Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по соглашению с окмо с февраля 2008 г


АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

16 (102)

Информационный бюллетень

местного самоуправления

Издается АСДГ по соглашению сОКМО с февраля 2008 г. 4 мая 2010 г.выходит еженедельно по вторникам

В этом номере:

Власть и бизнес: перспективы сотрудничества

— Братск: партнерство оформлено документально

— Власти Иркутска решили предоставить субсидии субъектам малого бизнеса

— Надымский район совершенствует нормативную базу развития бизнеса

Информатизация муниципалитетов

— В Татарстане будет создан единый информационный ресурс органов власти

— В Иркутской области решено к 2015 году внедрить «электронное правительство»

— Школьники и студенты Екатеринбурга получат льготные электронные проездные

Муниципальное законодательство

— Нижегородская область: полномочия муниципалитетов расширятся

— Саратовская область: выявлено 734 нарушения «антикоррупционных» законов

Депутаты Барнаульской городской Думы утвердили Положение о парках культуры и отдыха города

— В красноярской администрации разработали Концепцию размещения рекламных конструкций

— Поправки к Уставу Перми были признаны законными

Поддержка моногородов

— Минрегионразвития РФ: банк для моногородов

— Байкальск через пять лет должен избавиться от статуса моногорода

Экспертный канал «Открытая экономика»: моногорода на грани


СОДЕРЖАНИЕ

АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И 1

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ 1

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ 5

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО 6

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 6

Журнал «Муниципальная Россия» 6

АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ 7

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА 7

СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ 7

УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ 7

НОВОСТИ РЕГИОНОВ 8

Республика Адыгея 8

Майкоп 8

Республика Бурятия 8

Улан-Удэ 8

Республика Дагестан 8

Республика Карелия 8

Петрозаводск 8

Республика Мордовия 9

Саранск 9

Республика Саха (Якутия) 9

Айхал 9

Республика Татарстан 9

Удмуртская Республика 9

Глазов 9

Республика Хакасия 10

Абакан 10

Чеченская республика 10

Совет муниципальных образований 10

Грозный 10

Алтайский край 11

Совет муниципальных образований 11

Барнаул 13

Бийск 15

Славгород 15

Забайкальский край 16

Чита 16

Краснодарский край 16

Абинский район 16

Красноярский край 16

Ачинск 16

Дудинка 16

Красноярск 16

Пермский край 19

Пермь 19

Приморский край 19

Артем 19

Владивосток 20

Находка 21

Уссурийск 22

Хабаровский край 23

Хабаровск 23

Брянская область 26

Брянск 26

Иркутская область 27

Ангарск 29

Братск 29

Зима 29

Иркутск 29

Усть-Илимск 32

Шелеховский район 32

Калужская область 33

Калуга 33

Кемеровская область 33

Кемерово 34

Прокопьевск 35

Кировская область 35

Вятские Поляны 36

Курганская область 37

Совет муниципальных образований 37

Ленинградская область 38

Совет муниципальных образований 38

Нижегородская область 39

Дзержинск 40

Новгородская область 40

Совет муниципальных образований 40

Новосибирская область 41

Новосибирск 41

Рязанская область 46

Рязань 46

Самарская область 46

Самара 46

Сызрань 46

Саратовская область 46

Совет муниципальных образований 48

Александрово-Гайский район 48

Вольский район 48

Саратов 49

Свердловская область 49

Екатеринбург 49

Тамбовская область 50

Тамбов 50

Томская область 50

Томск 50

Тюменская область 51

Емабаево 51

Ишим 51

Тобольск 51

Ульяновская область 51

Челябинская область 52

Магнитогорск 52

Челябинск 54

Санкт-Петербург 54

Чукотский автономный округ 55

Анадырь 55

Ханты-Мансийский автономный округ 55

Мегион 55

Нижневартовск 56

Ямало-Ненецкий автономный округ 57

Надым 57

Надымский район 57

Ноябрьск 58

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ГЛАЗАМИ СМИ 59

Экспертный канал «Открытая экономика» 59



ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

— Школьное образование останется бесплатным - глава комитета Госдумы

«Родителям не надо беспокоиться о том, что придется платить за учебу детей, школьное образование останется бесплатным», - заявил председатель комитета Государственной думы РФ по образованию Григорий Балыхин. Г.Балыхин отметил, что принятый Госдумой закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» предусматривает отказ от сметного финансирования школ и переход на финансирование в рамках государственного заказа. «Школы за выполнение госзадания - обучать детей в рамках образовательных стандартов будут получать деньги из бюджета», - пояснил глава профильного комитета Госдумы. Г.Балыхин подтвердил, что закон расширяет финансовую самостоятельность образовательных учреждений. «Они смогут не только распоряжаться средствами по собственному усмотрению, но и зарабатывать деньги», - сказал он. «Например, брать плату за углубленное изучение той или иной дисциплины - сверх школьной программы», - сказал парламентарий. «Но, повторяю, обучение в рамках образовательных стандартов, в рамках школьной программы остается бесплатным, за это родителям платить не надо», - заявил Г.Балыхин.

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

— Банк для моногородов

