«Мемориал»

ПРАВОЗАЩИТНЫЙ ЦЕНТР "МЕМОРИАЛ"
MEMORIAL HUMAN RIGHTS CENTER
127051, Россия, Москва, Малый Каретный пер., д. 12
Тел.
+7 (495) 225-3118
Факс +7 (495) 624-2025
E-mail:
memhrc@
Web-site:

Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал»

Ситуация в зоне конфликта на Северном Кавказе: оценка правозащитников

Осень 2011 г.

Правозащитный центр «Мемориал» продолжает работу на Северном Кавказе. Мы предлагаем вашему вниманию очередной бюллетень – краткое описание основных событий трех осенних месяцев 2011 г., некоторые обобщения и тенденции развития ситуации. При подготовке бюллетеня использованы материалы, собранные сотрудниками ПЦ «Мемориал» на Северном Кавказе и опубликованные на сайте «Мемориала», и сообщения средств массовой информации.

Оглавление

Кабардино-Балкария: девять месяцев КТО. Результаты? 2

Кабардино-Балкария: девять месяцев КТО. Приэльбрусье на грани выживания 6

Кабардино-Балкария: нарушения прав человека осенью 2011 г. 10

Кабардино-Балкария: судебные процессы над участниками вооруженного подполья 13

Опыт «адаптации» боевиков: Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария 16

Дагестан: нарушения прав человека и нарастание гражданского противостояния 21

Ингушетия: суд над карабулакскими милиционерами 26

Чечня: фасад и за ним 30

Новые решение Европейского суда по правам человека по Северному Кавказу 35

Кабардино-Балкария: девять месяцев КТО. Результаты?

Значительная часть нашего бюллетеня посвящена ситуации в Кабардино-Балкарии, - ходу и результатам контртеррористической операции, продолжавшейся на значительной части территории республики с февраля по декабрь 2011 г., и ее социально-экономическим последствиям, ситуации с правами человека, судебный процессам по делам прошлых лет. В отличие от Чечни, Ингушетии и Дагестана, неблагополучную ситуацию в которых – возникновение фундаменталистского террористического подполья, заколдованный круг террора и контртеррора, - с оговорками можно увязывать с вооруженным конфликтом, для Кабардино-Балкарии это объяснение не подходит. Здесь давно уже стало очевидно, что негативный потенциал исламского фундаментализма высвобождается прежде всего усилиями государственных структур - административных, правоохранительных, силовых. В борьбе с «экстремистами» и террористами они системно игнорируют и нарушают права человека, тем самым лишь создавая мобилизационный потенциал для своих оппонентов. Правозащитный центр «Мемориал» уже писал об этом1, анализируя предпосылки открытого вооруженного выступления кабардино-балкарского джамаата 13-14 октября 2005 г. Шестой год продолжается следствие, а затем и суд над участниками тех событий, однако поток сообщений из республики свидетельствует: она так и не вырвалась из заколдованного круга.

* * *

5 ноября 2011 г. в Кабардино-Балкарии был полностью снят правовой режим контртеррористической операции, введенный в конце февраля 2011 г. после серии атак боевиков: нападения на группу московских туристов 18 февраля 2011 г. при въезде в с. Заюково Баксанского района боевиков2, подрыва канатной дороги Азау – Старый Кругозор на горе Эльбрус в ночь на 19 февраля и обнаружения у гостиницы в Эльбрусском районе автомобиля, в котором находилась мощная бомба. В зону контртеррористической операции, где осуществлялся особый правовой режим, попали населенные пункты Тырныауз, Кенделен, Бедык, Былым, Тегенекли, Терскол, Эльбрус, Нейтрино, Верхний Баксан, Лашкута Эльбрусского района, Жанхотеко, Заюково, Атажукино и Исламей Баксанского района. 27 февраля режим КТО был введен на части территории города Нальчик и в некоторых населенных пунктах Чегемского и Черекского р-нов (ИА Интерфакс, 7.11.11).

