«О деятельности Уполномоченного по правам человека в Новгородской области в Новгородской области в 2008 году»

В тематике обращений, как и в предыдущие годы, превалируют жилищные вопросы, вопросы уголовного права и процесса и вопросы социального обеспечения. Впервые появились вопросы банковского права и исполнения налогового законодательства, и они не единичны, поэтому выделены в отдельные категории.

Тематика обращений

Количество

обращений

Жилищные вопросы

175

Вопросы уголовного права и процесса

75

Вопросы социального обеспечения

74

Вопросы в интересах несовершеннолетних

60

Вопросы трудовых правоотношений

60

Вопросы здравоохранения

47

Вопросы гражданства

35

Вопросы, связанные с медико-социальной экспертизой

31

Вопросы пенсионного обеспечения

25

Земельные вопросы

24

Вопросы банковского права

14

Несогласие с судебным решением

14

Вопросы паспортизации

13

Вопросы экологии

12

Вопросы, связанные со службой в рядах Вооружённых Сил РФ

10

Конфликт в семье или с соседями

9

Вопросы налогового законодательства

6

Вопросы вынужденных переселенцев

4

Вопросы приватизации

3

Вопросы наследства

3

О действиях судебных приставов

3

О работе правоохранительных органов

3

Затягивание судебного процесса

1

Другое

113

Всего

814

К той или иной тематике отнесены следующие вопросы:

жилищные вопросы – это обращения граждан с просьбами о предоставлении жилья, жалобы на фактическую невозможность получения жилья в области, разъяснения порядка получения жилья отдельными категориями граждан; выпиской или выселением и т.п.;

вопросы уголовного права и процесса – сюда отнесены обращения осуждённых, обвиняемых (подозреваемых) и их родственников с жалобами на приговоры судов, постановления об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, на работу следственных и судебных органов, на социально-бытовые условия содержания заключённых в местах лишения свободы. Также в данную категорию входят обращения потерпевших и их родственников с жалобами на следственные и судебные органы и их решения;

вопросы социального обеспечения – включают в себя обращения по вопросам размера социальных льгот и дотаций различным категориям населения, порядка их получения, обращения по поводу недовольства граждан размером и порядком социальных выплат и т.п.;

вопросы в интересах несовершеннолетних – это обращения по вопросам опекунства над несовершеннолетними (каков порядок, кто может быть опекуном, какие права у опекунов и опекаемых), вопросам лишения родительских прав, взыскания алиментов, установления отцовства, вопросы создания приёмных семей, иные вопросы, где затрагиваются права несовершеннолетних, в том числе имущественные, вопросы предоставления льгот и права на образование и т.д.;

вопросы пенсионного обеспечения – это обращения по вопросам о назначении, перерасчете, размере пенсии, несогласии с решениями судов по этим вопросам и т.п.;

вопросы трудовых правоотношений – включают в себя обращения о несогласии с действиями работодателя, несогласии с судебными решениями, которые касаются трудовых правоотношений и т.п.;

вопросы, связанные с медико-социальной экспертизой, – вынесены в отдельную категорию в связи с массовостью обращений по поводу недовольства работой Бюро медико-социальной экспертизы и по поводу освидетельствования для признания лица инвалидом и т.п.;

вопросы гражданства и вопросы паспортизации тесно связаны друг с другом. Это и обращения иностранных граждан и лиц без гражданства по проблеме получения гражданства Российской Федерации, и обращения по проблемам утраты паспортов, замены паспортов СССР и т.д.;

несогласие с судебным решением – это обращения граждан, которые участвовали в судах в качестве истцов или ответчиков и не согласны с решениями, вынесенными судебными органами;

земельные вопросы – включают в себя обращения по поводу приобретения, распоряжения землёй, ее оформления, земельных споров и т.п.;

вопросы, связанные со службой в Вооружённых Силах РФ – в эту категорию включены как обращения самих военнослужащих, так и их родственников по вопросам, касающимся жилья, получения льгот и субсидий военнослужащими и вопросам прохождения службы в рядах Вооружённых Сил РФ;

