Исследование методологических подходов в области обеспечения химической безопасности на потенциально опасных объектах

ИССЛЕДОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ

Севрюков И.Т. д.т.н., проф., Свиридок Е.В.

ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), Москва

Основу государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности составляют совершенствование и упрочение системы химической и биологической безопасности в Российской Федерации с целью последовательного снижения до приемлемого уровня риска воздействия опасных химических и биологических факторов на биосферу, техносферу и экологическую систему [1,2].

В Российской Федерации в настоящее время функционирует свыше 10 тыс. потенциально опасных химических объектов, относящихся к топливно-энергетическому комплексу, цветной и черной металлургии, химической, целлюлозно-бумажной, горнодобывающей и перерабатывающей, пищевой и другим отраслям промышленности и сельского хозяйства (при этом 70 процентов из них расположены в 146 городах с населением более 100 тыс. человек) [3].

Подавляющее большинство этих объектов было построено и введено в эксплуатацию 40-50 лет назад. При нормативном сроке эксплуатации до 15 лет химико-технологическое оборудование к настоящему времени многократно выработало свои ресурсы, морально устарело и физически изношено. Обеспечение химической безопасности на таких объектах, как правило, нацелено прежде всего на решение проблем, связанных с антропогенным воздействием на население и окружающую среду. Основной подход к снижению химической опасности многочисленных объектов, включая повышение их антитеррористической устойчивости, базируется на принципе естественной безопасности, присущей самим объектам [4].

Отсутствие единых для всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти критериев и методической базы по определению и категорированию уровней химической опасности объектов, территорий и природных явлений, не позволяет провести инвентаризацию химически опасных объектов, в том числе оценку их состояния и степени оснащенности средствами защиты от воздействия опасных химических факторов.

В настоящее время решение проблем, связанных с обеспечением химической безопасности, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации в пределах своих полномочий. Однако в связи с масштабностью, сложностью и многообразием указанных проблем необходима выработка единой методологии создания национальной системы химической безопасности Российской Федерации, представленной в настоящее время разрозненными организациями и службами надзора [2]. Признание факта отсутствия до настоящего времени многоуровневой комплексной системы защиты человека от воздействия поражающих факторов различной природы, ставит разработку методологии такой системы в качестве приоритетной государственной задачи.

Анализ научных исследований в интересах обеспечения безопасности жизнедеятельности, принципов исследования эффективности сложных технических систем позволяют оценить значение методологии в регулировании хода научных исследований при решении конкретных проблем [5-8].

Данная статья посвящена разработке методологического подхода к оценке химической безопасности потенциально опасных химических объектов. При этом химически опасный объект (ХОО) рассматривается как сложная техническая система (СТС), что позволяет привлекать методологические средства системного анализа к более сложной технической системе, содержащей в своем составе аварийно химически опасные вещества (АХОВ).

Для достижения поставленной цели – оценке химической безопасности необходима целенаправленная деятельность – операция, как система целенаправленных действий, объеденных общим замыслом. Операция формируется в рамках S0-системы и включает по меньшей мере три определяющих момента: управляющую деятельность человека, активные средства (технические системы, ресурсы) и другие средства, непосредственно взаимодействующие с активными средствами.

Фундаментальное определение методологии как «системы принципов и способов построения теоретической и практической деятельности, а также учения об этой системе», т.е. учения о принципах построения, формах и способах научно-познавательной деятельности до недавнего времени охватывала, прежде всего, совокупность представлений о философских основах научно-познавательной и практической деятельности [9]. В настоящем исследовании понятие «методология» не выступает как нечто внутренне однородное, нерасчлененное. Она расслаивается на уровни, разделяется на типы, которые могут приобретать базисный характер для комплекса взаимосвязанных частных наук. То есть многоуровневый подход к методологии позволяет ответить на вопросы о том, к какому уровню методологии нужно обратиться для осуществления методологического анализа такой многоуровневой системы, как ХОО.

Основной смысл концепции нескольких уровней методологии состоит в признании несводимости всей методологической проблемы к сугубо философским вопросам.

Акцентируя внимание на методологии как учении о принципах построения научно-познавательной деятельности, остановимся на характеристиках компонентов научного исследования и сформируем последовательность движения исследователя в процессе решения задачи. На рис. 1 представлена схема методологических уровней анализа СТС, в рамках которых нами будет рассматриваться ХОО [7].

Рис.1. Схема методологических уровней анализа ХОО.

