Конспект лекций н. О. Воскресенская Москва 2008 Оглавление: Лекция Введение в дисциплину История государственного управления в России.

Государственное управление в XVII в.

Название государства – Русь, Россия

Столица - Москва

Титул правителя – Царь, Самодержец Всея Руси

Высшая исполнительная власть - Царь

Высшая законодательная власть - Царь

Высшая судебная инстанция – Царь, Судный приказ

Основной закон Соборное уложение 1649 г.

Форма правления – сословно-представительная монархия

Политический режим - авторитарный

Структура государства - государство унитарное

Территория - присоединены Левобережная Украина, земли Сибири, Дальнего Востока, Камчатка

Основаны города Томск, Новокузнецк, Гусь Хрустальный, Люберцы, Одинцово, Подольск, Красноярск, Якутск, Тамбов, Верхоянск, Симбирск, Иркутск, Пенза, Улан-Удэ, Дудинка, Чита

Населениеначало XVII в.–– 7-8 млн человек, городское население – 3-4 %

конец XVII в. – 10-12 млн человек, городское население – 3-4 %

Основные события

1601-1603 – неурожай, голод, мор, народные волнения

1605-1613 - смута на Руси, появление Лжедмитрия I и Лжедмитрия II

1606 – начало польской интервенции

1608 – начало шведской интервенции

1611 – создание народного ополчения под руководством Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского

1613 - избрание на царство Михаила Романова

1646 – перепись населения Русского государства

1649 – принято Соборное уложение

1653-1656 церковная реформа Никона, начало раскола в русской православной церкви

1654 – воссоединение Украины с Россией

1680 - составлен первый в истории страны государственный бюджет - роспись доходов и расходов государства

1682отменено местничество, вместо местничества выдвинут принцип служебного соответствия

Основные правители

Борис Годунов(1598-1605)

Василий Шуйский IV (1606-1610) – русский царь без династических корней, возглавлял тайную оппозицию Борису Годунову, заключил союз со Швецией, который привел к шведской интервенции.

Михаил Федорович Романов Кроткий(1613-1645) - первый царь из династии Романовых, предоставил управление государством сначала своему отцу патриарху Филарету, затем боярам

Алексей Михайлович Романов Тишайший (1645-1676), сумел существенно укрепить центральную власть

Иван V Алексеевич (1682-1696), болезненный и неспособный царствовать, был провозглашен царем вместе с младшим братом Петром I; до 1689 г. за братьев правила их взрослая сестра царевна Софья

Петр I Алексеевич (1682-1725) русский царь с 1682 г., великий реформатор, самостоятельно правил с 1689 г. Важнейшие реформы провел в XVIII в.

Софья Алексеевна(1657-1704), русская царевна, правительница России в 1682-1689 при двух царях – ее малолетних братьях Иване V и Петре I.

Особенности государственного управления

1. Усилилась власть царя, за выступление против царя полагается смертная казнь

2. XVII в. – время расцвета приказной системы: число приказов увеличивается, в конце века приближаясь к 50, все большую роль в государственном аппарате играет приказная бюрократия. Идет централизация приказного управления – несколько приказов могут подчиняться одному боярину. Создан Тайный приказ, подчинявшийся непосредственно царю, и занимавшийся особо важными делами – государственной изменой

3. При царе функционирует Боярская Дума, в составе которой около 100 человек; ее роль постепенно снижается. Наряду с ней действует Ближняя (Тайная, Комнатная) Дума, в которую входят доверенные лица царя

4. Время от времени собираются Земские Соборы; наиболее важными из них были Собор 1613 г., когда на царство был избран Михаил Романов, Собор 1649 г., когда было принято Соборное Уложение, и Собор 1682, когда на трон были возведены Иван VI и Петр I Алексеевичи

5. На местах всей полнотой власти обладают воеводы, присылаемые царем из центра и представляющие царя. Они получают от царя жалование и зависят от него

6. Несколько изменена судебная система: создается Судный приказ – высшая судебная инстанция, он стоял над судом воевод, приказных дьяков и губных старост

7. Церковь, ослабевшая врезультате раскола,постепенно подчиняется государством

8. Государственными крестьянами управляют государственные чиновники; крепостные крестьяне, которые составляли почти половину населения страны, полностью подвластны своим хозяевам - помещикам

Государственное управление в России в первой половине XVIII в.

Название государства – Россия, с 1721 г. – Российская империя

Столица – Москва, с 1712 г. - Санкт-Петербург

Титул монарха – Царь, с 1721 г. - Император

Высшая исполнительная власть – Император, коллегии

Высшая законодательная власть – Император, Сенат

Высшая судебная инстанция – Император, Сенат

Основной закон –Соборное уложение 1649 г.