В начале октября 2011 г. министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев, оценивая криминогенную обстановку в Кабардино-Балкарии, сообщил, что количество преступлений террористической направленности, совершенных в республике с начала года, вдвое сократилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (РИА Новости, 5.10.2011). 17 ноября 2011 г. на пресс-конференции в Нальчике руководитель следственного управления СК по КБР Валерий Устов подвел итоги КТО: по его словам, подполье в республике сейчас «не такое мощное, как ранее, но оно оказывает влияние на криминогенную обстановку в Кабардино-Балкарии». По его словам, с начала года по 16 ноября в КБР совершено 74 посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих (Их них 41 - в ходе спецопераций силовиков по ликвидации членов НВФ). В 2011 г. были убиты 27 сотрудников правоохранительных органов (с января по ноябрь прошлого года - столько же, за весь 2010 г. – 33 человека), ранены 32 сотрудника (в прошлом году – 44). Кроме того, по словам Устова, доказано, что в этом году члены НВФ убили 12 мирных граждан, не имевших никакого отношения к силовым структурам, и трижды посягали на жизнь глав администраций Чегема, Хасаньи и Верхней Жемталы (двое из них были убиты) (Газета Юга, 24.11.2011).

В 2011 г. силовиками были убиты 70 боевиков (за весь прошлый год - 16), из них 20 –находившиеся в розыске лидеры и члены бандподполья.

Генерал-лейтенант Устов обнародовал поразительные цифры, которые, как правило, остаются лишь на страницах служебных документов: по данным ФСБ, МВД и СКР, в Кабардино-Балкарии членов НВФ, а также «сочувствующих и помогающих им» – 874 человека. В. Устов пояснил: «Это бесспорные. Туда входят и 44 человека, объявленных в розыск. Эти 44, еще, наверно, десятка два могут и взорвать, и убить. В 2007 г. было 500, в 2010 г. – 860. Это и оперативные данные, и следственные. Это же очевидно – разом ушли 10 человек, и нет их. Поверьте, это цифры, приближенные к реальной действительности. Ведь в каждом населенном пункте видно, кто в каких компаниях был и чьи высказывания были не совсем корректны и законны. В какой-то момент такие люди исчезают. Ясно куда… И появляются данные… Они в Интернет выходят, угрожают сотрудникам органов, представителям власти. Я думаю, это цифра реальная» (Газета Юга, 24.11.2011). Из этого несколько путаного комментария можно сделать вывод, что, по мнению силовиков, все эти люди, за исключением активных боевиков, составляют своего рода «мобилизационный резерв» подполья, и он в КБР по-прежнему весьма значителен, а на поверхности оказывается лишь «вершина айсберга». Последнее легко проверить, сопоставив список из 44 разыскиваемых боевиков, размещенный на сайте МВД по КБР, с обнародованными правоохранительными органами фамилиями уничтоженных в ходе спецопераций или задержанных этой осенью 16 боевиков. Из них 14 не попали в список МВД по КБР, хотя после спецопераций, как правило, сообщали, что убитые находились в федеральном розыске. С другой стороны, двое из актуального на декабрь 2011 г. списка разыскиваемых (на сайте МВД по КБР список датирован 8 ноября 2011 г.) давно ликвидированы – Руслан Батырбеков7 октября 2011 г., Алим Лампежев3 сентября 2011 г. В любом случае, публикуемые списки разыскиваемых явно не полны, и численность активных боевиков в республике заведомо выше. Если учесть, что, по словам генерала Устова, в течение года по подозрению в участии и пособничестве НВФ в КБР были задержаны 103 чел. (Газета Юга, 24.11.2011), а ликвидированы, как было сказано выше, 70 чел., то общее число боевиков и «сочувствующих» им на 2011 г. оказывается около тысячи человек. То, что подполье не сокращается, косвенно признают и республиканские силовики. В обращении Оперативного штаба в КБР 24 октября 2011 г. сообщается, в частности, что «лидеры действующего на территории республики т.н. бандподполья ведут активную работу по пополнению своих рядов. «Борцы за чистоту веры» вербуют молодых людей в банды» (Сайт МВД по КБР, 24.10.2011).

Неудивительно, что и до, и после отмены КТО активность боевиков не снижается, продолжаются боестолкновения с представителями органов правопорядка.

Легко различим и почерк кабардино-балкарских боевиков: жестокие расправы над ни в чем не повинными гражданами, когда-либо ставшими у них на пути или не поддавшихся рэкету.

