Формирование стратегии кластерного развития туристко-рекреационного комплекса региона (на примере Республики Северная Осетия-Алания)

На правах рукописи

СОЗИЕВА Залина Игоревна

ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ КЛАСТЕРНОГО РАЗВИТИЯ

ТУРИСТКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА

(на примере Республики Северная Осетия-Алания)

Специальность 08.00.05 -

Экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

Автореферат диссертации

на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва - 2009

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л.Хетагурова»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор

Гуриева Лира Константиновна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Потравный Иван Михайлович

кандидат экономических наук, доцент

Артемов Сергей Викторович

Ведущая организация:

Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

Защита состоится «09» декабря 2009 г. в 13 час. на заседании диссертационного совета Д 212.196.08 при ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова» по адресу: 115998, г. Москва, Стремянный пер., д. 36, ауд. 353

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова», с авторефератом – на сайте академии: www. .

Автореферат разослан «06» ноября 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

к.э.н., доцент

Л.С. Бабынина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Неустойчивое состояние российской экономики, обусловленное ее низкой конкурентоспособностью, в условиях мирового финансово-экономического кризиса привело к нарастанию финансово-экономических проблем российских регионов, углублению и без того высокой межрегиональной дифференциации социально-экономического развития России.

В этих условиях актуализируются проблемы эффективного использования имеющихся ресурсов и развитие на инновационной основе региональных центров экономического роста. Для большинства регионов юга России стратегическое значение приобретает изыскание резервов повышения эффективности использования имеющихся ресурсов, особенно это касается туристско-рекреационных ресурсов, обеспечивающих восстановление человеческого капитала российской нации и играющих существенную роль в социально-экономическом развитии субъектов Южного федерального округа.

Необходимость ускоренного развития региональных туристско-рекреационных ком­плексов России обусловлена целым рядом факторов:

1. Сегодня туризм, как сектор мирового хозяйства, занимает первое место по обороту услуг, второе – по валютным поступлениям, уступая только нефте­переработке. Туристско-рекреационная сфера является не только одной из круп­нейших и высокодоходных1, но и наиболее динамично развивающихся2. За три десятилетия во многих странах мира туризм из относительно обособлен­ной отрасли сферы услуг превратился в мощный пространственно-локализован­ный или рассредоточенный межотраслевой комплекс, обладающий выражен­ными мультипликативными эффектами развития экономики3.

2. В последние годы активное развитие туристско-рекреационной отрасли наблюдается и в России. Значимость сферы туризма в экономике РФ отражается в отдельных показателях: удельный вес сферы туризма в ВВП в 2007 г. с учетом мультипликативного эффекта составил 6,5 %, инвестиции в основной капитал составили 709,7 млрд. руб. или 10,7% общероссийских инвестиций, среднегодовая численности прямо и косвенно занятых в туризме и рекреации достигла 4031 тыс. чел., что составляет 6% общей занятости в национальной экономике4.

3. В настоящее время, на фоне интенсивного использования природно-сырьевых ресурсов страны, во многих регионах юга России, обладающих уни­кальным по мировым масштабам туристско-рекреационным потенциалом, наблюдается значительное отставание в развитии региональной рекреационной базы. Мировая и национальная конкурентоспособность туристско-рекреационных комплексов субъектов ЮФО пока остается недостаточной.

Для преодоления сложившейся ситуации необходимы новые технологии управления, которые должны системно воплотиться в регио­нальных стратегиях формирования конкурентоспособных туристско-рекреационных кластеров. Несмотря на то, что кластерный подход в государственном управлении России является принципиально новым, в некоторых субъектах РФ (Москва, С-Петербург, Татарстан, Самарская область, Бурятия) уже приняты кластерные стратегии развития экономики регионов. Тема формирования региональных кластеров и кластерной политики нашла отражение и в правительственных документах. Так, в Концепции долгосрочного развития социально-экономического развития РФ до 2020г. кластерная политика признана «новым институтом развития, способствующим снятию барьеров в развитии экономических связей». Вместе с тем, в Стратегии развития туризма в РФ до 2015 г. задача создания туристско-рекреационных кластеров даже не поставлена, тогда как в семи туристско-рекреационных зонах России, открытие которых законодательно объявлено в 2008 г. лежат принципы кластерной организации.

Важность научного поиска в направлении повышения конкурентоспособ­ности региональной экономики, необходимость выработки конкурентных стратегий развития хозяйственных комплексов субъектов ЮФО с активным использованием имеющихся рекреационных ресурсов, а также проти­воречия в методологических подходах к управлению туристско-рекреационными комплексами регионов России предопределяют высокую теоретическую акту­альность и практическую значимость темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Кластерный подход и его роль в повышении международной конкурентоспособности региональной экономики рассматривается в трудах зарубежных авторов, таких как, Е. Дахмен, Е. Лимер, А. Маршалл, М. Портер, С. Розенфельд, Д. Солье, С.И. Соколенко, И. Толенадо, Э.Дж. Фезер, В. Фельдман, М. Энрайт.

