Отчет о работе Ачинского городского Совета депутатов за период с 1 января 2006 года по 1 сентября 2008 года

Утвержден

Постановлением Ачинского

городского Совета депутатов

от 11.09.2008 № 41-065п

ОТЧЕТ

о работе Ачинского городского Совета депутатов за период

с 1 января 2006 года по 1 сентября 2008 года

11.09.2008 г. Ачинск

Историческая справка:

25 июля 1683 года Томскому воеводе Кольцову-Масальскому Томским сыном боярским Федором Лавровым была предъявлена грамота за № 12 от царей и великих князей Иоанна и Петра Алексеевичей.

«От царей и великих князей Иоанна Алексеевича Петра Алексеевича всея великая, и малыя, и белыя России самодержцев:… И ныне мы великие государи указали: буде в том месте без острога быть не можно…». Эта дата считается днем основания города Ачинска. Хотя, в другой летописи – «Записки к Сибирской истории служащих…» уже 1641 год указывается как дата основания Ачинского острога. /Летопись града Ачинска Г. Лопаткин с.40/

17 марта 1785 года Указом императрицы всея Руси Екатерины II, в числе других семи городов Тобольского наместничества, Высочайше утвержден герб города Ачинска.

Современные Герб и Флаг города (на основе исторического Герба) после их государственной регистрации утверждены решением Ачинского городского Совета депутатов от 26.05.2006 №16-74р и № 16-75р (прилагаются).

Из новой истории городского Совета:

В феврале 1917 года в городе Ачинске образовался Ачинский Совет солдатских и рабочих депутатов.

После Великой Октябрьской социалистической революции Совет стал называться Ачинским Советом рабочих и крестьянских депутатов.

С 1918 года городская Дума согласно Постановлению исполкома Ачинского совдепа была распущена.

С 1922 года Ачинский городской Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов возобновил свою работу.

В 1939 году этот орган власти был переименован в Совет депутатов трудящихся, а в 1977 году - в Совет народных депутатов. Образовано 300 одномандатных округов для работы с избирателями. С 1990 года работают по одномандатным округам 200 депутатов.

Из новейшей истории городского Совета:

На основании Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в РСФСР» в октябре 1993 года деятельность городского Совета народных депутатов прекращается. Функции местного самоуправления возлагаются на администрацию города.

С 1995 года в стране возникает потребность в наличии представительной формы управления с многопартийной системой.

На волне нового времени, в декабре 1996 года, в Ачинске состоялись выборы в представительный орган местного самоуправления - Ачинский городской Совет депутатов первого созыва. Выборы осуществлялись на основе смешанной мажоритарно - пропорциональной избирательной системы.

По итогам выборов избрано 15 депутатов: 8 человек по одномандатным округам, 7 человек - по партийным спискам.

На сегодняшний день, с учетом изменения в законодательстве, в городской Совет избрано 27 депутатов.

СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Основной задачей городского Совета депутатов является формирование, в пределах полномочий, установленных федеральным и краевым законодательством, нормативно-правовой базы, создание качественной системы муниципальных правовых актов муниципального образования, для эффективного решения органами местного самоуправления города вопросов местного значения, исполнения отдельных государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и Красноярского края, обеспечения жизнедеятельности города, безопасности жителей города, их здоровья, образования, социальной защиты и др.

Для решения этих вопросов, определения структуры органов местного самоуправления, их полномочий, порядка деятельности и взаимодействия на территории муниципального образования – город Ачинск, создана система муниципальных правовых актов, которая закреплена положениями статьи 9 Устава города Ачинска (далее также Устав города, Устав).

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты городского Совета;

3) постановления и распоряжения Главы города Ачинска (в дальнейшем также – Глава города);

4) акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом.

Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Устав города утвержден решением городского Совета от 28.01.1998 № 5с. В новой редакции принят решением городского Совета от 28.06.2005 № 4-13р. В настоящее время действует редакция с изменениями от 18.01.2008 года. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

Уставом города, в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» урегулированы следующие вопросы:

в главе 1 (ст.ст. 1-6), «Общие положения» определены статус города, наличие и порядок использования официальных символов города, закреплен перечень вопросов местного значения. Право органов местного самоуправления города участвовать в осуществлении отдельных государственных полномочий, а также на участие в межмуниципальном сотрудничестве;

главами 2 и 3 Устава (ст.ст. 7-13), определены правовые основы и формы осуществления местного самоуправления на территории города. Система муниципальных правовых актов, порядок их подготовки, принятия и отмены (признание утратившими силу);

право населения города на участие в осуществлении местного самоуправления, способы участия и гарантии прав граждан на местное самоуправление, порядок создания, регистрации, осуществления территориального общественного самоуправления закреплены в главе 4 (ст. ст. 14-26);

структура, полномочия и порядок формирования, досрочное прекращение деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных органов определены в главе 5 Устава (ст. ст. 27-51);

в главе 6 Устава определены понятия и регламентация муниципальной службы и статус муниципальных служащих города (ст. 52-55).