Так, 3 октября в Нальчике был застрелен 50-летнийСуадин Пшухов, владелец автозаправки, известный тем, что во имя возрождения кабардинских национальных традиций, выращивал кабардинских лошадей, принимал участие в конных шествиях (Кавказский узел, 13.10.2011). Известно, что исламистов чрезвычайно раздражает возрождение национальных – по их мнению, языческих – традиций, не регулируемых исламом.

7 октября в Тырныаузе убили директора гостиничного комплекса «Ушба» Мухтара Байзуллаева, как сообщают СМИ, за отказ выплатить «закят» (налог) боевикам в размере 500 тысяч рублей (Кавказский узел, 8.10.2011; Газета Юга, 13.10.2011).

В этот же день 7 октября около 21.00 в высокогорном поселке НейтриноЭльбрусского р-на двумя преступниками были убиты двое сотрудников Баксанской нейтринной обсерватории Института ядерных исследований Российской академии наук, 56-летние супруги Жамал Гулиев – главный инженер лабораторного корпуса, и Елена Гулиева, системный администратор обсерватории. 84-летняя мать потерпевшей Е.П. Васильева была связана (Кавказский узел, 7.10.2011, 10.10.2011). По одной из версий, это была месть подполья. Около года назад находившийся в розыске житель п. Нейтрино Хусейн Локъяев (10 июня 2011 г. убит в ходе боестолкновения недалеко от поселка) расклеил у подъездов жилых домов листовки, приказывавшие не употреблять спиртное и не продавать его в магазинах. Жамал Гулиев сорвал листовку со своего подъезда. Это видел кто-то из соседей. Через некоторое время, когда он, поставив машину, шел домой, его встретил Локъяев. Он несколько раз ударил Гулиева, , напомнил о листовке и предупредил: впредь не трогать такие послания (Газета Юга, 13.10.2011; Кавказский узел, 16.10.2011). Подозреваемые в убийстве ученых были убиты спустя несколько часов. Это были житель Тырныауза Рустам Бенигеров и житель Саратовской областиМинаев, покинувший родные места два года назад и оказавшийся в Кабардино-Балкарии. При убитых нашли документы и личные вещи из дома Гулиевых.

11 ноября в с. Яникой Чегемского района был убит генеральный директор фирмы «Ахмат и К°» Ахмат Геграев, отец пятерых детей. Возглавляемая им фирма занималась изготовлением пеплоблоков, большие партии которых реализовывались в Чечне (Газета Юга, 17.11.2011). На состоявшейся через несколько дней пресс-конференции начальник СУ СК по КБР В. Устов сообщил, что убитый получал угрозы на флэш-картах и что такого рода шантаж практикуется боевиками. Устов обратился к предпринимателям: «Не надо скрывать эти факты. Каждому предпринимателю мы готовы обеспечить физическую защиту. Такие случаи у нас есть, среди них и главы администраций, и представители коммерческих структур. У Ахмата Геграева? У него такой защиты не было. Он честным трудом зарабатывал неплохие деньги и никогда бы не платил никому» (Газета Юга, 24.11.2011).

18 ноября на свалке в с. Сармаково Зольского ра-на былобнаружен обгоревший труп водителя спиртовоза, работника одного из местных водочных заводов Хасена Бженикова. Причина смерти - обширные ожоги и болевой шок. Как предполагают местные жители, Бженикова убили боевики, которые считали его работу греховной (Сайт 07KBR, 18.11.2011). Вскоре, однако, представитель Зольского РОВД, сообщил, что версия убийства боевиками совсем не рассматривается, - по мнению следствия, это не их почерк. Почему так решили, не разъяснялось (Кавказский узел, 21.11.2011).

Продолжаются кровопролитные столкновения с боевиками, наотрез отказывающимися сдаваться.

3 сентября около 6.00 утра в Баксане началась спецоперация, по ликвидации группы боевиков, на которых силовики вышли в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий. В районе, ограниченном несколькими улицами, был объявлен режим КТО. Изначально четверо участников НВФ были обнаружены в частном доме по ул. Шукова. На предложение сдаться они ответили огнем. Один из них был ликвидирован на месте, остальные попытались уйти близлежащими огородами. Выйти из оцепления не получилось, и активная фаза спецоперации прошла уже в доме на ул. Молодежной, 22, где все они были убиты. В результате боестолкновения ранения получили трое сотрудников правоохранительных органов (Газета Юга, 8.9.2011).

