Мониторинг событий первая декада октября 2005 г

МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ

ПЕРВАЯ ДЕКАДА ОКТЯБРЯ 2005 г.

  1. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

Провозглашенное руководством страны повышение в среднем на треть тарифов ЖКХ, переход к стопроцентной оплате их населением и полная монетизация льгот в этом секторе, несомненно, приведут к значительному росту социальной напряженности в российском обществе в 2006 году. Понимая это, В. Путин сопроводил известие об этой новации разговорами о четырех социальных программах, а премьер М. Фрадков дал поручение разработать документ, смягчающий шоковое воздействие данной реформы системой компенсаций малообеспеченным слоям населения.

В ходе декады прозвучали очень серьезные опасения ООН и экспертов США о том, что, если один из штаммов «куриного гриппа» будет подвержен мутации, то в США возможна эпидемия «испанки», от которой пострадают 2 млн чел. Д. Буш срочно выделил немалые средства для вакцинации населения. В России, по тем же оценкам, в случае пандемии «птичьего гриппа» могут заболеть 3-4 млн чел., а 1,4 млн – могут погибнуть.

Главной экономической новостью было известие о сделке по приобретению «Газпромом» контрольного пакета акций «Сибнефти». Генпрокуратура проводит проверку ряда фирм и банков, связанных с ЮКОСом, подозревая их участие в отмывании теневых средств объемом 7 млрд долл. Не исключено, что М. Ходорковскому будут предъявлены новые обвинения.

Декада не обошлась без новых ЧП в армии и флоте – взрывались боеприпасы на Камчатке, неудачным был пуск баллистической ракеты, новые претензии к военным в Чечне.

Из политических событий отметим активизацию КП РФ и серьезную предвыборную борьбу в Москве.

Президент и правительство

Состоялось первое, видимо, организационное заседание нового органа – Общественной палаты, пока с 42 членами, что составляет лишь треть ее состава. Заседание шло при закрытых дверях. Реакция политиков и деятелей культуры на это мероприятие была более чем сдержанной. Никто пока не представляет себе, как это новообразование сможет оказывать реальное воздействие на российскую жизнь. Особо комментировалось неучастие в первом заседании палаты главного раввина России Б. Лазара, который пояснил в СМИ, что если заседания будут и впредь назначаться на субботу, то он не сможет принимать в них участие. Полностью палата будет сформирована в декабре с.г., на организационные цели выделено 140 млн руб., как сообщила «Независимая газета». Она же привела ряд высказываний российских политологов, которые радикально отвечают на вопрос «Зачем нам Общественная палата?» - «перспективы Общественной палаты остаются неопределенными» (С.Марков), или «Смысл Общественной палаты непонятен» (Д.Орешкин).

Глава Минсоцздрава М. Зурабов ухитрился всего лишь за 3 сентябрьских дня разработать программу (?!) охраны здоровья и детства в РФ и докладывал ее концепцию на заседании правительства. Таким образом он стал «лидером» в разработке четырех социальных программ, провозглашенных В. Путиным. Однако реакция на эту суетливую попытку сохранить свой пост и обелиться в глазах населения была единодушно негативной. Г. Зюганов расценил это выступление Зурабова как «дешевый и грязный пиар на людских ожиданиях» и обобщил: он вообще не видит в правительстве надежной команды. Многие светила российской медицины, включая Л. Рошаля, усомнились в том, что человеку, некомпетентному вообще в вопросах медицины, можно доверять защиту детства. Рошаль назвал программу Зурабова «пустышкой по сути, не обеспеченной финансово». Были приведены ужасающие данные – например, о том, что детская смертность в России составляет 17000 детей ежегодно, что втрое выше, чем в среднем в любой европейской стране. СМИ вспомнили о том, что Зурабова в правительство привел одиозный глава Минатома Е. Адамов, а до Пенсионного фонда Зурабов трудился на ниве страхования – самого криминального бизнеса в 90-е годы. «ТВ-Центр» тоже усомнился в способности Зурабова проводить в жизнь программу защиты детей и заявил, что нужен особый контроль за расходованием финансов этим министерством и этим министром.

