Расходы Фонда социального страхования будут сокращены

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

07 апреля 2009 года

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Расходы Фонда социального страхования будут сокращены

Госдума одобрила в первом чтении проект федерального закона об уточнении показателей бюджета ФСС РФ на 2009 год

(Полит.ру, Газета.Ru, ИА REGNUM, ИТАР-ТАСС 06.04.2009)

Документ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" внесен 1 апреля правительством, сегодня его поддержал в первом чтении 351 депутат, 51 был против, 1 воздержалс, сообщает корреспондент "Полит.ру" Лев Файнберг.

Представил законопроект Госдуме председатель Фонда социального страхования РФ Сергей Калашников.

В соответствии с ожидаемыми итогами  социально-экономического развития Российской Федерации в 2009 году фонд оплаты труда  сокращается с 12 888 млрд. рублей до 10 685 млрд. рублей и соответственно уменьшаются доходы Фонда: на 43,1 млрд. рублей сокращаются поступления единого социального налога, на 9,6 млрд. рублей страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на 0,8 млрд. рублей налогов на совокупный доход.

Общий прогнозируемый объем доходов бюджета Фонда сокращается на 30,1 млрд. рублей и  составит 415,0  млрд. рублей.

При этом трансферт из федерального бюджета увеличивается на 23,7 млрд. рублей и составит 94,3 млрд. рублей, из них 40,5 млрд. рублей предполагается направить на покрытие дефицита бюджета Фонда (с ростом на 21,7 млрд. рублей).

Общий объем расходов сокращается на 33,1 млрд. рублей и составит  414,1 млрд. рублей.

При этом расходы Фонда по ряду позиций увеличиваются, а по ряду - снижаются.

Увеличение расходов обусловлено увеличением законодательно утвержденного уровня инфляции с 8,5% до 13%. Вследствие этого будут увеличены пособия:

за счет средств бюджета Фонда на 0,96 млрд.рублей, из них:

- на выплату единовременного пособия при рождении ребенка - на 0,86 млрд. рублей;

- на выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, - на 0,02 млрд. рублей;

- на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет студенткам и женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, - на 0,07 млрд. рублей;

- на выплату единовременных страховых выплат - на 0,01 млрд. рублей;

за счет средств федерального бюджета   на 2,02  млрд.рублей, из них:

- на выплату ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, - на 2,0 млрд. рублей;

- на выплату ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, - на 0,02 млрд. рублей.

Законопроектом предусматривается увеличение (индексация) в 2009 году суммы, из которой  исчисляется единовременная страховая выплата по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 56,2 до 58,5 тысяч рублей  и максимального  размера ежемесячной страховой выплаты с 43,23 до 45,02 тысяч рублей.

Вместе с тем  максимальные размеры пособий по обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности (18,72 тыс. рублей)  и по беременности и родам  (25,39 тыс. рублей) не увеличены (не проиндексированы).

Сокращение расходов обусловлено изменением показателей по фонду оплаты труда, связанных с  высвобождением работников вследствие кризисных явлений в экономике. Снижаются расходы на 35,0 млрд. рублей на выплату следующих пособий:

- по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию - на 29,0 млрд. рублей;

- по беременности и родам - на 3,1 млрд. рублей;

- по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работающим гражданам - на 2,5 млрд. рублей;

- по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - на 0,3 млрд. рублей;

- оплаты четырех дополнительных выходных дней в месяц в связи с уходом за детьми-инвалидами - на 0,1 млрд. рублей.

Кроме того, сокращаются расходы на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальных пособий на погребение на 0,05 млрд. рублей вследствие сокращения числа обращающихся за этими пособиями.

Также уточняются расходы, связанные с обеспечением деятельности Фонда.

С учетом того, что увеличивающийся текущий дефицит бюджета Фонда по обязательному социальному страхованию предполагается покрыть за счет увеличения трансфертов из федерального бюджета,  бюджет Фонда формируется с профицитом  в размере 0,94 млрд. рублей по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Справиться с обязательствами Фонду соцстрахования поможет государство, уверена депутат Госдумы Карелова

(АМИ-ТАСС 06.04.2009)

Депутаты Госдумы рассмотрели в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Как сообщила заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Галина Карелова, изменения бюджета Фонда, отражая новую экономическую ситуацию, предусматривают  выполнение всех ранее принятых публичных обязательств. Она отметила, что скорректированы как доходы, так и расходы Фонда социального страхования /ФСС/ РФ.