7 сентября в Баксанском районе были совершены два нападения на сотрудников МВД. Был убит один штатский - житель Чечни, случайно попавший под обстрел, - а двое полицейских получили ранения, не опасные для жизни.

15 сентября в Черекском р-не был подорван полицейский УАЗ, один сотрудник получил контузию головного мозга (Газета Юга, 22.9.2011).

20-21 сентября в пос. Былым Эльбрусского р-на были уничтожены пять членов подполья. Среди убитых – Ахмат Кациев (мусульманское имя – Абдул-Муклин), входивший в «Эльбрусский джамаат» и находившийся в розыске с 2007 г. по подозрению в посягательствах на жизнь сотрудников правоохранительных органов. Хозяин дома Камиль Мирзоев не подозревался в совершении конкретных преступлений, но был связан с бандподпольем и находился под наблюдением силовиков. При боестолкновении пострадали трое пермских бойцов спецназа, из которых двое офицеров умерли от ран (Российская газета, 21.9.2011).

6-7 октября в Тырныаузе была проведена спецоперация, в ходе которой было убито два боевика, предположительно, житель Тырныауза Руслан Батырбеков и жительница с. ГерпегежМарьяна О.(Официальный сайт МВД по КБР, 24.10.2011; Газета Юга. 13.10.2011).

7 октября в Тырныаузе в ходе спецоперации на ул. Баксанская, продолжавшейся всю ночь, были убиты двое боевиков. Впоследствии они были опознаны как двоюродные братья Будаевы (Газета Юга, 24.11.2011).

13 ноября вечером в Тырныаузе при проверке документов убит Тембот Мамхегов, 22-х лет, при котором находился пистолет убитого два года назад дознавателя МВД, а также боеприпасы, лекарства, хлебцы (Газета Юга. 17.11.2011).

14 ноября в Нальчике в микрорайоне Вольный Аул были убиты участковые уполномоченные полиции Хасан Кушхов и Заудин Жамбиков. В опорном пункте (ОП) полиции на ул. Калмыкова незадолго до этого закончили ремонт. Капитан Кушхов жег строительный мусор на полянке справа от ОП. Около 12.30 подъехал лейтенант Жамбиков. В это время со стороны ул. Руставели к ним направились трое неизвестных. Один из них зашел за метровую сетчатую ограду, отделявшую территорию ОП, двое остались с внешней стороны. Они и открыли первыми огонь, затем начал стрелять третий. Трое преступников скрылись на захваченном такси, а связанного таксиста возили с собой (Газета Юга, 17.11.2011).

21 ноября на ул. Богдана Хмельницкого в Нальчике в ходе спецоперации были убиты трое боевиков. При этом были ранены боец спецназа и женщина, живущая по соседству. Однокомнатную квартиру на третьем этаже пятиэтажки, в которой засели боевики, брали штурмом. После боя их опознали: это были 30-летний житель Нальчика Рустам Хамгоков, 27-летний Арсен Афашагов из Баксана и 29-летний житель Чегема Виталий Ортанов. Последний, по сообщению СУ СК РФ, числился участковым уполномоченным-стажером в ОМВД по Чегемскому р-ну. 14 июля 2011 г. он бесследно исчез после того, как к нему поздно вечером домой приехали неизвестные. Сказав, что ему необходимо ехать в с. Куба, Ортанов ушел, оставив документы, телефон и деньги. Его искали как без вести пропавшего, в следственном отделе по Чегемскому району СКР по КБР было возбуждено уголовное дело по ст. УК 105 (убийство). Стажировка Ортанова к тому моменту заканчивалась, его собирались зачислить в штат, для этого ему надо было пройти проверку на полиграфе, которой он якобы опасался (Газета Юга, 24.11.2011).

Однако на следующий день МВД по КБР, блюдя «честь мундира», поправило Следственный комитет: Ортанов действительно пытался устроиться на службу в ОМВД по Чегемскому р-ну, однако в ходе проверочных мероприятий был заподозрен в связях с подпольем: он дважды был обследован на детекторе лжи и дважды полиграф подтвердил его возможную причастность к незаконным вооруженным формированиям. «Понимая, что в ближайшее время будет изобличен, - говорилось в сообщении МВД по КБР, - Ортанов, не предупредив никого из родственников, исчез из дома и до последнего времени находился в розыске» (Сайт МВД по КБР, 22.11.2011).

