«Управление муниципальным образованием: правовые, финансово-экономические основы, система управления и направления деятельности»

Одобрена

решением Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Забайкальского края

29.09.2010 г.

Примерная программа повышения квалификации

резерва управленческих кадров на должность главы администрации муниципального района, городского и сельского поселения по теме: «Управление муниципальным образованием: правовые, финансово-экономические основы, система управления и направления деятельности»

Процесс подготовки кадрового резерва на должность главы муниципального образования может состоять из ряда взаимосвязанных этапов, которые могут быть реализованы в течение календарного года.

I этап - Подготовительный

Задача этапа - анализ потребностей в обучении кадрового резерва на должность главы муниципального образования в целях планирования содержания программы обучения. Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров субъектов РФ, муниципальные комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципальных образований должны дать общую характеристику «резервистов». Исходя из индивидуальных планов профессионального развития сформировать техническое задание для образовательных учреждений с указанием целей и тематики обучения. На этой основе образовательные учреждения разрабатывают соответствующую программу повышения квалификации для кадрового резерва на должности глав муниципальных районов, городских и сельских поселений.

II этап - Этап обучения (повышение квалификации)

Исходя из полномочий, предметов ведения и особенностей различных типов муниципальных образований, программы обучения разрабатываются и организуется обучение отдельно для кадрового резерва на должность главы муниципального района, главы городского поселения и главы сельского поселения.

Цель программы повышения квалификации

- подготовка кадрового резерва управленческих кадров муниципальных образований, которые после избрания на должность главы муниципального образования или назначения по контракту на должность главы местной администрации, будут способны эффективно исполнять обязанности по управлению муниципальным образованием, а в случае не избрания на должность главы могут быть назначены на руководящие должности в органы местного самоуправления.

Задачи программы повышения квалификации

  • освоение теоретических и правовых основ местного самоуправления, деятельности органов местного самоуправления в сфере их компетенции, изучение финансово-экономических основ местного самоуправления, правового регулирования муниципальной службы; овладение технологией управления развитием территории муниципального образования;

  • приобретение дополнительных знаний в области теории управления; изучение эффективных приемов и технологий решения управленческих задач, диагностика профессионально важных качеств личности необходимых для данного вида управленческой деятельности;

- развитие умений и навыков управления исходя из профессиограммы главы муниципального образования и характерных для его труда задач и видов профессиональной деятельности.

Объем учебной программы и формы обучения:

Объем программы повышения квалификации - 144 часа, в т.ч. часть 1 - обучение в образовательном учреждении с отрывом от работы - 72 часа, часть 2 - обучение без отрыва от работы (самоподготовка по утвержденному плану) с использованием дистанционных технологий обучения - 72 часа.

Слушатели, выполнившие все требования учебной программы и успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию, получают документ государственного образца «Свидетельство о повышении квалификации».

III этап - Завершающий этап подготовки кадрового резерва

В ходе данного этапа процесс профессионального развития может осуществляться по следующим направлениям:

  • лица из числа кадрового резерва на должность главы муниципального образования должны пройти должностную стажировку в органах местного самоуправления в целях изучения лучшей практики муниципального управления, выработки и закрепления умений и навыков управленческой деятельности;

  • привлечение «резервистов» к разработке общественно значимых проектов и программ по заданию органов государственной власти субъектов РФ, в рамках деятельности ассоциации муниципальных образований;

  • привлечение «резервистов» к работе депутатских комиссий представительного органа муниципального образования и подготовке документов и мероприятий, проводимых на региональном и муниципальном уровнях;

  • самообразование в целях расширения знаний в области муниципального управления и развития управленческих компетенций. В этих целях целесообразно установить договорные отношения между слушателями прошедшими обучение и образовательными учреждениями для реального управленческого консультирования бывших слушателей.

Примерная учебная программа повышения квалификации резерва на должность главы администрации муниципального района, городского и сельского поселения по теме «Управление муниципальным образованием: правовые, финансово-экономические основы, система управления и направления деятельности»

п/п

Наименование разделов программы и тем

Количество часов аудит. занятий

Количество часов самостоят. подготовки

Всего часов

Введение в программу ПК.

Выявление уровня соответствия между уровнем имеющейся профессиональной компетенции «резервистов» и требованиям к предстоящей управленческой деятельности

3

3

Раздел 1

Общетеоретическая подготовка по государственному и муниципальному управлению, состоянию и перспективам социально-экономического развития РФ

6

6

Тема 1.1.

Современное стояние и перспективы социально-экономического и политического развития РФ

2

2

Тема 1.2.

Государственное и муниципальное управление: современное состояние и направления развития

2

2

Тема 1.3.

Система муниципального управления. Муниципальное образование как объект управления

2

2

Раздел 2

Правовые основы местного самоуправления

8

20

28

Тема 2.1.

Федеральные законы, иные федеральные нормативные акты по вопросам местного самоуправления. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ по вопросам местного значения

2

2

Тема 2.2.

Вопросы местного значения и правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления по их решению. Порядок и условия наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

2

2

Тема 2.3.

