Охрана труда

10.7. Правила установления скидок и надбавок

к страховому тарифу

Правила установления скидок и надбавок к страховому тарифу определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2001 г. № 652 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Постановлением ФСС РФ от 5 февраля 2002 г. № 11 «Об утверждении Методики расчета к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Постановлением ФСС РФ от 22 марта 2002 г. № 32 «Об утверждении Порядка представления страхователями сведений для установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Скидки и надбавки устанавливаются Фондом социального страхования Российской Федерации (далее именуется – страховщик, ст. 18 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») на текущий год в пределах страховых взносов, предусмотренных соответствующим разделом доходной части бюджета страховщика, утверждаемого федеральным законом. Максимальный размер скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю.

Скидка или надбавка устанавливается страховщиком в случае, если вышеназванные показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности страхователя.

Скидки и надбавки определяются на основании сведений, представляемых страхователем в порядке, утвержденном Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22 марта 2002 г. № 32, а именно:

отчетных данных расчетных ведомостей (форма 4-ФСС РФ, утвержденная Постановлением ФСС РФ от 6 декабря 2001 г. № 122) по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за предшествующий календарный год;

сведений о страховых случаях, произошедших у страхователя за предшествующий календарный год;

данных личных (учетных) дел пострадавших.

Для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь в срок до 15 мая текущего года представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации полный комплект следующих документов:

заявления об установлении скидки;

сведений о прохождении работниками обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров по состоянию на 31 декабря предшествующего года;

протокола аттестации рабочих мест по условиям труда и сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда, составленные в соответствии с приложениями № 10, 12 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 года № 12.

Страхователь имеет право участвовать в установлении ему страховщиком скидок и надбавок.

Условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении скидки являются:

осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее чем 3 года с момента его государственной регистрации;

своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов;

отсутствие задолженности по страховым взносам;

уровень обеспечения по страхованию (показатель «а» – отношение суммы обеспечения по страхованию от несчастных случаев, в которую включаются суммы выплат пособий по временной нетрудоспособности, страховых выплат и оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию за предшествующий календарный год, произведенные суммарно страхователем и ФСС РФ в связи со страховыми случаями, произошедшими за весь период осуществления страхователем финансово-хозяйственной деятельности, к сумме начисленных страховых взносов за предшествующий календарный год);

количество страховых случаев на тысячу работающих за предшествующий календарный год (показатель «в»);

количество дней временной нетрудоспособности в связи со страховыми случаями на один страховой случай (показатель «с»);

уровень проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (скидка устанавливается при наличии положительного заключения органа государственной экспертизы условий труда субъекта Российской Федерации о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда в подразделениях или в организации в целом с подтверждением государственной экспертизой условий труда соотношения числа рабочих мест, по которым проведена аттестация, к общему числу рабочих мест не ниже 0,3);

уровень проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров у страхователей (отношение числа работников, прошедших медицинские осмотры, к числу всех работников, подлежащих данным видам осмотра), для скидки данный уровень должен быть не ниже 0,9.

Уведомление о решении страховщика направляется (вручается) страхователю в 10-дневный срок со дня его принятия.

Средние значения основных показателей по отраслям (подотраслям) экономики (a, b, c) рассчитываются и утверждаются ФСС РФ по согласованию с Минтрудом России не позднее 31 марта текущего календарного года.

10.8. Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников

Финансирование предупредительных мер имеет ежегодный характер и регламентируется Правительством Российской Федерации (ежегодно). Частичное финансирование предупредительных мер осуществляется страхователем в пределах сумм текущих страховых взносов, перечисляемых страхователем (организацией) ФСС РФ. Размер средств не может превышать 20 % суммы страховых взносов. Заявления страхователей принимаются региональными отделениями ФСС РФ до 1 июля текущего года.

Перечень предупредительных мер, как правило, включает:

1) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, сертифицированных средств индивидуальной защиты по установленным нормам;

2) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;

3) оплату стоимости путевок на профилактическое санаторно-курортное оздоровление работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.

11. ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПОСТРАДАВШИМ

ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

11.1. Организация первой помощи пострадавшим на производстве

Основным направлением государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. Умение каждым руководителем и работником организовывать и оказывать первую ме­дицинскую помощь предусматривается требованиями ст. 212, 214, 225 Трудового кодекса РФ, ст. 9, 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда", ГОСТ Р 12.0.006-2002 ССБТ "Общие требования к управлению охраной труда в организации". Эта тема включена в перечень основных вопросов вводного инструктажа, программы обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и работников организаций.

Для подготовки лиц, не имеющих медицинского образования, но обязанных уметь оказывать первую неотложную медицинскую помощь, рекомендуется Межотраслевая инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве (М: Минтруд России, изд-во НЦ ЭНАС, 2003). Инструкция выдается работодателем подчиненным работникам под роспись, является именным личным нормативным документом для каждого работника и должна постоянно находиться у него.

Несчастными случаями на производстве являются травма, в том числе нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций (ст. 227 Трудового кодекса РФ).

От того, насколько умело и быстро оказана первая помощь при несчастных случаях на производстве, зависит жизнь пострадавшего и, как правило, успех последующего лечения. Поэтому каждый должен знать, как оказывать первую помощь, и уметь оказать её пострадавшему и себе.

Первая помощь — это комплекс простейших медицинских действий, выполняемых непосредственно на месте происшествия, в кратчайшие сроки после травмы (пораже­ния). Она оказывается специально подготовленными людьми (не медиками), находящимися вблизи места про­исшествия. Считается, что оптимальный срок оказания та­кой помощи — до 30 минут после травмы. В ряде случаев её должен оказывать сам пострадавший (самопомощь) до прибытия медицинского работника.

Экстренная реанимация — это оживление умирающих от действия таких факторов, как поражение электрическим током, механические травмы, утопления и др., осуществляемых с помощью специальных мероприятий, направленных на выведение из терминальных состояний, и предупреждения их развития.

Терминальные состояния характеризуются как крайние состояния, переходные от жизни к смерти. Все они обратимы, на всех стадиях возможно оживление. Динамика умирания характеризуется цепью событий: прекращением работы сердца (асистолия) или фибрилляция (колебания волокон сердца с частотой 400-600 раз в 1 минуту), остановка кровообращения, потеря сознания (в течение не­скольких секунд), расширение зрачков (на 20-30 секунд), остановка дыхания, терминальные состояния, клиническая смерть, биологическая (необратимая) смерть. Весь комплекс реанимационных мероприятий должен проводиться немедленно после возникновения терминальных состояний, развивающихся часто у вполне жизнеспособных пострадавших; помощь должна быть оказана в первые 4 минуты после поражения, максимум до 5 минут (исключением служат случаи утопления).

Ответственность за организацию и оказание первой помощи, обучение персонала в организации несут её руководители.

Для того чтобы первая помощь была своевременной и эффективной, в подразделениях, на участках, местах постоянного дежурства должны находиться:

медицинские аптечки (или сумки первой помощи у ответственных лиц при проведении работ и мероприятий вне территории организации);

плакаты, изображающие приемы оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях и проведении искусственного дыхания и наружного массажа сердца, вывешенные на видных местах;

указатели и знаки для облегчения поиска аптечек первой помощи и здравпунктов. При выполнении работ персоналом сторонних организаций, командированными работниками, практикантами эти лица должны быть поставлены в известность о местонахождении аптечек и здравпунктов.

Содержимое медицинской аптечки:

Индивидуальные перевязочные антисептические пакеты (для наложения повязок) - 5 шт.

Бинты (для наложения повязок) - 5 шт.

Вата гигроскопическая, клиническая, хирургическая (для наложения повязок) - 5 пачек по 50 г.

Ватно-марлевый бинт (для бинтования при переломах) - 3 шт.