вопросы здравоохранения – это обращения граждан с жалобами на качество медицинского обслуживания и бесплатного лекарственного обеспечения, просьбы об оказании помощи в получении лекарств, направлении на лечение и т.п.;

вопросы экологии – обращения граждан, касающиеся таких проблем, как строительство полигонов для мусорных отходов рядом с жилыми территориями, вредных выбросов предприятий и т.д.;

вопросы наследства – это обращения по поводу порядка наследования родственниками имущества по завещанию или по закону, оформления наследуемого имущества и т.п.;

жалобы на затягивание судебного процесса – жалобы граждан на слишком долгие судебные разбирательства как гражданских, так и уголовных дел;

вопросы приватизации – включают в себя обращения граждан с просьбами разъяснить порядок, сроки, последствия приватизации и т.п.;

вопросы вынужденных переселенцев – это обращения граждан, желающих восстановить утраченный статус вынужденных переселенцев, обращения по правам переселенцев и т.п.;

вопросы банковского права – вопросы, касающиеся предоставления банковских услуг - кредитования, вкладов, открытия счетов и т.п.;

вопросы налогового законодательства – категория обращений, связанных с налогами;

участились обращения граждан по поводу конфликтов в семье и с соседями, поэтому данные вопросы были выделены в отдельную категорию, но в компетенцию Уполномоченного они не входят;

в категорию «другое» вошли иные вопросы, с которыми обращались граждане, например, такие, как: просьбы сделать запросы в государственные органы, организации и учреждения, куда уже обращались граждане самостоятельно, но не получили никаких ответов, желания встретиться с теми или иными представителями власти, как на местном так и на федеральном уровне (просьбы дать адреса, телефоны, устроить встречи) и т.п.

Кроме того, что Уполномоченный в 2008 году лично провёл приёмы граждан во всех, кроме Поддорского и Мошенского, муниципальных районах области в соответствии с графиком и предпринятыми заранее действиями по оповещению населения муниципального района, в каждом районе ведёт приём и общественный помощник Уполномоченного. По данным, полученным от общественных помощников, в 2008 году ими было принято 492 обращения. Большинство из этих обращений содержало вопросы, не относящиеся к компетенции Уполномоченного, поэтому общественные помощники дали обратившимся разъяснения, часть обращений были переданы Уполномоченному на рассмотрение.

Большинство вопросов, традиционно входящих в самую многочисленную категорию обращений - жилищных, содержат претензии граждан к органам местного самоуправления.

В конце 2007 года в адрес Уполномоченного обратилась гражданка А., имеющая на иждивении трёх несовершеннолетних детей и престарелую мать. Семья проживает в доме, находящемся в муниципальной собственности, который, по мнению заявительницы, находится в аварийном состоянии. Первоначальный запрос в адрес администрации Великого Новгорода Уполномоченным был направлен 29.11.2007. В ответе было указано, что дом № 53 по ул. Береговой не признан ветхим, а капитальный ремонт общего имущества этого дома будет осуществлен в соответствии с планом 2008 года. По дополнительно полученной информации, поступившей от заместителя Главы администрации Великого Новгорода Уткина А.Ю., стало известно, что после проведения аукциона на производство работ по капитальному ремонту этого дома, представители строительной компании отказались от проведения ремонта, так как может произойти частичное или полное обрушение дома. В связи с этим было принято решение об обследовании санитарно-технического состояния дома Межведомственной комиссией при Администрации города, которое было проведено в августе 2008 года. Комиссия приняла следующее решение: «Для рассмотрения пригодности (непригодности) жилого дома к проживанию МУ «Служба заказчика по ЖКХ г. Великий Новгород» рекомендуется провести обследование жилого дома № 53 по ул. Береговой специализированной организацией». До окончания 2008 года судьба дома неизвестна, но Уполномоченный считает недопустимым проволочку в решении этого вопроса, так как в неудовлетворительных и, возможно, опасных условиях проживают дети.

В течение двух месяцев осуществлялась переписка Уполномоченного с администрацией Великого Новгорода по обращению граждан Ч. и А., проживающих в доме, находящемся в аварийном состоянии. Заявители пояснили, что их дом практически расселён, за исключением нескольких квартир, в том числе и их. На обращения в адрес администрации города они получали различные ответы, но проблемы оставшихся в доме граждан не решались. После изучения всех материалов дела гражданам Ч. и А. Уполномоченным было рекомендовано обратиться в суд. По решению суда проблема была разрешена.