В июле Минрегион представит в правительство программу модернизации экономики городов, у которых возникают проблемы с градообразующими предприятиями, рассказал «Ведомостям» замминистра регионального развития Юрий Осинцев. В ее основу ляжет опыт реализации комплексных планов развития, подготовленных для 27 моногородов, которым государство обещает поддержку. Список был утвержден в декабре прошлого года антикризисной комиссией первого вице-премьера Игоря Шувалова. По словам Осинцева, подготовлены три проекта постановлений о выделении помощи моногородам, остальные 24 программы будут готовы в июне. Всего федеральный бюджет в этом году потратит на моногорода 27 млрд руб.: по 10 млрд — субсидии на инфраструктуру и бюджетные кредиты, 5 млрд — дотации из фонда ЖКХ (госкорпорация уже получила эти деньги), 2 млрд — средства федеральной целевой программы по поддержке малого и среднего бизнеса. На программу в следующем году Минрегион запросил в Минфине сопоставимую сумму, ее окончательный размер станет известен только после утверждения бюджета, сказал Осинцев. «Основной вывод, который мы сделали из уже представленных городами 27 программ, — сегодня нет четкого института планирования и проектирования экономики российских городов», — говорит замминистра. Региональные и муниципальные власти вообще не строят стратегических планов, сетует он: «Дальше 2015 года никто не заглядывает». Минрегион даже собирается предложить создать специальный проектный институт с государственным участием, рассказывает Осинцев: это может быть государственное агентство или фонд, окончательно форма пока не определена. По словам Осинцева, сейчас министерство консультируется с банками и инвестиционными компаниями: «Мы обсуждаем, как правильно сформировать этот институт, который был бы помощником муниципалитетам в подборе проектов». Новому агентству потребуется финансовая инфраструктура, объясняет Осинцев, задачу поможет решить создание банка городского развития. «К сожалению, сегодня по банковской терминологии муниципалитет как заемщик некомпетентен», — говорит он, эту техническую функцию мог бы взять на себя ВЭБ, в котором может быть выделено специальное подразделение по работе с городами. Нужны длинные деньги, не требующие сложного залога, сказал замминистра: «Опыт ВЭБа в этом случае очень важен, госкорпорация уже несколько лет реализует проекты на условиях государственно-частного партнерства». Банк городского развития может быть сформирован по аналогии с Россельхозбанком, рассуждает Осинцев. Его основная задача — обеспечить внебюджетное финансирование строительства доступного жилья, социальной и инженерной инфраструктуры, контроль за расходованием бюджетных средств. Кроме того, банк поможет коммунальным предприятиям: будет развивать систему учета их ресурсов, через банк они будут проводить расчетно-кассовые операции. Но для этого у банка должна быть специальная правоспособность, объясняет Осинцев: поддержка государством его кредитоспособности и освобождение от регулирования ЦБ. Банк городского развития должен иметь возможность распределять средства господдержки в виде грантов или субсидировать процентную ставку муниципалитетам, а также заключать договоры с региональными или муниципальными администрациями без конкурса. Механизмы финансирования банка пока не определены. Идея создания банка обсуждается, знает сотрудник ВЭБа: «Но для госкорпорации это новая нагрузка, которая требует новых средств». Пока ВЭБ не выработал своей позиции по созданию банка, уточнил он. Представитель ВЭБа отказался от комментариев. Идея с банком хорошая, считает президент Института экономики города Надежда Косарева, особенно если ВЭБ разработает стандарты и процедуры кредитования коммунальной инфраструктуры в городах и потом их переймут другие банки. Проблема моногородов не решается созданием еще одной бюрократической структуры — агентства или фонда, есть менее затратные формы координации, уверена директор Института социальной политики Наталья Зубаревич. Агентство — еще один шаг в сторону централизации, указывает она: «Но, к сожалению, российские министерства думают только в парадигме перетягивания на себя дополнительных полномочий. Это зря — они и так не справляются с уже существующими». Готовить стратегические планы развития — функция муниципалитетов и новые агентства для их разработки не нужны, говорит Косарева: «Если сам муниципалитет не решит, что ему нужна стратегия, все насильно написанные превратятся в стопку резаной бумаги». Многие территории занимаются разработкой долгосрочных стратегий, рассказывает чиновник администрации Пермской области: «Мы сейчас, например, готовим подробный план развития своих городов аж до 2030 г., так что никакое агентство нам не нужно». Все зависит от того, каким образом новая бюрократическая структура будет выдавать деньги городам, считает глава администрации Пикалево Сергей Вебер: «В государственных структурах очень долго принимаются решения, не факт, что появление новой структуры ускорит процесс». Еще один важный блок программы модернизации российских городов — предложения по законодательному регулированию административных процедур для бизнеса и правил землеотведения, рассказывает Осинцев. Переселение жителей убывающих городов возможно, признает Осинцев, механизмы могут быть разными. Один из них — взаимодействие с АИЖК (агентство сейчас работает над пилотным проектом по переселению жителей Тольятти в Тихвин). Второй — предоставление переезжающим жилья в аренду по льготным ценам. По словам Осинцева, сейчас обсуждаются разные варианты выхода государства на рынок аренды жилья, возможно, через Фонд содействия развитию жилищного строительства. Еще один вариант — помочь населению убывающих городов быстрее добираться до нового места работы. В качестве примера Осинцев привел обсуждение проекта скоростной железной дороги между Вятскими Полянами и Казанью.

