Учебно-методический комплекс для слушателей магистерской программы «Правовая информатика»

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Факультет Права

Кафедра теории права и сравнительного правоведения

УМК-МПИ

Учебно-методический комплекс

для слушателей магистерской программы

«Правовая информатика»

на 2011-2012 и 2012-2013 учебный год

Москва-2011

УМК-МПИ: Учебно-методический комплекс для слушателей магистерской программы «Правовая информатика» на 2011-2012 и 2012-2013 учебный год. Автор-составитель: Исаков Владимир Борисович, доктор юридических наук, профессор. М., – НИУ ВШЭ. – 2011. – 349 с.

Аннотация

Учебно-методический комплекс разъясняет цели и задачи магистерской программы «Правовая информатика», содержит программы учебных курсов, концепция методологического семинара, тематику магистерских диссертаций и рекомендации по их написанию, а также материалы для организации самостоятельной работы.

Поскольку ряд методических материалов находится в стадии формирования, в УМК-МПИ даны ссылки на страницы сайта, на которых они будут опубликованы. Программы, включенные в учебно-методический комплекс, представлены для утверждения в Учебно-методический совет Факультета Права и НИУ ВШЭ.

В работе над УМК-МПИ принимали участие Ю.Г.Арзамасов, В.А.Балала, И.Ю.Богдановская, О.П.Гаврилов, А.М.Голощапов, В.М.Елин, А.А.Ефремов, Н.А.Данилов, А.К.Жарова, В.А.Конявский, М.А.Краснов, З.А.Кучкаров, А.В.Ремигайло, А.А.Сафонов, В.Ю.Скоробогатов, Л.К.Терещенко, А.В.Туликов, А.С.Туманова, И.Г.Шаблинский, Д.Б.Цыганков, В.А.Четвернин.

© Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2011

© Владимир Борисович Исаков, 2011

ВВЕДЕНИЕ

На российском и международном рынках труда ощущается потребность в специалистах, имеющих широкую базовую университетскую подготовку, и в то же время обладающих знаниями и навыками, необходимыми для успешной работы в конкретных областях профессиональной деятельности. Открытие магистерской программы «Правовая информатика» − отклик на эту потребность. Практической сферой применений знаний, полученных по магистерской программе «Правовая информатика», является работа в:

государственных органах, осуществляющих правовое регулирование, государственное управление и надзор в области информатики, связи, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций;

юридических и консалтинговых фирмах, осуществляющих консалтинг и правовое сопровождение бизнеса;

бизнес-структурах, действующих в сфере информатики, связи, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций;

информационно-коммуникационных и телекоммуникационных подразделениях государственных органов и бизнес-структур всех отраслей экономики;

научно-исследовательских и образовательных организациях соответствующего профиля;

бизнес-ассоциациях и объединениях участников рынка информатики. связи, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций;

международных организациях и ассоциациях соответствующего профиля.

Основными направлениями деятельности выпускников магистерской программы «Правовая информатика» являются:

профессиональная деятельность по правовому сопровождению инновационных проектов и программ;

руководство многопрофильными коллективами специалистов, осуществляющих соответствующие проекты;

реализация задач и проектов в рамках целевых программ информатизации на федеральном и региональном уровнях, а также в различных отраслях экономики и социальной сферы;

разработка и экспертиза законопроектов, затрагивающих правовое регулирование связи, информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий;

участие в правоприменительной деятельности в сфере связи, информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий, включая подготовку административных решений и рассмотрение споров;

научные исследования и правовая аналитика на стыке права, связи, информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий;

оказание юридической помощи гражданам и организациям в сфере связи, информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий;

анализ и выработка вариантов решения юридических проблем, стоящих перед органами публичной власти, бизнес-структурами, международными организациями, правовое сопровождение их деятельности;

участие в разработке правовой политики, осуществление правового мониторинга деятельности органов государства и международных организаций в сфере информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий;

анализ и оценка существующей правовой ситуации в международных отношениях, вариантов ее развития в будущем.

