Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение

Тема 7. Формы и методы и административно-правового регулирования

Студент должен

знать: правовые и неправовые формы административно-правового регулирования: понятие и виды, понятие и признаки акта государственного управления как правовой формы деятельности органа исполнительной власти, действие административно-правовых актов: понятие, сферы, пределы, порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления административно-правовых актов в силу.

уметь: составлять отдельные виды актов государственного управления, определять срок и сферу их действия, определять осоритмость и ничтожность актов, применять нормы о прекращении действия актов в судебном и в административном порядке.

иметь представление: о видах актов государственного управления, о юридической сущности и разновидностях административных договоров.

Правовые и неправовые формы административно-правового регулирования: понятие и виды.

Понятие и признаки акта государственного управления как правовой формы деятельности органа исполнительной власти. Административно-правовой акт и управленческое решение. Виды административно-правовых актов: акты федеральных органов исполнительной власти; акты органов исполнительной власти субъектов РФ; акты органов местного самоуправления. Нормативные и индивидуальные акты. Требования, предъявляемые к административно-правовым актам, и последствия их несоблюдения.

Юридическая сила административно-правовых актов. Действие административно-правовых актов: понятие, сферы, пределы. Порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления административно-правовых актов в силу. Прекращение и приостановление действия административно-правовых актов. Оспоримые и ничтожные акты как виды незаконных административно-правовых актов. Прекращение действия административно-правовых актов в административном и судебном порядке. Понятия «отмена акта», «признание акта недействующим», «признание акта недействительным», «аннулирование акта». Проблемы прекращения действия административно-правовых актов в судебном порядке.

Административный договор как правовая форма административно-правового регулирования: понятие и признаки. Индивидуальные и нормативные административные договоры.

Тема 8. Административный процесс

Студент должен

знать: сущность административного процесса, его основные теоретические концепции, виды административного процесса, сущность и виды административных процедур и административной юрисдикции

уметь: определять подлежащие применению нормы об административном процессе, применять данные нормы в процедурных и юрисдикционных производствах

иметь представление: о видовых особенностях отдельных разновидностей административных процедур и юрисдикций.

Общая характеристика административного процесса и его видов.

Административный процесс как вид юридического процесса и как необходимый элемент правоприменительной деятельности в сфере исполнительной власти. Основные концепции административного процесса в теории административного права. Понятие, характерные черты и принципы административного процесса.

Структура административного процесса. Соотношение понятий «административный процесс» и «административное производство». Виды административного процесса: административные процедуры, административная юрисдикция и административное судопроизводство, их соотношение и взаимосвязь.

Административные процедуры в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц. Понятие и характерные черты административных процедур: их значение в реализации административно-правового статуса граждан и организаций. Виды административных процедур: правопредоставительные, разрешительные, регистрационные, контрольно-надзорные и государственно-поощрительные процедуры, особенности их правового регулирования, сущность и содержание.

Административно-юрисдикционный процесс. Административная юрисдикция: понятие и отличительные черты. Общая характеристика административно-юрисдикционных производств: производство по применению мер административного принуждения, не являющихся мерами административной ответственности; дисциплинарное производство; производство по делам об административных правонарушениях.

Тема 9. Административное принуждение. Административная ответственность

Студент должен

знать: сущность и характерные черты административного принуждения, цели, основания и виды мер административного принуждения, понятие, особенности и принципы административной ответственности, понятие и юридический состав административного правонарушения, понятие и виды административных наказаний и принципы их применения, основания освобождения от административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

уметь: определять подлежащие применению в деле меры административного принуждения, меры обеспечения производства, определять состав конкретного административного правонарушения, применять нормы о правилах назначения административных наказаний.

иметь представление: о наиболее распространенных видах административных правонарушений, о практике применения административного наказания, как в административном, так и в судебном порядке, об особенностях административной ответственности отдельных субъектов (должностных лиц, иностранных граждан и др.)

