План развития муниципального сектора экономики муниципального образования «Город Томск» на 2008 год

Администрация города Томска

Департамент экономики


ПЛАН

развития муниципального сектора экономики муниципального образования «Город Томск»

на 2008 год

Томск-2007

Введение 6

1. Развитие муниципального сектора экономики в 2007 г. в рамках решения вопросов местного значения и реализации полномочий органов местного самоуправления. 7

1.1. Функционирование муниципального сектора экономики. 7

1.2. Структура органов местного самоуправления как организационная основа функционирования муниципального сектора экономики. 9

1.3. Городской бюджет - финансовая основа функционирования муниципального сектора экономики. 11

2. Решение вопросов местного значения. 15

2.1. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. 15

2.1.1. Организационные основы управления городской недвижимостью. 16

2.1.2. Управление земельными ресурсами. 27

2.1.3. Управление рекламным пространством. 37

2.1.4. Управление муниципальными предприятиями и учреждениями. 40

2.1.5. Управление муниципальными учреждениями. 43

2.1.6. Цели и задачи в сфере управления муниципальным имуществом в 2008 году. 58

2.2. Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. 59

2.2.1. Задачи коммунальной сферы и предложения о развитии
коммунального хозяйства на 2008 г. 60

2.2.2.Исполнение полномочий по организации снабжения населения топливом. 66

2.3. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. 66

2.4. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. 71

2.4.1.Краткая характеристика жилищного фонда г. Томска. 71

2.4.2.Организация содержания муниципального жилищного фонда. 75

2.4.3. Управление жилфондом. 76

2.4.4. Проблемы в решении вопросов местного значения. 78

2.5.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа. 82

2.6. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа. Организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией. 86

2.7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 88

2.8.Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
городского округа. 93

2.9. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время. 96

2.9.1. Дошкольное образование. 97

2.9.2. Общее образование 98

2.9.3 Дополнительное образование. 100

2.9.4. Задачи в сфере оказания образовательных услуг. 101

2.10. Организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-аваиционной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов. 102

2.11. Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. 106

2.12. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры. Создание условий для развития местного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе. 110

2.12.1. Организация библиотечного обслуживания населения. 110

2.12.2. Организация обеспечения услугами организаций культуры. 112

2.12.3. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе. 113

2.13.Сохранение использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа. 115

2.14. Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа. 118

2.15.Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха. 120

2.16. Опека и попечительство. 121

2.17. Формирование и содержание муниципального архива. 122

2.18.Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. 125

2.19. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. 129

2.20.Организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа. 133

2.21.Утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа. 136

2.22. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов. 139

2.23. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа. 140

2.24.Создание условий для расширения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства. 141

2.25. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе. 144

2.26. Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством. 147

2.27.Осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водными объектами общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов. 147

2.28. Иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов РФ, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств. 151

2.28.1. Социальная политика. 151

2.28.2.Организация работ по содержанию бездомных животных. 155

3. Реализация отдельных полномочий по решению вопросов местного значения. 157

3.1. Программа социально-экономического развития муниципального образования городской округ «Город Томск». 157

3.2. Муниципальные целевые программы. 159

3.3. Муниципальный заказ. 164

3.4. Тарифная политика 167

3.4.1. Регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса. 168

3.4.2. Регулирование тарифов на жилищные услуги. 171

3.4.3. Установление прочих тарифов. 172

3.4.4. Проблемы тарифного регулирования. 173

3.5. Инвестиционная политика. 173

3.6. Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования. 176

3.7. Развитие общественного самоуправления. 177

3.8. Информационная политика. 179

4. Проект плана мероприятий по развитию муниципального сектора экономики в 2008 год 184

Заключение 185

Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных отраслевым департаментам администрации г. Томска, в 2006-2008 г.г. 186




Введение

2007 год отмечен активным трудом органов местного самоуправления над решением вопросов местного значения.

Знаменательным событием для томичей в 2007 году явилась награда города Томска Орденом мира. Эту наивысшую общественную награду город получил за исключительные заслуги в укреплении мира, стабильности и согласия. По случаю награждения в аллее парка 850-летия Москвы состоялось открытие Именной Звезды Кавалера Золотого Ордена «Меценат» города Томска. Город Томск стал единственным сибирским городом, который имеет свою звезду в парке 850-летия Москвы.

По итогам Всероссийского конкурса на звание самого благоустроенного города России за 2006 год город Томск отмечен почетным дипломом Федерального агентства по строительству и ЖКХ за хорошую работу, проведенную в 2006 году по развитию города.

Для муниципалитета вопрос обеспечения в полном объеме и на должном качественном уровне решений вопросов, находящихся в компетенции муниципальной власти, продолжает оставаться главным.

Разработана Программа социально-экономического развития г. Томска до 2020 года и представлена в Думу города Томска. Органы местного самоуправления свои решения оценивают с позиции соответствия стратегическим направлениям развития муниципального образования.

Продолжена работа по корректировке проекта генерального плана города Томска. Обсуждались вопросы комплексной застройки отдельных городских территорий (Московский тракт, мкр. Восточный, мкр. Макрушинский).