Предварительные консультации, проведенные с руководителями и специалистами, работающими в сфере информатики, связи, информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий, свидетельствуют о том, что в бизнесе и в государственном управлении востребованы юристы, специализированные для работы в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Цели магистерской программы

Интенсивное использование информационных технологий коренным образом меняет профиль деятельности специалистов, необходимым компонентом работы которых становится умение использовать современные информационные технологии для оказания услуг гражданам и организациям, осуществления государственных функций, способность ориентироваться в информационном пространстве и управлять информационными потоками.

Современная экономика, государственное управление и общественно-политическая сфера испытывают острый дефицит специалистов, которые были бы способны работать «на стыке» права и информационных технологий: с одной стороны, понимали специфику и возможности права как социального регулятора, умело использовали эти возможности, с другой стороны, сознавали технические аспекты новой реальности, в которой реализуются юридические нормы и процедуры.

Указанный дефицит может быть восполнен двумя способами: во-первых, специалисты с базовым гуманитарным, экономическим и техническим образованием могут получить юридические знания, необходимые для успешной работы в выбранной ими профессиональной сфере; во-вторых, лица, имеющие базовое юридическое образование могут получить прикладную специализацию, необходимую для успешной работы в области информационных технологий.

Цели магистерской программы «Правовая информатика» заключаются в следующем:

1. Дать юридическую подготовку магистерского уровня специалистам с высшим неюридическим образованием, работающим в сфере информационных технологий, и по роду своей деятельности сталкивающимся с правовыми проблемами, испытывающим дефицит юридических знаний при их разрешении.

2. Предложить лицам, имеющим базовое высшее юридическое образование, специализацию магистерского уровня в сфере информационных технологий с использованием возможностей факультета бизнес-информатики.

Набор компетенций, формируемых в процессе обучения

В магистерской программе «Правовая информатика» выражена компетентностная модель подготовки магистров, которая формируется в рамках Болонского процесса и становится универсальной моделью высшего образования в европейских странах, в том числе в России, основой перехода к образовательным стандартам нового поколения. Программа делает акцент на том, что специалист, работающий в сфере связи, информационных технологий, телекоммуникаций и права должен обладать:

  • фундаментальными знаниями в области теории права,

  • практико-ориентированными знаниями по информационному и авторскому праву, информационным и телекоммуникационным технологиям, необходимыми для реализации профессиональных способностей в стремительно меняющихся условиях современного информационного общества;

  • системно-аналитическими навыками, позволяющими адекватно воспринимать и оценивать организационные и правовые риски, предлагать и формализовать правовые решения по их нейтрализации;

  • инновационными способностями, то есть умением не только генерировать новые идеи в сфере правового регулирования и правоприменительной практики, но и внедрять их с наименьшими социальными издержками;

  • навыками и приемами концентрации ресурсов на решении определенных задач, формулируемых в условиях заданного места и времени;

  • качественными характеристиками, соответствующими мировым стандартам в данной профессии.

Особенностью магистерской программы «Правовая информатика» является то, что она реализуется на базе двух факультетов НИУ ВШЭ – Факультета Права и Факультета бизнес-информатики – с активным участием государственных органов и бизнес-структур, действующих в сфере связи, информации и телекоммуникаций.

Особенности содержания и структуры программы

Преимуществом программы «Правовая информатика» является акцент на сочетании в учебном процессе теоретических и прикладных аспектов. Предложенная модель магистерской программы предполагает следующие основные методические подходы:

наличие общеобразовательного цикла теоретических дисциплин, нацеленных на формирование мировоззрения, общей и профессиональной культуры современного высокообразованного специалиста;

наличие «продвинутых» базовых курсов, сочетающих в себе изучение на более высоком уровне, чем в бакалавриате, проблем информационно-коммуникационных технологий, отраслевых проблем законотворчества и правоприменительной практики в сфере ИКТ;

наличие достаточного числа курсов по выбору, ориентированных на передачу актуального опыта в сфере производственной и правоприменительной практики, при наличии в сфере выбора обзорных, адаптационных и теоретических правовых курсов;

наличие форм научно-исследовательской работы (научный семинар, подготовка магистерской диссертации), позволяющих углубиться в современные проблемы научно-исследовательской деятельности, принять участие в реализации исследовательских проектов и в публичных дискуссиях;

обязательность изучения современного зарубежного и международного опыта правового регулирования в сфере связи, информационных и телекоммуникационных технологий, внесенных и подготавливаемых законопроектов в данной сфере.

