Мониторинг прав человека в российской федерации в 2002 году

Положение военнослужащих срочной службы

В декабре 2002 года к призывнику 1982 года рождения, проживающему в областном центре, пришел домой участковый. Узнав у родителей, что сын находится на работе, участковый отправился искать юношу. При встрече заявил, что ему поручено доставить молодого человека в военкомат Западного округа областного центра. При этом молодой человек ни разу повестки из военкомата не получал. В военкомате Максима заставили расписаться в повестке, согласно которой он должен явиться на следующее утро с вещами к зданию райвоенкомата. Медицинскую комиссию при этом не проходил, хотя у юноши была отсрочка по болезни (артрит).

Ночью мать Максима вызвала скорую, чтобы отправить сына в больницу, так как у того разболелось колено. В больнице Максиму наложили гипс, выдали больничный лист, отвезли домой. Утром мама Максима понесла в военкомат больничный лист, однако, военком послал к Максимум домой милиционера, чтобы он силой привел молодого человека. На тот факт, что из больницы был предоставлен документ о прогрессировании болезни, в военкомате ответили: «Ничего, армия вылечит». Мать написала заявление в прокуратуру на работника военкомата. Пока результата нет.

26 ноября 2002 года по Белгородскому ТВ был показан сюжет о том, что военком Яковлевского района Титов ударил призывника Сергея Мищенко, который отказывался от службы в армии. Последний обратился в районную прокуратуру. Там ему отказали в возбуждении уголовного дела. Затем и военком обратился в прокуратуру, ему тоже отказано в возбуждении уголовного дела. Сейчас дело рассматривается военной прокуратурой.

Продолжается призыв в армию лиц, непригодных для прохождения службы или имеющих отсрочку. В 2002 году в Совет родителей военнослужащих Белгородской области с такими заявлениями обратилось около десяти человек. По просьбе Совета в шести случаях пришлось отстаивать право призывников, просить проведение дополнительного медицинского обследования.

В Яковлевском районе был призван больным и направлен в погранвойска молодой человек. Уехал он на службу с таблетками, из части был комиссован через три месяца. В Старом Осколе призвали больного юношу, который 4 месяца провел по госпиталям.

В Ракитянском районе у призывника - родители инвалиды. Он имел право на отсрочку, но в военкомате ее не дали. Подобный случай произошел в Красненском районе. Оба молодых человека сейчас служат. Проблемой их возвращения домой занимается Совет родителей военнослужащих, который оформляет досрочное увольнение по семейным обстоятельства. В с Никольское Белгородской области призван весной молодой человек, у которого больны легкие.

Не соблюдаются условия по льготе, которые имеют родители, чтобы сын служил недалеко от места жительства. У матери –одиночки двое детей. Однако сына отправили служить в Чечню. Это нарушения, которые касаются Белгородской области.

Условия пребывания в/служащих срочной службы в воинских частях Белгородской области, в основном, удовлетворительные Известен один случай в Грайвороне, когда военнослужащего, которому осталось прослужить три месяца (он обслуживал теплицы, поскольку был верующим), начальник штаба (по какой-то непонятной причине) отправил в роту «под ружье». Над парнем стали подсмеиваться. В результате тот оказался в психиатрической больнице, сначала в Грайвороне, затем в Подольске. По словам матери- вернулся оттуда заторможенным.

Условия пребывания в/служащих на территории других регионов оставляют желать лучшего. Из Тамбовской области (МВД) сын прислал матери письмо, что в части его избили. Старослужащие заставляют доставать для них сигареты. С помощью Совета этот военнослужащий переведен в другую часть.

Житель Шебекина служит в п.Жуковский Московской области. Сбежал, поскольку жаловался на неуставные отношения. Был позднее прикомандирован в Воронеже, после чего опять возвращен в свою часть. Избивают в Таманской дивизии. Призывника из Белгородской области били по голове, после чего тот находился в госпитале с сотрясением мозга. Оставил часть в сентябре 2002 года.

Избивают в Волгограде в противотанковой дивизии, в в/ч г.Бикин Хабаровского края. Отбили селезенку военнослужащему в в/ч № 69771, расположенной в Екатеринбурге. По словам ребят, здесь царит полный беспредел. Во Владивостоке в в/ч № 15110 военнослужащий оставил самовольно часть, поскольку его грозились убить старослужащие. Избивают в/ч № 3421 п.Реутово (Московская область). Военнослужащему поломали челюсть. Оставил часть № 2868 военнослужащий погранвойск г.Благовещенска. Бьют офицеры в в/ч № 78328 ВМФ г.Митино Московской области. В Калуге в/ч № 6681- царит дедовщина. Избивают в в/ч № 2092 (ст. Даурия Читинская область)- погранвойска, в в/ч № 2427 (Приморский край) – погранвойска. Беспредел в в/ч № 61201 п Рыбкино (г.Вологда) -несколько случаев. Избивают сапогами в ПВО в/ч № 06549 в г.Электросталь Московской области.

