Региональный доклад

Министерство промышленности, инноваций и науки Пермского края

СОСТОЯНИЕ

УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

в Пермском крае

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Пермь 2010

Состояние условий и охраны труда в Пермском крае: Региональный доклад. – Пермь, 2010. – 145 с.

В региональном докладе в порядке обзора приводится информация о законодательстве в сфере охраны труда, механизмах формирования государственной политики в сфере охраны труда, инфраструктуре, структурах социального партнерства, деятельности различных партнеров в сфере охраны труда, трудовых ресурсах, участниках и заинтересованных сторонах, статистических данных и показателях охраны труда, общих демографических данных, проблемах и трудностях, а также о потребностях дальнейшего развития условий и охраны труда в Пермском крае.

При подготовке регионального доклада использованы данные Государственной инспекции труда в Пермском крае,Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю, объединения организаций профсоюзов Пермского края «Пермский крайсовпроф», регионального объединения работодателей Пермского края «Сотрудничество».

Информация, содержащаяся в региональном докладе, может быть использована для уточнения, корректировки и дальнейшего развития государственной политики и программ в области охраны труда, а также в повседневной работе работодателей по выполнению государственных нормативных требований охраны труда.

Региональный доклад подготовлен Отделом условий и охраны труда Управления финансово-правового регулирования и трудовых отношений Министерства промышленности, инноваций и науки Пермского края. Формат Регионального доклада соответствует методическим рекомендациям Международной организации труда. Научная редакция регионального доклада произведена в Пермском краевом центре охраны труда на базе Института безопасности труда, производства и человека Пермского государственного технического университета.

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ 3

1. Нормативно-правовая основа
системы охраны труда 9

1.1. Положения Конституции Российской Федерации об условиях и охране труда 9

1.2. Положения Трудового кодекса Российской Федерации 9

1.3. Основные региональные законы в сфере условий и охраны труда 9

1.4. Основные региональные подзаконные правовые акты
в сфере условий и охраны труда 10

1.5. Международные договоры региона, содержащие требования охраны труда 11

2. Механизмы формирования региональной политики в сфере УСЛОВИЙ И охраны труда 12

2.1. Основные направления реализации государственной политики в сфере охраны труда в регионе 12

2.2. Механизмы регионального законотворчества и нормотворчества 13

2.3. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 15

2.4. Разработка региональных программ (планов) по охране труда 15

2.5. Экономические методы стимулирования деятельности работодателя в сфере охраны труда 16

2.6. Формы общественного поощрения и распространения опыта в сфере охраны труда 16

3. Механизмы социального партнерства и координации деятельности 22

3.1. Региональный уровень социального партнерства 23

3.2. Территориальный (муниципальный) уровень 25

3.3. Корпоративный уровень/уровень работодателя 25

3.4. Организация общественного контроля 29

4. Организация системы охраны труда:
средства и органы 31

4.1. Компетентные государственные органы, в обязанности
и в ответственность которых входят вопросы охраны труда 31

4.1.1. Региональные органы управления 31

4.1.2. Деятельность Государственной инспекции труда в Пермском крае 33

4.1.3. Деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю 35

4.1.4. Деятельность органа социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - Государственного учреждения «Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» 38

4.1.5. Полномочия и функции органов местного самоуправления Пермского края
в сфере охраны труда 39

4.2. Региональные научно-исследовательские и проектно-конструкторские учреждения (институты, центры, лаборатории), работающие в области охраны труда 40

4.2.1. Государственные научно-исследовательские и проектно-конструкторские учреждения (институты, центры, лаборатории), работающие в области охраны труда, безопасности труда, гигиены и медицины труда на территории региона 40

4.2.2. Негосударственные научно-исследовательские и проектно-конструкторские учреждения (институты, центры, лаборатории), работающие в области охраны труда, безопасности труда, гигиены труда на территории региона 41

4.2.3. Центры охраны труда, оказывающие услуги в области охраны труда, безопасности труда, гигиены и медицины труда на территории региона 41