Финансово – экономические основы местного самоуправления, основы владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом; основы организации бюджетного процесса и его участники; порядок разработки проекта бюджета города, его рассмотрение и утверждение; порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета, установления местных налогов определены главой 7 (ст.ст.56-70).

В главе 8 (ст. ст. 71-72) установлена ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Порядок вступления в силу Устава города и нормативных актов о внесении в него изменений, а также переходные положения, определены в главах 9 и 10 (ст.ст.73-75).

Во исполнение федерального и краевого законодательства в области организации местного самоуправления, в развитие норм Устава города, регулирующих этот процесс на территории города, городским Советом создается нормативно – правовая база, система муниципальных правовых актов:

В области регулирования отношений между органами и должностными лицами местного самоуправления, муниципальными органами, общественными организациями и учреждениями, а также гражданами городским Советом приняты нормативно-правовые акты:

Об утверждении структуры Администрации города Ачинска. Решение от 14.04.2006 № 15-65р (в ред. от 23.05.2008 № 38-288р).

Положение о Контрольно-счетной палате города Ачинска. Решение от 26.05.2006 № 16069р (в ред. от 24.04.2007 № 24-165р).

Положение об Избирательной комиссии города Ачинска. Решение от 29.10.2002 № 20-146р (в ред. от 15.04.2008 № 37-266р).

Положение о порядке организационного и материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления. Решение от 22.12.2006 № 21-132р.

Положение об оплате труда депутатов, членов выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Решение от 27.01 2006 № 12-56р (в ред. от 22.07.2008 № 40-300р).

Положение о территориальном общественном самоуправлении. Решение от 03.10.2006 № 18-98р.

Положение о собраниях и конференциях граждан. Решение от 03.10.2006 № 18-97р (в ред. от 23.05.2008 № 38-279р).

Положение о порядке проведения опроса граждан. Решение от 30.10.2006 № 18-99р.

Положение о публичных слушаниях. Решение от 14.06.2006 № 17-91р (в ред. от 15.04.2008 № 37-265р)

Положение о правотворческой инициативе граждан. Решение от 03.10.2006 № 18-96р.

Ст.15 Устава определены порядок и сроки проведение местного референдума, определены вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум.

Ст.ст. 17,18 Устава определены порядок и основания проведения голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города, голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования.

В области бюджетных отношений и налогов:

Положение о бюджетном процессе в г. Ачинске. Решение от 17.08.2005 № 5-14р (в ред. от 19.12.2006 № 21-128р).

Решение об утверждении бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

Решения городского Совета об установлении налогов:

- о земельном налоге на территории города Ачинска от 22.11.2005 № 8-33р (в ред. от 15.04.2008 № 37-274р));

- о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности от 28.11.2005 № 8-41р (в ред. 27.11.2007 № 33-227р);

- о налоге на имущество физических лиц от 28.11.2005 № 8-40р (в ред. 14.06.2006 № 16-82р).

Положение «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам в местный бюджет».

В области владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью:

  1. Положение о порядке управления муниципальным имуществом. Решение от 19.06.1997 № 4-30р.

  2. Положение о порядке сдачи в аренду помещений, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений решение от 17.08.2005 № 5-17р.

  3. Положение об аренде муниципального нежилого фонда. Решение от 26.02.2003 № 25-175.

  4. Положение о порядке предоставления в аренду движимого муниципального имущества. Решение от 04.06.2004 г. № 36-269р.

  5. Положение о порядке регистрации и использования бесхозяйного имущества. Решение. От 31.10.2003. №30-224 р.

7) Положение о продаже на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями муниципального имущества. Решение от 10.08.2000 № 28-246р.