Имеются и факты убийства. (На территории области таких частей нет, но в других областях белгородцы пострадали). Во Владикавказе в/ч № 903203 28 мая 2002 года убит в казарме Василий Кондуратов только что прибывший из учебки. Начальство объяснило, это как самоубийство, однако у Василия была переломана нога, он был весь избит. По поводу Владикавказа есть мнение: если где-то бьют военнослужащих, то там все равно выживают. Если бьют в военных частях Владикавказа – то здесь забивают до смерти

Погиб житель Старого Оскола Подколаев ( /ч № 3421) п. Реутово -3 ( Девизия им. Дзержинского). Об этом написала газета «Зори» 5 ноября 2002 г. Причина – не дал деньги старослужащим.84 По просьбе Г. Д. Гребеннюковой фамилии ребят не называются.

Положение душевнобольных

Известен один случай, когда из Грайворонской психиатрической лечебницы 27 августа 2002 года совершили побег два человека, приговоренные районным судом к «применению мер медицинского характера с помещением в стационар специального типа». Один из убежавших в прошлом совершал побег из клиники, другой сделал это впервые. Оба дважды судимы за кражи.85

РАЗДЕЛ 6. РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ

По данным Управления Минюста РФ по Белгородской области в регионе зарегистрировано свыше 2000 различных общественных организаций. С большим трудом некоторые из них можно называть правозащитными. Свою определенную роль в защите прав потребителей выполняют пять организаций с таким направлением деятельности. Существуют организации и фонды для защиты прав переселенцев и беженцев на территории области. Есть организации, созданные по принципу объединения пенсионеров, инвалидов, женщин и т.д.

Для примера отмечу организации, созданные до 2002 года, которые занимаются защитой тех или иных прав граждан.

1

Белгородское местное общественное движение по защите прав ветеранов г.Белгорода

1997 год создания

председатель комитета Семенов Игорь Сергеевич

г.Белгород, Костюкова, 13

2

Движение по защите прав вкладчиков ( региональный статус)

1997 год создания

председатель комитета Витютнева Валентина Григорьевна

г.Белгород,

Мичурина ,62

3

Совет родителей военнослужащих Белгородской области

1996 год создания

председатель Совета Гребеннюкова Галина Дмитриевна

г.Белгород, Садовая, 122

В 2002 году в регионе появилось около 30 различных общественных организаций. Однако выделить какую-то как, правозащитную организацию, очень сложно. Заявила о себе лишь Шебекинская местная общественная организация «Гражданское согласие» проведением ряда мониторингов по исследованию прав человека на территории области и исследованием проблемы женской безработицы.

Не наблюдается и какого-то единства действий между различными организациями. Отношения поддерживаются лишь двумя - тремя организациями. Например, проблему АГС на территории области решают Шебекинская местная общественная организация «Гражданское согласие», Совет родителей военнослужащих Белгородской области, Шебекинское отделение общества охраны природы.

В борьбе против повышения тарифов на теплоэнергию и жилищно-коммунальные услуги, объявленные в области в конце прошлого года, опять-таки «засветились» ШМОО «Гражданское согласие» и Белгородское региональное отделения женского Союза «Надежда России». (председатель Н.С. Волкова). Они создали оргкомитет по отмене постановлений о повышении цен, занимались сбором подписей, организацией протестных собраний.

Не принимали участие правозащитники борьбе за создание института Уполномоченного по правам человека. Его на территории области нет.

Вместе с тем, на территории области действует Комиссия по правам человека при Главе администрации области, которая осуществляет прием заявлений и жалоб граждан. При обращении общественных организаций идет на контакт.

Кроме этого в 2002 году в г. Алексеевка начала действовать общественная приемная Полномочного представителя Президента РФ. Целью ее деятельности является защита прав человека, улучшение связей с людьми на местах, тесное взаимодействие с органами местного самоуправления. Полномочным представителем оказывалась юридическая консультация гражданам, помощь в решении каких-то проблем. Для алексеевцев это было важно потому, что правозащитники в основном находятся в крупных городах области. Очень медленно и с большими трудностями появляются общественные объединения в районных центрах.