Однако за всей этой дискуссией и в сентябре, и в начале октября никто не рассмотрел главного. Казалось бы, В. Путин впервые за 4,5 года своего президентства осознал, что стране нужны реальные и перспективные общенациональные программы развития. И таковыми резонно провозгласил здравоохранение, образование, сельское хозяйство и строительство жилья. Но это – лишь направления, или намерения, а не конкретные, расписанные постатейно и по годам, обеспеченные финансами п р о г р а м м ы. Нет даже их концепций – все только предстоит когда-то разработать, обсудить, доработать, утвердить, провести через Федеральное собрание...

Конкретика же заключается в другом, что сопровождало выступление Путина и чего пока как бы не замечают публично: а именно, его сообщения о том, что с января 2006 года все население будет оплачивать услуги ЖКХ в 100-процентном объеме. Значит, социальные программы когда-то будут разработаны, когда-то начнут воплощаться в жизнь, а стопроцентная оплата начнется уже завтра, по требованию все той же ВТО. Вот какой вывод, урок для себя извлекли власти из событий начала нынешнего года, столкнувшись с массовыми стихийными протестами против «монетизации льгот». Теперь В. Путин и правительство решили усиливать экономический пресс на население всей страны под прикрытием сладкозвучной обертки – разговоров о социальных программах.

Газета «Советская Россия» 4.10 дала такую оценку выступлениям Путина в связи с социальными программами: это «вызвало недоумение как щедростью финансовых обещаний, так и странными претензиями на манифест о «Национальном проекте». Единственное логичное объяснение сводится к тому, что это начало большой кампании по подготовке общества к досрочным парламентским выборам и спектаклю «престолонаследия». Сердца граждан должны быть размягчены так, чтобы они с радостью проголосовали за «Единую Россию» и приняли предложенного президентом «многообещающего» преемника».

Однако наиболее грамотный анализ происходящего и его возможных последствий сделал, в отличие от политиков и общероссийских СМИ, президент Института международного и сравнительного права М. Королев. Он отметил, что правительство и само встревожено крайне негативной реакцией общества на публикацию постановления Кабинета министров «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг», фактически означающего переход к стопроцентной их оплате населением, – и Фрадков распорядился срочно разработать порядок предоставления гражданам жилищных субсидий. Королев подсчитал, что «для наших людей реальным пределом возможностей является показатель в 15 % от месячного дохода» для оплаты расходов на жилье и ЖКХ – правительство же поднимает эту планку до 22 %. С нового года рост тарифов прогнозируется в среднем на одну треть от уровня нынешних. Сегодня до трети граждан РФ не в состоянии оплачивать 100 % коммунальных расходов. Собираемость коммунальных платежей в стране уменьшилась в среднем на 10 %, задолженность потребителей перед предприятиями ЖКХ оставила уже 314 млрд руб. Субсидии – не панацея, поскольку сегодня только 21 субъект федерации в состоянии их выдавать, остальные 75 % территории страны являются дотационными. М. Королев задается резонным вопросом: «Что ставит во главу угла правительство, проводя такую реформу ЖКХ? Интересы наших граждан или либерально-бюрократические монетизационные принципы?» Он предлагает приостановить или отменить действие положений Жилищного кодекса, явно противоречащих интересам большинства россиян и здравому смыслу. В ином случае правительство рискует окончательно потерять доверие народа. И с такими выводами эксперты полностью солидарны.

Более того, В. Путин вновь призвал правительство – покончить с «иждивенчеством» регионов, именно на местах должны заниматься здравоохранением, образованием, помощью органам внутренних дел. То же самое делал и М. Фрадков, но применительно к «щедротам», обещанным Путиным для министерств – премьер принял участие в коллегии Минобразования, где обсуждались крайне актуальные вопросы: на что именно потратить 22 млрд руб., которые будут предоставлены этой сфере в 2006 году? Пока что договорились 7 из них направить на повышение зарплаты учителям.