Из приведенной выше сводки происшествий ясно, что большинство спецопераций и самые свирепые преступления боевиков приходятся на Эльбрусский р-н. В целом по республике обстановка стабильно тяжелая, и отказ от режима КТО и массы связанных с ним правовых ограничений диктовались, очевидно, не прогрессом в борьбе с подпольем, - его попросту нет, - а опасениями за судьбу кабардино-балкарского сегмента туристического кластера, речь о котором пойдет ниже.

Кабардино-Балкария: девять месяцев КТО. Приэльбрусье на грани выживания

Следствием почти девятимесячной котртеррористической операции на части территории республики, как отметил ПЦ «Мемориал», стал гуманитарный кризис в Приэльбрусье, практически единственным источником дохода жителей которого является туризм. Сотрудники ПЦ «Мемориал» Екатерина Сокирянская, Рустам Мацев и Елена Байрамкулова работали в этой зоне и в итоге подготовили доклад «Девять месяцев КТО: Приэльбрусье на грани выживания».

Малонаселенный Эльбрусский р-н КБР занимает обширную территорию в горной части республики. В 11 населенных пунктах (в их числе один город - Тырныауз) в долине рекиБаксан проживают всего 29,5 тыс. чел. Социальная обстановка напряженная: в 2009 г. безработица, согласно «социальному паспорту района», составляла 48,4% - 6615 чел. из 13656 чел. трудоспособного населения. При этом, правда официально не было зарегистрировано ни одного безработного (см.: Социальный паспорт района на сайте Эльбрусского муниципального района КБР). После активизации в Эльбрусском р-не, введения здесь режима КТО и закрытия туристической зоны масштабы безработицы, несомненно, значительно выросли. Реальные цифры получить по-прежнему сложно: официальные органы говорят о 650 безработных на начало года и о росте за период КТО на треть (Сайт Эльбрусского муниципального района КБР, 26.10.2011). Между тем, в целом по республике, по заявлению президента КБР А. Канокова, безработица, напротив, очень низка – 2,9% (Сайт Президента КБР, 28.10.2011).

За девять месяцев действия режима КТО в районе, целиком ориентированном на туристический бизнес - более 80% населения Приэльбрусья связаны с работой курортов (Российская газета, 3.11.2011), экономика ввергнута в глубокую депрессию, значительная часть населения отброшена за черту бедности, бизнесмены находятся на грани банкротства: все это время они выплачивали проценты по кредитам, коммунальные платежи и не получали никакого дохода. Туристическая отрасль, динамично развивавшаяся в значительной мере за счет частных средств местных предпринимателей, теперь терпит огромные убытки.

Райцентр, г. Тырныауз, расположен в ущелье на высоте 1200 метров над уровнем моря. Через город проходит автомобильная дорога к подножию Эльбруса. В горной части Кабардино-Балкарии практически нет рабочих мест вне бюджетной сферы и туристического бизнеса. Дававший до начала 1990-х гг. работу тысячам горняков Тырныаузский горно-обогатительный комбинат, привязанный к одному из крупнейших в мире месторождений стратегических металлов вольфрама и молибдена, заброшен и разорен. Осенью 2010 г. многокилометровые штольни рудника комбината стали убежищем отряда боевиков, на поиск которых были брошены сотни силовиков (Кавказский узел, 26.10.2010).

Многие годы власти республики пытались привлечь на комбинат инвесторов. Осенью 2011 г., возможно, проблема сдвинулась с мертвой точки: ЗАО «Компания "Вольфрам"», «Всероссийский банк развития регионов» и департамент природных ресурсов Внешэкономбанка заявили о заинтересованности в восстановлении производства вольфрама и молибдена на Тырныаузском вольфрамово-молибденовом месторождении (Сайт Президента КБР, 21.10.2011). Двое прежних директоров предприятия предложили инвесторам два варианта восстановления производства, предполагающие расконсервацию и восстановление старых рудников и штолен, однако с использованием нового, современного оборудования и технологий. Восстановление старых выработок может сократить расходы на запуск комбината (Газета Юга, 20.10.2011; Кавказский узел, 24.10.2011). Государство в лице руководства республики заявляет, что ему важна не столько форма собственности, сколько сама работа градообразующего предприятия. В зависимости от выбранного варианта, постоянную работу получат от 250 до 420 чел. (прежде на руднике трудилось до 1300 чел.), а временную (на период восстановления) – до 1500 чел. (Сайт Президента КБР, 21.10.2011; Газета Юга, 20.10.2011).

