Региональный доклад

Министерство промышленности,
инноваций и науки Пермского края

СОСТОЯНИЕ

УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

в Пермском крае

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Пермь 2011

Состояние условий и охраны труда в Пермском крае: Региональный доклад. – Пермь, 2011. – 139 с.

ISBN 978-5-91754-079-5

В региональном докладе в порядке обзора приводится информация о законодательстве в сфере охраны труда, механизмах формирования государственной политики в сфере охраны труда, инфраструктуре, структурах социального партнерства, деятельности различных партнеров в сфере охраны труда, трудовых ресурсах, участниках и заинтересованных сторонах, статистических данных и показателях охраны труда, а также о потребностях дальнейшего развития условий и охраны труда в Пермском крае.

При подготовке регионального доклада использованы данные Государственной инспекции труда в Пермском крае,Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю, объединения организаций профсоюзов Пермского края «Пермский крайсовпроф», регионального объединения работодателей Пермского края «Сотрудничество».

Информация, содержащаяся в региональном докладе, может быть использована для уточнения, корректировки и дальнейшего развития государственной политики и программ в области охраны труда, а также в повседневной работе работодателей по выполнению государственных нормативных требований охраны труда.

Региональный доклад подготовлен отделом условий и охраны труда управления промышленности Министерства промышленности, инноваций и науки Пермского края. Научная редакция регионального доклада произведена в Пермском краевом центре охраны труда на базе Института безопасности труда, производства и человека Пермского государственного технического университета.

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ 3

1. МЕханизмы формирования региональной политики в сфере условий и охраны труда 6

1.1. Основные региональные подзаконные правовые акты в сфере условий и охраны труда 6

1.2. Разработка региональных программ (планов) по охране труда 6

Общее число 8

случаев 8

1.3. Экономические методы стимулирования деятельности работодателя в сфере охраны труда 10

1.4. Формы общественного поощрения и распространения опыта в сфере охраны труда 11

2. социальноЕ партнерствО В Пермском КРАЕ 17

2.1. Региональный (краевой) уровень 18

2.2. Территориальный (муниципальный) уровень 20

2.3. Корпоративный уровень/уровень работодателя 21

3. Организация системы охраны труда: средства и органы 25

3.1. Компетентные государственные органы, в обязанности и в ответственность которых входят вопросы охраны труда 25

3.1.1. Региональные органы управления 25

3.1.2. Деятельность Государственной инспекции труда в Пермском крае 27

3.1.3. Деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю 38

3.1.4. Деятельность органа социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – Государственного учреждения «Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» 45

3.1.5. Полномочия и функции органов местного самоуправления Пермского края в сфере охраны труда 46

3.2. Региональные центры, работающие в области охраны труда 50

3.2.1. Центры охраны труда, оказывающие услуги в области охраны труда, безопасности труда, гигиены и медицины труда на территории региона 50

3.2.2. Центры профпатологии 51

3.3. Профессиональное образование, подготовка, переподготовка и повышение квалификации в области охраны труда и безопасности производства и информационно-разъяснительная работа 51

3.3.1. Программы высшего профессионального и послевузовского (аспирантура) образования 52

3.3.2. Программы дополнительного профессионального образования, реализуемого образовательными учреждениями 54

3.3.3. Структуры, занимающиеся информационно-разъяснительной работой 56

3.4. Работники, связанные с охраной труда 57

3.4.1. Сотрудники территориальных подразделений государственных органов, отвечающие за условия и охрану труда 57

3.4.2. Сотрудники государственных региональных органов, отвечающие за условия и охрану труда 57

3.4.3. Сотрудники органов местного самоуправления, отвечающие за охрану труда 57

3.4.4. Сотрудники служб охраны труда в организациях 58

4. Состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости 59

4.1. Основы квалификации случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний 59

4.2. Основные показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости 62

4.3. Основные формы учета случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости 63

4.4. Основные формы сбора статистической информации 64

4.5. Число зарегистрированных несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (за пятилетний период) 66

4.6. Профессиональные заболевания 71

4.7. Условия труда 78

4.8. Условия труда женщин 82

4.9. Оценка масштабов неполной отчетности 85

5. Регулярные мероприятия и постоянная работа в области охраны труда: отдельные примеры 87

5.1. Регулярные мероприятия на региональном уровне 87

5.1.1. Региональные инициативы 87

5.1.2. Деятельность и инициативы объединения организаций профсоюзов Пермского края «Пермский крайсовпроф» в области охраны труда 90

6.1.3. Деятельность и инициативы работодателей в области охраны труда 95

5.1.4. Деятельность и инициативы экспертных организаций в области охраны труда 119

5.2. Международное сотрудничество 120

5.2.1. Всемирный день охраны труда 120

5.2.2. Деятельность сотрудничающих информационных центров охраны труда МОТ 127

6. Анализ сильных и слабых сторон региональной системы управления охраной труда 129

7. Общие выводы по данным регионального обзора 130

8. Законодательная база и Информационные ресурсы 131

8.1. Перечень основных сайтов по охране труда и безопасности производства и других информационных ресурсов 131

1. МЕханизмы формирования региональной политики
в сфере условий и охраны труда

1.1. Основные региональные подзаконные правовые акты
в сфере условий и охраны труда

Ниже приводится перечень подзаконных нормативных правовых актов в сфере условий и охраны труда, включая соглашения о взаимодействии, разработанных и утвержденных в Пермском крае:

1. Закон Пермского края от 1 июля 2009 г. № 450-ПК «О государственном управлении охраной труда на территории Пермского края».

