Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение

Семинар 4 (2 часа)

Тема 4. Административно-правовой статуса

органов исполнительной власти

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти.

2. Элементы административно-правового статуса органов исполнительной власти, их компетенция.

3. Правовой статус Правительства РФ как высшего исполнительного органа государственной власти РФ.

4. Компетенция Правительства РФ. Организация деятельности Правительства РФ.

Взаимоотношения Правительства РФ с палатами Федерального Собрания РФ и судебными органами.

5. Система федеральных органов исполнительной власти, порядок их образования, руководство, распределение функций и полномочий между ними.

6. Система органов исполнительной власти субъектов РФ; принципы их взаимоотношений с федеральными органами исполнительной власти.

7. Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Порядок разрешения разногласий.

Темы научных докладов

1. Теоретические проблемы определения компетенции органов исполнительной власти.

2. Административные регламенты в деятельности органов исполнительной власти: их значение и регулятивные свойства.

3. Схема управления субъектом РФ: понятие, сущность, законодательное регулирование.

4. Административно-правовой статус губернатора.

5. Проблемы реформирования системы федеральных органов исполнительной власти в современных условиях.

6. Проблемы совершенствования государственного управления и оказания государственных услуг.

Литература

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации».

Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

Федеральный закон от 6 октября 1996 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» // СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 10.

Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе».

Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. №1602 «О Государственном совете Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти».

Указ Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726 «Об утверждении Положения о Совете Безопасности Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729 «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 16 июля 2004 г. № 910 «О мерах по совершенствованию государственного управления».

Указ Президента РФ от 21 октября 2005 г. № 1226 «О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов».

Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2000 г. № 94 «О полномочных представителях Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 12 августа 2000 г. № 592 «О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».

Постановление Правительства РФ от 01 июня 2004г. № 260 «О Регламенте Правительства РФ и положении об Аппарате Правительства РФ.

Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти».

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти».

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. № 725 «Об утверждении Положения о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».

Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р «О концепции административной реформы в Российской Федерации на 2006-2008 годы».

Положения о федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствам (см. в материалах, указанных к темам 13-16 Плана семинарских занятий).

Официальные акты высших судебных органов.

Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997г. по делу о проверке закона Удмуртской Республики.

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 г. по делу о проверке Конституции и закона Республики Коми.

Основная

Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.*

Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2005.

Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2005.

Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М., 2004.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов, 2-е изд. М., 2005.

Бельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс / Под ред. Куракина А.В.. М., 2004.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. - М.: Проспект, 2003.*

Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. М., 2002.

Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. 2-е изд. М., 2005.*

Четвериков В.С. Административное право: Учебник.- М.: Форум: ИНФРА-М, 2006.*

Дополнительная

Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Государственная администрация, ее органы и служащие. Екатеринбург, 1998.

Бельский К.С. О реформе губернаторской должности // Государство и право. 2001. №1. С. 5.

Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003.

Вишняков В.Г. Административная реформа в России: от кризиса государственного управления к эффективному государству // Журнал российского права. 2003. № 10.

Гошуляк В.В. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации. М., 2000.

Игнатюк Н.А. Компетенция федеральных министерств Российской Федерации. М., 2003.

Игнатюк Н.А. Соотношение органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления // Журнал российского права. 1998. №1. С.12.

Игнатюк Н.А. Как используются понятия «система» и «структура» федеральных органов исполнительной власти в конституционном законодательстве // Журнал российского права. 1999. № 9. С.13.

Игнатюк Н.А., Тихомиров Ю.А. О статусе министерства // Журнал российского права. 1999. №2. С.36.

Институт губернатора в России: традиции и современные реальности / Под ред. Н.С. Слепцова. М., 1997.

Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / отв. ред. И.Л. Бачило. М., 1998.

Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. М., 2004.

История становления и современное состояние исполнительной власти в России / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2003.

Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Правительстве Российской Федерации» / Под ред. Л.А. Окунькова. М., 1999.

Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972.

Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (основные концепции, конституционная модель, практика). М., 1999.

Ноздрачев А.Ф. Институт органов исполнительной власти: основные идеи обновления // Административное право: теория и практика. М., 2002. С.114.

Ноздрачев А.Ф. Правоограничения, связанные с пребыванием в Правительстве Российской Федерации // Право и экономика. 2000. №7,8.

Окуньков Л.А. Правительство РФ и Президент РФ (грани взаимодействия) // Журнал российского права. 1998. № 9.

Полянский В.В. О соотношении публичных и частных интересов в процессе проведения административной реформы // Административное право и процесс. 2004. № 1. С. 18.

Пронина В.С. Правовое регулирование органов исполнительной власти // Журнал российского права. 1998. №2. С. 29.

Россинский Б.В. К вопросу о реформировании системы федеральных органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2004. № 1. С. 20.