От проектов до реального производства дистанция огромного размера, и местные жители заняты пока только в крупном и мелком туристическом бизнесе или же ориентированы на сбыт своей ремесленной продукции приезжающим, в крайнем случае собирают и продают дары природы – орехи, ягоды, грибы. С введением режима КТО ходить в лес местным жителям было запрещено.. Единственным источником дохода оставались пособия и пенсии. Прекратился и самый примитивный вид заработка - сдача в аренду жилья приезжим туристам. «Туристов к нам не пускали, говорили, что здесь ловят бандитов, - говорит Эмма, которая сдает приезжим квартиру в поселке Эльбрус, который расположен у подножия горы, выше райцентра. - За сезон я зарабатывала около 100 – 120 тыс., на которые потом и жила до следующего лета. А за последний год не заработала ничего и сейчас живу в долг. Хорошо, хоть сейчас надежда появилась, что все нормализуется — режим, вроде, сняли насовсем» (Московские новости, 7.11.2011).

Пустуют красивейшие курорты в высокогорной части Эльбрусского района - поляна Азау, поляна Чегет. На поляне Азау, где обычно работали десятки уютных гостиниц в европейском стиле, кафе и ресторанчики, при КТО продолжало работать лишь одно кафе, а его единственными посетителями были военнослужащие ГРУ.

В региональном Минспорттуризма подсчитали, что туристический бизнес потерял в 2011 г. доходы от отдыха как минимум 90 тысяч туристов – разница между числом туристов в этом и в прошлом году (NewsInfo, 11.11.2011).

Власти изначально понимали, что район может оказаться на грани выживания. С первых дней КТО предпринимателям обещали дать рассрочки по кредитам, отсрочить выплаты до восстановления экономической деятельности. Простым жителям, лишившимся заработка, обещали господдержку. Однако государственная помощь жителям Эльбрусского района свелась даже не к полумерам, небольшие суммы (15 тыс. руб. единовременно на семью) выплатили только безработным и малоимущим, после невероятно длительной бюрократической процедуры, и только к августу – спустя полгода после объявления режима КТО. В помощи отказывали даже тем, кто просто имел подсобное хозяйство, не говоря уже о предпринимателях (Северный Кавказ, 1.7.2011; Московские новости, 7.11.2011).

Открытие курортов Приэльбрусья сопряжено с новыми расходами для местных бизнесменов. В целях усиления безопасности в Верхнем Приэльбрусье, где никогда не было стационарных опорных пунктов органов внутренних дел, помимо организации в поселке Эльбрус отделения полиции, а в высокогорном пос. Терскол стационарного опорного пункта, предписано организовать дежурную часть и два офиса групп быстрого реагирования для частных охранных предприятий. Последние должны согласовывать свои действия с органами внутренних дел. Содержание ЧОПов, так же, как и обеспечение видеонаблюдения прилегающей к гостиницам территории и автодороги, обустройство единой диспетчерской службы для организованного завоза туристов (строительство автовокзала в высокогорье пока в только планах) – все эти расходы это должны лечь на предпринимателей. По этому поводу президент КБР заметил: «Нельзя перекладывать всю ответственность на правоохранительные органы и властные структуры. Если  хотите получать доходы от обслуживания отдыхающих, приложите усилия и для обеспечения безопасности, вкладывая в эту сферу часть своих средств» (Сайт Президента КБР, 10.11.2011).