Вопросы кластеризации российской экономики представлены в работах таких российских ученых, как Д.В. Грушевский, Л.К. Гуриева, В.Н. Княгинин, А.А. Мигранян, Е.О. Мирогородская, И.В. Пилипенко, А.В. Скоч, И.С. Ферова, Г.Р. Хасаев, Ц.В. Цихан, Л.С. Шаховская,П.Г. Щедровицкий, Д.А. Ялов и др.

В свою очередь, исследование проблем регионального стратегического управления представлено в работах Р.А. Белоусова, А.Л. Гапоненко, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина, В.В. Кулешова, Д.С. Львова, М.С. Минтаирова, И.С. Минко, И.М. Потравного, О.А.Романова, А.И. Татаркина, Р.И. Шнипера и др.

Вопросы устойчивого регионального развития путем повышения эффективности региональных туристско-рекреационных комплексов рассматриваются в работах И.Т. Балабанова, Е.С. Богомоловой, Н.Н. Булатовой, Н.А. Восколович, В.Г.Горелова, В.Г. Гуляева, Е.В. Жертовской, А.В.Жуковой, Е.Н. Ильиной, В.П. Орешина, А.В. Орлова, А.Н. Петрова, В.М. Разумовского, В.Е. Рохчина, А.А. Румянцева, А.Э.Саак, В.И. Сигова и др.

Вместе с тем ряд теоретико-практических вопросов формирования кластеров для решения социально-экономических проблем регионов пока недоработан. В частности, в этих и других иссле­дованиях недостаточно раскрыты место и роль кластерного подхода в условиях модернизации государственного управления российской экономики, не выявлены закономерности и факторы эффективного функ­ционирования зарубежных туристических кластеров, недостаточно разработаны научно-методические основы формирования стратегии кластерного развития туристско-рек­реационных комплексов российских регионов. Данное обстоятельство предопределило цель ис­следования и его задачи.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке научно-методических рекомендаций и практических предложений по формированию стратегии кластерного развития туристско-рекреационного комплекса региона.

Необходимость достижения цели исследования потребовала решения следующих задач:

– выявить и обобщить теоретические положения кластерной концепции теории региональной экономики;

– охарактеризовать экономическую сущность кластерного подхода, уточнить его функциональную роль и значение в развитии региональной экономики;

– исследовать закономерности и факторы эффективного функционирования зарубежных туристических кластеров, а также определить направления и формы влияния туристических кластеров на конкурентоспособность региональной экономики;

– разработать основы кластерной методологии управления развитием туристско-рекреационным комплексом региона;

  • оценить эффективность развития туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания (РСО-Алания) в региональной экономике;

  • обосновать содержание концепции и логическую модель стратегии формирования туристско-рекреационного кластера региона;

  • разработать организационно-экономический механизм реализации стратегии кластерного развития туристско-рекреационного комплекса региона.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является туристско-рекреационный комплекс РСО-Алания как подсистема экономики региона. Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, связанные с обоснованием стратегии кластерного развития туристско-рекреационного комплекса в регионе.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специально­стей ВАК. Тема диссертационного исследования соответствует следующим пунктам паспорта специальностей ВАК: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: п.5.14. «Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем…», п.5.17. «Региональное стратегическое планирование; региональные программы развития …», п.5.18. «Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы».

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных учёных в области кластерного развития региональной экономики и стратегического управления развитием территориально-отраслевых комплексов. В работе, в рамках системного подхода, использовались различные методы и приёмы экономического исследования: методы экономического анализа и синтеза, динамического и сравнительного анализа статистических данных, меж­дународных сравнительных оценок, экономических группировок, факторного анализа.

Информационной базой исследования послужили законодательные акты Правительства РФ, стратегии и программы регионального социально-экономического развития субъектов РФ, материалы отчетности Федеральной службы государственной статистики РФ, статистические данные международных организаций (Всемирной туристской организации – UNWTO, Лаборатории европейских кластеров – LEC), монографическая и другая научная литература по теме диссертации, материалы сети Интернет.

Научная новизна работы заключается в развитии поло­жений кластерной концепции теории региональной экономики и обосновании научно-методических основ стратегии кластерного развития туристско-рекреационного комплекса региона.

