Комментарий к постановлениям пленума верховного суда российской федерации по гражданским делам

КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЯМ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

Издание второе,

переработанное и дополненное

Под редакцией

заместителя Председателя

Верховного Суда Российской Федерации,

доктора юридических наук, профессора,

заслуженного юриста Российской Федерации

В.М. ЖУЙКОВА

Коллектив авторов:

Борисова Елена Александровна, профессор кафедры гражданского процесса юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук.

Герасименко Светлана Анатольевна, заместитель начальника Управления анализа и обобщения судебной практики Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, государственный советник юстиции 3 класса.

Горохов Борис Александрович, судья Верховного Суда Российской Федерации, кандидат юридических наук.

Ершов Валентин Валентинович, ректор Российской академии правосудия, доктор юридических наук, профессор.

Жуйков Виктор Мартенианович, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации.

Зимненко Богдан Леонидович, профессор кафедры международного права Дипломатической академии при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, доктор юридических наук.

Каминская Елена Ивановна, доцент кафедры международного частного и гражданского права Московского государственного института международных отношений (Университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации, кандидат юридических наук.

Кудрявцева Елена Васильевна, доцент кафедры гражданского процесса юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук.

Манохина Галина Владимировна, судья Верховного Суда Российской Федерации.

Новоселова Людмила Александровна, судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.

Пчелинцева Людмила Михайловна, судья Верховного Суда Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.

Сарбаш Сергей Васильевич, судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, доктор юридических наук.

Сокерин Сергей Григорьевич, начальник общего отдела Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Щербаков Николай Борисович, советник Управления анализа и обобщения судебной практики Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, советник юстиции 1 класса.

ПРЕДИСЛОВИЕ КО ВТОРОМУ ИЗДАНИЮ

Предлагаемая книга представляет собой второе, существенно дополненное и переработанное издание комментариев к постановлениям Пленума Верховного Суда РФ, включая комментарии к совместным постановлениям Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, по гражданским делам (по вопросам гражданского права и процесса, семейного, жилищного, трудового, социального права), вышедших впервые в свет в 1999 г.

Роли разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в обеспечении единства судебной практики и защиты прав человека было посвящено предисловие к первому изданию. Следует только отметить, что с годами их значение не уменьшается, а наоборот, возрастает, поскольку законодательство значительно усложняется, сфера его действия расширяется, в связи с чем в судебной практике возникают новые, все более сложные вопросы, требующие правильного разрешения.

С момента выхода в свет первого издания прошло немало времени. За этот период законодательство значительно обновилось.

Приняты новые Кодексы Российской Федерации: Гражданский процессуальный, Арбитражный процессуальный, об административных правонарушениях, Трудовой, Жилищный.

Действует Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеющий огромное значение для большей части населения Российской Федерации.

Неоднократно вносились существенные изменения в законодательные акты, касающиеся прав граждан (например, в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Пленум Верховного Суда РФ за это время внес изменения и дополнения в принятые ранее постановления, а также принял около 20 новых, очень важных Постановлений: от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих"; от 14 декабря 2000 г. N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (позже в него вносились изменения и дополнения); от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"; от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации"; от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении"; от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (в связи со значительными изменениями Трудового кодекса в 2006 г. в декабре того же года Пленум утвердил новую редакцию этого Постановления); от 24 февраля 2005 г. N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц"; от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии"; от 20 апреля 2006 г. N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей"; от 19 июня 2006 г. N 15 "О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах" и др.

Совместно с Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ приняты Постановления от 4 декабря 2000 г. N 33/14 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей" и от 12, 15 ноября 2001 г. N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

6 февраля 2007 г. Пленум Верховного Суда РФ принял Постановление N 6 "Об изменении и дополнении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам", которым привел в соответствие с новым законодательством восемь постановлений, принятых до выхода в свет первого издания комментариев, а 26 апреля 2007 г. - Постановление N 15, которым признал утратившими силу 14 постановлений по различным категориям гражданских дел, не имеющих в настоящее время практического значения.

