«О деятельности Уполномоченного по правам человека в Новгородской области в Новгородской области в 2008 году»

Доклад

«О деятельности Уполномоченного по правам человека в Новгородской области в Новгородской области в 2008 году»

1. Вступление

Статья 19 Конституции Российской Федерации определяет: все граждане страны равны перед законом и судом. Равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, других обстоятельств. В этом кроется принцип справедливости в государстве. Нарушение этого принципа означает нарушение прав человека. Мониторинг и анализ соблюдения прав человека является основным инструментом наблюдения, измерения, оценки и прогноза состояния, а впоследствии и улучшения положения с правами человека как в Российской Федерации, так и непосредственно в каждом ее субъекте. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Новгородской области также является одним из инструментов мониторинга.

В первой половине 2008 года по заказу Уполномоченного по правам человека в Новгородской области проведено социологическое исследование по оценке соблюдения прав человека жителями Великого Новгорода и Новгородского муниципального района. По итогам исследования, 74 % респондентов оценивают общее положение дел как хорошее либо удовлетворительное, 18, 5% опрошенных считают, что в нашей области значительно нарушаются права граждан, 50% оценили общую ситуацию как аналогичную другим регионам, а 13 % - хуже других регионов, 37,5 % - констатировали улучшение положения дел с соблюдением прав человека и 8% - полагали, что произошло ухудшение.

Больше половины респондентов считают, что им явно недостаточно правовых знаний и информации в области защиты прав. Эти данные достаточно объективно связаны с существующей социально-экономической ситуацией в нашей области и ее улучшением.

По итогам 2008 года достигнутые результаты отмечены хорошими стабильными показателями экономического роста, что определенно характеризует благосостояние жителей. Заработная плата выросла на 127,6%, в среднем она составила более 13 тыс. рублей, безработица зафиксирована на уровне 1,2%, систематически осуществлялись выплаты льгот, пособий, пенсий.

В течение года в деятельности Уполномоченного по правам человека в Новгородской области рассматривались вопросы по различным направлениям, но приоритетными были проблемы детей, военнослужащих и их семей, а также лиц, находящихся в местах принудительного содержания.

2. Анализ работы Уполномоченного по правам человека в Новгородской области по обращениям граждан

Всего в 2008 году к Уполномоченному по правам человека в Новгородской области поступило 814 обращений граждан, что немного больше по сравнению с 2007 годом (было 735 обращений).

Из общей массы поступивших обращений 582 – устные, полученные в ходе личного приёма и по телефону, что составляет 71,5% от общего количества поступивших обращений. В 2007 году устных обращений было меньше - 472, что составляло 64%.

Остальные 232 обращения, составившие 28,5% от общей массы обращений, поступили в письменном виде, из которых: 61 – по вопросам уголовного и уголовно-процессуального права; 171 – письменное обращение по вопросам гражданского и гражданско-процессуального права и соответствующих правоотношений.

Из общего количества обратившихся граждан - 66% женщин и 34% мужчин. Среди них:

- 79 чел. - инвалиды;

- 258 чел.- пенсионеры;

- 254 чел. - работающие;

- 49 чел. - неработающие;

- 8 чел. - учащиеся;

- 40 чел. - осуждённые за совершённые преступления;

- 14 чел. - обвиняемые в совершении преступлений.

При этом необходимо отметить, что это не полная информация, т.к. в письменных обращениях не все граждане указывали о себе подробные данные.

Из общего количества устных обращений граждан, по 73-м (12,5%) были проведены проверки путем соответствующих запросов и писем в различные инстанции, тщательного изучения законодательства. Заявителям были даны письменные разъяснения по всем интересующим вопросам и проблемам. Остальным гражданам, обратившимся в устной форме, Уполномоченным были разъяснены вопросы в ходе личного приёма и по телефону.

По всем письменным обращениям, поступившим в адрес Уполномоченного, была проведена аналогичная работа.

В 2008 году в адрес Уполномоченного поступило 42 коллективных обращения. Для сравнения - в 2007 году их было 28. В целом коллективно обратилось 456 человек. Тематика некоторых коллективных обращений следующая:

- сокращение социальных рейсов, введение коммерческих рейсов, где льготы не действуют, отмена рейсов на внутрирайонном транспорте (Новгородский, Батецкий, Солецкий, Любытинский, Боровичский, Парфинский, Окуловский районы);

- юридическое оформление дома после реконструкции (Великий Новгород, Кречевицы);

- вопрос о деятельности НКО «Конкур» (Великий Новгород);

-строительство остановки по пути следования поезда «Оредеж - Дно» (Батецкий район);

- оплата классного руководства в выпускных классах в летние месяцы (Батецкий район);

- оплата льготных коммунальных услуг педагогам, работающим на селе, проживающим в ведомственном жилье (Батецкий район);

- сроки выплаты компенсации за дрова (Батецкий район);

- невыплата заработной платы в результате банкротства АПК «Великий Новгород» (Валдайский район);

- расселение жильцов дома, признанного аварийным (Великий Новгород);

- получение доли в результате выхода из ЗАО «Красный Бор» ( Демянский район);

- о газификации и ремонте жилья (Крестецкий район);