Форма правления – абсолютная монархия

Политический режим - авторитарный

Территория – к России присоединено побережье Балтийского моря и Казахстан

Основаны города Санкт-Петербург, Кронштадт, Петрозаводск, Петродворец, Омск, Семипалатинск, Екатеринбург, Нижний Тагил, Пермь, Барнаул, Оренбург, Челябинск, Ставрополь, Петропавловск-Камчатский

Население начало XVIII в. – 12-14 млн человек, городское население – 3-4 %

середина XVIII в. – 16-18 млн человек, городское население – 4-5 %

Основные события

1703 – основание Санкт-Петербурга

1708 - начало реформы местного управления

1711 – учреждение Сената

1718 – отмена приказов и введение коллегий

1718 – перепись населения в России, подготовка к введению подушного обложения

1719 – начало губернской реформы

1721 – учреждение Синода

1721 – завершение Северной войны со Швецией

1721 – Россия объявлена империей, Петр I получил титул императора

1722 – Указ Петра I о престолонаследии

1724 – отмена подворного обложения и введение подушной подати

1725 – вступление на престол Екатерины I. Начало эпохи дворцовых переворотов

1726 – учреждение Верховного тайного совета

1727 – престол восходит Петр II Алексеевич

1730 - на престол восходит Анна Ивановна

1740 - на престол возведен младенец Иван VI Антонович

1741 –на престол вступает Елизавета Петровна, дочь Петра I

Основные правители

Петр I Великий(1689-1725) провел масштабные реформы государственного управления

Анна Иоанновна(1730-1740), при ней огромное влияние приобрели иностранцы, особенно немцы

Елизавета Петровна (1741-1761)

Особенности государственного управления

1. Во главе государства стоит император, обладающий исполнительной, законодательной и судебной властью. Наряду с ним судебной и законодательной властью обладает Сенат, административной властью – коллегии. Начался процесс разделения властей.

2. Вместо Боярской Думы учрежден Сенат, законодательный и контролирующий орган, подчиненный императору. Задачи Сената – разработка новых законов, контроль за финансами, контроль за деятельностью администрации. В составе Сената при Петре I - всего 9 человек, их назначает сам Петр, руководит их работой генерал-прокурор. После Петра значение Сената снижается, за ним остаются лишь судебные функции.

3. Высшие судебные инстанции - император и Сенат; в подчинении Сената находится Юстиц-коллегия. Учреждены разные типы судов - надворные, провинциальные, земские. Суды – сословные, для каждого сословия — свои.

4. Вместо приказов введены коллегии. В основу их деятельности положен шведский опыт; они основываются не на обычае, как раньше приказы, а на должностных инструкциях и правовых нормах. Коллегии - их было 12 - ведали определенными отраслями в масштабе страны.

5. Для совершенствования бюрократического аппарата принят Табель о рангах (1722). Определяющими при продвижении по службе стали профессиональные качества, личная преданность царю и выслуга лет. Образование было объявлено обязательным для всех молодых дворян, все они были должны поступать на военную или административную службу. Любой высший чин мог быть присвоен только после прохождения всех низших. Чины с 14 по 9 давали личное дворянство, чины с 8 по 1 – потомственное.

6. Должность патриарха была упразднена, для управления церковью создан Святейший Синод, что усилило контроль над церковью со стороны государства.

7. По реформе местного управления страна поделена на8 губерний, во главе губерний стояли губернаторы, им подчинялись войска.Каждая губерния делилась на провинции, во главе их стояли воеводы. Администрация провинций подчинялась коллегиям.Провинции делились на уезды, во главе уездов стояли земские комиссары, в их ведении были финансовые и полицейские дела.

8. В результате реформы городского управления, предпринятой Петром I, желавшим представить городам самоуправление по западному типу, в городах стали формироваться органы местного самоуправления – магистраты, наделенные административными и судебными функциями. Стало юридически оформляться городское сословие.

9. Крепостными крестьянами управляли помещики, государственными – местные органы власти.

10. Способом индивидуального контроля со стороны государства над высшими сословиями становится их «офамиливание» - наделение фамилиями. При Петре I фамилии получили все дворяне и представители старинных купеческих родов. Дворянские фамилии часто образовывались от названий поместий, купеческие – по характеру занятий.

Государственное управление в России во второй половине XVIII в.

Название государства – Россия, Российская империя

Столица - Санкт-Петербург

Титул монарха – Император

Высшая исполнительная власть – Император, коллегии

Высшая законодательная власть - Император

Высшая судебная инстанция – Император, Сенат

Основной закон – Соборное уложение 1649 г.