Жгут (для остановки кровотечения) -1 шт.

Шины (для укрепления конечностей при переломах и вывихах) - 3-4 шт.

Резиновый пузырь для льда(для охлаждения поврежденного места при ушибах, вывихах, переломах) - 1 шт.

Стакан (для приема лекарств, промывания глаз и желудка, приготовления растворов) -1 шт.

Чайная ложка (для приготовления растворов) - 1 шт.

Йод, 5 %-ный спиртовой раствор (для смазывания тканей вокруг ран, свежих ссадин, царапин на коже и т. п.) - 1 флакон с притертой пробкой (50 мл).

Раствор спиртовой бриллиантовой зелени, 1 %-ный (для смазывания тканей вокруг ран, свежих ссадин, царапин на коже и т. п.) – 1 флакон (50 мл).

Нашатырный спирт, 10 %-ный раствор аммиака (для применения при обморочных состояниях) - 1 флакон (50 мл).

Борная кислота (для приготовления растворов для промывания глаз и кожи, полоскания рта при ожогах щелочью; для примочек на глазапри ожоге их электрической дугой) - 1 пакет (25 г).

Сода питьевая (для приготовления растворов для промывания глаз и кожи, полоскания рта при ожогах кислотой) - 1 пакет (25 г).

Раствор перекиси водорода, 3%-ный (для остановки кровотечения из носа, небольших ран и царапин) - 1 флакон (50 мл).

Настойка валерианы (для успокоения нервной системы) - 1 флакон (10 мл).

Валидол или нитроглицерин (для приема внутрь при сильных болях в области сердца) - 1 упаковка.

Горькая (английская) соль (при пищевых и других отравлениях) - 50 г.

Активированный уголь (при пищевых и других отравлениях) – 50 г.

Марганцовокислый калий (при пищевых и других отравлениях) – 10 г.

Для правильной организации первой помощи в каждой организации, в её подразделениях необходимо выполнить следующие мероприятия:

должны быть выделены работники, в обязанности которых входит систематическое пополнение аптечек и сумок первой помощи и поддержание в надлежащем состоянии хранящихся в них медикаментов и медицинских средств;

должен быть организован систематический строгий контроль за правильностью оказания первой помощи, своевременным и обязательным направлением пострадавшего в медицинский пункт, а также за состоянием и своевременным пополнением аптечек и сумок необходимыми медикаментами и медицинскими средствами для оказания первой помощи;

оказывающий помощь должен быть обученным и знать основные признаки нарушения жизненно важных функций организма человека, а также уметь освободить пострадавшего от действия опасных и вредных факторов, оценить состояние пострадавшего, определить последовательность применения приемов оказания первой помощи, при необходимости использовать подручные средства при оказании первой помощи и транспортировке пострадавшего.

Рекомендуется руководителям и специалистам служб охраны труда, а также ответственным лицам по охране труда пройти дополнительное обучение на специализированных, как правило, двухнедельных курсах в учебных центрах скорой помощи для подготовки в качестве инструкторовпо оказанию первой медицинской помощи и реанимации пострадавших при несчастных случаях с получением соответствующего удостоверения.

11.2. Общие требования по оказанию первой помощи

Основные цели первой помощи - спасение жизни по­страдавших, предупреждение возможных осложнений, подготовка к эвакуации, быстрейшая эвакуация для оказания других видов медицинской помощи.

Следует соблюдать следующий порядок действий:

1. Как можно скорее освободить пострадавшего от воздействия травмирующих факторов: отделить от токоведущего элемента; вывести (вынести) пострадавшего на безопасное расстояние; погасить горящую одежду; извлечь из воды и т.д. Для удаления пострадавшего рекомендуется обхватить его под мышками, сомкнуть руки в "замок" и, согнув ноги, откинувшись слегка назад, приподнять пострадавшего и осторожно оттащить его в безопасное место

2. Диагностировать вид, характер и тяжесть поражения, травмы, оценить состояние пострадавшего.