Следует отметить и такой факт. Деятельности правозащитных организаций не способствует тиражирование отрицательного мнения о правозащитниках мирового уровня. К примеру, редактор газеты «Белгородские известия» в статье «Защитники Права или его ниспровергатели?» с сарказмом высказывается о Сергее Адамовиче Ковалеве («герой планетарного масштаба»), называя его «известным ненавистником России».

В целом же, за основу деятельности правозащитного движения надо взять направление распространения правозащитного движения в отдаленные районы Белгородчины.

Большую роль в последующем будет играть правозащитное просвещение в этих районах. Необходимо издание региональной газеты (лучше – нескольких газет) или информационного бюллетеня правозащитного направления.

РАЗДЕЛ 7. РЕКОМЕНДАЦИИ

Изменения в региональном законодательстве

- Необходимо закончить приведение в соответствие областное законодательство с федеральным.

- Внести изменения в областное законодательство с тем, чтобы запретить главам местного самоуправления совмещать работу в законодательном органе ( обл.Думе).

- Внести изменения в областное законодательство с тем, чтобы запретить главам местного самоуправления руководить районными Советами депутатов.

- Поддержать депутатов ГД, инициирующих выборы глав сельских администраций.

- Прекратить финансовую поддержку СМИ.

Изменение практики работы государственных органов

- Должна быть прекращена практика властных структур по утаиванию информации о руководителях области, а также о финансовой деятельности органов управления.

- Власти всех уровней должны взять в свою практику постоянный опрос населения по поводу работы чиновничьих структур. Особенно тех, которые находятся в прямом контакте с людьми: милиции, службы социальной помощи, врачей, учителей, служащих муниципалитетов и т.п. Результаты опроса необходимо сообщать населению через СМИ.

Изменения в кадровом составе государственных органов

- Все кадровые назначения производить только на конкурсной основе. (Несмотря на закон Белгородской области, пока не достигнуто 100 охвата назначений на конкурсной основе.)

- Прекратить практику, когда не справившийся с обязанностями чиновник на одном месте, переводится на другую работу, причем, с повышением.

Изменения в государственных контрольных механизмах

- Придавать гласности (через СМИ, работу общественной палаты) результат деятельности данных структур.

Изменения в общественной правозащитной деятельности

- Одним из основных направлений в деятельности общественных организаций должен стать контроль за судами.

- Должен быть налажен регулярный общественный контроль за закрытыми учреждениями.

- Одним из основных направлений в деятельности общественных организаций области остается просветительская деятельность в области прав человека среди населения.

Используемые сокращения:

АПК агропромышленный комплекс

АГС альтернативная гражданская служба

АЭС атомная электростанция

БелГУ Белгородский государственный университет

ВОВ Великая отечественная война

ГАИ Госавтоинспекция

ГИБДД Государственная инспекция безопасности дорожного движения

ГОК горно-обогатительный комбинат

ГПК Гражданский процессуальный кодекс

ЖКХ жилищно-коммунальное хозяйство

ЖСК жилищно-строительный кооператив

ЖЭФ жилищно-эксплуатационный фонд

ИВС изолятор временного содержания

КПРФ коммунистическая партия Российской Федерации

КП Комсомольская правда

КПП контрольно-пропускной пункт

МОД местное общественное движение

МУП муниципальное унитарное предприятие

НПАО научно-производственное акционерное общество

ОАО открытое акционерное общество,

ОБЭП отдел по борьбе с экономическими преступлениями

ООО общество с ограниченной ответственностью

ОВД отдел внутренних дел,

ОМОН отряд милиции особого назначения

РНЕ Русское национальное единство

РОВД районный отдел внутренних дел

РПЦ русская православная церковь

РФ Российская Федерация,

РЭЖФ районный эксплуатационный жилищный фонд

СИЗО следственный изолятор,

СМИ средства массовой информации,

СУ следственной управление

ТВ телевидение

ТВЦ телевизионный центр

ТИК территориальная избирательная комиссия

ШМОО шебекинская местная общественная организация

ШИЗО штрафной изолятор

УВД управление внутренних дел

УИН Управление исполнения наказаний

УИС управление исполнительной системы

УКС управление капитального строительства

УК Уголовный Кодекс

УПК Уголовно - процессуальный кодекс

УФСБ Управление Федеральной службы безопасности

ФЗ Федеральный закон

1 Информация Белгородского областного комитета Госстатистики.

2 И. Маликова: «У прокуратуры один бог-закон», «Белгородские известия», № 4 , 11 января 2003 г.

3 А. Заозерская: «На все вопросы - без главного», «Белгородские известия», №23, 12 февраля 2003 г.