Муниципальные нормативные правовые акты

4

4

Раздел 3

Финансово-экономические основы местного самоуправления

10

14

24

Тема 3.1.

Состав, целевое назначение и правовое регулирование владения, пользования, распоряжения объектами муниципальной собственности

2

2

Тема 3.2.

Правовые режимы использования муниципальной собственности. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

2

2

Тема 3.3.

Муниципальная собственность на землю и управление земельными ресурсами муниципального образования

2

2

Тема 3.4.

Бюджет муниципального образования. Налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения и расходные обязательства

2

2

Тема 3.5.

Организация бюджетного процесса в поселении и современные инструмента управления общественными финансами

2

2

Раздел 4

Органы и должностные лица местного самоуправления. Организация управления муниципальным образованием

12

14

26

Тема 4.1.

Глава муниципального образования (глава местной администрации), его правовой статус и полномочия

2

2

Тема 4.2.

Представительный орган муниципального образования: порядок формирования, компетенция, направления и формы работы

2

2

Тема 4.3.

Местная администрация муниципального образования: структура, функции, полномочия по решению вопросов местного значения и регламентация деятельности

2

2

Тема 4.4.

Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

2

2

Тема 4.5.

Правовое регулирование муниципальной службы и кадровое обеспечение местного самоуправления

2

2

Раздел 5

Управление развитием муниципального образования

12

24

36

Тема 5.1.

Управление отраслями жизнеобеспечения муниципального образования

2

2

Тема 5.2.

Управление социальной сферой муниципального образования

2

2

Тема 5.3.

Организация землепользования и застройки на территории поселения

2

2

Тема 5.4.

Территориальное планирование и управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования

4

4

Тема 5.5.

Формы и методы работы с населением и общественностью в социально-экономическом развитии территории муниципального образования

2

2

Раздел 6

Основы управленческой подготовки

14

14

Тема 6.1.

Функции управления в органах местного самоуправления. Служебное администрирование

4

4

Тема 6.2.

Административно-управленческое решение: планирование, принятие, организация и контроль исполнения

2

2

Тема 6.3.

Основы социальной психологии и использование социально-психологических методов в муниципальном управлении

2

2

Тема 6.4.

Основы организационной психологии. Стиль руководства

2

2

Тема 6.5.

Психология профессиональной деятельности должностных лиц органов местного самоуправления

2

2

Тема 6.6.

Внедрение принципов и процедур управления по результатам в органах местного самоуправления. Оценка результатов управленческой деятельности

2

2

Раздел 7

Диагностика личностно деловых профессионально важных качеств слушателей

4

4

Раздел 8

Государственная итоговая аттестация и защита письменных итоговых работ

4

4

Итого

72

72

144

  1. «Управление муниципальным образованием: правовые, финансово-экономические основы, система управления и направления деятельности» (1)

    Задача
    резерва управленческих кадров на должность главы администрации муниципального района, городского и сельского поселения по теме: «Управление муниципальным образованием: правовые,
  2. «Управление муниципальным образованием: правовые, финансово-экономические основы, система управления и направления деятельности» (2)

    Задача
    Процесс подготовки кадрового резерва на должность главы муниципального образования может состоять из ряда взаимосвязанных этапов, которые могут быть реализованы в течение календарного года.
  3. Программа учебной дисциплины «управление земельными ресурсами и объектами недвижимости» Направление подготовки

    Программа
    Целью дисциплины является обучение теоретическим представлениям и практическим навыкам в управлении земельными ресурсами, представлению о существующих концепциях в области управления недвижимостью; знаниям об источниках информации
  4. Отчет по выполнению научно-исследовательской работы по теме: «Исследование вопросов государственного финансового контроля в системе управления муниципальными финансами и разработка предложений по его улучшению»

    Содержательный отчет
    Настоящий отчет является результатом научно-аналитического изучения эффективности расходования бюджетных средств органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
  5. Cистема государственного управления в

    Учебно-методическое пособие
    Выпускники юристы и политологи в значительной мере будут связаны с государственной службой и глубокое знание системы государственно – административного управления является для них необходимым знанием.
  6. Системы управления качеством образования в испании и россии: сравнительный анализ

    Автореферат диссертации
    Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный гуманитарный университет им.
  7. Всероссийский заочный финансово-экономический институт (5)

    Рабочая учебная программа
    Управление государственной и муниципальной собственностью. Рабочая учебная программа для студентов, обучающихся по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» – М.
  8. Всероссийский заочный финансово-экономический институт (10)

    Рабочая учебная программа
    Целью изучения студентами, обучающимися по специальности «Государственное и муниципальное управление», дисциплины «Управление государственной и муниципальной собственностью» является овладение теоретическими основами и прикладными
  9. Учебно-методические пособие управление персоналом федеральное агентство по образованию государственная полярная академия

    Учебно-методический комплекс
    Учебная программа по управлению персоналом предназначена для студентов всех специальностей и всех форм обучения ГПА, и составлена в соответствии с требованиями Государственного общеобразовательного стандарта высшего профессионального

Другие похожие документы..