дополнения подлежат обязательному обнародованию в установленных местах после их государственной регистрации и вступают в силу после официального обнародования.

9. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

(в редакции решения №148 от 24.02.2010)

10. Предложения о внесении поправок (изменений, дополнений) в настоящий Устав вносятся сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета, постоянными депутатскими комиссиями, депутатами, инициативными группами граждан, через сельский Совет народных депутатов, прокуратурой района и иными субъектами в соответствии действующим законодательством Российской Федерации и Амурской области.

Предложения о внесении поправок в настоящий Устав должны содержать новую редакцию предлагаемых глав, статей, их частей и пунктов, а также обоснование необходимости их принятия.

Рабочая комиссия, состоящая из представителей сельского Совета народных депутатов, администрации сельсовета, созданная решением сельского Совета народных депутатов, проводит предварительное обсуждение поправок к проекту Устава с участием инициаторов, главы сельсовета, председателей комиссий сельского Совета народных депутатов, председателя сельского Совета народных депутатов, специалистов.

Мотивированное заключение и подготовленный к рассмотрению проект решения о внесении изменений, дополнений в Устав, с учетом внесенных поправок, направляется в сельский Совет народных депутатов.

11. Рассмотрение поправок в настоящий Устав осуществляется сельским Советом народных депутатов на открытом заседании.

В ходе рассмотрения поправок, заслушивается доклад инициаторов поправок, содоклад рабочей комиссии, могут быть заслушаны представители депутатских комиссий, специалисты.

Статья 2. Основные термины и понятия

В Уставе сельсовета используются следующие основные термины и понятия:

  • сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

  • муниципальное образование - сельское поселение;

  • вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральных и областных законов, муниципальных правовых актов осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

  • местный референдум - проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом сельсовета, нормативными правовыми актами муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, голосование граждан по вопросам местного значения;

  • местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций, в границах муниципального образования;

  • органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом местного самоуправления органы, наделенные полномочиями по решению вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;

  • муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

(в редакции решения № 148 от 24.02.2010)

  • депутат – член представительного органа

  • устав - нормативный правовой акт, принятый представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно и устанавливающий основные принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании по предметам ведения муниципального образования.

  • муниципальная должность - должность, устанавливаемая федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом для непосредственного исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления

  • муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств сельского бюджета;

  • выборное должностное лицо местного самоуправления – это должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

( в редакции решения № 220 от 03.03.2011)

Глава II. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГРИБСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ЕГО ТЕРРИТОРИИ

Статья 3. Правовое положение Грибского сельсовета

1. Решением исполнительного комитета Амурского областного Совета депутатов трудящихся от 22 марта 1962 года № 164 «Об изменении границ сельсоветов Благовещенского района» село Грибское Волковского сельского Совета передать в состав Кани - Курганского сельского Совета, центр Кани – Курганского сельского Совета перенести в село Грибское с присвоением наименования Грибский сельский Совет.

2. Грибский сельсовет является муниципальным образованием Благовещенского района Амурской области со статусом сельское поселение. Административный центр сельсовета – село Грибское.

Статья 4. Границы Грибского сельсовета.

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования, рекреационные земли, земли для развития сельсовета.

2. Территория сельсовета является неотъемлемой частью Благовещенского района Амурской области, состоит из земель сельских населенных пунктов в границах сельсовета, установленной законом Амурской области.

(абзац второй исключен решением № 148 от 24.02.2010г)

3. Границы территории сельсовета установлены Законом Амурской области.

4. Изменение границ сельсовета осуществляется законами Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г .№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Инициатива населения об изменении границ сельсовета реализуется в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Амурской области № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области» для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

6. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования предусмотренного ч.3 ст.24 Федерального закона № 131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительного органа сельсовета.

Изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом сельсовета.

(в редакции решения № 148 от 24.02.2010)

7. Территория сельсовета не может входить в состав территории другого поселения.

8. В состав территории сельсовета входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

9. Исключен решением № 148 от 24.02.2010

Статья 5. Административное деление Грибского сельсовета (Состав Грибского сельсовета)

Грибский сельсовет входит в состав Благовещенского района в составе сел Грибское, Дроново, Передовое, Удобное.

  1. Владимир Клавдиевич арсеньев

    Документ
    ЗН с. с ил. (Русские путешественники и востоковеды). Книга посвящена талантливому исследователю Дальнего Восто­ка, путешественнику и писателю В. К. Арсеньеву (1872—1930).

Другие похожие документы..