«Известия» взяли под сомнение и обещание правительства выделить на строительство дорог 20 млрд руб. После обсуждения вопроса об увеличении вдвое бюджетного финансирования дорожного строительства в Госдуме выяснилось, что катастрофическое состояния большинства автотрасс требует, как минимум, увеличения финансирования вчетверо.

Глава МВД Р. Нургалиев одобрил смену служебной формы для милиции, ОМОНа и СОБРа. Однако не прозвучало никакой мотивации: зачем опять нужны многомиллионные затраты на изменение не сути деятельности, содержания, а лишь формы? Кроме того, он продолжал начатые ранее усилия по наведению порядка в рядах МВД. В частности, начата кампания по контролю за использованием служебного автотранспорта милиции и других подразделений МВД (с «синими номерами»). Действительно, на дорогах страны массовыми стали нарушения ПДД именно работниками этого ведомства.

Появились слухи о скорой отставке полпреда президента в Приволжском федеральном округе С. Кириенко, по данным газеты "Новые Известия". Утверждается, что в конце октября новым полпредом будет назначен министр внутренних дел Р. Нургалиев. Говорилось так же о том, что новое назначение ждет А. Починка, работающего в ЮФО у Д. Козака.

Очередной удар по главе федерального агентства Минкультуры М. Швыдкому нанес А. Караулов в «Моменте истины» от 2.10. Он аргументированно привел факты, свидетельствующие о том, что на государственные средства Минкульт финансирует эротические издания и передачи, растлевающие юношество, пропагандирующие порнографию, однополую любовь и т.д. Были приведены также неоднократные попытки Мосгордумы внести в Госдуму законопроект, запрещающий и регламентирующий подобные аморальные явления, однако думцы так и не сочли возможным не только принять, но даже рассмотреть предлагавшийся проект. Вот почему на все упреки в адрес Швыдкого и Минкульта те нагло отвечают: - А где закон, запрещающий это?

В. Путин своим указом аннулировал федеральное агентство по сельскому хозяйству, возложив его обязанности на Минсельхоз. Данный пример красноречиво показывает, что в ходе административной реформы не были ликвидированы ведомства, дублирующие друг друга. Министр А. Гордеев привел данные о том, что за последние два-три года темпы развития сельского хозяйства России резко сократились и составляют 1-2 % ежегодно, а рост импорта продовольствия в 4-5 раз превышает рост производства в отрасли. Только 20-25 % хозяйств сумели адаптироваться к новым рыночным условиям, а 45 % являются хронически убыточными.

При этом впервые с советских времен была возрождена традиция осенних сельскохозяйственных выставок. М.Фрадков, А.Гордеев, Ю.Лужков и другие с большим пафосом говорили при посещении ВВЦ о том, что российский агропром еще жив и даже может стать конкурентоспособным. Зачем такая показуха, противоречащая вышеприведенным данным? – налицо заказ Кремля: обществу надо давать больше позитивных фактов.

При этом надо отметить, что глава МЭРТ Г. Греф вел в США очередной раунд переговоров о вступлении России в ВТО. Если с Евросоюзом большинство проблем на пути вступления были успешно сняты, то США выдвинули ряд очень неблагоприятных для России условий – в частности, чтобы дотирование агропрома из госбюджета не превышало 13 млрд долл. в год. Для сравнения: сами США на поддержку своих сельхозпроизводителей тратят по 60 млрд, а Евросоюз – по 59 млрд долл. ежегодно.

