Г. Г. Онищенко Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

ПРОТОКОЛ

селекторного совещания от 26 марта 2012 года

О подготовке к летней оздоровительной кампании 2012 года

Председательствовал:

Г.Г. Онищенко – Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Присутствовали:

И.В.Брагина, А.Ю.Попова, О.И.Аксенова, Ю.В.Демина, С.И.Плаксин, руководители Управлений Роспотребнадзора по Московской, Магаданской областям и по железнодорожному транспорту: Гавриленко О.Л.,  Рубцова А.А., Каськов Ю.Н., заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве Глиненко В.М.,  ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской и Магаданской областям, по г. Москве, по железнодорожному транспорту: Сенникова В.Г., Гильденскиольд О.А., Иваненко А.В., Артеменков Ю.М., Григорьев С.Н.

Приглашенные:

Представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,   руководители   управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту,  руководители органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, руководители органов управления образованием субъектов Российской Федерации,  главные врачи ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в субъектах Российской Федерации.

«О подготовке к летней оздоровительной кампании 2012 года»

(Г.Г. Онищенко, Т.Ф.Ковалева, В.П.Клиндухов, В.В.Фролов, Т.И.Олейник, Р.В.Бузинов, Н.Н.Жданова, М.В.Полякова, Г.Г. Онищенко)

2011 год прошел под знаком особого внимания к проблемам отдыха и оздоровления детей и подростков.

Для органов исполнительной власти реализация задачи занятости детей в период летних каникул была приоритетным направлением деятельности.

Качество и безопасность летнего отдыха детей во многом определялись объемом и своевременностью проведения профилактических мероприятий в подготовительный период.

По итогам летней оздоровительной кампании 2011 года (форма № 21 государственной статистической отчетности) в Российской Федерации выраженный оздоровительный эффект отмечен у 86,6% детей (в 2010г. – 83,7%), слабый оздоровительный эффект получили – 11,6% детей (в 2010г. –  14,1%). Отсутствие оздоровительного эффекта отмечено у 1,8% детей (в 2010г. – 2,2%).

Наибольший выраженный оздоровительный эффект получили дети, отдыхавшие в стационарных летних оздоровительных учреждениях.

В загородных лагерях выраженный оздоровительный эффект отмечен у 89,7% детей, слабый оздоровительный эффект получили – 8,8% детей. Отсутствие оздоровительного эффекта отмечено у 1,5% детей.

В санаторно-оздоровительных лагерях выраженный оздоровительный эффект отмечен у 89,8% детей, слабый оздоровительный эффект получили – 7,6% детей. Отсутствие оздоровительного эффекта отмечено у 2,6% детей.

В лагерях с дневным пребыванием выраженный оздоровительный эффект отмечен у 83,9% детей, слабый оздоровительный эффект получили – 14,0% детей. Отсутствие оздоровительного эффекта отмечено у 2,1% детей.

Выраженный оздоровительный эффект с показателем свыше 90%  зарегистрирован у детей в 15 субъектах Российской Федерации (в 2010 г – в 18 регионах): Тюменская, Калининградская, Амурская, Липецкая, Астраханская, Ростовская, Мурманская, Саратовская области, Краснодарский край, Республики Кабардино-Балкария, Дагестан, Карелия, Северная Осетия (Алания) и города Москва и Санкт-Петербург.

Выраженный оздоровительный эффект с показателем от 80 до 90%  зарегистрирован у детей в 61 субъекте Российской Федерации (в 2010 г – в 33 регионах): Республика Алтай и Алтайский край – 89,9%, Воронежская и Смоленская области – 89,7%, Челябинская область – 89,6%, Ставропольский край – 89,2%, Республика Тыва – 88,8%, Чеченская Республика и Республика Адыгея – 88,7%, Омская область и Еврейская АО – 88,6% и другие.

Выраженный оздоровительный эффект с показателем от 70 до 80%  зарегистрирован у детей в 8 субъектах Российской Федерации (в 2010 г – в 33 регионах): Московская, Архангельская, Курганская области, Республики Хакасия и Калмыкия, Забайкальский край и Чукотский АО.

В летний сезон 2011 года в детских  учреждениях отдыха Российской Федерации было зарегистрировано 20 очагов инфекционных болезней с  числом пострадавших  830 человек,  в том числе  - 777 детей.

Причинами возникновения очагов инфекционных заболеваний явились грубые нарушения   санитарного законодательства, системные  нарушения по содержанию пищеблоков, хранению продуктов, приготовлению блюд.

Отмечалось  приготовление запрещенных в детском питании блюд, неисправность кухонного оборудования, недостаточное количество столовой посуды, использование кухонного инвентаря не по назначению,  нарушение технологии приготовления пищи (в том числе отсутствие технологических карт на некоторые блюда), расхождение перечня фактических блюд с утвержденным меню, частая повторяемость блюд, нарушение обработки продуктов питания перед приготовлением, не соблюдение правил хранения готовых блюд и правил личной гигиены персоналом.