2007 год стал годом активной реализации национального проекта на территории муниципального образования «Доступное и комфортное жилье», в рамках которого продолжится расселение ветхого и аварийного жилья, реконструкция жилых домов первых массовых серий, оказание поддержки молодым семьям в приобретении жилья, строительство социального жилья, подготовка площадок под строительство жилых домов, ориентир на комплексную застройку территории (жилье и социальная инфраструктура). Впервые муниципалитет приступит к строительству многоквартирного дома для целей расселения аварийного и ветхого жилья. Проведен конкурс на выбор подрядной строительной организации.

В отчетном году четко прослеживается комплексный подход к решению поставленных задач.

Так, ставя приоритетной задачей сохранить городской пассажирский электрический транспорт, муниципалитет активно добивался решения вопросов финансирования приобретения подвижного состава, проводил сбалансированную тарифную политику в отношении установления стоимости проезда, упорно работал по привлечению средств из федерального бюджета на проведение реконструкции дорожного полотна и трамвайных путей самого нуждающегося участка томских дорог – ул. Розы Люксембург.

С целью улучшения санитарного состояния городской территории разработана комплексная программа и начаты переговоры со Всемирным банком по кредитованию строительства нового полигона, завершению рекультивации на действующем полигоне. Кроме того, рассматривается принципиально новая схема мусороудаления. Приобретена новая техника как для мусороудаления, так и для санитарной очистки города.

В жилищно-коммунальном хозяйстве продолжаются преобразования, обозначенные действующим законодательством. Органы местного самоуправления активно работали над программой комплексного развития коммунальной инфраструктуры. Программу предстоит утвердить Думой города Томска.

В 2007 году город отказался от услуг ОАО «Российские коммунальные системы» в сфере обслуживания коммунального имущества и производства коммунальных ресурсов. Проведен конкурс по выбору подрядной организации по обслуживанию электросетевого хозяйства.

Начата работа по определению нормативов потребления услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению в соответствии с действующим законодательством.

комплекса.

Муниципалитет приступил к разработке пилотного проекта и в сфере социальных услуг. Проект направлен на создание автономных учреждений.

2008 год должен стать годом активного привлечения инвестиций, средств других уровней бюджета для решения вопросов местного значения, закрепленных законодательно за муниципалитетами.

Предстоит большая работа по привлечению средств Фонда содействию реформированию ЖКХ, средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования реализации целевых программ.

Кроме того, год должен ознаменовать переход к оценке деятельности органов местного управления по достигнутым результатам.

В представленном документе содержится информация об итогах исполнения задач, показателей и планов, намеченных на 2007 год. Кроме того, документ характеризует проблемы и предлагает мероприятия по дальнейшему развитию муниципального управления, муниципального хозяйства в рамках определенных законом полномочий органов местного самоуправления.

1. Развитие муниципального сектора экономики в 2007 г. в рамках решения вопросов местного значения и реализации полномочий органов местного самоуправления.

  1. Российские сми о мчс мониторинг за 14 ноября 2011г

    Документ
    С.Шойгу: В Красноярском крае в 2012г. начнется строительство Арктического центра спасения (Информационное агентство «РосБизнесКонсалтинг», 11.11.2011) 18
  2. Российские сми о мчс мониторинг за 17 ноября 2011 г (1)

    Документ
    Министр МЧС Сергей Шойгу призвал краевые власти делиться с шахтерскими территориями налоговыми поступлениями от СУЭК (Интернет-ресурс «», 16.11.2011) 19
  3. Российские сми о мчс мониторинг за 17 ноября 2011 г (2)

    Документ
    В Москве подпишут программу сотрудничества Советов нацбезопасности Армении и России на 2012-2013 года (Интернет-ресурс «voskanapat.do.am», 16.11.2011) 21
  4. Ю. Я. Якель Почетный адвокат Московской областной коллегии адвокатов

    Программа
    Сборник содержит более 70 основных правовых актов, регулирующих отношения в области доступа местного населения и коренных малочисленных народов к пользованию водными биоресурсами.
  5. «Об утверждении графика разработки прогноза социально-экономического развития и проекта бюджета муниципального образования «Город Томск» (1)

    Доклад
    Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента финансов администрации Города Томска на 2012-2014 годы подготовлен в соответствии с распоряжением администрации Города Томска от 14.
  6. «Город Томск» (1)

    Доклад
    О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2009 год и их планируемых значениях на 3-летний период
  7. «Город Томск» (2)

    Доклад
    2. Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет),
  8. Доклад главы муниципального образования город Югорск о результатах и основных направлениях социально-экономического развития муниципального образования

    Доклад
    Доклад главы муниципального образования город Югорск Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах и основных направлениях социально-экономического развития подготовлен на основании постановления Губернатора Ханты-Мансийского
  9. Отчет об исполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2009 год

    Содержательный отчет
    Основными итогами социально-экономического развития города в 2009 году являются: сохранение, в условиях кризиса экономики, доходов населения, обеспечение нормальной жизнедеятельности города, в том числе социальной и коммунальной инфраструктуры,

Другие похожие документы..