Административное принуждение как вид государственного принуждения, его характерные черты. Цели, основания и виды административного принуждения. Административно-предупредительные меры. Административно-пресекательные меры. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Меры административной ответственности.

Общая характеристика административной ответственности, ее отличие от уголовной и дисциплинарной ответственности. Законодательное регулирование административной ответственности. Принципы административной ответственности.

Административное правонарушение: понятие, признаки и состав. Критерии отграничения административных правонарушений от смежных с ними уголовных преступлений. Формы вины. Вина физического лица и вина юридического лица. Субъекты административной ответственности. Административная ответственность физических лиц. Особенности административной ответственности несовершеннолетних, военнослужащих, должностных лиц и некоторых других категорий граждан РФ. Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства. Административная ответственность юридических лиц.

Виды административных наказаний и принципы их применения. Основные и дополнительные наказания.

Основания освобождения от административной ответственности.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Тема 10. Производство по делам об административных правонарушениях

Студент должен

знать: понятие производства по делам об административных правонарушениях, его задачи, принципы и правовое регулирование, правовое положение и виды субъектов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях на федеральном уровне и уровне субъектов РФ, понятие и виды подведомственности дел об административных правонарушениях, виды участников производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус, понятие и виды доказательств по делу, стадии производства по делу.

уметь: определять подведомственность отдельных составов административных правонарушений, определять права и обязанности, а также необходимость участия в деле участников производства, определять предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении

иметь представление: об особенностях рассмотрения отдельных категорий, об особенностях деятельности отдельных субъектов административной юрисдикции, об особенностях отдельных стадий производства.

Понятие производства по делам об административных правонарушениях, его задачи, принципы и правовое регулирование.

Правовое положение и виды субъектов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Понятие и виды подведомственности дел об административных правонарушениях. Разграничение подведомственности дел об административных правонарушениях на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Подведомственность дел об административных правонарушениях судьям, и несудебным органам. Административно-юрисдикционная компетенция судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Распределение дел об административных правонарушениях между мировыми судьями, судьями районных и военных гарнизонных судов.

Подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав и другим специальным коллегиальным органам. Проблемы законодательного регулирования их статуса в административно-юрисдикционном процессе. Территориальная подведомственность дел об административных правонарушениях: общая, альтернативная и специальная.

Виды участников производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус. Особенности правового статуса прокурора как участника производства по делу об административном правонарушении. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении.

Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Понятие и виды доказательств. Относимость и допустимость доказательств. Оценка доказательств: требования конкретности, достаточности и достоверности.

Стадии производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, общая характеристика.

Тема 11. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти

Студент должен

знать: способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти, различия и особенности применения контроля и надзора, особенности административного надзора и прокурорского надзора, формы общественного контроля, особенности судебного контроля в сфере исполнительной власти

уметь: определять порядок осуществления контроля и надзора в конкретных административных правоотношениях, определять порядок применения норм административного надзора в сфере предпринимательства.

иметь представление: о конституционном контроле, о статусе органов административного надзора, об организации их деятельности.

Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Контроль и надзор: понятие, особенности, их соотношение и взаимосвязь. Виды контроля в сфере исполнительной власти. Парламентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Бюджетный контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Счетная палата РФ, ее полномочия. Уполномоченный по правам человека в РФ, его функции и полномочия. Аналогичные институты в субъектах РФ. Президентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Общий, надведомственный и ведомственный контроль в системе органов исполнительной власти. Административно-правовой статус федеральных служб как органов государственного контроля и надзора в сфере исполнительной власти. Административные процедуры как способ контроля за деятельностью органов исполнительной власти.

Прокурорский надзор. Формы реагирования прокурора на незаконные акты органов исполнительной власти, действия и бездействие их должностных лиц.

Формы общественного контроля в сфере исполнительной власти.

Роль Конституционного Суда РФ в оценке конституционности актов органов исполнительной власти и в разрешении споров с участием этих органов. Роль судов общей юрисдикции и арбитражных судов в обеспечении законности в деятельности органов исполнительной власти.