8) Положение о продаже движимого имущества муниципальных предприятий и учреждений. Решение от 14.06.2006 № 16-87р.

В области градостроения и землепользования:

1) Генеральный план города Ачинска. Решение от 14.10.2005 №7-30р

2) Правила землепользования и застройки территорий города Ачинска. Решение от 24.11.2006 № 20-114р.

3) О правилах размещения временных объектов на территории города. Решение от 25.08.2006 № 17-91р.

4) Положение о публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности. Решение 25.08.2006 № 17-91р.

6) Решения городского Совета о предельных размерах земельных участков, предоставленных гражданам в собственность. Решение от 20.04.2007 №24-156р.

В области социально-экономического развития города:

1). Положение о бюджетном процессе в городе. Решение от 17.08.2005 № 5-14р (ред. от 19.12.2006 № 21-128р).

2) Программа социально-экономического развития города на период до 2017 года. Решение от 17.11.2007 № 33-226р.

3) Городская целевая программа поддержки и развития предпринимательства на 2007-2010 годы.

4) Городская адресная инвестиционная программа.

В области управления жилищно-коммунальным хозяйством города:

  1. Положение о порядке и условиях аренды жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Решение от 10.08.2003 № 28-243р.

  2. Правила образования, предоставления и учета муниципальных служебных помещений. Решение от 10.06.2005 № 3-5р.

  3. Положение о порядке заключения, изменения и расторжения договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования. Решение от 10.06.2005 № 3-6р.

  4. Положение о порядке заключения, изменения и расторжения договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования. Решение 14.06.2004 № 16-80 .

  5. Положение о вселении и проживании граждан в муниципальных общежитиях города Ачинска. Решение от 04.06.2004 № 36-270р.

  6. Положение о порядке передачи многоквартирных домов действующими управляющими организациями города Ачинска в непосредственное управление собственником помещений в многоквартирном доме, в управление ТСЖ, либо жилищным кооперативом или иным потребительским кооперативом, в управление вновь избранной управляющей организации.

  7. Положение о порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности. Решение от 20. 04.2007 № 24-159р.

8) Об утверждении городской Программы энергосбережения (теплоснабжение) в городе Ачинске в период с 2006 по 2010 годы. Решение от 14.06.2006 № 16-79р.

  1. Учебно-методический комплекс по кредитной технологии обучения. История казахстана

    Учебно-методический комплекс
    История Отечества вызывала и будет вызывать интерес у широкой публики, гражданского общества Казахстана. В связи с переходом на новую кредитную технологию обучения, появилась необходимость в создании новой формы типового учебника для
  2. Отчет исполнительной дирекции асдг совету и XXV общему собранию асдг

    Содержательный отчет
    Деятельность Ассоциации сибирских и дальневосточных городов в 2007 г. базировалась на «Основных направлениях работы и задачах АСДГ на 2007 г.», принятых XXIV Общем Собранием АСДГ (Новосибирск, май 2007 г.
  3. Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по соглашению с окмо с февраля 2008 г (39)

    Информационный бюллетень
    Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральный закон устанавливает административную ответственность за нарушение права
  4. Отчет объекты: Российский государственный социальный университет (2)

    Содержательный отчет
    9В Cанкт-Петербурге обсуждают пути совершенствования законодательства о некоммерческих организациях5 Октября 2009Всероссийский гражданский конгресс ()Москва0,
  5. Сводный отчет по выполнению мероприятий Программы антикризисных мер в Кемеровской области за 9 месяцев 2009 года

    Содержательный отчет
    14 апреля 2009 года Коллегией Администрации Кемеровской области утверждена Программа антикризисных мер в Кемеровской области на 2009 год (Постановление Коллегии от 14.
  6. Программа Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников

    Программа
    Программа Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы (далее – Областная программа).
  7. Совет федерации (2)

    Документ
    С.Н. Титов, консультант отдела социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – компьютерная верстка и техническая редакция.
  8. Анализ ранее выполненных документов территориального планирования

    Анализ
    Схема территориального планирования Северного района Новосибирской области выполнена ОАО «СибНИИградостроительства»» в рамках Муниципального контракта №8 от 05.
  9. Российские сми о мчс мониторинг за 21 ноября 2011 г

    Документ
    В Центральной России почти все школы и социальные объекты обеспечены средствами противопожарной защиты - МЧС (Информационное агентство «Итар-Тасс», 18.

Другие похожие документы..