7 октября В. Путину исполнилось 52 года. В этой связи на страницах журнала «Коммерсант-Власть» были опубликованы весьма нелицеприятные пожелания президенту от таких политиков, как Б. Немцов, В. Новодворская и других: «перестать быть шпионом, не видеть вокруг только врагов, стать наконец зрелым мужиком» и т.д. Верхом цинизма можно назвать пожелание сменить родину, избавить Россию от такого правителя. Телеканал НТВ иронизировал, что свой день рождения В. Путин встретил «в обществе одного Героя России, одного киноактера и четверых президентов» (среднеазиатских республик.) Надо отметить, что большинство СМИ не знали точно, сколько лет исполнилось президенту: «Эхо Москвы», радио «Маяк», различные телеканалы называли самые разные цифры: 50, 52, 53 года... Вряд ли это случайно.

Как считает психолог Л. Кроль, «ВВП сейчас - между скукой и тревогой».

Демо-СМИ продолжали также свои попытки «раскопать компромат» на В. Путина и его ближайшее окружение. Примечательна в этом отношении обширная публикация в «Новой газете» за 3-5 октября под симптоматичным заголовком «Двор должен сидеть в тюрьме». В частности, там прослежена динамика «эскалации» питерцев в высшее федеральное руководство, утверждается, что 65 руководящих постов в 30 основных органах власти РФ занимают чиновники из С.-Петербурга. Большинство из них, ко всему прочему, упоминались в различных уголовных делах, вполне конкретные ссылки на те или иные дела опубликованы применительно как к самому Путину, так и к М.Фрадкову, А. Кудрину, Г. Грефу, С. Миронову, В. Кожину, В. Яковлеву. В другой публикации этой же газеты «Штабфонд» задается сакраментальный вопрос: почему наш Стабилизационный фонд находится в Америке? Сделаны выводы о том, что «В России построен раскрадный тип экономики», что нынешнему российскому государству деньги не нужны, поскольку их некуда инвестировать, и в этой связи поставлен вопрос: «Зачем качать нефть, если не нужны деньги?».

  1. Мониторинг событий первая декада ноября 2005 г

    Руководство
    Руководство страны явно беспокоили экономические проблемы – неуправляемый рост инфляции, коррупции, слабая подготовка к зиме, неконтролируемый рост тарифов и т.
  2. Мониторинг событий вторая декада августа 2005 г

    Документ
    В целом события декады не позволяют говорить о каких-либо устойчивых серьезных тенденциях. Правительство занималось рутинной текущей работой, президент В.
  3. Мониторинг событий третья декада января 2005 г

    Документ
    Изо дня в день правительство занималось тем, что пыталось снизить остроту небывалого по массовости социального конфликта в связи с отменой прежних социальных льгот.
  4. Мониторинг событий третья декада мая 2005 г

    Документ
    В. Путин продолжал настаивать на выполнении своей главной директивы - об удвоении ВВП за 10 лет, однако прогнозы ВМФ и ЕБРР на этот счет крайне неутешительны.
  5. Мониторинг событий вторая декада апреля 2005 г

    Документ
    Несмотря на весьма серьезный урок, преподанный властям пенсионерами и льготниками в первом квартале с.г., становится ясно, что правительство и президент не оставляют своих намерений продолжать и далее комплексные реформы, болезненные
  6. Мониторинг событий первая декада декабря 2004 г

    Документ
    Внеплановый рост цен и инфляции, падение авторитета правительства, разлад между премьером и министрами социально-экономического блока, акции протеста против задержек зарплаты – таков был общий фон декады.
  7. Мониторинг событий вторая декада октября 2004 г

    Документ
    В декаде доминировал восточно-азиатский вектор российской внешней политики. Таджикская часть турне российского президента превзошла достижения на китайском направлении.
  8. Мониторинг событий третья декада октября 2004 г

    Документ
    Замедление экономического роста, спад производства, рост цен и темпов инфляции составляли главную доминанту минувшей декады. В этой связи особую актуальность приобретают выдвинутые в адрес правительства и российского руководства в
  9. Мониторинг событий первая декада февраля 2009 г

    Документ
    Начало февраля было отмечено появлением новых подводных течений в российской политике. Влияние кризиса усугубляется, а правительство по-прежнему не может сформировать единую концепцию по борьбе с ним.

Другие похожие документы..