Тема 12. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти

Студент должен

знать: особенности административной юстиции, судопроизводства и юрисдикции, порядок рассмотрения дел в сфере судебного контроля за законностью деятельности органов исполнительной власти в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

уметь: уметь готовить документы для обращения в суд в целях контроля за законностью деятельности органов исполнительной власти, уметь применять на практике процессуальные нормы.

иметь представление: о перспективах развития административного судопроизводства в Российской Федерации, иметь представление о концепции кодекса РФ об административном судопроизводстве

Административная юстиция как правовое средство защиты прав граждан в сфере исполнительной власти: понятие, организационные формы осуществления. Соотношение и взаимосвязь понятий: «административная юстиция», «административное судопроизводство» и «административная юрисдикция».

Административное судопроизводство в системе судебной власти в РФ: состояние правового регулирования и перспективы развития. Концепция Кодекса РФ об административном судопроизводстве.

Судебное рассмотрение административных дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах: правовая реальность и перспективы развития.

РАЗДЕЛ II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Тема 13. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики

Студент должен

знать: конституционные основы государственного регулирования, координации, государственного управления и контроля в сфере экономики, особенности сочетания административных и экономических методов в деятельности органов исполнительной власти, особенности управления государственной собственностью, промышленностью и недропользованием.

уметь: определять подлежащие применению нормы в сфере государственного управления экономикой.

иметь представление: о лицензионных, регистрационных и разрешительных процедурах, о полномочиях отдельных органов государственной власти РФ и субъектов РФ в сфере экономики.

Конституционные основы государственного регулирования, координации, государственного управления и контроля в сфере экономики. Сочетание административных и экономических методов в деятельности органов исполнительной власти. Программно-целевой метод государственного управления. Система государственных заказов.

Компетенция Правительства РФ, отраслевых и межотраслевых федеральных органов исполнительной власти в сфере государственного регулирования экономических отношений.

Государственная монополия на производство и оборот отдельных видов продукции и товаров (услуг). Лицензирование отдельных видов деятельности в сфере экономики. Формы и методы осуществления антимонопольной политики. Организация стандартизации, сертификации продукции и услуг. Управление государственной собственностью: формы и методы, компетенция органов исполнительной власти. Управление финансово-кредитной системой, казначейская система. Компетенция Министерства финансов РФ и Центрального банка РФ. Налоговые органы.

Особенности управления промышленным производством. Государственное управление в сфере топливно-энергетического комплекса. Государственное управление транспортным комплексом. Государственное управление аграрно-промышленным комплексом.

Государственное управление в сфере природопользования. Государственный надзор и контроль. Компетенция Министерства природных ресурсов РФ.

Особенности государственного управления в сфере внутренней и внешней торговли. Компетенция Министерства экономического развития и торговли РФ.

Государственное управление федеральными системами связи и информации.

  1. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (8)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Теория государства и права» для специальности 030503(52) – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  2. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (6)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Римское право» для специальности 030503.52 – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  3. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (3)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Основы исследовательской деятельности» для специальности 030503.52 – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  4. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (4)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «История государства и права зарубежных стран» для специальности 030503.52 - 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  5. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (7)

    Учебно-методический комплекс
    Соответствует Государственным требованиям к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 0201 «Правоведение» (повышенный уровень) среднего профессионального образования
  6. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (2)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Уголовный процесс» для специальности 030503.52 – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  7. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (5)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Основы философии» для специальности 080114.52 – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  8. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа (специальность 030503. 52 (0201) Правоведение (1)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Документационное обеспечение управления» для специальности 030503.52 – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  9. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа (специальность 030503. 52 (0201) Правоведение (2)

    Учебно-методический комплекс
    Соответствует Государственным требованиям к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 030503.52 «Правоведение» (повышенный уровень) среднего профессионального образования

Другие похожие документы..