Все это породило потребность в новом издании комментариев к постановлениям Пленума Верховного Суда РФ.

В данный сборник включены комментарии к постановлениям Пленума Верховного Суда РФ по гражданским делам, принятым после выхода в свет первого издания.

В него также вошли (с необходимыми уточнениями и дополнениями) комментарии к тем ранее принятым Постановлениям Пленума Верховного Суда РФ, которые сохраняют свое значение в настоящее время: от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями); от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями); от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (с изменениями и дополнениями); от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (с изменениями и дополнениями); от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" (с изменениями и дополнениями) и некоторые другие.

Включены в сборник также комментарии к совместным Постановлениям Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам гражданского права: от 28 февраля 1995 г. N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"; от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"; от 5 февраля 1998 г. N 3/1 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "О переводном и простом векселе".

В связи с введением в действие с 1 февраля 2003 г. ГПК РФ в сборнике не комментируются три Постановления Пленума по вопросам гражданского судопроизводства, принятые во время действия ГПК РСФСР: "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", "О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции", "О применении судами Российской Федерации законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских дел в кассационной инстанции".

Эти Постановления официально не признаны утратившими силу, поскольку некоторые содержащиеся в них разъяснения могут применяться судами с учетом положений ГПК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".

Пленум Верховного Суда РФ предполагает принять по вопросам, возникающим в каждой из стадий процесса, новые постановления.

Заместитель Председателя

Верховного Суда РФ,

доктор юридических наук, профессор,

заслуженный юрист РФ

В.М.Жуйков

РОЛЬ РАЗЪЯСНЕНИЙ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЕДИНСТВА СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

И ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

ПРЕДИСЛОВИЕ К ПЕРВОМУ ИЗДАНИЮ

Конституция РФ, закрепив приоритет прав и свобод человека, установила, что они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. ст. 2, 18, 46).

Совершенно очевидно, что, исходя из этих конституционных положений, любое заинтересованное лицо (как физическое, так и юридическое) вправе рассчитывать на эффективную защиту судом своих прав, свобод или охраняемых законом интересов в любом регионе Российской Федерации в равной степени.

В связи с этим приобретает особое значение обеспечение единства судебной практики, с тем чтобы Конституция РФ и федеральное законодательство применялись всеми судами Российской Федерации на всей ее территории правильно и, следовательно, единообразно, независимо от каких-либо местных влияний и попыток ограничить действие этих правовых актов в тех или иных регионах.

Актуальность обеспечения единства судебной практики в последнее время значительно возросла и определяется рядом новых факторов.

Во-первых, кардинально изменяется на принципиально новой основе все законодательство РФ, что порождает очень много сложных вопросов в правоприменительной практике.

Во-вторых, значительно усложнилась правовая система Российской Федерации, складывающаяся в связи с принятием новой Конституции РФ.

Теперь правовую систему России составляют:

а) сама Конституция РФ, имеющая высшую юридическую силу, прямое действие и подлежащая применению на всей территории Российской Федерации;

б) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации;

в) федеральное законодательство, принимаемое по предметам ведения Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ) и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции РФ);

г) законодательство субъектов Российской Федерации, принимаемое по предметам их совместного ведения с Российской Федерацией и по предметам собственного регулирования (ст. 72, ч. 4 ст. 76 Конституции РФ).

Разобраться в этой непростой системе, правильно разрешить многочисленные коллизии между нормативными актами очень сложно, что порождает большие трудности и может приводить к ошибкам в судебной практике.

В-третьих, значительно возросло количество нарушений федерального законодательства субъектами Российской Федерации. По данным статистики, только суды общей юрисдикции за пять полных лет действия новой Конституции РФ (1994 - 1998 гг.) признали недействительными более семи тысяч нормативных актов по мотивам противоречия их федеральному законодательству, в том числе более 800 нормативных актов, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Причем число нормативных актов субъектов Российской Федерации, признанных судами недействительными, возрастает: в 1994 г. - 71, в 1995 г. - 82, в 1996 г. - 137, в 1997 г. - 233, в 1998 г. - 336.