По итогам летней кампании 2011 года и с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детей в оздоровительных учреждениях подготовлено постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.12.2011 № 147 «О совершенствовании государственного санитарно-эпидемиологического надзора за оздоровительными учреждениями по результатам летней кампании 2011 года» (зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2011, регистрационный номер 22839).

По предварительным данным управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации (по состоянию на 15.03.2012) планируется охватить в период летних каникул организованным отдыхом 5 465 714 детей – почти 40,0% (в 2011 – 5 731 769 детей).

При этом для отдыха и оздоровления детей в летний сезон уже запланирована работа более 48 тысяч учреждений (48 667  учреждений), в2011 в летнюю кампанию отработало – 52 024 учреждения.

В общий сегмент оздоровительных учреждений, запланированных к работе в летний сезон 2012 года,  вошли:

- 42 759учреждений с дневным пребыванием (в 2011 г. – 42 761 учреждений), в которых планируется отдых и оздоровление 3 020 955 детей (в 2011 г. – 3 102 190 детей);

- 2 489 загородных лагерей (в 2011 г. – 2 527 учреждений), в которых планируется отдых и оздоровление 1 489 501 ребенка (в 2011 г. – 3 102 190 детей);

- 1 553 палаточных лагеря (в 2011 г. – 1 852 учреждения)с охватом  126 847 детей (в 2011 г. – 157 176 детей);

- 1 027 лагерей труда и отдыха(в 2011 г. – 3 562 учреждения) с охватом49 488детей (в 2011 г. – 155 258 детей);

- 411 санаторных оздоровительных лагеря круглогодичного действия (в 2011 г. – 538 учреждений) с охватом318 313 детей (в 2011 г. – 358 230 детей);

- 432 санатория, которые планируют принимать участие в летнем оздоровлении детей (в 2011 г. – 345 учреждений)с охватом  206 836 детей (в 2011 г. – 189388 детей).

С учетом предварительных данных, отмечается уменьшение удельного веса учреждений, запланированных к приему детей для отдыха и оздоровления на 6,5% от общего числа учреждений, отработавших в летний сезон 2011 года. Это относится ко всем типам летних оздоровительных учреждений.

Кроме этого, в целом по Российской Федерации регистрируется:

1. 45 стационарных загородных учреждений, которые работали в 2011 году, но не запланированы к работе в 2012 году:

- Центральный федеральный округ – 12 учреждений (г.Москва - 4 учреждения, Московская область – 3 учреждения);

- Северо-Западный федеральный округ – 10 учреждений (Архангельская область – 5 учреждений, Калининградская и Ленинградская области – по 2 учреждения).

2. 61 стационарное учреждение, которое не работало в 2011 году, но запланировано к работе в 2012 году:

- Северо-Кавказский федеральный округ – 17 учреждений (Кабардино-Балкарская Республика – 14 учреждений, Республика Дагестан – 3 учреждения);

- Сибирский федеральный округ – 12 учреждений (Забайкальский край – 4 учреждения, Кемеровская область – 3 учреждения);

- Уральский федеральный округ – 7 учреждений, из которых 6 приходится на Свердловскую область.

Кроме этого, в число стационарных учреждений, не работавших в 2011 году и запланированных к работе в 2012 году, вошли 4 загородных лагеря Ленинградской области.

По данным управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации общее количество учреждений (48 667 учреждений) отдыха и оздоровления детей по формам собственности распределяется следующим образом:

Из общего числа учреждений, запланированных к работе: 

- 47376 (97,3%) - государственных учреждений (муниципальные, областные, Федеральные и другие). В 2011 году таких учреждений было более 50 тысяч;  

- 1291 (2,6%) – негосударственное учреждение, в том числе:

- 1220 учреждений (2,5%), относящихся к различным акционерным организациям (в 2011 году - 1 294 учреждений);

- 71 учреждение (0,1%) индивидуальных и частных предпринимателей (в 2011 году - 73 учреждения).

Наибольший удельный вес учреждений негосударственной формы собственности, превышающий  среднероссийский показатель (2,6%) регистрируется в:

- Северо-Кавказском федеральном округе - 5% (Кабардино-Балкарская Республика - 16,2%, Карачаево-Черкесская Республика - 10,2%, Республика Дагестан - 7,8%, Республика Северная Осетия - 6%);

- Дальневосточном федеральном округе - 4,4% (Камчатский край - 26,4%, при этом данный показатель является самым высоким, в основном за счет палаточных лагерей);

- Южном федеральном округе - 3,7% (Республика Адыгея – 7,8%, Краснодарский край – 6,2%);

- Северо-Западном федеральном округе - 2,9% (Ленинградская область – 7,6%, Мурманская область 6,8%).