- жалоба на бездействие органов власти по улучшению качества воды в п. Крестцы;

- о проживании в ведомственном жилье в случае прекращения трудовых отношений с работодателем (Старорусский район);

- о продаже земельного пая (Старорусский район);

- о возможности компенсации расходов на льготное зубопротезирование (Старорусский район);

- жалоба на качество обслуживания в районной поликлинике и введение талонов на прием к врачу (Боровичский район);

- о проживании в доме, признанном ветхим (Боровичский район);

- отселение из производственной зоны Боровичского комбината огнеупоров ( Боровичский район);

- несогласие с решением суда об увольнении (Валдайский район);

- о нарушении прав на благоприятную окружающую среду при строительстве полигона бытовых отходов (Чудовский район);

- о несогласии с решением администрации района о закрытии школы в д.Захарьино (Новгородский район);

- нарушение санитарных норм при пользовании жилыми помещениями (Великий Новгород);

- конфликт между приёмными семьями ( Парфинский район);

- о введении нормативного акта, не позволяющего принять участие в конкурсе на вылов рыбы (Старорусский район);

- о переносе киосков продажи сувениров (Великий Новгород);

- о сносе торговых павильонов (Боровичский район);

- об организации торговли пирожками на трассе Москва - Санкт-Петербург (Крестецкий район);

- о невозможности создания ЖСК ( Великий Новгород);

- о нарушении авторских прав на территории Новгородской области (Великий Новгород);

- о предоставлении автомобилей или компенсаций за них ветеранам Великой Отечественной войны.

По каждой поднятой проблеме изучалась нормативная правовая база, устанавливался или опровергался факт нарушения прав граждан, осуществлялось консультирование граждан по защите своих прав, проводилась разъяснительная работа по правоотношениям между субъектами. В необходимых случаях Уполномоченный проводил своё расследование, помогая в восстановлении нарушенных прав.

География обращений в адрес Уполномоченного традиционна: наибольшее количество их поступило от жителей Великого Новгорода и прилегающего к областному центру Новгородского района, далее следуют крупные районы - Боровичский и Старорусский.

Количество обращений по муниципальным образованиям

Новгородской области

п/п

Муниципальное образование

Количество обращений

Городской округ Великий Новгород

387

Новгородский муниципальный район

67

Боровичский муниципальный район

53

Старорусский муниципальный район

53

Валдайский муниципальный район

33

Крестецкий муниципальный район

27

Пестовский муниципальный район

24

Демянский муниципальный район

23

Окуловский муниципальный район

20

Парфинский муниципальный район

19

Чудовский муниципальный район

19

Солецкий муниципальный район

15

Шимский муниципальный район

12

Холмский муниципальный район

10

Батецкий муниципальный район

9

Марёвский муниципальный район

8

Маловишерский муниципальный район

7

Волотовский муниципальный район

4

Хвойнинский муниципальный район

4

Любытинский муниципальный район

3

Мошенской муниципальный район

2

Поддорский муниципальный район

2

Всего

801

Кроме того, в адрес Уполномоченного поступило 13 обращений от граждан, проживающих в других субъектах Российской Федерации. В основном жители других областей обращались в интересах лиц, которые проживают на территории Новгородской области.

  1. «Об образовании» (12)

    Закон
    Государственная (итоговая) аттестация выпускников, освоивших общеобразовательные программы основного общего образования, в новой форме в 2010 году. Сборник нормативных документов.
  2. «Об образовании» (34)

    Закон
    Типовое положение об общеобразовательном учреждении(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.12.2002 N 919,от 01.02.2005 N 49, от 30.12.2005 N 854, от 20.
  3. С мая 2010 года по апрель 2011 года

    Документ
    В соответствии со статьёй 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности,
  4. Информация (21)

    Документ
    (подготовлена на основании официальных материалов законодательных и исполнительных органов государственной власти 83 субъектовРоссийской Федерации по состоянию на 25 апреля 2011 года)
  5. Правила именования файлов 4 Ключевые поля (коды) записей 5

    Интернет справочник
    Данный документ определяет состав данных, формат, назначение и порядок формирования файлов, используемых для обмена информацией между автоматизированными системами, используемыми на уровне образовательных учреждений, муниципальных
  6. Распоряжение от 22 февраля 2008 N

    Документ
    "Об утверждении формата файлов для обмена информацией на этапах подготовки, проведения и анализа результатов единого государственного экзамена в 2008 году".
  7. Российская федерация федеральный закон

    Закон
    Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования в 2012 году.
  8. Доклад совета федерации (2)

    Доклад
    Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2006 года "О состоянии законодательства в Российской Федерации". – М.: Совет Федерации, 2007.
  9. Доклад совета федерации (5)

    Доклад
    Настоящая книга открывается предисловием Председателя Совета Федерации, представившего 21 февраля 2007 года Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2006 года "О состоянии законодательства в Российской
  10. Законодательство и конфликты 6

    Закон
    Трудовые и социальные конфликты в современной России играют для властей различных уровней важную роль механизма обратной связи в осуществляемом ими управлении процессом проведения экономических, политических и других, менее масштабных реформ.

Другие похожие документы..