План семинарских занятий для студентов очной формы обучения План семинарских занятий для студентов очной формы обучения (бакалавриат)

Лекции

План семинарских занятий для студентов очной формы обучения

План семинарских занятий для студентов очной формы обучения (бакалавриат)

План семинарских занятий для студентов заочной формы обучения

Задания контрольной работы для студентов очной формы обучения

Задания контрольной работы для студентов заочной формы обучения

Задачи практики для студентов заочной формы обучения

Тест по муниципальному праву

Экзаменационные вопросы

ГОУВПО «УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра теории и истории государства и права

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ

Муниципальное право

для специальности 030501- юриспруденция

направление 030500

Составитель УМКД

к.ю.н., доцент Мокшина Маргарита Анатольевна

старший преподаватель Барамидзе Светлана Михайловна

старший преподаватель Лушников Павел Викторович

УМКД рассмотрен и переутвержден на заседании кафедры от 11 мая 2010 г

Зав. кафедрой

к.ю.н., доцент Мокшина Маргарита Анатольевна

УМКД согласован с Методической комиссией ИПСУБ 2009 г

Председатель МК

Ижевск 2009

1. ТРЕБОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА

ОПД.Ф.20 Муниципальное право России. Понятие муниципального права; местное самоуправление, его система; представительные и исполнительные органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление; институты прямой демократии в местном самоуправлении; материальные и финансовые основы местного самоуправления; полномочия местного самоуправления, организационные формы их осуществления; порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления; гарантии и защита прав местного самоуправления.

  1. Принципы построения курса «Муниципальное право РФ».

Курс входит в число дисциплин, отражающих федеральный компонент и включенных в учебный план по специальности «юриспруденция» по решению Ученого Совета университета.

Курс адресован студентам- юристам 3 года обучения (очное, заочное, второе высшее, пролонгированное, бакалавриат). Он знакомит слушателей с этапами становления и развития муниципального права; особенностями его как системы; основными принципами и институтами.

Курс готовит студентов к овладению знаниями, без которых невозможно исполнение любых юридических обязанностей, государственных, управленческих решений.

Основной целью курса для студента является формирование представлений о закономерностях развития муниципально-правовых институтов (основы местного самоуправления; формы местного самоуправления; предметы ведения и полномочия; гарантии местного самоуправления; ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления).

Ядро курса составляют лекции и семинарские занятия, раскрывающие место и роль муниципального права РФ в системе права, особенности развития муниципально-правовых институтов.

Для успешного изучения курса студенту необходимо знать теоретическую основу муниципального права РФ; специфику муниципально-правового регулирования на федеральном, региональном и локальном уровнях.

Программа курса построена в виде последовательного изложения теоретического материала и нормативных источников.

В курсе выделено 6 блоков.

Технология обучения ориентирована на усвоение теоретических вопросов (муниципально-правовых институтов), законодательства о местном самоуправлении с целью четкого представления об этом и возможности применения знаний в практической деятельности.

Оценка знаний и умений студентов проводится в виде опроса на семинарских занятиях, семестровом экзамене.

3. Цели курса

После изучения теоретических разделов курса и прохождения практикума в объеме рабочей программы студент должен

иметь представление:

  • об основных этапах развития муниципального права России, местного самоуправления;

  • о месте и значении муниципального права России как комплексной отрасли права, как науки и учебном курса, а также о практическом значении муниципального права России;

  • об основных аспектах влияния муниципального права России на развитие местного самоуправления;

должен знать:

  • основные закономерности развития местного самоуправления России в целом, его отдельных институтов и норм;

  • механизмы функционирования органов местного самоуправления, принципы, лежащие в их основе; механизм участия граждан в управлении местными делами.

должен уметь:

  • делать обобщения о муниципально-правовых институтах;

  • пользоваться источниками муниципального права, знать место их опубликования, анализировать содержание источников;

  • формулировать выводы по отдельным проблемам муниципального права России и уметь обосновывать выводы.

должен владеть опытом (обладать навыками):

  • знанием об основных принципах, категориях и положениях науки муниципального права России, о современном уровне ее развития;

  • знанием о действующем законодательстве по вопросам местного самоуправления и уметь правильно толковать и применять нормы права к конкретным практическим ситуациям.

  1. Структура курса

Учебный курс «Муниципальное право России» представляет собой синтез муниципального права России как отрасли и как науки. В курсе выделяются следующие разделы:

  1. Общетеоретические вопросы науки муниципального права России: предмет, задачи, методология, источники науки муниципального права; понятие, предмет, источники муниципального права как отрасли, муниципально-правовые нормы и муниципально-правовые отношения, методы регулирования общественных отношений.