Развитие общих положений методологии исследования технических систем, объединяющей важные методологические принципы внешнего дополнения, композиции, декомпозиции и целеобусловленности, а также их конкретизация применительно к СТС показали целесообразность и возможность представления ХОО в виде кибернетической многоуровневой S0-системы.

Методический подход к анализу химически опасного объекта как S0-системы позволяет детально исследовать его химическую безопасность на различных методологических уровнях, а также сформулировать основные направления совершенствования системы ХОО, повышающие его безопасность.

Количество иерархических уровней и их внутреннее содержание существенным образом зависят от цели исследования, возможности адекватного описания исследуемой системы. C учетом специфики проблемы химической безопасности подтверждается целесообразность рассмотрения предложенного концептуального подхода на следующих четырех качественно

различных методологических уровнях системы - от состава и свойств АХОВ, до задач, решаемых на метауровне (рис. 1):

I уровень - "состав - свойства" (элементарный уровень);

II уровень - "структура- функция" (агрегативный уровень);

III уровень - "организация - поведение" (системный уровень);

IV уровень - "метасистема - деятельность".

Концептуальный подход к исследованию ХОО с точки зрения методологии представляет собой совокупность общенаучных и специальных методов и положений, позволяющих изучать конкретные качественные зависимости, раскрывать специфические закономерности тех или иных процессов и адекватно описывать взаимосвязи структурных элементов исследуемого объекта с окружающей природной средой. Совокупность этих условий требует учета важнейших принципов системного анализа при рассмотрении решаемой проблемы.

В схеме рассматриваемых уровней исследования этот принцип позволяет расчленить сложную систему III уровня на ряд менее сложных подсистем, которые могут быть исследованы на II уровне. Сохранение эмерджентных свойств системы, которые могут быть утрачены при ее декомпозиции, обеспечивается согласованием действий подсистем и решаемых ими задач.

Для уровня «метасистема - деятельность» характерно наличие глобальной системы (метасистемы), включающей в себя совершенствование государственного регулирования, контроля и координации взаимодействия на всех уровнях законодательной и исполнительной власти, повышение уровня кадровой подготовки, развитие нормативно-методической, научно- производственной и материально-технической базы, а также формулированная ТЗ на разработку современных технологий и реализация пилотных проектов, направленных на решение широкого спектра проблем, связанных с обеспечением химической безопасности.

На уровне «организация - поведение»(системный уровень) решается задача оптимизации по определенным ранее показателям, сформулированным из множества однородных ХОО, у которых в общем случае параметры характеризуются, как средние для данной группы объектов, и в приближении к ним из этой совокупности предполагается выбрать реальный объект для изучения аварии, который и принять за типовой. При этом необходимо выбрать наиболее вероятные и опасные направления воздействия поражающих факторов на население. Тем самым принципиально решить задачу описания всех вариантов сценария, которые могут быть систематизированы по характерным признакам с учетом количества АХОВ на объекте, количества АХОВ в наибольшей емкости, условия хранения емкостей с АХОВ (заглублены, обвалованы или расположены открыто), удаленность источника заражения от жилых кварталов, высота обваловки, способ хранения АХОВ.

Для уровня «структура-функция»(агрегативного уровня) характерно выделение особенности химических производств для возможности полного и достоверного перечисления всех тех блоков и элементов технологического оборудования, которые содержат запасы АХОВ (поскольку количество самостоятельных элементов системы конечно), установить характер и режимы возможных аварийных выбросов из функциональных подсистем ХОО.

Объектом исследований на уровне «состав - свойства»являются АХОВ, в состав которых могут включаться: сильнодействующие ядовитые вещества (аммиак, окислы азота, диметиламин и др., всего 37), компоненты ракетных топлив (несимметричный диметилгидразин, четырех окись азота, азотная кислота и др.), отравляющие вещества (иприт, люизит, зарин и др.). Последствие выброса АХОВ в окружающую среду зависят от их физико-химических свойств, которые определяют масштабы, степень и время заражения, а также влияют на выбор средств и способов обеззараживания и мероприятий по защите людей.

Описанная выше четырехуровневая модель исследований химической безопасности отличается строгой иерархичностью многочисленных внутренних связей в системе. Переход от нижестоящего уровня к вышестоящему, когда в результате синтеза различных подсистем осуществляется переход к организованной (упорядоченной) новой структуре, является

качественным скачком. Характеристики системы вышестоящего уровня определяются свойствами нижестоящих в иерархии систем, но при этом новая структура может обладать и свойствами, которых нет ни у одной из составляющих ее подсистем. В свою очередь, вышестоящие уровни задают требования, рамки деятельности нижестоящих уровней.