Подобная организация учебного плана позволяет рассчитывать, что выпускники магистерской программы «Правовая информатика» получат необходимые прикладные знания магистерского уровня, подкрепленные высоким уровнем методологической и теоретической подготовки.

Общая характеристика учебного плана

Магистерская программа «Правовая информатика» является авторской вузовской программой (специализацией) НИУ ВШЭ, реализуемой в рамках аннотированной магистерской программы 521415 – правовая информатика, математические методы и вычислительная техника в юридической деятельности, юридические аспекты управления в социальных и экономических системах.

Согласно Государственному образовательному стандарту, аннотированная магистерская программа 521415 включает в себя: современные информационные технологии; аппаратные и программные средства персональной ЭВМ в локальных и глобальных вычислительных сетях; операционные системы, их функциональные возможности и области применения в юриспруденции; INTERNET; операции с базами данных законодательства; основные принципы алгоритмизации, программирование и моделирования юридических ситуаций; роль математических методов и вычислительной техники в различных видах юридической деятельности и в функционировании правовых систем различных регионов мира; управление в социальных и экономических системах; символическая логика; правовое регулирование общих вопросов реализации государственных программ, управления в социальной и экономической сферах в правовых системах различных регионов мира.

Поскольку целевой аудиторией данной магистерской программы являются на протяжении ближайших лет выпускники-бакалавры и специалисты из других вузов, в том числе и неюридических, им предоставляется возможность прослушать адаптационные курсы по основным правовым дисциплинам, на которые опираются «продвинутые» магистерские курсы. При этом часть адаптационных курсов может быть реализована путем счет согласования расписаний бакалавриата и магистратуры. Специальных экзаменов по этим курсам не устанавливается, однако поступающий в магистратуру, если он ранее не обучался в НИУ ВШЭ и не имеет диплома о высшем юридическом образовании, должен сознавать, что получение специализации и сдача экзаменов по «продвинутым» юридическим дисциплинам возможны только лишь после получения основ правовых знаний по базовым юридическим дисциплинам.

Научно-исследовательская работа

Необходимая составная часть подготовки магистров – научно-исследовательская работа. Предполагается, что в качестве направлений научно-исследовательской работы будут избраны актуальные проблемы законотворчества и правоприменительной практики в сфере ИКТ, задачи и функции юриста в правовом сопровождении инновационных проектов. В ходе научно-исследовательской работы студенты должны будут готовить экспертизы и авторские проекты по конкретным заданиям преподавателей, а затем представлять и защищать их в процессе коллективного обсуждения.

Научно-исследовательский семинар, в концептуальном плане, будет реализовываться в форме мозговых штурмов тех или иных актуальных проблем, как теоретических (фундаментальных), так и прикладных. В первом случае приоритет будет отдаваться разработке теоретической концепции решения проблемы, во втором – разработке проектов нормативно-правовых актов или административных решений. В качестве основы для будущего научного семинара предполагается использовать студенческий научный кружок «Право и интернет», действующий в течение двух лет на факультете права.

Квалификационные требования к выпускнику

Выпускник магистерской программы «Правовая информатика» должен обладать следующими компетенциями:

владеть комплексом теоретических и методологических представлений, позволяющих компетентно оценивать состояние и тенденции развития законодательства и правоприменительной практики в сфере ИКТ в Российской Федерации и за рубежом;

знать основы законодательства, необходимые современному специалисту для успешного осуществления личной профессиональной деятельности, а также организации коллективной работы и руководства трудовым коллективом;

владеть современной законодательной базой правового регулирования информационных и телекоммуникационных технологий, знать тенденции ее дальнейшего развития;

компетентно и профессионально осуществлять правовую поддержку внедрения в практику современных информационно-коммуникационных технологий: электронного делопроизводства, электронных торгов, электронного маркетинга, электронных расчетов и платежей и т.д.;

знать содержание и тенденции развития современных информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий в Российской Федерации и за рубежом;

владеть приемами и методами аналитической и научно-исследовательской работы в избранной сфере профессиональной деятельности.