В-четвертых, с принятием Конституции РФ компетенция судов значительно расширилась, а их роль и значение - усилились. В их ведении появились принципиально новые категории дел, имеющие большое общественное и государственное значение (дела, связанные с осуществлением избирательных и других политических прав, с защитой права собственности, осуществлением предпринимательской деятельности, оспариванием нормативных актов и т.п.).

Соответственно, возрастает и ответственность судов.

Ошибки судов при рассмотрении и разрешении таких дел могут очень дорого стоить обществу, поэтому необходимы дополнительные меры по обеспечению правильного применения всеми судами федерального законодательства и выработке единой судебной практики.

В-пятых, в Российской Федерации фактически отсутствует единая судебная система. Ее составляют самостоятельные и независимые друг от друга системы судов общей юрисдикции, арбитражных судов и обособленный орган, не имеющий "своей" системы, - Конституционный Суд РФ. Это создает условия, когда один и тот же закон в судах разных систем может применяться по-разному, что будет приводить к судебным ошибкам и нарушениям прав заинтересованных лиц.

В-шестых, в Российской Федерации отсутствует единое судопроизводство для рассмотрения одинаковых по своей природе дел (имеются существенные и неоправданные различия между порядками рассмотрения гражданских дел в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах).

  1. Комментарий к постановлениям пленума верховного суда российской федерации по гражданским делам (2)

    Документ
    Герасименко Светлана Анатольевна, заместитель начальника Управления анализа и обобщения судебной практики Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, государственный советник юстиции 3 класса.
  2. Кодекса российской федерации материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 февраля 2010 года

    Кодекс
    Крашенинников Павел Владимирович, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, доктор юридических наук, заслуженный
  3. Программа учебной дисциплины «Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел в суде» Для специальности 030501. 65 «Юриспруденция»

    Программа
    - правильного использования юридической терминологии и конструкций, четкого изложения дефиниций и классификаций, раскрытия основных признаков и характерных черт понятий и институтов;
  4. Задачи дисциплины: Успешное освоение курса позволяет студентам 1 Ориентироваться в законодательстве, регулирующем рассмотрение гражданских дел в суде общей юрисдикции

    Закон
    Студенты приобретают современные юридические знания, а также необходимые умения и навыки, позволяющие осуществлять деятельность в гражданском судопроизводстве.
  5. Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 июня 2005 года Второе издание, переработанное и дополненное

    Список учебников
    Треушников М.К., заслуженный деятель науки РФ, докт. юрид. наук, проф. - методические рекомендации по изучению курса "Гражданский процесс", программа учебной дисциплины "Гражданский процесс", гл.
  6. Учебно-тематический план по курсу «Гражданское процессуальное право (гражданский процесс России)» Цель (1)

    Учебно-тематический план
    Целью является исследование теоретических вопросов связанных с понятием предмета, метода, системы гражданского процессуального права и его источников; понятием принципов права вообще и гражданского процессуального права в частности;
  7. Учебно-тематический план по курсу «Гражданское процессуальное право (гражданский процесс России)» Цель (2)

    Учебно-тематический план
    Целью является исследование теоретических вопросов связанных с понятием предмета, метода, системы гражданского процессуального права и его источников; понятием принципов права вообще и гражданского процессуального права в частности;
  8. Литература гражданский процесс: учеб для вузов

    Литература
    а) при рассмотрении апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие истца, не извещенного о времени и месте судебного заседания;
  9. П. А. Лупинская Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений

    Список учебников
    Радутная Н.В., зав. кафедрой уголовно-процессуального права и криминалистики Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, заслуженный юрист РФ, профессор.

Другие похожие документы..