Методические рекомендации по организации подготовки руководящего состава го общеобразовательных учреждений разработаны в соответствии с требованиями и положениями федеральных законов от 21 декабря 1994 года №68-фз «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха

Руководителям образовательных

учреждений района

24.05.2011 года Главным управлением ГОиЧС Новосибирской области были проверены ряд образовательных учреждений Искитимского района, в результате которой установлено, что:

- подготовка персонала в области ГОиЧС не организована (нет организационных, планирующих и отчётных документов);

- руководящий состав образовательных учреждений не обучен вопросам ГО и защиты от ЧС.

В связи с этим управление образования администрации района направляет в ваш адрес методические рекомендации по организации подготовки руководящего и постоянного состава средних общеобразовательных школ

Методические рекомендации по организации подготовки руководящего состава ГО общеобразовательных учреждений разработаны в соответствии с требованиями и положениями федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», «Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 и «Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2002 года № 841, Постановлением администрации Новосибирской области от 30.01.2007 года № 9-па «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Новосибирской области», распоряжением администрации Новосибирской области от 9.04.2007 года № 95-ра «Об организации обучения населения в области гражданской обороны» и «Организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС, обучению населения Новосибирской области», издающихся ежегодно.

Основной целью подготовки руководящего состава является выработка у них необходимых навыков, позволяющих квалифицированно планировать мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и умело руководить работами. При обучении руководителей и специалистов особое внимание обращается на их подготовку к практическому выполнению своих функциональных обязанностей в условиях чрезвычайных ситуаций, умению анализировать и оценивать обстановку, принимать грамотные решения в объеме занимаемой должности в системе РСЧС при ликвидации последствий от чрезвычайных ситуаций.

Методические рекомендации содержат:

- перечень нормативно - правовых актов Российской Федерации, нормативно - правовых актов МЧС России в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

- перечень документов по планированию мероприятий ГО и защиты от ЧС общеобразовательных учреждений;

- инструкция по действиям персонала СОШ при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и выполнении мероприятий ГО.

- документы по подготовке руководящего состава и персонала в общеобразовательных учреждениях;

- программы подготовки должностных лиц ГО и РСЧС, обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

- методические рекомендации по подготовке и проведению «Дня защиты детей»;

- рекомендации по созданию учебно-материальной базы ГОЧС;

1. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЧС РОССИИ, НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

1. Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О гражданской обороне».

  1. Федеральный закон от 21.12.94 № 68–ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

  2. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

  3. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 28.07.2008 № 123.

  4. Федеральный закон от 6.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму».

  5. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ» от 26.11.2007 № 804.

  6. Постановление Правительства РФ от 10.07.99 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».

  7. Постановление Правительства РФ от 30.12.03 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

  8. Постановление Правительства РФ от 4.09.03 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

  9. Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03).

  10. Закон Новосибирской области «О защите населения и территории Новосибирской области от ЧС межмуниципального и регионального характера» от 13.12.2006 № 63-03.

  11. Постановление губернатора Новосибирской области от 1.10.2008 г. № 389 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новосибирской области».

  12. Постановление Администрации НСО № 9-па «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера на территории НСО».

  13. Постановление губернатора Новосибирской области от 24.11.05 № 614 «О территориальной подсистеме НСО единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС».

  14. Распоряжение администрации Новосибирской области от 9.04.2007 № 95-ра «Об организации обучения населения в области гражданской обороны».

2. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГО И ЗАЩИТЫ ОТ ЧС ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Г. НОВОСИБИРСКА.

ПЛАНЫ:

1. План гражданской обороны общеобразовательного учреждения с приложениями.

2. План действий общеобразовательного учреждения по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с приложениями.

3. План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на ____ год.

4. План проведения тренировок общеобразовательного учреждения и «Дня защиты детей».

5. План развития и совершенствования учебно-материальной базы гражданской обороны ____ на период с 200__ по 200 _ годы (на три года).

Паспорт безопасности.

ПРИКАЗЫ:

1. Приказ об организации гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций общеобразовательного учреждения и назначении должностных лиц ГО и РСЧС с приложениями (создание отдела ГОЧС или КЧС, эвакокомиссии, сил объектового звена РСЧС и т.д.).

2. Приказ об итогах подготовки постоянного состава общеобразовательного учреждения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 200__ году и задачах на 200__ год с приложениями:

перечень учебных групп и руководителей занятий;

расписание занятий по ГО и ЧС с постоянным составом;

темы учений и тренировок в текущем году.

РАБОЧИЕ ДОКУМЕНТЫ

1. Журнал учета учебно-материальной базы ГО.

2. Регистр персонального учета подготовки руководящего состава гражданской обороны и РСЧС в учебно-методическом центре НСО, на курсах ГО ______ и учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров должностных лиц ГО и РСЧС.

3. Расписания занятий и журналы учета посещаемости занятий (на каждую учебную группу), конспекты по проведенным занятиям.

4. Заявки на комплектование курсов ГО (УМЦ).

5. График использования учебно-материальной базы ГО.

6. Документы по проведенным учениям и тренировкам.

СПРАВОЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания.

3. ПЛАНИРУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ В ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

МАКЕТ ПЛАНА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

СОГЛАСОВАНО

Начальник Управления мэрии г. Новосибирска по делам ГОЧС и обеспечения ПБ

_________________________ подпись

«____» ___________________ 200__г.

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель ГО

общеобразовательного учреждения

____________________________ подпись

«____» ______________________ 200__г.

РАЗДЕЛ 1. КРАТКАЯ ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ НА ОБЪЕКТЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОТИВНИКА

1. Краткая характеристика территории и объекта. Особенности, влияющие на организацию и ведение ГО.

  1. Краткая оценка возможной обстановки на территории и объекте после нападения противника с применением ядерного оружия, обычных современных средств поражения и действий диверсионных разведывательных групп (ДРГ).

Степень возможных разрушений зданий и сооружений, потери промышленного производства, персонала, сил и средств гражданской обороны.

Радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая обстановки, образование зон катастрофического затопления на объекте.

Потери от вторичных факторов поражения.

Ориентировочный объем предстоящих аварийно - спасательных и других неотложных работ (АСДНР) на объекте при планомерном выполнении мероприятий ГО, при внезапном нападении противника и действиях ДРГ.

3. Выводы из оценки возможной обстановки.

РАЗДЕЛ 2. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ОБЪЕКТЕ

ПРИ ПЛАНОМЕРНОМ ПРИВЕДЕНИИ ЕЕ В ГОТОВНОСТЬ

1. С получением распоряжения на проведение первоочередных мероприятий ГО 1-й группы выполнить пункты 1-10 календарного плана (приложение 1).

С получением распоряжения на проведение первоочередных мероприятий ГО 2-й группы выполнить пункты 11-18 календарного плана (приложение 1).

С получением распоряжения на проведение мероприятий «Общей готовности ГО» выполнить пункты 19-25 календарного плана (приложение 1).

2. Организация укрытия в защитных сооружениях.

С получением сообщения о воздушной опасности в течение 10—12 минут укрыть в закреплённом убежище (адрес), (станции метрополитена) всех учащихся и постоянный состав. В убежище (на станцию метрополитена) следовать по классам (группам) во главе с классным руководителем или ведущим урок учителем. В убежище строго выполнять требования его администрации.

Расчёт укрытия (где, кто, количество, старшие, маршрут следования) прилагается.

2. Противорадиационная и противохимическая защита.

Обеспечение учащихся и постоянного состава средствами индивидуальной защиты осуществить в соответствии с расчётом потребности (приложить).

Начальнику службы РХЗ обеспечить пост РХН средствами индивидуальной защиты и приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля. Контроль облучения организовать по классам (группам).

Сведения о дозах облучения представлять в управление по делам ГО и ЧС и управление образования города к 8.00 и 20.00 ежедневно.

3. Медицинская защита.

В сроки, установленные медицинской службой города, провести иммунизацию школьников и постоянного состава от особо опасных инфекций. Ответственный за организацию иммунизации...

Медицинская помощь организуется силами санитарного поста и медработниками поликлиники №...

В течение "Ч" + 1 часа выдать из запасов уч. заведения индивидуальные аптечки АИ-2, йодистый препарат и индивидуальные перевязочные пакеты.

4. Организация управления, оповещения и связи.

Излагается порядок оповещения постоянного состава уч. заведения и учащихся в рабочее и нерабочее время как в городе, так и безопасной зоне.

Уточняется порядок управления в ходе выполнения эвакуационных мероприятий.

Излагается порядок обеспечения связи с вышестоящими органами.

Определяется порядок информирования и представления донесений.

5. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6. Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО.

РАЗДЕЛ 3. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

  1. Справочник руководителя

    Интернет справочник
    ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
  2. Государственный доклад (14)

    Доклад
    Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
  3. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Бзо административное право: Учебник для вузов. 3-е изд., пересмотр, и доп

    Список учебников
  4. Справочник с комментариями к Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоупарвления в Российской Федерации»

    Интернет справочник
    Бабичев Игорь Викторович, кандидат юридических наук, руководитель аппарата Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса – ст.
  5. Комментарий к федеральному закону (3)

    Закон
    Сухова Елена Александровна - к.ю.н., преподаватель кафедры земельного, сельскохозяйственно-кооперативного и трудового права Саратовской государственной академии права.
  6. Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство объектов жилищно-гражданского назначения (утв. Главгосэкспертизой РФ 15 января 1997 г.) Комментарий гаранта

    Методические рекомендации
    См. Требования по составу и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту) на строительство объекта жилищно-гражданского и общественного назначения, изложенные в письме Главгосэкспертизы при Минстрое РФ от 31 декабря 1992 г.
  7. Курс лекций материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 20 октября 2009 года А. В. Мелехин мелехин Александр Владимирович, доктор юридических наук, профессор

    Документ
  8. Доклад совета федерации (1)

    Доклад
    § 5. Законодательство Российской Федерации по вопросу оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: качество и тенденции правоприменения 217

Другие похожие документы..