  2. Основы местного самоуправления (территориальные, экономические, финансовые основы местного самоуправления).

  3. Формы местного самоуправления (формы прямого волеизъявления граждан: местный референдум, муниципальные выборы; сходы граждан и др.; органы местного самоуправления, создаваемые в соответствии с уставом муниципального образования).

  4. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.

  5. Гарантии местного самоуправления.

  6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

1


4



5. Учебно-тематический план курса «Муниципальное право России»

Распределение часов по темам курса и видам занятий для студентов очной формы обучения специальности «юриспруденция»

Тема

Количество часов

Лекции

Семинары

Самостоятельная работа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальное право как отрасль российского права и как наука

Исторические основы местного самоуправления. Зарубежный опыт местного самоуправления.

Понятие местного самоуправления. Система местного самоуправления.

Территориальные основы местного самоуправления

Институты прямой демократии в местном самоуправлении.

Органы местного самоуправления.

Муниципальная служба.

Материальные и финансовые основы местного самоуправления.

Полномочия местного самоуправления. Организационные формы их осуществления.

Гарантии и защита прав местного самоуправления.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц.

Всего

4

2

4

2

4

6

2

4

4

2

2

36

2

4

4

2

6

4

2

2

2

2

2

32

6. Содержание курса лекционных занятий

Лекция 1. Муниципальное право как отрасль российского права и как правовая наука. (4 часа).

  1. Понятие муниципального права Российской Феде­рации как комплексной отрасли национального права. Место муни­ципального права в правовой системе Российской Федерации.
    Соотношение муниципального права с другими отраслями права. Общественные отношения, составляющие предмет правового регу­лирования муниципального права. Методы муниципального права. Запреты в муниципальном праве. Муниципально-правовые инсти­туты. Зависимость системы муниципального права от федерального законодательства о местном самоуправлении.

  2. Муниципально-правовые нормы: понятие, признаки и осо­бенности. Нормы из первичных и иных отраслей права, являющие­ся одновременно нормами муниципального права. Классификация
    муниципально-правовые норм в зависимости от объекта правового регулирования; характера и степени определенности (категорично­сти) содержащихся предписаний; юридической силы; территории
    действия и др. Материальные и процессуальные нормы муници­пального права. Нормы-принципы в муниципальном праве. Обес­печение реализации норм муниципального права России. Муници­пально-правовые отношения: понятие, объекты, особенности и ви­ды. Уровни правового регулирования муниципальных правовых отношений: федеральное законодательство; законодательство субъ­ектов Российской Федерации; правотворчество местного само­управления. Субъекты муниципально-правовых отношений: муни­ципальные образования; население муниципального образования;
    выборные и другие органы местного самоуправления; органы тер­риториального общественного самоуправления; органы государственной власти; предприятия, учреждения, организации различных форм собственности; общественные объединения; ассоциации и союзы муниципальных образований.

  3. Понятие, виды и иерархия источников муниципального пра­ва. Основные критерии отнесения нормативных правовых актов к числу источников муниципального права. Место и роль международно-правовых актов о местном само­управлении в правовой системе Российской Федерации. Европей­ская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г.: струк­тура и содержание. Европейские муниципально-правовые стандар­ты. Конгресс местных и региональных органов власти Европы. Роль Европейского Суда по правам человека в защите конституци­онного права на осуществление местного самоуправления.

Конституционные основы местного самоуправления. Консти­туция об организационной обособленности и самостоятельности ме­стного самоуправления. Конституционные гарантии местного само­управления. Конституция о предметах ведения местного самоуправ­ления и полномочиях его органов. Конституция о соотношении государственной и муниципальной (местной) власти.

Федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации по во­просам организации местного самоуправления в России: история развития, современные проблемы реализации. Этапы развития фе­дерального законодательства о местном самоуправлении.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — важнейший источник муниципального права, пра­вовая основа для дальнейшего развития и совершенствования зако­нодательства субъектов Российской Федерации о местном само­управлении и муниципальных правовых актов. Структура, содер­жание, новеллы Закона (в сравнении с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ).

Указы и распоряжения Президента, постановления и распоря­жениями Правительства, иные нормативные правовые акты феде­ральных органов исполнительной власти как источники муници­пального права.