Такое представление исследований позволяет производить системный анализ рассматриваемой проблемы и наиболее полно оценить вклад всех внутренних свойств системы в обобщенное свойство, характеризующее химическую безопасность. Принципы декомпозиции и синтеза дают возможность выделить наиболее химически опасные элементы сложной системы.

Структура методологических уровней исследования усложняющегося поведения ХОО, овладение методологическими принципами исследования на каждом уровне позволяет в значительной мере расширить роль многоуровневого подхода к решению как разнообразных специальных задач, так и глобальных проблем.

Литература

  1. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. №537).

  2. Федеральная целевая программа «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы) (постановление Правительства РФ от 27 октября 2008 г. № 791)».

  3. Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2008 году».

  4. Указ Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 г. № 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом".

  5. Середа В.В., Севрюков И.Т. Методология исследования экологической безопасности военно-технических систем // Мат. II Международной научно-технической конференции. – М.: ФГУП «25 ГосНИИ Минобороны России», 2008. – С.351-353.

  6. Дурнев Р.А. Дисс. … д-ра техн. наук (спецтема). – М.: ВНИИ ГОЧС, 2008.

  7. Севрюков И.Т., Степичев М.М. Методология исследования взрывобезопасности военно-технических систем в концепции обеспечения национальной безопасности // Вооружение. Политика. Конверсия. - 2007.-№ 4.

  8. Охотников Г.Н. Методологические основы исследования эффективности в технике // Надежность и эффективность в технике. - М.: Мaшинocтpoeниe, 1988 г. - Т.З. - С. 10-50.

  9. Философский энциклопедический словарь. – М.: Сов. Энциклопедия, 1983. – 840 с.

  1. Удк 658. 382. 3 Комплексная многоступенчатая система безопасности критически важных, потенциально опасных объектов

    Автореферат диссертации
    Работа выполнена в Главном управлении МЧС России по Удмуртской Республике и в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ижевский государственный технический университет» (ГОУ ВПО «ИжГТУ»)
  2. Программы и проекты международных донорских организаций в области химической безопасности, реализуемых в Кыргызстане Информационные ресурсы неправительственных организаций

    Исследование
    Аналитические сведения Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве КР о поступивших обращениях и заявлениях граждан за период 2008-2009-2010 годы
  3. Фатеев К. В. Ф27 Обеспечение военной безопасности Российской Федерации: теория и практика правового регулирования (1)

    Документ
    Ф27 Обеспечение военной безопасности Российской Федерации: теория и практика правового регулирования. – М.: Издательство «За права военнослужащих», 2005.
  4. Фатеев К. В. Ф27 Обеспечение военной безопасности Российской Федерации: теория и практика правового регулирования (2)

    Документ
    В монографии комплексно исследуются теоретико-правовые проблемы обеспечения военной безопасности Российской Федерации, современного состояния ее правового регулирования, обосновывается теоретико-правовое понятие военной безопасности,
  5. Правовая политика российской федерации в сфере социальной безопасности (на опыте борьбы с наркотиками)

    Автореферат диссертации
    Работа выполнена и рекомендована к защите на кафедре государственного строительства и права Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы
  6. Экологическая политика России как фактор обеспечения общенациональной безопасности

    Автореферат диссертации
    Защита состоится 27 января 2009 г. в 15 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.155.14 при Московском государственном областном университете по адресу: г.
  7. Фатеев К. В. Военная безопасность Российской Федерации и правовые режимы ее обеспечения (теоретико-правовое исследование)

    Исследование
    В монографии комплексно исследуются теоретико-правовые вопросы военной безопасности Российской Федерации, ее современного состояния и проблемы правового регулирования, дается определение военной безопасности Российской Федерации, указывается
  8. Конспект лекций по дисциплине «безопасность жизнедеятельности» для иностранных студентов 1-4 курсов дневной и заочной форм обучения

    План-конспект
    Рекомендовано кафедрой безопасности жизнедеятельности, для иностранных студентов 1-4 курсов дневной и заочной форм обучения специальностей: 6.050200 – «Менеджмент организаций», 6.
  9. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития республики беларусь на период до 2020 г

    Реферат
    3.1. Особенности экономико-географического и геополитического положения3.2. Население и трудовые ресурсы3.3. Природно-ресурсный потенциал3.4. Научно-технический и инновационный потенциал3.

Другие похожие документы..