4.2.4. Центры профпатологии 43

4.3. Профессиональное образование, подготовка, переподготовка и повышение квалификации в области охраны труда и безопасности производства и информационно-разъяснительная работа 43

4.3.1. Программы высшего профессионального и послевузовского (аспирантура) образования 44

4.3.2. Программы дополнительного профессионального образования,
реализуемого образовательными учреждениями 46

4.3.3. Обучение, организуемое объединениями работодателей и работников 48

4.3.4. Обучение (тренинг) работников, организуемое работодателем 49

4.3.5. Структуры, занимающиеся информационно-разъяснительной работой 56

4.4. Специализированные учреждения, связанные с различными аспектами охраны труда 57

4.4.1. Органы по вопросам социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 57

4.4.2. Органы, специализирующиеся на оценке опасностей и рисков 57

4.5. Работники, связанные с охраной труда 57

4.5.1. Сотрудники территориальных подразделений государственных органов, отвечающие за условия и охрану труда 57

4.5.2. Сотрудники государственных региональных органов, отвечающие за условия и охрану труда 58

4.5.3. Сотрудники органов местного самоуправления, отвечающие за охрану труда 58

4.5.4. Сотрудники служб охраны труда в организациях 58

5. Состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости 59

5.1. Основы квалификации случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний 59

5.2. Основные показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости 61

5.3. Основные формы учета случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости 64

5.4. Основные формы сбора статистической информации 64

5.5. Число зарегистрированных несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (за трехлетний период) 66

5.6. Число зарегистрированных несчастных случаев на производстве (за пятилетний период) 70

5.7. Профессиональные заболевания 71

5.8. Медицинские осмотры 75

5.9. Условия труда 78

5.10. Условия труда женщин 81

5.11. Оценка масштабов неполной отчетности 83

6. Регулярные мероприятия и постоянная работа в области охраны труда: отдельные примеры 84

6.1. Регулярные мероприятия на региональном уровне 84

6.1.1. Региональные инициативы 84

6.1.2. Деятельность и инициативы профессиональных союзов
в области охраны труда 86

6.1.3. Деятельность и инициативы работодателей в области охраны труда 88

6.1.4. Деятельность и инициативы экспертных организаций в области охраны труда 89

6.2. Международное сотрудничество 91

6.2.1. Всемирный день охраны труда 91

6.2.2. Деятельность сотрудничающих информационных центров охраны труда МОТ 91

6.2.3. Деятельность сотрудничающих центров ВОЗ
в сфере охраны труда и профессиональной заболеваемости 93

7. Анализ сильных и слабых сторон региональной системы управления охраной труда 94

8. Общие выводы
по данным регионального обзора 96

9. Законодательная база
и Информационные ресурсы 98

9.1. Перечень основных региональных законов и подзаконных актов по безопасности и охране труда 98

9.2. Перечень основных сайтов по охране труда и безопасности производства и других информационных ресурсов 98

9.3. Перечень основных региональных журналов по охране труда и безопасности производства 99

9.4. Перечень основных изданных в регионе монографий, учебников и учебных пособий, журнальных статей по охране труда и смежным вопросам 100

10. Описание методик оценки различных статистических показателей, используемых в обзоре 107

11. Общие сведения о регионе 108

11.1. Сведения об устройстве законодательной, исполнительной и судебной ветвях власти региона 108

11.2. Административное деление региона 111

12. Другая, относящаяся к теме доклада, информация 113

Положение
о Реестре юридических и физических лиц, оказывающих услуги в сфере охраны труда на территории Пермского края 131