3. Определить вид необходимой помощи — первой медицинской или реанимационной.

4. Приступить к оказанию реанимационной или первой помощи в соответствии с существующими рекомендациями в полном объеме установленных комплексов.

5. Постоянно контролировать общее состояние пострадавшего, правильность проведения и эффективность выполняемых мероприятий.

6. При тяжелом состоянии пострадавшего, угрозе жизни и после выведения его из терминального состояния вызвать скорую медицинскую помощь или врача. Если это невозможно, принять все меры к эвакуации пострадавшего любым (даже неприспособленным) транспортом в ближайшее медицинское учреждение.

7. Постоянно контролировать и поддерживать жизненно важные системы пострадавшего: дыхание, кровооб­ращение — вплоть до прибытия медицинского работника, а также на всем протяжении эвакуации.

Признаки тяжелого и опасного состояния пострадавшего: затруднения вступления в контакт, сонливость и адинамичность; потеря сознания; сильная бледность, серый цвет кожных покровов; замедленная частота дыхания (менее 15 вдохов в мин.) или его учащение (более 30 вдохов в мин.); отсутствие пульса или слабый пульс (с частотой менее 40 или более 120 ударов в мин.).

Оказывающий помощь должен знать: основы работы в экстремальных условиях, признаки (симптомы) нарушений жизненно важных систем организма, правила, методы, приемы оказания первой медицинской, реанимационной помощи применительно к особенностям конкретного несчастного случая, конкретного человека, способы переноса, эвакуации пострадавших и др.

Оказывающий помощь должен уметь:

быстро и правильно оценивать ситуацию, действовать в экстремальных условиях (в том числе на воде, при поражении электрическим током и пр.);

оценивать состояние пострадавшего, диагностировать вид, особенности поражения, травмы, определять вид необходимой первой медицинской помощи, последовательность проведения соответствующих мероприятий: контролировать эффективность, при необходимости осуществлять кор­рекцию мероприятий;

правильно осуществлять весь комплекс экстренной реанимационной помощи, контролировать эффективность мероприятий с учетом состояния пострадавшего;

останавливать кровотечение путем наложения жгута, давящих повязок и др.;

накладывать повязки, косынки, транспортные шины при переломах костей скелета, тяжелых ушибах;

оказывать помощь при поражении электрическим током; при утоплениях; тепловом, солнечном уда­ре; при острых отравлениях;

использовать подручные средства при оказании помощи, при переносе, погрузке, транспортировке пострадавшего;

определять необходимость вызова скорой медицинской помощи, медицинского работника; эвакуировать пострадавшего попутным (неприспособленным) транспортом; пользоваться аптечкой первой помощи.

Правила оказания первой медицинской помощи необходимо знать всем работникам организации, так как правильно и своевременно оказанная доврачебная помощь пострадавшему имеет большое значение для его выздоровления.

Неправильное или неумелое оказание первой медицинской помощи может явиться причиной осложнений, затягивающих выздоровление пострадавшего или даже ведущих к инвалидности, а в некоторых случаях (ранение с большой кровопотерей, поражение электрическим током, ожоги) может привести к смерти пострадав­шего на месте несчастного случая.

Никогда не следует из-за отсутствия дыхания, сердцебиения или пульса у пострадавшего считать его умершим и отказываться от оказания ему помощи. Дать заключение о смерти пострадавшего и решить вопрос о целесообразности действий по оживлению (реанимации) имеет право только врач. Известно немало случаев (особенно при поражении электрическим током), когда пострадавший, казалось, умер или даже находился в состоянии клинической смерти, однако правильные и настойчивые действия по оживлению (искусственное дыхание, массаж и др.) спасали ему жизнь.

При несчастном случае необходимо оказать пострадавшему первую медицинскую помощь в зависимости от состояния пострадавшего, во всех случаях вызвать медицинскую помощь по телефону 03.