Законодательные и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления: понятие, виды, основные направления совершен­ствования. Соотношение федераль­ных законов и законов субъектов Российской Федерации по вопро­сам организации местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты в системе источников муни­ципального права. Система муниципальных правовых актов. Устав муниципального права: порядок принятия, регистрации, основные положения и роль в правовом регулировании муниципально-правовых отношений. Правовые акты, принятые на местном референду­ме (сходе граждан). Решения представительного органа местного самоуправления. Правовые акты главы муниципального образова­ния, главы местной администрации, иных органов и должностных лиц местного самоуправления.

Правовые основы местного самоуправления, содержащиеся в источниках муниципального права, характерных для англосаксон­ской системы права. Национальные и иные местные традиции как источники муниципального права России. Договоры и соглашения в области местного самоуправления. Судебные акты (решения), со­держащие правовые позиции и нормативные предписания по вопро­сам организации местного самоуправления. Важнейшие правовые позиции высших судебных инстанций Российской Федерации по во­просам организации местного самоуправления в России и Москве.

4. Понятие, задачи и предмет науки муниципального права. Ос­новные категории и система науки. Методология науки муници­пального права. Источники науки муниципального права. Эволю­ция науки муниципального права. Основные этапы развития науки муниципального права. Российская школа земского движения до 1917 года. Наука советского строительства. Особенности и основ­ные тенденции развития муниципального права в Российской Фе­дерации. Соотношение общенаучных философских и частнонаучных методов познания в науке муниципального права. Возрастание роли метода сравнительного правоведения в современной России.

  1. А. С. Казурова проблемы государственного образовательного стандарта высшего профессионального музыкального образования

    Документ
    Основная тема методологического семинара на 2005 г.: «Компетентностный подход в современном профессиональном образовании: проектирование государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (ГОС ВПО)».
  2. Программа дисциплины теория и методика обучения русскому языку и литературе для специальности 050301. 65 русский язык и литература «Разработано»

    Программа дисциплины
    Современный мир предъявляет кардинально новые требования к содержанию образования. Как в России, так и в большинстве стран провозглашена концепция опережающего образования, появилась новая парадигма образования, согласно которой образовательная
  3. Высшего профессионального образования (60)

    Документ
    Целью теоретической механики является изучение тех общих законов, которым подчиняются движение и равновесие материальных тел и возникающие при этом взаимодействия между телами.
  4. Высшего профессионального образования (69)

    Документ
    Знания: алгебраических структур, векторных пространств, линейных отображений; - аналитической геометрии, дифференциальной геометрии кривых поверхностей,
  5. Положение об организации учебного процесса по кредитной технологии обучения в кгутиИ им. Ш. Есенова Положение об оценке знаний обучающихся в кгутиИ им. Ш. Есенова

    Документ
    Сборник нормативных документов по кредитной технологии обучения: Положения [Текст] / Под общ. ред. Н.Р. Садыкова; авт. колл.: Ш.Г. Гиниятова, М.Н. Утебаев, К.
  6. Уровень требований при приеме 39 > Качество знаний студентов по результатам текущей и промежуточной аттестации 41 введение

    Реферат
    Идея создания Филиала обусловлена имеющимся научным потенциалом и особыми социально-экономическими условиями региона. Основополагающую роль при создании Филиала, сыграл тот факт, что в Апатитах расположен Кольский научный центр Российской
  7. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления подготовки 050100. 62 «Педагогическое образование», профиль «Музыка», очная форма обучения (2)

    Учебно-методический комплекс
    Коваленко Н. Д. Музыкальный лекторий для детей. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления подготовки 050100.62 «Педагогическое образование», профиль «Музыка», очная форма обучения.
  8. Комплекс учебной дисциплины иностранный язык (немецкий, уровень бакалавриата) Факул

    Рабочая программа
    Контрольный конспект лекций преподавателя, отражающий содержание и уровень лекционного материала, материала практических (семинарских) занятий, задания на выполнение курсовых работ и проектов, варианты индивидуальных заданий, контрольные
  9. Отче т (10)

    Документ
    1. Общие сведения о кафедре: 4 июля 1990 года был подписан приказ № 132-а об открытии в Башкирском государственном педагогическом институте кафедры теории и истории мировой культуры.
  10. Программа дисциплины дн. Ф7 Экономика труда для подготовки бакалавра направления 080100 «Экономика» Форма обучения: очная

    Программа дисциплины
    Программа составлена с соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования для подготовки бакалавра направления 080100 «Экономика»

Другие похожие документы..