Форма правления – абсолютная монархия

Политический режим - авторитарный

Территория присоединены Белоруссия, Правобережная Украина, Курляндия, Волынь, Новороссия, Крым

Основаны города Кыштым, Моздок, Гудермес, Ижевск, Ростов-на-Дону, Миасс, Пятигорск, Воскресенск, Владикавказ, Краснодар, Одесса, Ессентуки, Кисловодск.

Население середина XVIII в. – 18 млн человек, городское население – 4-5 %

конец XVIII в. – 37 млн человек, городское население - 5 %

Основные события

1761 – вступление на престол Петра III

1762 – воцарение Екатерины II

1775 – начало губернской реформы

1785 – Жалованные грамоты дворянству и городам

1796 – вступление на престол Павла I

1797- указ о престолонаследии и восстановление допетровского порядка наследования трона

1797указ о трехдневной барщине

Основные правители

Елизавета Петровна (1741-1761)

Екатерина II (1762-1796)

Павел I (1796-1801)

Особенности государственного управления

1. Монарх, обладая всей полнотой власти, делит ее с Сенатом (высший судебный орган) и коллегиями (высший исполнительный орган)

2. В соответствии с реформой местного управленияпровинции упразднены, число губерний увеличено. Установлено, что губернии должны быть примерно одинаковы по числу жителей, как и уезды. Губернии подчиняются губернатору (генерал-губернатору), который назначается Сенатом. Губернатор возглавляет губернское правление – главный административный орган, обладает широкими полномочиями по надзору за всем местным управлением. Вице–губернатор является председателем казенной палаты – высшего финансового органа губернии. В каждом губернском городе был создан приказ общественного призрения, ведавший школами, больницами, богадельнями и приютами

3. Уездным исполнительным органом становится нижний земский суд, возглавляемый капитан-исправником. Он избирался дворянами уезда на три года, считался начальником уезда, ведал уездной администрацией, полицией, наблюдал за торговлей, проводил предварительное следствие по судебным делам.

4. Главой административно-полицейской власти в уездном городе был городничий, назначаемый Сенатом

5. Дворяне, высшее сословие в империи, получили сословную организацию и самоуправление

6. Самоуправление получили и города. Права города защищались городским магистратом, который ходатайствовал за город перед высшими органами власти

7. Крепостными крестьянами управляли помещики, государственными – местные органы власти

Лекция 3. Российская государственность в XIX — начале XX вв.

  1. Рабочая учебная программа по дисциплине история для студентов (1)

    Рабочая учебная программа
    История. Рабочая учебная программа для студентов 1 курса, обучающихся по специальности 080100.62 «Экономика» квалификации (степени) «Бакалавр». – М.: ВЗФЭИ, 2011.
  2. Рабочая учебная программа по дисциплине история для студентов (2)

    Рабочая учебная программа
    История. Рабочая учебная программа для студентов для студентов 1 курса, обучающихся по специальности 080200.62 «Менеджмент» квалификации (степени) «Бакалавр».
  3. Кафедра русской и зарубежной литературы учебно-методический комплекс по дисциплине «История русской литературы» (1)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методическое обеспечение дисциплины: перечень основной и дополнительной литературы, методические рекомендации (материалы) преподавателю (средства, методы обучения, способы учебной деятельности и т.
  4. Кафедра русской и зарубежной литературы учебно-методический комплекс по дисциплине «История русской литературы» (2)

    Учебно-методический комплекс
    Цели изучения дисциплины, соотнесенные с общими целями образовательной программы, имеющие междисциплинарный характер и связанные с задачами Содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объемов .
  5. И. М. Гарскова (Москва)

    Анализ
    1. В 1960-х – 1970-х гг. в связи с развитием информационных и компьютерных технологий историки, как и другие гуманитарии, обратились к междисциплинарности, диффузии методов и подходов других наук – того, что объединялось в понятии
  6. Требования к результатам освоения образовательной программы

    Документ
    способностью уважительно и бережно относиться к историческому наследию и культурным традициям, толерантно воспринимать социальные и культурные различия (ОК-1);
  7. Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Развитие России в условиях глобализации»

    Содержательный отчет
    Объектом исследования является: процесс нового мирового развития, который будет доминировать в обществах грядущего, анализ места России в период глобализации.
  8. Одобрено учебно-методическим советом факультета мировой экономики и торговли международные экономические отношения учебно-методический комплекс Для специальности 080102 Мировая экономика Москва 2008

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс «Международные экономические отношения» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (Основной образовательной программы) по
  9. Учебно-методический комплекс для студентов 1 курса Факультета Права (1)

    Учебно-методический комплекс
    УМК - 1. Учебно-методический комплекс Кафедры теории права и сравнительного правоведения для студентов 1 курса Факультета Права Автор-составитель проф.

Другие похожие документы..