Заключение

Таким образом, охрана труда требует комплексного, целенаправленного и системного подхода, учитывающего все аспекты производственной деятельности: правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, психологические и иные.

Основной задачей работодателя в этом направлении является создание эффективной саморегулирующейся системы управления охраной труда, которая включает распределение ответственности и обязанностей по охране труда, планирование и финансирование предупредительных мероприятий по охране труда, административно-общественный контроль, систему обучения работников по охране труда на всех уровнях и другое.

Особое внимание в вопросах охраны труда необходимо уделять работе с людьми, так как зачастую главной причиной несчастных случаев все чаще становится «человеческий фактор», когда работники пренебрегая всеми мерами предосторожности и безопасности совершают действия или поступки, ведущие к их гибели или травмированию. Поэтому очень важно выстроить систему обучения и проведения инструктажей по охране труда, разработки инструкций по охране труда, при этом следует исключить формализм и несерьезное отношение не только у работников, но и у непосредственных руководителей работ к вопросам охраны труда, повысив их ответственность за жизнь и здоровье вверенных им людей.

Положительную роль в повышении статуса охраны труда может сыграть гибкая система стимулирования за эффективную работу по улучшению условий и охраны труда, «соревновательный дух» (проведение различных смотров-конкурсов, конкурсов). Важно также позиция первых руководителей в отношении охраны труда. Вопросы здоровья и безопасности людей должны занять первое место на совещаниях любого уровня, собраниях трудовых коллективов, а также в перечне первостепенных производственных вопросов.

Идеология современной охраны труда – довести до сознания работодателей и работников мысль о том, что нет более высокой ценности, чем жизнь и здоровье человека, и никакая самая дорогая и необходимая продукция их не стоит.

  1. Охрана труда (1)

    Документ
    Охрана труда - это система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности
  2. Охрана труда в моу «сош №4»

    Документ
    Система охраны труда и здоровьесбережения - это комплекс мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся, педагогов, персонала, включающий в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, лечебно-профилактические
  3. Охрана труда. Организация наиболее оптимального рабочего места инженера разработчика

    Документ
    Охрана труда – система законодательных актов, постановлений, организационных, санитарных и технических мер, обеспечивающих безопасные для здоровья условия труда на рабочем месте.
  4. Охрана труда при работе с ЭВМ

    Документ
    Имеющийся в настоящее время в нашей стране комплекс разработанных организационных мероприятий и технических средств защиты, накопленный передовой опыт работы ряда вычислительных центров показывает, что имеется возможность добиться
  5. «Охрана труда»

    Лекция
    Охрана труда – это система законодательных актов и соответствующих им социально-экономических, технических, санитарно-гигиенических и организационных мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность
  6. «Охраны труда»

    Документ
    В соответствии с положениями Закона Украины «О пожарной безопасности» (статья 4 – 7). Правила пожарной безопасности в Украине являются обязательными для выполнения центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного
  7. Охрана труда в цифрах и фактах

    Документ
    Данный доклад был подготовлен группой сотрудников программы МОТ «За безопасный труд» в составе Яна Грехэма, Юкки Такала и Сейхи Мачиды. В качестве основы доклада были взяты основные положения Отчета МОТ на Международной конференции
  8. Охрана труда и здоровья работников одно из приоритетных направлений Государственной политики. Достаточно сказать, что ст. 210 Трудового кодекса закрепила осно

    Кодекс
    Охрана труда и здоровья работников – одно из приоритетных направлений Государственной политики. Достаточно сказать, что ст.210 Трудового кодекса закрепила основные направления этой политики в области охраны труда.
  9. «охрана труда в москве 2012» предлагает Вашему вниманию «Справочник участника», который

    Интернет справочник
    Оргкомитет III городской выставки «ОХРАНА ТРУДА В МОСКВЕ - 2012» предлагает Вашему вниманию «Справочник участника», который содержит все необходимые сведения для успешной работы на выставке.

Другие похожие документы..