Наиболее существенные результаты, характеризующие научную новизну исследования, состоят в следующем:

– уточнено экономическое содержание регионального кластера как спонтанно возникшей или планомерно созданной сети производственных, научно-исследовательских, образовательных и сервисных организаций различной формы собственности, отраслевой принадлежности и размеров, связующих рыночных институтов и потребителей, географически сконцентрированных в одном или нескольких регионах, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки создания стоимости; обосновано, что кластерные сетевые взаимодействия ведут к синергетическим эффектам, усиливая конкурентные преимущества, как отдельных компаний кластера, так и региональной экономики в целом;

– уточнены типологические различия между кластерами и территориально-промышленными комплексами; к таким известным критериям дифференциации этих понятий, как «модель формирования», «цели развития», «масштабы преобразований», «структура и специализация», «методика исследования» «субъект управления», «роль коммуникативно-информационного фактора», добавлен критерий «эффекты регионального развития», что позволило выявить сущность, индикаторы и формы проявления мультипликативных и синергетических эффектов от разной территориально-отраслевой организации экономики региона;

– дана трактовка туристско-рекреационного кластера региона как группы географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков специализированных услуг, инфраструктуры, образовательных центров, органов государственной власти и других организаций, взаимодополняющих друг друга и ориентированных на достижение двуединой цели: 1) удовлетворение общественных потребностей в путешествиях, отдыхе, лечении и других формах рекреации средствами туристско-рекреационной деятельности; 2) формирование конкурентоспособного сектора экономики, способствующего росту качества жизни населения и социально-экономическому развитию рекреационного региона;

– выявлены, на основе исследования эволюции туристско-рекреационного комплекса РСО-Алания в системе национальной рекреации России, анализа эффективности функционирования туристско-рекреационного комплекса в современной региональной экономике, а также обобщения зарубежного опыта кластерного развития туристских регионов главные предпосылки и проблемы формирования туристско-рекреационного кластера РСО-Алания, что позволило обосновать эффективность кластерного подхода к развитию туристско-рекреационного комплекса региона;

– разработана кластерная методология управления развитием туристско-рекреационного комплекса региона, содержащая в себе два блока: с одной стороны, Концепцию долгосрочного социально-экономического развития РФ, государственную кластерную политику, а также Стратегию развития туризма в РФ; с другой, – стратегию социально-экономического развития региона, включая стратегии кластерного развития туристско-рекреационного комплекса субъекта РФ, а также институционально-правовой, административно-организационный и финансово-экономический механизмы реализации стратегий;

– обоснована последовательность этапов разработки и реализации концепции формирования и развития туристско-рекреационного кластера региона, включая научно-методологические предпосылки, цели и формы реализации концепции, направления содействия развитию кластера, региональный брендинг, продвижение кластера на национальном и международном рынках;

  1. Методические рекомендации по становлению и равитию экономической базы казачьих обществ москва, 2011 год (1)

    Методические рекомендации
    ПОСТОЯННАЯ (ПРОФИЛЬНАЯ) КОМИССИЯ ПО СТАНОВЛЕНИЮ И РАВИТИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БАЗЫ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ В СОСТАВЕ СОВЕТА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ КАЗАЧЕСТВА
  2. Методические рекомендации по становлению и равитию экономической базы казачьих обществ москва, 2011 год (2)

    Методические рекомендации
  3. Методические рекомендации по становлению и равитию экономической базы казачьих обществ москва, 2011 год (3)

    Методические рекомендации
    Краснодарский край. Ведомственная целевая программа государственной поддержки казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества на 2011−2013 годы (Раздел 1).
  4. М. Б. Биржаков Правовое регулирование туристской деятельности

    Книга
    Настоящая монография содержит доктринальное толкование норм федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» № 132 ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными в него другими федеральными законами.
  5. Доклад совета федерации (3)

    Доклад
    Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2007 года "О состоянии законодательства в Российской Федерации". – М.: Совет Федерации, 2008.
  6. Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за декабрь 2009 года (1)

    Информационный бюллетень
    Для получения дополнительных доказательств подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или их отсутствия руководитель налогового органа (его заместитель) вправе вынести решение о проведении в срок,
  7. Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за декабрь 2009 года (2)

    Информационный бюллетень
    Для получения дополнительных доказательств подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или их отсутствия руководитель налогового органа (его заместитель) вправе вынести решение о проведении в срок,
  8. Информация о деятельности Комитетов тпп РФ в период 2002-2006 гг

    Документ
    Важнейшим инструментом выработки консолидированной позиции отечественного предпринимательства по актуальным проблемам социально-экономической жизни страны являются общественные формирования ТПП РФ – комитеты по видам предпринимательской деятельности.
  9. Экономические науки (4)

    Документ
    В последнее десятилетие XX в. демографические процессы, происходившие в нашей стране, имели ярко выраженный негативный характер. Рост населения в России прекратился с 1991 г.

Другие похожие документы..