Вопросы, связанные с реализацией законного права граждан на бесплатное лекарственное обеспечение, решались Уполномоченным оперативно. По каждому из обращений в адрес органов управления здравоохранением области либо муниципального образования направлялись запросы и просьбы, на которые всегда были даны объективные ответы с решением, принятым в пользу обратившегося.

В адрес Уполномоченного обратилась гражданка О., являющаяся инвалидом II группы, проживающая в Великом Новгороде, с заявлением об оказании помощи в получении жизненно необходимых лекарственных средств. В процессе работы над обращением было выяснено, что необходимые препараты не были заявлены муниципальным медицинским учреждением исполнителю ГОУП «Новгородфармация» ввиду недостаточности финансирования, а от замены их на лекарственные препараты одной по лечебному действию фарм. группы гражданка О. отказалась. Проблема была решена после обращения Уполномоченного в адрес комитета по охране здоровья администрации Великого Новгорода - специалисты провели беседу с гражданкой О., её лечащим врачом, заведующей поликлиникой и обеспечили поступление необходимых препаратов.

Вопросы социального обеспечения связаны, прежде всего, с недостаточностью средств, выделяемых на реализацию таких льгот, как зубопротезирование и санаторно-курортное лечение. В обращениях граждан к Уполномоченному по этим проблемам нередко содержатся слова отчаяния: «Сколько лет мне нужно прожить и ходить с гнилыми зубами, чтобы получить льготное зубопротезирование? Думаю – не меньше пяти, а мне 72 года и зубы мне нужны сейчас!». Требования гражданина П. обоснованы. Аналогичные обращения поступили из Боровичского, Парфинского, Новгородского районов, хотя такое положение вещей характерно для каждого муниципального образования. И Уполномоченный считает, что при всех сложностях бюджета, перед такими людьми, имеющими множество званий, регалий, статусов, таких, например, как в приведённом выше примере – ветеран труда, жертва политических репрессий, инвалид, органам власти необходимо исполнять взятые на себя обязательства.

  1. «Об образовании» (12)

    Закон
    Государственная (итоговая) аттестация выпускников, освоивших общеобразовательные программы основного общего образования, в новой форме в 2010 году. Сборник нормативных документов.
  2. «Об образовании» (34)

    Закон
    Типовое положение об общеобразовательном учреждении(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.12.2002 N 919,от 01.02.2005 N 49, от 30.12.2005 N 854, от 20.
  3. С мая 2010 года по апрель 2011 года

    Документ
    В соответствии со статьёй 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности,
  4. Информация (21)

    Документ
    (подготовлена на основании официальных материалов законодательных и исполнительных органов государственной власти 83 субъектовРоссийской Федерации по состоянию на 25 апреля 2011 года)
  5. Правила именования файлов 4 Ключевые поля (коды) записей 5

    Интернет справочник
    Данный документ определяет состав данных, формат, назначение и порядок формирования файлов, используемых для обмена информацией между автоматизированными системами, используемыми на уровне образовательных учреждений, муниципальных
  6. Распоряжение от 22 февраля 2008 N

    Документ
    "Об утверждении формата файлов для обмена информацией на этапах подготовки, проведения и анализа результатов единого государственного экзамена в 2008 году".
  7. Российская федерация федеральный закон

    Закон
    Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования в 2012 году.
  8. Доклад совета федерации (2)

    Доклад
    Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2006 года "О состоянии законодательства в Российской Федерации". – М.: Совет Федерации, 2007.
  9. Доклад совета федерации (5)

    Доклад
    Настоящая книга открывается предисловием Председателя Совета Федерации, представившего 21 февраля 2007 года Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2006 года "О состоянии законодательства в Российской
  10. Законодательство и конфликты 6

    Закон
    Трудовые и социальные конфликты в современной России играют для властей различных уровней важную роль механизма обратной связи в осуществляемом ими управлении процессом проведения экономических, политических и других, менее масштабных реформ.

Другие похожие документы..