По ее словам, предусмотрено увеличение расходов бюджета ФСС по таким статьям, как выплаты единовременного пособия при рождении ребенка /расходы увеличатся на 862,3 млн. руб./; выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медучреждения на ранних сроках беременности /рост составит 22,4 млн. руб./. А также выплаты пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет студенткам и женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий /увеличение - 66,7 млн. руб./; выплаты единовременных страховых выплат /увеличение - 13,2 млн. руб./.

Вместе с тем в новом бюджете ФСС отражено снижение на 30 млрд. 125,4 млн. руб. доходов бюджета Фонда в 2009 году и на 33 млрд. 124,7 млн. руб. – расходов, связанных в первую очередь с обязательным социальным страхованием и страхованием от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Но одновременно возрастут доходы Фонда за счет средств, передаваемых из федерального бюджета на выполнение социальных обязательств. При этом Фонд получит меньше бюджетных средств на расходы текущего характера. Так, инвестиционные расходы на 2009 год в новом законопроекте сокращены более чем на четверть.

«Фонду социального страхования придется ввести режим строгой экономии и жесткого контроля за расходованием средств, так как его бюджет в 2009 году в новых условиях станет дефицитным. К сожалению, скажется уменьшение фонда оплаты труда и как следствие, снижение поступлений от ЕСН /единого социального налога/ и страховых взносов на страхование от несчастных случаев, - отмечает Галина Карелова. - Но это никоим образом не должно затронуть интересы граждан. Выполнить публичные обязательства Фонду социального страхования поможет государство. На покрытие дефицита по обязательному социальному страхованию из Федерального бюджета Фонду должно быть добавлено 21,7 млрд. руб. В связи с изменением индекса потребительских цен Фонд будет выплачивать социальные пособия в увеличенном размере. В первую очередь, это касается пособий, связанных с материнством и детством. Из федерального бюджета на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет будет передано 2 млрд. руб.».

Галина Карелова также добавила, что законопроектом предусмотрено, что пособия, уже увеличенные с 1 января 2009 года на 8,5%, будут доиндексированы до 13 процентов. При этом «доиндексация» в соответствии с законопроектом должна произойти задним числом - с 1 января 2009 года. Это означает, что после вступления в силу изменений бюджета ФСС РФ на 2009 год пособия должны быть пересчитаны.

В частности, будет пересчитан минимальный порог ежемесячных пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет. Минимум для работающих граждан составит 1 тыс. 873,1 руб. по уходу за первым ребенком и 3 тыс. 746,2 руб., по уходу за вторым и последующими детьми. Столько же составят пособия по уходу за детьми до 1,5 лет и для неработающих родителей.

Максимальный размер пособия для работающих граждан по уходу за детьми до 1,5 лет повысится до 7 тыс. 492,4 руб. Кроме того, бюджет ФСС в его новом варианте с 1 января 2009 года предусматривает повышение максимального размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний до 45 тыс. 20 руб., что на 5 тыс. 920 руб. выше, чем в январе 2008 года. При этом сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты, увеличится до 58,5 тыс. руб., что на 7,6 тыс. руб. выше, чем в январе 2008 года, отметила Галина Карелова.

Работа ушла в декрет

Все больше женщин решают пересидеть кризис с детьми

(«Российская газета» 07.04.2009)

Марина Грицюк, Татьяна Смольякова

Согласно последнему прогнозу, к концу года количество безработных, вставших на учет в службе занятости, может достичь 2,8 миллиона человек. При этом общая безработица, включая тех, кто не обращается на биржу труда, составит не менее 8,5 миллиона. Из них 5 миллионов будут женщины.

Россиянкам и до кризиса приходилось несладко. Они традиционно составляли 60 процентов клиентов службы занятости. Их было бы еще больше, если бы все ухаживающие за детьми безработные мамы, а их сейчас примерно 1 миллион 250 тысяч, регистрировались на бирже труда. Но в период декретного отпуска они предпочитают уходить под крыло органов соцзащиты - там дают более высокое пособие по уходу за ребенком.