1. Общие положения 131

2. Организация и порядок ведения Реестра 132

3. Порядок оформления решения о внесении в Реестр 133

4. Права и обязанности юридических и физических лиц, внесенных в Реестр 134

5. Исключение из Реестра 134

РЕЕСТР
юридических лиц, оказывающих услуги в сфере охраны труда 135

РЕЕСТР
физических лиц, оказывающих услуги в сфере охраны труда 135

ЗАЯВКА
в Министерство промышленности, инноваций и науки Пермского края 136

Акт проверки №
от ___________________________200 г. 137

СВИДЕТЕЛЬСТВО
о внесении в Реестр юридических лиц, оказывающих услуги
в сфере охраны труда 138

СВИДЕТЕЛЬСТВО
о внесении в Реестр физических лиц, оказывающих услуги
в сфере охраны труда 139

ПЕРЕЧЕНЬ
основных направлений деятельности по оказанию услуг
в сфере охраны труда 140

1. Для организаций, проводящих аттестацию рабочих мест по условиям труда 141

2. Для организаций, оказывающих услуги по обучению и проверке знаний требований охраны труда 141

Список организаций, внесенных в Реестр юридических лиц, оказывающих услуги в сфере охраны труда
(по направлениям деятельности) 142

Список индивидуальных предпринимателей, внесенных в Реестр физических лиц,
оказывающих услуги в сфере охраны труда 145

Мониторинг показателей условий и охраны труда на территории Пермского края 146

Статистика несчастных случаев и профессиональных заболеваний на территории Пермского края за 2007–2009 гг. 148

1. Нормативно-правовая основа
системы охраны труда

  1. Региональный доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии». Ростовская область введение Составитель доклада Региональная общественная организация Союз «Женщины Дона». Контактный адрес: 346404

    Доклад
    Региональная общественная организация Союз «Женщины Дона». Контактный адрес: 346404, г. Новочеркасск Ростовской области, ул. Калинина, 88; тел/факс (86352) 3-19-36; e-mail: donwomen@novoch.
  2. Региональный доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии». Ставропольский край введение Характеристика социально-демографической ситуации в Ставропольском крае Численность постоянного населения на конец 2001 года

    Доклад
    К сожалению, ни государственный комитет по статистике, ни министерство образования не располагают развернутыми данными, дифференцированными по половому признаку, характеризующими образованность населения.
  3. Региональный доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии». Республика коми введение Численность населения Республики Коми на 1 января 2002 г

    Доклад
    Численность населения Республики Коми на 1 января 2002 г., по расчетам Госкомстата РК, составляла 1109 тыс. жителей, из них 51 % - женщины. (Однако, по последним данным недавно проведенной переписи населения, численность населения
  4. Региональный доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии». Республика карелия основной период для исследования 1998-2002 годы

    Доклад
    Республика Карелия (РК) – субъект Российской Федерации (РФ), расположенный на северо-западе России. Площадь Карелии – 180,5 тыс.кв.км (1,06% территории РФ).
  5. Региональный доклад (2)

    Доклад
    В региональном докладе в порядке обзора приводится информация о законодательстве в сфере охраны труда, механизмах формирования государственной политики в сфере охраны труда, инфраструктуре, структурах социального партнерства, деятельности
  6. Региональный доклад (3)

    Доклад
    В региональном докладе в порядке обзора приводится информация о законодательстве в сфере охраны труда, механизмах формирования государственной политики в сфере охраны труда, инфраструктуре, структурах социального партнерства, деятельности
  7. Региональный доклад (4)

    Доклад
    Республики Таджикистан: Муродов Д.Х - Советник Президента Республики Таджикистан по правовой политике - Полномочный представитель Президента Республики Таджикистан в Конституционном Суде Республики Таджикистан:
  8. Региональный доклад (5)

    Доклад
    В региональном докладе в порядке обзора приводится информация о законодательстве в сфере охраны труда, механизмах формирования государственной политики в сфере охраны труда, инфраструктуре, структурах социального партнерства, деятельности
  9. Сборник региональных докладов (1)

    Доклад
    Краткая информация об организации, подготовившей настоящий доклад: Алтайская краевая общественная организация «Защита и поддержка гражданских прав и инициатив».

Другие похожие документы..