  1. Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по соглашению с окмо с февраля 2008 г (22)

    Информационный бюллетень
    Накануне Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области
  2. Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по соглашению с окмо с февраля 2008 г (5)

    Информационный бюллетень
    Президент России Дмитрий Медведев указом преобразовал управление своей администрации по работе с обращениями граждан, сообщила пресс-служба Кремля. Теперь оно сможет рассматривать обращения различных организаций и заставлять муниципалитеты
  3. Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по соглашению с окмо с февраля 2008 г (45)

    Информационный бюллетень
    Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения
  4. Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по соглашению с окмо с февраля 2008 г (1)

    Информационный бюллетень
    Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) подключена уже в 72 регионах, в Минкомсвязи надеются, что к 1 июля к ней подключатся все регионы, сказал глава министерства связи и массовых коммуникаций РФ на международном
  5. Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по соглашению с окмо с февраля 2008 г (55)

    Информационный бюллетень
    Президент России Дмитрий Медведев внёс в Госдуму поправки в Федеральный закон "О политических партиях", сообщила 23 марта пресс-служба Кремля.
  6. Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по соглашению с окмо с февраля 2008 г (34)

    Информационный бюллетень
    Уже в ближайшее время в Государственную Думу будет внесен законопроект, обязывающий создавать СРО в ЖКХ. Вице-премьер Дмитрий Козак уверен, что саморегулирование – это единственный способ навести порядок в отрасли.
  7. Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по соглашению с окмо с февраля 2008 г (40)

    Информационный бюллетень
    Премьер-министр РФ Владимир Путин провел заседание Организационного комитета по проведению в Российской Федерации Года учителя в 2010 году. Об этом сообщает официальный сайт Председателя Правительства РФ.
  8. Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по соглашению с окмо с февраля 2008 г (60)

    Информационный бюллетень
    Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон, расширяющий круг лиц, которые могут быть избраны (назначены) членами Совета Федерации. Сейчас членом Совета Федерации может быть гражданин РФ, являющийся депутатом законодательного
  9. Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по соглашению с окмо с февраля 2008 г (74)

    Информационный бюллетень
    Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон, расширяющий круг лиц, которые могут быть избраны (назначены) членами Совета Федерации. Сейчас членом Совета Федерации может быть гражданин РФ, являющийся депутатом законодательного
  10. Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по соглашению с окмо с февраля 2008 г (7)

    Информационный бюллетень
    Спикер Совета Федерации, лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов, комментируя предвыборную ситуацию в Бийске, выступил за всенародные выборы мэров крупных городов.

Другие похожие документы..