«Выжившие» после КТО частные предприятия вновь полагаются только на собственные силы. Большого оптимизма по поводу скорого восстановления отрасли предприниматели не испытывают: туристов вынудили искать альтернативу курортам Приэльбрусья. Местные предприниматели с ностальгией вспоминают, как принимали гостей из Европы, Японии, Кореи, не говоря уже о россиянах. Одновременно сократился поток туристов на такие горнолыжные курорты Кабардино-Балкарии, как Безенги, Уллу-тау, Джантуган, хотя там режим КТО не вводился. Туроператоры отмечают, что весной многие любители горного отдыха еще звонили и справлялись о путевках на Эльбрус, но сейчас за регионом уже укрепилась дурная слава. «К осени заявки прекратились. Видимо, те, кто хотел отдохнуть в регионе, свои планы уже поменяли», - сообщил один из туроператоров (NewsInfo, 11.11.2011).

Режим КТО в Кабардино-Балкарии стал причиной наплыва спортсменов в соседнюю Северную Осетию, где горнолыжные и альпинистские лагеря в 2011 году не справлялись с количеством желающих провести лето в горах (Московские новости, 7.11.2011).

В обсуждении причин введения «контртеррористической операции» предприниматели КБР склонны к конспирологии, нисколько не сочувствуя государству в его усилиях по ликвидации экстремистского подполья и, объясняя длительный срок действия режима КТО, - по сути, туристическую блокаду всероссийского курорта, - интересами крупного бизнеса, который-де намерен совершить передел собственности: обанкротить малых предпринимателей, привести сюда новых инвесторов и войти в долю самим. «Мы не думаем, что КТО тут ввели для безопасности. Привезли сюда «жигули» [имеется в виду заминированная автомашина, обнаруженная 19 февраля 2011 г. у курорта Новый Чегет. – ПЦ «Мемориал»] сами, потом сами же разминировали. А мы знаем, что эта машина была раньше в органах зарегистрирована. Кто-то устроил провокацию», - высказала представителям «Мемориала» распространенное мнение одна из местных предпринимателей. По сообщениям Совета старейшин балкарского народа, весьма радикального в оценках местных властей, мелким и средним предпринимателям, - владельцам небольших гостиниц и шале, кафе и шашлычных, изготовителям и продавцам изделий из пуха, шерсти, прокатчикам инвентаря - власти по указке сверху предложили свернуть свой бизнес и «заняться животноводством, растениеводством, чем угодно, но только ниже города Тырныауза, вне пределов рекреационной зоны Приэльбрусья» (NewsInfo, 11.11.2011).

  1. «Мемориал» (9)

    Документ
    утверждение прав личности в государственной и общественной жизни с целью построения в России демократического правового государства и развитого гражданского общества путем направленного воздействия на общественное сознание.
  2. «Мемориал» (11)

    Доклад
    восстановление исторической правды и увековечение памяти жертв политических репрессий; содействие полной и гласной моральной и юридической реабилитации лиц,
  3. «Мемориал» (1)

    Доклад
    Рязанский «Мемориал» работает в сфере защиты прав человека, изучения репрессивной политики государства, правового просветительства и благотворительной деятельности с 1989 года.
  4. «Мемориал» (6)

    Бюллетень
    Правозащитный центр «Мемориал» продолжает работу на Северном Кавказе. Мы предлагаем вашему вниманию очередной бюллетень – краткое описание основных событий трех летних месяцев 2010 г.
  5. «Мемориал» (10)

    Бюллетень
    22 июня Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла жесткую резолюцию по вопросу о соблюдении прав человека на Северном Кавказе. Резолюция была составлена по итогам поездки докладчика ПАСЕ по проблеме эффективности правовых
  6. «Мемориал» (4)

    Бюллетень
    Правозащитный центр "Мемориал" продолжает работу на Северном Кавказе. Мы предлагаем вашему вниманию очередной бюллетень, - краткое описание основных событий трёх летних месяцев 2008 г.
  7. «Мемориал» (8)

    Бюллетень
    Начавшаяся 7 августа полномасштабная война России с Грузией отодвинула далеко на задний план все прочие новости, приходящие с Кавказа. Не считая необходимым здесь комментировать причины и ход начавшейся на Кавказе новой драмы, должны
  8. «Мемориал» (2)

    Доклад
    При этом с российской стороны конкурируют (или сосуществуют) две картинки. Согласно одной, армия принесла благодарному чеченскому народу освобождение от бандитского режима, быстрыми темпами идет налаживание мирной жизни, но разрозненные,
  9. «Мемориал» (7)

    Доклад
    Статья 31 Конституции РФ гарантирует право граждан и общественных объединений на проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования.

Другие похожие документы..