Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение

ПРОГРАММА КУРСА

(в соответствии с требованиями учебно-методического отдела Российской академии правосудия1 программа без изменений приводится по работе Панковой О.В. УМК «административное право» СПО по специальности «Правоведение». – М., РАП 2006 г.)

РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Тема 1. Предмет и метод административного права

Студент должен

знать: понятие административного права как отрасли и науки, предмет административного права, понятие и особенности исполнительной власти, метод административного права, систему административного права.

уметь: отграничивать отрасль административного права от других отраслей, определять цели и задачи государственного управления, выявлять особенности административного права как науки, применять достижения науки административного права на практике

иметь представление: о сущности государственного управления, об истории развития административного права как отрасли и науки, об административном праве иностранных государств.

Административное право как отрасль права и как наука. Предмет административного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых нормами административного права.

Исполнительная власть как самостоятельная ветвь государственной власти: понятие, основные черты. Государственное управление и исполнительная власть. Понятие исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления. Цели, задачи, функции и формы государственного управления на современном этапе развития России.

Метод административно-правового регулирования.

Система административного права. Общая и Особенная части; их основные институты, соотношение и взаимосвязь.

Отграничение административного права как самостоятельной отрасли правовой системы России от других отраслей права (конституционного, гражданского, трудового, финансового, земельного, уголовного и др.).

История развития административного права России.

Административное право как наука. Предмет науки административного права, основные этапы ее развития. Взгляды русских дореволюционных ученых (теории права, внутреннего управления, управленческого права, полицейского права). Современное состояние науки административного права в России.

Административное право зарубежных государств. Краткий обзор.

Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения

Студент должен

знать: понятие, особенности и структуру административно-правовых норм, понятие, особенности и виды источников административного права, понятие, основные черты и виды административно-правовых отношений, понятия «административная правоспособность и дееспособность» субъектов административно-правовых отношений

уметь: классифицировать административно-правовые нормы, определять их действие во времени и в пространстве, систематизировать источники административного права

иметь представление: о перспективах развития системы источников административного права, об особенностях субъектного состава правоотношений, об особенностях юридических фактов, с которыми связаны возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений

Понятие, особенности и структура административно-правовых норм. Критерии классификации и виды административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм во времени и в пространстве. Основные способы реализации норм административного права.

Понятие, особенности и виды источников административного права. Федеральные нормативные правовые акты. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Международно-правовые источники административного права. Нормативные административные договоры как источники административного права. Систематизация и кодификация норм административного права России. Состояние и перспективы.

Понятие, основные черты и виды административно-правовых отношений. Субъекты административно-правовых отношений: органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица; граждане; коммерческие и некоммерческие организации. Административная правоспособность и дееспособность субъектов административно-правовых отношений. Особенности юридических фактов, с которыми связаны возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.

Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации

Студент должен

знать: понятие, признаки и структуру административно-правового статуса гражданина, конституционные основы административно-правового статуса граждан, права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти, правовой статус Уполномоченного по правам человека в России, судебный порядок защиты прав граждан в сфере исполнительной власти, административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

уметь: реализовывать прав, свободы и обязанности граждан в сфере административного права, защищать права и свободы граждан от незаконных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, применять административный и судебный порядок рассмотрения обращений граждан органами исполнительной власти и судами.

иметь представление: о специальных административно-правовых статусах граждан: военнослужащие, инвалиды, члены многодетных семей и т.д., полномочиях Президента РФ и органов, образуемых Президентом РФ, в сфере защиты прав и свобод граждан как субъектов административного права, проблемах законодательного регулирования административного порядка рассмотрения жалоб граждан.

Понятие, признаки и структура административно-правового статуса гражданина. Виды административных прав и обязанностей граждан. Конституционные основы административно-правового статуса граждан. Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти. Специальные административно-правовые статусы граждан: военнослужащие, инвалиды, члены многодетных семей и т.д. Роль органов исполнительной власти в реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

Защита прав и свобод граждан от незаконных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Полномочия Президента РФ и органов, образуемых Президентом РФ, в сфере защиты прав и свобод граждан как субъектов административного права. Функции и компетенция управления по работе с обращениями граждан, Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека.

Правовой статус Уполномоченного по правам человека в России.

Административный порядок рассмотрения обращений граждан органами исполнительной власти. Виды обращений граждан, порядок и сроки их подачи и рассмотрения. Проблемы законодательного регулирования административного порядка рассмотрения жалоб граждан.

Судебный порядок защиты прав граждан в сфере исполнительной власти. Роль конституционных судов в обеспечении конституционности нормативных административных правовых актов. Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов в рассмотрении споров граждан с органами государственной администрации.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Тема 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти

Студент должен

знать: понятие, признаки и элементы системы исполнительной власти в РФ, понятие, характерные черты и виды органов исполнительной власти, принципы их организации и деятельности, элементы правового статуса органов исполнительной власти как субъектов административного права, систему органов исполнительной власти в Российской Федерации, общую характеристику системы органов исполнительной власти субъектов РФ, их правовой статус, виды органов.

уметь: определять компетенцию органов исполнительной власти и их взаимоподчиненность, определять особенности территориального устройства органов, порядок разрешения разногласий между ними.

иметь представление: об эволюции системы органов исполнительной власти, о компетенции Правительства РФ, о регламентах деятельности органов исполнительной власти, о структуре отдельных органов субъектов РФ.

Понятие, признаки и элементы системы исполнительной власти в РФ. Понятие, характерные черты и виды органов исполнительной власти, принципы их организации и деятельности. Элементы правового статуса органов исполнительной власти как субъектов административного права. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации. Обеспечение единства системы органов исполнительной власти по Конституции РФ. Характерные черты компетенции органа исполнительной власти.

Правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти. Эволюция системы федеральных органов исполнительной власти в связи с проведением административной реформы в России.

Правительство РФ как высший орган исполнительной власти: порядок образования, состав. Правовой статус и компетенция Правительства РФ. Организационные формы работы Правительства РФ. Аппарат Правительства РФ; координационные и совещательные органы при Правительстве РФ. Взаимоотношения Правительства РФ с Федеральным Собранием РФ, Президентом РФ и судебными органами.

Система федеральных органов исполнительной власти, распределение функций и полномочий между ними. Федеральные министерства: порядок образования, руководство, компетенция. Взаимоотношения федеральных министерств с федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в их ведении. Федеральные службы: порядок образования, руководство, компетенция. Федеральные агентства; порядок образования, руководство, компетенция. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Правовые основы их деятельности, виды, порядок образования и особенности размещения. Регламенты в деятельности федеральных органов исполнительной власти: их значение и регулятивные свойства.

Общая характеристика системы органов исполнительной власти субъектов РФ. Их правовой статус, виды органов. Высшее должностное лицо субъекта РФ: порядок замещения должности и компетенция. Правительство республики: порядок образования и компетенция. Органы исполнительной власти республики. Администрация области, края, автономной области, автономного округа: порядок образования и компетенция. Органы исполнительной власти области, края, автономной области, автономного округа.

Формы и методы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Порядок разрешения разногласий.

Тема 5. Государственная служба

Студент должен

знать: Понятия «государственная служба», «государственный служащий», «государственная должность» и «должность государственной службы». Система государственной службы РФ. Принципы построения и функционирования государственной службы, их правовое закрепление. Порядок поступления на государственную службу. Порядок применения мер дисциплинарной ответственности.

уметь: определять порядок прохождения службы, составлять служебный контракты, готовить положения об аттестации служащих , применть меры дисциплинарной ответственности.

иметь представление: об элементах статуса служащих, об особенностях военной и правоохранительной службы, об особенностях государственной службы в судебных органах РФ, о государственно-служебных спорах, об антикоррупционном законодательстве.

Понятия «государственная служба», «государственный служащий», «государственная должность» и «должность государственной службы». Система государственной службы РФ. Принципы построения и функционирования государственной службы, их правовое закрепление.

Элементы правового статуса государственных служащих. Права и обязанности государственных служащих, запреты, связанные с гражданской службой. Классификация государственных служащих. Должностные лица как особая категория государственных служащих: понятие и признаки.

Поступление на государственную службу. Требования, предъявляемые к лицу при замещении должности государственной службы. Ограничения при поступлении на государственную службу. Способы замещения вакантных должностей государственной службы. Контрактная система поступления на государственную службу. Понятие, стороны, форма заключения, продолжительность и основные содержательные аспекты служебного контракта государственного гражданского служащего.

Прохождение государственной службы: назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского или специального звания, аттестация, квалификационный экзамен, государственные гарантии. Прекращение государственно-служебных отношений: основания и последствия.

Поощрения и награждения за государственную службу. Административная, материальная и уголовная ответственность государственных служащих. Служебная дисциплина. Особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих.

Государственно-служебные споры. Понятие и виды государственно-служебных споров; органы, уполномоченные на разрешение индивидуальных служебных споров на государственной гражданской службе, порядок и сроки их рассмотрения.

Особенности правового регулирования государственной гражданской службы РФ.

Реформирование государственной службы на современном этапе: основные направления и перспективы развития.

Тема 6. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций

Студент должен

знать: понятие и признаки административной правосубъектности организаций, правовые основы взаимоотношений организаций (государственных и негосударственных) с органами исполнительной власти, общий административно-правовой статус организаций, их виды, административно-правовой статус негосударственных коммерческих организаций, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.

уметь: определять особенности административного статуса отдельных видов организаций, определять специфику их административной ответственности, регистрации и ликвидации.

иметь представление: об административно-правовом статусе некоммерческих организаций, их правах и обязанносях во взаимоотношениях с органами исполнительной власти, особенности административно-правового статуса общественных объединений и религиозных организаций.

Понятие и признаки административной правосубъектности организаций. Правовые основы взаимоотношений организаций (государственных и негосударственных) с органами исполнительной власти. Общий административно-правовой статус организаций, их виды.

Административно-правовой статус государственных и муниципальных коммерческих организаций, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.

Административно-правовой статус некоммерческих организаций, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.

Особенности административно-правового статуса общественных объединений и религиозных организаций.

  1. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (8)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Теория государства и права» для специальности 030503(52) – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  2. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (6)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Римское право» для специальности 030503.52 – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  3. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (3)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Основы исследовательской деятельности» для специальности 030503.52 – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  4. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (4)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «История государства и права зарубежных стран» для специальности 030503.52 - 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  5. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (7)

    Учебно-методический комплекс
    Соответствует Государственным требованиям к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 0201 «Правоведение» (повышенный уровень) среднего профессионального образования
  6. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (2)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Уголовный процесс» для специальности 030503.52 – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  7. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа специальность 030503. 52 Правоведение (5)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Основы философии» для специальности 080114.52 – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  8. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа (специальность 030503. 52 (0201) Правоведение (1)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Документационное обеспечение управления» для специальности 030503.52 – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования.
  9. Учебно-методический комплекс для студентов Колледжа (специальность 030503. 52 (0201) Правоведение (2)

    Учебно-методический комплекс
    Соответствует Государственным требованиям к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 030503.52 «Правоведение» (повышенный уровень) среднего профессионального образования

Другие похожие документы..