Магистерская программа «Правовая информатика» нацелена на удовлетворение всех этих требований.

Руководитель магистерской программы – Исаков Владимир Борисович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заведующий кафедрой теории права и сравнительного правоведения НИУ ВШЭ.

Координаты руководителя программы:

E-mail: visakov@

Телефон (кафедра): (495) 959-45-53

E-mail (кафедра): kafedratgp@hse.ru

Куратор магистерской программы – Голощапов Алексей Михайлович, кандидат юридических наук, доцент.

a.m.goloshchapov@gmail.com

agoloshchapov@hse.ru

Дополнительная информацию можно получить на официальном сайте НИУ ВШЭ в разделе «Магистратура», а также на официальном сайте Факультета Права: / и на странице Кафедры теории права и сравнительного правоведения: /lawtheory/

  1. Учебно-методический комплекс для слушателей магистерской программы «Правовая информатика» (1)

    Учебно-методический комплекс
    УМК-МПИ: Учебно-методический комплекс для слушателей магистерской программы «Правовая информатика» на 2010-2011 и 2011-2012 учебный год. Автор-составитель: Исаков Владимир Борисович, доктор юридических наук, профессор.
  2. Учебно-методический комплекс для слушателей магистерской программы «Правовая информатика» (2)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс объясняет цели и задачи магистерской программы «Правовая информатика», приведены программы учебных курсов, концепция методологического семинара, тематика и рекомендации по написанию магистерских диссертаций,
  3. Учебно-методический комплекс для слушателей магистерской программы «Правовая информатика» (3)

    Учебно-методический комплекс
    учебно-методический комплекс объясняет цели и задачи магистерской программы «Правовая информатика», приведены программы учебных курсов, концепция методологического семинара, тематика и рекомендации по написанию магистерских диссертаций,
  4. Учебно-методический комплекс для слушателей магистерской программы «Правовая информатика» (5)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс разъясняет цели и задачи магистерской программы «Правовая информатика», содержит программы учебных курсов, концепция методологического семинара, тематику магистерских диссертаций и рекомендации по их написанию,
  5. Учебно-методический комплекс для слушателей магистерской программы «Правовая информатика» (6)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс объясняет цели и задачи магистерской программы «Правовая информатика», приведены программы учебных курсов, концепция методологического семинара, тематика и рекомендации по написанию магистерских диссертаций,
  6. Учебно-методический комплекс для слушателей магистерской программы «История, теория и философия права»

    Учебно-методический комплекс
    УМК-ИТФ: Учебно-методический комплекс для слушателей магистерской программы «История, теория и философия права» на 2011-2012 учебный год. Автор-составитель: доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор Анастасия Сергеевна Туманова: М.
  7. Учебно-методический комплекс для слушателей магистерской программы «Магистр публичного права» (направление 521400 «Магистр юриспруденции») (1)

    Учебно-методический комплекс
    УМК-МПП. Учебно-методический комплекс для слушателей магистерской программы «Магистр публичного права». Направление 521400 – «Магистр юриспруденции», 2009-2010 учебный год.
  8. Учебно-методический комплекс для слушателей магистерской программы «Магистр публичного права» (направление 521400 «Магистр юриспруденции») (2)

    Учебно-методический комплекс
    Настоящий учебно-методический комплекс объясняет цели и задачи историко-теоретического раздела магистерской программы «Магистр публичного права». В УМК-МПП приведены программы учебных курсов, подготовленных кафедрой теории права и
  9. Учебно-методический комплекс для студентов 1 курса Факультета Права (3)

    Учебно-методический комплекс
    УМК1: Учебно-методический комплекс кафедры теории права и сравнительного правоведения для студентов 1 курса Факультета Права Автор-составитель проф.

Другие похожие документы..