Из общего числа  детей, планируемого к охвату организованным отдыхом  (5 465 714 детей) в пределах Российской Федерации планируется отдых - 5 449 179 детей.

В зарубежные страны и страны СНГ запланирован выезд организованных групп детей с общим количеством – 16 538 детей.

Кроме этого, из общего числа  детей, планируемого к охвату организованным отдыхом,  в пределах своего субъекта Российской Федерации планируется отдых – 367 596 детей.

На побережье Черного и Азовского морей, а также в Приморский край, на Балтийское и Каспийское моря, планируется отправить около 180 тысяч детей (178 281 ребенок).

Следует отметить, что по данным Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю здравницы региона планируют принять на летний отдых 380 000 детей.

По состоянию на 15.03.2012 в 21 субъекте (25,3%)Российской Федерации показатели общего количества детей, планируемых к оздоровлению в 2012 году, превышают показатели количества детей, отдохнувших в 2011 году.

Так, в Кировской области показатель количества детей планируемых к оздоровлению увеличился более чем на 21 000, в Ленинградской области  - более чем на 12 000, в Республике Дагестан – на 7 500 детей.

Кроме этого:

- в Амурской области, Забайкальском, показатель количества запланированных к отдыху детей увеличился на 4 000 детей (в каждом субъекте Российской Федерации);

- в Кемеровской, Тюменской, Тверской областях - на 3 000 детей (в каждом субъекте Российской Федерации);

- в Новосибирской области, Краснодарском крае, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской Республиках – до 2 000 детей (в каждом субъекте Российской Федерации).

Такая же ситуация сформировалась и в отношении организованных групп детей, запланированных к отдыху и оздоровлению в здравницах, расположенных на побережье морей.

Так, в 15 субъектах (18%) Российской Федерации показатель запланированных к отдыху и оздоровлению детей на побережье морей в 2012 году превышает данный показатель 2011 года:

- в Мурманской области показатель количества детей, запланированных к отправке на побережье Черного моря, увеличился более чем на 2 000, в Республике Ингушетия - на 600 детей.

Кроме этого:

- в Пермском крае, Тульской, Смоленской областях показатель количества детей, запланированных к отдыху и оздоровлению у моря увеличился на 500 и более детей;

- в Республике Адыгея, Республике Карелия, Владимирской области этот показатель увеличился до 300 детей;

- в Томской, Саратовской, Самарской,  Нижегородской, Ростовской областях - до 100 детей.

По данным Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации в субъектах Российской Федерации разработаны и реализуются программы летнего оздоровительного отдыха детей.

В 61 субъекте Российской Федерации реализуются долгосрочные целевые программы (в 2011 году такие программы были разработаны в 39 субъектах Российской Федерации), направленные на обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков.

При этом, в 14 регионах действуют подпрограммы организации отдыха и оздоровления детей – в Брянской, Смоленской, Ярославской, Ленинградской, Ростовской, Ставропольской, Самарской, Архангельской, Амурской областях, Краснодарском, Пермском крае, в Чувашской Республике, Ханты-Мансийском автономном округе, в Республике Саха (Якутия).

  1. Г. Г. Онищенко Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (2)

    Документ
    Председательствовал:Г.Г. Онищенко – Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
  2. Методические указания му 1 5-09 Издание официальное Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Москва, 2009 г

    Методические указания
    Методы изучения и оценки туберкулоцидной активности дезинфицирующих средств: Методические указания. – М. Федеральное государственное учреждение науки «Научно-исследовательский институт дезинфектологии» Роспотребнадзора.
  3. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека протокол №18 заседания Ученого совета Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

    Документ
    Онищенко Г.Г., Председатель Ученого совета, Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации,
  4. Г. Г. Онищенко руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

    Документ
    Присутствовали: Н.В. Шестопалов, Б.П. Кузькин, Е.Б. Ежлова, О.В. Прусаков, О.А. Кулагина, И.В. Брагина, В.Н. Гришина, Л.В. Сафонкина, Л.М. Симкалова, О.
  5. Приказ n 776 от 21 ноября 2005 г. "О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации" федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

    Документ
    П Р И К А З N 776 от 21 ноября 2005 г. "О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации"
  6. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление по астраханской области Государственный доклад

    Доклад
  7. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах

    Документ
    В целях реализации постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.08.06 г. № 27 «О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых,
  8. Доклад руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, члена Экспертного совета мчс россии Г. Г. Онищенко

    Доклад
    руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, члена Экспертного совета МЧС России Г.Г. Онищенко
  9. Методические рекомендации Издание официальное Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Москва 2008

    Методические рекомендации
    Организация мониторинга заносов и распространения гриппа птиц в природных условиях на территории Российской Федерации. Методические рекомендации – М.: ФГУ здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Федеральной службы

Другие похожие документы..