4 «Есть у тебя надежный щит», «Белгородские известия», № 187, 10 декабря.

5 «Белгородские известия», № 161, 22 октября 2002 года.

6 Сообщение пресс-службы прокуратуры Белгородской области.

7 И. Маликова: «У прокуратуры один бог-закон», «Белгородские известия», № 4 , 11 января 2003 г.

8 «Белгородская правда», № 187, 21 декабря 2002 г.

9 «На въезде в Россию вознесется храм», «Белгородские известия», № 151, 4 октября 2002 г.

10 Информация пресс-службы областной Думы

11 «Есть у тебя надежный щит», «Белгородские известия», № 187, 10 декабря 2002г; И. Маликова. «У прокуратуры один бог- закон», «Белгородские известия», №4, 11 января 2003 г.

12 «Сессия Советов депутатов», «Красное знамя», № 113, 24 сентября 2002 г.

13 «Закон суров, но …», «Наш Белгород», № 1, 5 января 2003 г.

14 Р. Шлейнов, «Дезинформбюол», «Новая газета», 25 июля. 2002 г.

15 Информация юриста О .Цыгулевой.

16 Материалы общественной приемной ООО «Приват-Право».

17 И. Маликова: « У прокуратуры один бог-закон», «Белгородские известия» , № 4, 11 января 2003 г

18 Материалы общественной приемной ШМОО «Гражданское согласие».

19 Материалы общественной приемной ООО «Приват-право».

20 Информация юриста О. Цыгулевой.

21 Материалы общественной приемной ООО «Приват-право».

22 Материалы общественной приемной ШМОО «Гражданское согласие».

23 «Хождение по мукам», «Слово коммуниста», № 38, 25 сентября 2002 г

24 Информация юриста О. Цыгулевой

25 Материалы общественной приемной ШМОО «Гражданское согласие».

26 Материалы общественной приемной ШМОО «Гражданское согласие».

27 «Есть у тебя надежный щит», «Белгородские известия», № 187, 10 декабря 2002 г.

28 Материалы общественной приемной ООО «Приват-право».

29 Материалы общественной приемной ООО «Приват – право».

30 Н.Покутнева: «В Белгороде пытались изнасиловать переписчицу…», «КП», региональный выпуск, 18 октября 2002 г

31 Материалы предоставлены юристом О. Цыгулевой.

32 Материалы общественной приемной ШМОО «Гражданское согласие».

33 «Обобрали до нитки», «Наш Белгород», № 11, 12 февраля 2003 г.

34 Н.Покутнева: «Милиционеры провели операцию…», «КП», региональный выпуск, 14 декабря 2002 г.

35 «Прокуратура области информирует», «Белгородские известия», № 184, 4 декабря 2002 г.

36 «БелГУ – режимный объект?», «Наш Белгород», 18 октября, 2002 г

37 «200 лет на страже правды, «Белгородские известия», №144, 21 сентября 2002 г

38 «Уврачевание духовной раны», «Белгородские известия», № 186, 7 декабря 2002 г.

39 «Островок стабильности», «Белгородские известия», № 175, 19 ноября 2002 г.

40 Информация Совета родителей военнослужащих Белгородской области.

41 «Им профсоюз «Защита» не ко двору.» «Слово коммуниста», №32, 14 августа 2002 г.

42 « О чем молчала пресса», «Слово коммуниста», №19, 15 мая 2002 г.

43 И. Березин: «Зарегистрированы по подложным документам», «Белгородские известия», №12, 28 января 2003 г.

44 М. Кабанов: «Нам не все равно, кто стучится в дверь», «Белгородская правда», №13, 31 января 2003 г.

45 В.Павлов: «Миграция: плюсы и минусы», «Красное знамя», №9, 24 января 2003 г.

46 «Качество жизни способствует безработице», «Слово коммуниста», №37, 18 сентября 2002 г.

47 «Еврейская община помогла Дому ребенка», «Зебра-Курьер», №50, 11 декабря 2002 г.

48 «Зебра-Курьер», №42, 16 октября 2002 г.

49 «Для цыгана и военкомат не помеха», «Белгородские известия», №185, 6 декабря 2002г.

50 «Скромнее надо быть, русский Иван»..»Деловой вторник», 6 августа 2002 г.

51 М. Кабанов, «Нам не все равно, кто стучится в дверь». «Белгородская правда», № 13, 31 января 2003 г.

52 Информация Белгородского областного комитета Госстатистики.

53 А. Золотарева: «Не платишь зарплату – жди повестку». «Белгородские известия», № 11 января 2002 г.