Салищева Н.Г. Административная реформа в действии // Административное право и процесс. 2004. № 1. С. 24.

Салищева Н.Г., Абросимова Е.Б. Административная реформа и административный процесс в России: // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2005. № 3. С. 149.

Субъект Российской Федерации. Правовое положение и полномочия: Научно-практическое пособие. М., 1998.

Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. 2005. № 3.

Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2001.

Хабриева Т.Я., Ноздрачев А.Ф., Тихомиров Ю.А. Административная реформа: решения и проблемы // Журнал российского права. 2006. № 2. С. 3.

Хазанов С.Д. Общая характеристика исполнительной власти субъектов Российской Федерации: проблемы теории и законотворчества // Административное право и процесс. 2005. № 1. С. 40.

Шаров А. Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права. 2005. № 4. С. 19.

Семинар 5 (2 часа)

Тема 5. Государственная служба

Вопросы для обсуждения:

1. Государственная служба: правовые основы, понятие, система. Принципы государственной службы.

2. Должность государственной службы: понятие, классификация должностей.

3. Государственный служащий: понятие и виды. Права и обязанности государственных служащих, ограничения по государственной службе.

4. Прохождение государственной службы: поступление на службу, служебный контракт, аттестация, продвижение по службе, прекращение государственной службы.

5. Дисциплинарная и административная ответственность государственных служащих.

6. Реформа государственной службы: основные направления и перспективы развития.

Литература

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации.

Федеральный закон от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

Федеральный закон от 27 июля 2003г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 3 сентября 1997 г. № 981 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы».

Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. N 1336 «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)».

Указ Президента РФ от 8 июня 2004г. № 727 «Об утверждении положения об управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы».

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005г. № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим».

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005г. № 110 «О проведении аттестации государственных служащих Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня).

Указ Президента РФ от 16.02.2005 № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы».

Основная

Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.*

Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2005.*

Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2005.

Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М., 2004.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов, 2-е изд. М., 2005.

Бельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс / Под ред. Куракина А.В.. М., 2004.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. - М.: Проспект, 2003.*

Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. М., 2002.

Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. 2-е изд. М., 2005.*

Четвериков В.С. Административное право: Учебник.- М.: Форум: ИНФРА-М, 2006.*

Дополнительная

Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. М., 2003.

Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Государственная администрация, ее органы и служащие. Екатеринбург, 1998.

Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2003.

Гришковец А.А. Проблемы реформы государственной службы в Российской Федерации // Государство и право. 2001. №12. С. 54.

Гусев А.В. Правоотношения на государственной службе // Российский юридический журнал. 2000. №3. С.14.

Демин А.А. Государственная служба. М., 2002.

Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы. М, 1999.

Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных гражданских служащих (теоретико-административные аспекты). М., 2002.

Козбаненко В.А. Структурно-видовые особенности государственной службы Российской Федерации // Государство и право. 1998. №12. С. 37.

Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных гражданских служащих (теоретико-административные аспекты). М., 2002.

Козбаненко В.А. Структурно-видовые особенности государственной службы Российской Федерации // Государство и право. 1998. №12. С. 37.

Кудашкин А.В. Военная служба как особый вид государственной службы Российской Федерации // Государство и право. 2000. №3. С. 12.

Куракин А.В. Процедуры, обусловленные прохождением государственной гражданской службы РФ // Право и политика. 2004. № 8. С. 27-37.

Куракин А.В. Этические принципы служебного поведения государственных служащих как способ предупреждения коррупции // Современное право. 2003. № 2. С.33.

Ткач А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации М., 2004.

Темы научных докладов

1. Особенности прохождения государственной службы в судебных органах.

2. Государственно-служебные споры и порядок их разрешения.

3. Проблемы реформирования законодательства о государственной службе.

  1. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (8)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Теория государства и права» для специальности 030503(52) – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  2. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (6)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Римское право» для специальности 030503.52 – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  3. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (3)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Основы исследовательской деятельности» для специальности 030503.52 – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  4. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (4)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «История государства и права зарубежных стран» для специальности 030503.52 - 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  5. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (7)

    Учебно-методический комплекс
    Соответствует Государственным требованиям к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 0201 «Правоведение» (повышенный уровень) среднего профессионального образования
  6. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (2)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Уголовный процесс» для специальности 030503.52 – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  7. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (5)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Основы философии» для специальности 080114.52 – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  8. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа (специальность 030503. 52 (0201) Правоведение (1)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Документационное обеспечение управления» для специальности 030503.52 – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  9. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа (специальность 030503. 52 (0201) Правоведение (2)

    Учебно-методический комплекс
    Соответствует Государственным требованиям к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 030503.52 «Правоведение» (повышенный уровень) среднего профессионального образования

Другие похожие документы..