Именно у женщин, имеющих маленьких детей, возникают самые большие трудности с устройством на работу. Помимо самой большой "проблемы" - наличия ребенка - есть и другие объективные проблемы. Например, каждая пятая женщина вообще не работала до ухода в декретный отпуск, еще столько же имеют стаж от одного года до трех лет, а 13 процентов - менее одного года. Такой расклад, конечно же, сокращает шансы женщин устроиться на работу. Как показывает статистика, наибольшие трудности при трудоустройстве испытывают женщины 16-29 лет - большинство рожают именно в этом возрасте.

Как ни странно, несмотря на кризис, число женщин, предпочитающих "работать" мамой, увеличивается. По данным Фонда социального страхования, в январе-феврале у россиянок родились 254,7 тысячи детей. Это примерно на тысячу больше, чем в аналогичном периоде 2008-го. "Прогнозы экспертов по снижению рождаемости в этом году не оправдываются, - подчеркнул председатель ФСС Сергей Калашников. - Российские семьи, несмотря на экономический кризис, охотно заводят детей".

Но декретный отпуск рано или поздно кончается. Что дальше?

Как показало исследование, проведенное Рострудом, более 60 процентов женщин, находящихся в декретном отпуске, желали бы выйти на работу до исполнения ребенку трех лет. 32 процента не хотят возвращаться на прежнее место, а предпочли бы продолжить трудовую деятельность на другом предприятии. Еще 33 процента не отказались бы за время декрета пройти обучение или повысить свою квалификацию - это дает больше шансов трудоустроиться.

Сейчас в 18 пилотных регионах действуют программы по обучению женщин, имеющих детей до трех лет. Например, в Саратовской области на учебу направлены 1100 таких женщин. Из областного бюджета на это выделено 1,5 миллиона рублей и из федерального - 5,7 миллиона. В Роструде полагают, что программы помогут мамам найти себя в профессиональной сфере. И если эксперимент окажется успешным, практика будет внедрена во всех регионах.

Что касается других женщин, потерявших работу или впервые ее ищущих, то здесь государство ничего особенного не придумало. Некоторые эксперты уверяют, что женщины и не нуждаются в каком-то особенном к себе отношении, они легче мужчин приспосабливаются к обстоятельствам и на самом деле быстрее находят себе новую работу. Подтверждением является тот факт, что в прошлом году при содействии служб занятости нашли работу 3,8 миллиона человек, из них 2,1 миллиона - женщины. Одно из объяснений - женщины имеют более высокий уровень образования.

  1. Фонд социального страхования РФ оплатил 1,7 млн детских путевок

    Документ
    Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской
  2. Фонд социального страхования (1)

    Документ
    Российские власти, похоже, окончательно осознали, что семья, как ячейка общества, предусматривает наличие не только матери детей, но и отца, а сама семья в обществе, претендующем на право называться гражданским, может жить не только
  3. С. Н. Калашников Прослушать полный текст выступления председателя Фонда социального страхования РФ с. В. Калашникова

    Документ
    Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской
  4. Деловой завтрак «Российской газеты» Галина Николаевна Карелова, председатель Фонда социального страхования РФ

    Документ
    Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской
  5. Фонд социального страхования и Союз пенсионеров подписали Соглашение о сотрудничестве

    Документ
    Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской
  6. Фонд социального страхования РФ в 2008 году усилил поддержку работающих граждан, инвалидов, детей и матерей

    Документ
    Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской
  7. Фонд социального страхования организует в каждом регионе РФ "горячие линии" по вопросам перехода с 2010 года на уплату страховых взносов

    Документ
    Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской
  8. Фонд социального страхования и Федеральная налоговая служба отрабатывают механизмы взаимодействия по переходу на уплату страховых взносов

    Документ
    Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской
  9. Тверское региональное отделение Фонда социального страхования готово принимать отчеты в электронной форме (1)

    Содержательный отчет
    С января 2010 года организации и предприятия со среднесписочной численность более 100 человек должны сдавать расчет по форме 4-ФСС РФ в электронном виде с электронной цифровой подписью (ЭЦП).

Другие похожие документы..