2. Распоряжение председателя Правительства Пермского края от 27 июля 2007 г. № 78-рпп «О совете по условиям и охране труда в Пермском крае».

3. Постановление Правительства Пермского края от 22 июля 2009 г. № 471-п «О передаче функций Министерства социального развития Пермского края в сфере государственного управления охраной труда на территории Пермского края Министерству промышленности, инноваций и науки Пермского края и внесении изменений в отдельные акты Правительства Пермского края».

4. Постановление Правительства Пермского края от 27 декабря 2007 г. «О проведении конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в Пермском крае».

5. Соглашения о взаимодействии в сфере реализации государственной политики в области охраны труда на территории Пермского края Министерства промышленности, инноваций и науки Пермского края с Государственной инспекцией труда в Пермском крае, Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю, ГУ - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, объединением организаций профсоюзов Пермского края «Пермский крайсовпроф».

1.2. Разработка региональных программ (планов)
по охране труда

Министерством промышленности, инноваций и науки Пермского края разработан и реализовывается проект «Безопасный труд».

Цель проекта: Сохранение здоровья трудоспособного населения путем снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающего населения Пермского края.

Задачи:

  1. Создание системы профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающего населения Пермского края.

  2. Реализация плана мероприятий по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в рамках разработанной системы профилактики в муниципальных образованиях Пермского края.

Критерии достижения целей и приемки результатов проекта:

Критерии достижения целей:

– уменьшение или увеличение коэффициента частоты травматизма Кч (число несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих за определенный период)

Кч № р-на =

Количество страховых случаев

№ р-на

* 1000

Число застрахованных

№ р-на

Пз № р-на =

Количество выявленных профбольных

№ р-на

* 10000

Число застрахованных

№ р-на

Содержание информации

Источник информации

Показатели

Регламент

Производственный травматизм

Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

Общее число

случаев

Ежеквартально

Государственная инспекция труда в Пермском крае

Число случаев со смертельным исходом

Ежеквартально

Число случаев с тяжелым исходом

Ежеквартально

Число групповых случаев

Ежеквартально

Профессиональная заболеваемость

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю

Профессиональные отравления:

всего острых, всего хронических

Ежеквартально

Профессиональные заболевания:

всего острых, всего хронических

Ежеквартально

Профилактические медицинские осмотры

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю

Удельный вес охвата медосмотрами всех нуждающихся

Полугодие

Удельный вес профбольных, выявленных при медицинских осмотрах

Государственный контроль и надзор

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю

Удельный вес работающих в неблагоприятных условиях труда по отраслям

Ежегодно

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю

Удельный вес объектов 1, 2, 3 групп надзора по санитарно - эпидемиологическому благополучию

Ежегодно

Государственная инспекция труда в Пермском крае

Удельный вес устраненных нарушений по выданным предписаниям

Ежеквартально

Обучение по охране труда

Обучающие организации

Численность обученных

Полугодие

  1. Региональный доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии». Ростовская область введение Составитель доклада Региональная общественная организация Союз «Женщины Дона». Контактный адрес: 346404

    Доклад
    Региональная общественная организация Союз «Женщины Дона». Контактный адрес: 346404, г. Новочеркасск Ростовской области, ул. Калинина, 88; тел/факс (86352) 3-19-36; e-mail: donwomen@novoch.
  2. Региональный доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии». Ставропольский край введение Характеристика социально-демографической ситуации в Ставропольском крае Численность постоянного населения на конец 2001 года

    Доклад
    К сожалению, ни государственный комитет по статистике, ни министерство образования не располагают развернутыми данными, дифференцированными по половому признаку, характеризующими образованность населения.
  3. Региональный доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии». Республика коми введение Численность населения Республики Коми на 1 января 2002 г

    Доклад
    Численность населения Республики Коми на 1 января 2002 г., по расчетам Госкомстата РК, составляла 1109 тыс. жителей, из них 51 % - женщины. (Однако, по последним данным недавно проведенной переписи населения, численность населения
  4. Региональный доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии». Республика карелия основной период для исследования 1998-2002 годы

    Доклад
    Республика Карелия (РК) – субъект Российской Федерации (РФ), расположенный на северо-западе России. Площадь Карелии – 180,5 тыс.кв.км (1,06% территории РФ).
  5. Региональный доклад (1)

    Доклад
    В региональном докладе в порядке обзора приводится информация о законодательстве в сфере охраны труда, механизмах формирования государственной политики в сфере охраны труда, инфраструктуре, структурах социального партнерства, деятельности
  6. Региональный доклад (2)

    Доклад
    В региональном докладе в порядке обзора приводится информация о законодательстве в сфере охраны труда, механизмах формирования государственной политики в сфере охраны труда, инфраструктуре, структурах социального партнерства, деятельности
  7. Региональный доклад (4)

    Доклад
    Республики Таджикистан: Муродов Д.Х - Советник Президента Республики Таджикистан по правовой политике - Полномочный представитель Президента Республики Таджикистан в Конституционном Суде Республики Таджикистан:
  8. Региональный доклад (5)

    Доклад
    В региональном докладе в порядке обзора приводится информация о законодательстве в сфере охраны труда, механизмах формирования государственной политики в сфере охраны труда, инфраструктуре, структурах социального партнерства, деятельности
  9. Сборник региональных докладов (1)

    Доклад
    Краткая информация об организации, подготовившей настоящий доклад: Алтайская краевая общественная организация «Защита и поддержка гражданских прав и инициатив».

Другие похожие документы..