54 «Манна с неба не посыплется», «Белгородские известия», №186, 7 декабря 2002 г.

55 «Закон суров, но…», «Наш Белгород», №1, 5 января 2003 г.

56 В. Николаев: «Прокуратура: слово и дело». «Наш Белгород» №4, 18 января 2003 г.

57 Ю. Трофимов:»На страже законности», «Красное знамя», №32, 10 января 2003 г.

58 Информация Гострудинспекции в Белгородской области.

59 «Есть у тебя надежный щит», «Белгородские известия», №187, 10 декабря 2002 г.

60 «В бюджете города опять не нашлось денег на содержание детей в детских садах», «Наш Белгород», «КП», региональный выпуск, 20 декабря. 2002 г.

61 К.Битюгин: «Там, где коляска не пройдет», «Зебра-Курьер», №49, 4 декабря 2002 г.

62 «Если чиновник плохо слышит», «Белгородская правда», №180, 6 декабря 2002 г.

63 «Есть у тебя надежный щит», «Белгородские известия», № 187, 10 декабря 2002 г.

64 М.Маяковский: Диагноз –персональная ответсвенность», «Белгородские известия», № 159, 18 октября 2002 г.

65 Информация ШМОО «Гражданское согласие».

66 КП, региональный выпуск, 27 декабря.

67 «Студенческий профсоюз», «Смена», №48, 28 ноября 2002 г.

68 Информация пресс-центра «Мединформ».

69 А. Самойлова: «Сколько стоит жизнь ребенка», «Смена», № 48, 27 ноября 2002г.

70 Материалы общественной приемной ШМОО «Гражданское согласие».

71 «Кто мутит воду в Северском Донце?», «Наш Белгород», 18 октября.2002г.

72 Е. Ивановна:»За такое и штрафа мало»., «Белгородская правда», №12, 29 января 2003 г.

73 «Хуже не бывает», «Наша звезда», № 121, 22 октября 2002 г.

74 Информация отдела трудоустройства и социальных программ Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области.

75 Информация отдела трудоустройства и социальных программ Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области.

76 Е. Васильева: «Зарплата как горизонт…», «Белгородские известия», №18,5 февраля 2003 г.

77 Информация общественной приемной ШМОО «Гражданское согласие».

78 «С цепью на шее», «Зебра-Курьер», 27 ноября 2002 г.

79 И. Подбельцев:»Я тебя породил, я тебя изнасилую…» «Зебра-Смена», №14, 19 февраля 2003 г.

80 Информация предоставлена комиссией по делам несовершеннолетних при администрации области.

81 «Под гнетом эгоизма рушатся судьбы детей…», «Белгородские известия», №182, 30 ноября. 2002 г.

82 А. Заозерская, «Взгляд на черный квадрат с четырех сторон» «Белгородские известия», №№2-3, 10 января 2003 г.

83 Т. Соболева: «Семьи несчастны по-своему», «Белгородская правда» ,№7, 21 января 2003 г.

84 Информация предоставлена Советом родителей военнослужащих Белгородской области.

85 Е.Камалов: « Бежали двое из лечебницы», «Белгородская правда», № 128, 3 сентября 2002 г

  1. Мониторинг прав человека в российской федерации в 2009 году

    Документ
    ПРИ составлении доклада использовались публикации в средствах массовой информации, свидетельства граждан, СООБЩЕНИЯ ПРЕСС-СЛУЖБЫ ПРОКУРАТУРЫ ОБЛАСТИ, ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ.
  2. Мониторинг прав человека в российской федерации в 2007 году

    Документ
    ШМОО «Гражданское согласие» создана в 2 году, зарегистрирована 4 декабря 2002 года в Управлении Минюста РФ по Белгородской области. Регистрационное свидетельство №2843.
  3. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год

    Доклад
    В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" представляю Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу
  4. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 год

    Доклад
    В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" представляю Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу
  5. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 год

    Доклад
    В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" представляю Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу
  6. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2009 год (2)

    Доклад
    В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" представляю Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу
  7. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2009 год (3)

    Доклад
    В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» представляю Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального
  8. Доклад о соблюдении прав человека в Российской Федерации в 2004 году (1)

    Доклад
    22 января 2004 г. в Москве выбросилась из окна 9-го этажа 20-летняя девушка, которую сотрудники не названного в сообщении правоохранительного ведомства пытались привлечь к сотрудничеству, — выбросилась, не желая выдавать имен тех,
  9. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Экология и нарушение прав человека 5 сентября 2002 года

    Доклад
    Специальный доклад подготовлен в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" и направлен в Государственную Думу Федерального Собрания

Другие похожие документы..